林永亮:以人民为中心行权履职 推动1号议案决议落实

2019-03-27 16:14 来源:《强音》

党的十八大提出了推进“五位一体”的总体布局,要求大力推进生态文明建设,扭转生态环境恶化趋势。良好的水环境是广州岭南特色历史文化名城的主要传承,是广州城市品质的魅力所在,也是广州国家重要中心城市地位的主要体现。据统计,广州市大小河流(水涌)众多,河宽5米以上的河流1368条,总长5597.36km,水库368座,生态调蓄湖水面1万m2以上的有15个,水系发达。但黑臭河涌共187条,列入首批全国城市黑臭水体整治监管平台的有35条(白坭河、车陂涌等),总长267 km,分布于荔湾区13条、花都区8条/段、白云区7条/段、黄埔区4条/段、天河区4条/段,海珠区2条、增城区1条,全市整体水质堪忧,距离国家、省、市要求以及市民群众的迫切要求仍有较大差距。

由于过往存在重治理轻保护、重后端轻源头、重建设轻管理等治水观念,以及综合治理格局尚未形成,治水体制机制改革滞后等情况,虽然广州市以往也重视治水,并提出“南粤水更清”行动计划,但随着经济社会的快速发展,城市与人口急剧膨胀,治水效果不理想,使广州市长期面临水质性缺水,水环境质量不良状况十分严峻。全面加强水环境治理与保护工作事关经济社会发展和人民群众的切身利益,是亟待解决的重大民生问题。2017年1月,广州市十五届人大一次会议期间,我领衔联名提出的《关于全面加强水环境治理和保护工作的议案》,被大会列为1号议案,得到大会的高度重视,并作为第十五届人大重中之重的工作来抓,是广州市政府推进水环境治理保护工作的重要目标任务。

此后,我便以推动议案决议落实为主线,结合中央环保督查反馈意见的整改要求、违法建设查处、水务局落实政府工作报告等目标任务,紧跟人大常委会的水环境治理和保护的监督举措,结合老旧小区微改造专题调研中给排水方面的情况,通过“互联网+监督”的方式方法,对重点流域、重点区域、重点项目、重点工作等进行监督,积极参与到水环境治理和保护的工作之中,切切实实以人民为中心行权履职,推动1号议案决议落实。

加强学习,提高认知。我认真学习如水质分类、水体黑臭主要成分、环境监测指标、防治办法、动植物对环境的防治保护功能等专业知识,提高了对水环境行业领域的认知度,尽量避免说外行话,更加精准地提出监督意见和建议。

实地调研,及时反馈。我积极参加市人大常委会城建环资工委组织的水环境治理和保护相关活动,对白云区等区的水环境治理和保护工作情况进行了调研,对35条黑臭河涌段中如白坭河、花地河、流溪支流等河涌段进行实地查看,与河长进行座谈,切实了解治理保护效果及遇到的困难,及时反馈给有关部门。

他山之石,可以攻玉。我先后随市人大常委会城建环资工委赴宁波、绍兴、南昌、长沙、银川、西安等地进行实地考察,借鉴浙江五水共治的好经验、“剿灭劣五类水作战图”的好做法,以及城市供水用水管理先进经验,用以广州“攻玉”。

借力平台,提出对策。利用代表社区联络站的平台,在结合了解社区居民管理模式的同时,我调研了广州市违法建设的情况。通过对小区微改造的调研,我深入了解城市排水建设管理工作现状,并通过分析存在的问题,提出了有针对性的对策建议。

开门纳谏,明察暗访。围绕城乡建设环境与资源保护中心的工作,围绕人民群众关心的热点难点问题,我多次对水环境治理和保护情况进行明察暗访,倾听群众心声、集中民智,促使调研成果直接转化为推动政府解决相关问题的动力。并多次在《羊城论坛》、“市民议政厅”栏目中,了解群众意见和建议,充分借助媒体的影响力和传播力,提高人大代表监督工作的实效性。

谋划长远,频出实招。为谋划落实工作的可持续性,我参与制定落实议案决议的工作实施方案和督查方案,以及实施方案项目库建设等工作,为落实议案绘制蓝图,建立机制。治水是一项民生工程,也是一项复杂的系统工程,我通过促成广州河长APP的建立,更有效地发挥了人大代表的参与作用,提升了监督实效。

着力难点,重点发力。“控、截、清、调、管”治水五字方针,既与管网铺设、污水净化、水质调节等工程建设工作息息相关,更涉及资金投入是否到位问题。在与政府相关职能部门及有关单位的工作会议座谈中,我重点关注资金的分配情况与工程建设的计划。在面临截污工程建设受制于前期审批和征地

拆迁缓慢、管线迁改复杂、现场施工审批繁杂等问题时,我深入石井河等重要节点工程进行调研视察,切实推动了工作的进展。

[ 编辑: 彭忠粤-人大 ]
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