清晨七点半，海珠区江南中街青凤大街上的早餐店暖意升腾，沿街商铺的卷帘门次第卷起，烟火气息铺满老街。林小卫穿着红马甲，脚步已经落在了路上。作为江南中街“益江南”党群志愿服务队队长，她深耕这条老街二十载，熟悉这里的每一间店铺、每一寸街巷，更见证着老街市容治理从“反复整治、屡治屡返”到“全民共治、长效整洁”的蝶变新生。
在江南西路，身穿红马甲的林小卫带着团队成员规整停放路边的共享单车，畅通人行通道。
老街治理遇困局：“整治—反弹”循环难破局
江南西商铺林立、业态多元，浓厚的烟火气是这里独有的底色，却也一度成为治理的难点。不少临街店铺习惯把货品往门口堆放，街道工作人员反复上门整治，志愿队协助引导，往往是检查一过，店家又悄悄摆了回来，商户心里憋着抵触，工作人员跑得辛苦，市容环境却总在“整治—反弹”里循环打转。
今年6月，海珠区率先在全市推行“门前三包”街区主理人制，将江南中街纳入首批试点街区，为老街治理僵局打开全新突破口。依托辖区成熟的志愿服务体系，江南中街因地制宜创新治理模式，搭建起“街区主理人+社区志愿者”常态化联动巡查机制，组建多元共治队伍，走出了一条“主理人带头干、商户跟着做、全域共提升”的基层治理新路径。
街区主理人与江南中街“益江南”党群志愿服务队联动，走进商户开展“门前三包”宣传。
不谈规定先聊生意：邻里式沟通软化商户抵触心理
近日，记者跟随“益江南”党群志愿服务队和街区主理人走进青凤大街，近距离感受老街治理的暖心变化，见证“门前三包”如何从一纸硬性管理清单，转变为街坊商户主动践行的生活约定。
摒弃传统治理“上门宣讲、硬性整改、单向管控”的模式，江南中街道的“门前三包”治理藏着最质朴的“邻里温情”。巡查走访中，街区主理人和志愿者进门不谈“规定”，先聊生意。“老板，最近生意怎么样？门口货架稍微有点挡路，收拾得敞亮通透，路过的客人一眼就能看到店内陈设，进店消费的客人自然会多起来。”面对商户占道堆货问题，街区主理人总能用温和的话语打开沟通局面。
街区主理人耐心为商户讲解“门前三包”责任制相关内容，引导商户自觉做好“门前三包”。
话音刚落，林小卫带着志愿者蹲下身，将堆在门口的货品帮着搬到店里放好，细致清理地面散落的碎纸片、杂物垃圾。看着志愿者真心实意帮忙收拾、用心用情优化经营环境，商户原先憋在心里的那点抵触，一下子就软了。没等对方多说，商户便自己上前动手整理，还主动说起平时货物堆放空间有限的难处。随后，众人围站在店门口集思广益、共同商讨，快速敲定兼顾经营便利与公共通行的货品摆放方案，在暖心沟通与互助中化解了占道难题。
在日常巡查过程中，志愿者、主理人主动协助商户整理堆在门口的货品，在暖心沟通与互助中化解了占道难题。
以心换心：三级闭环兜住易反弹的街巷小事
“硬着来不行，街坊之间，要靠心换心。”这是林小卫常挂在嘴边的话，也道出了海珠区“门前三包”街区主理人制度的治理内核。从事街道志愿服务二十年，深耕“门前三包”治理工作多年的林小卫，对治理模式革新带来的变化，有着最真切的欣喜感受。
在主理人制落地前，江南中街道“门前三包”治理基本依靠街道工作人员单向推进，商户、居民主动参与度较低。志愿者大多是被动服从安排、突击参与整治工作，属于“阶段性攻坚、临时性整改”，整治效果难以长久维系，反弹问题频发。而主理人制落地后，治理格局彻底重塑，街区优质商户化身街巷“门前三包”主理人，主动扛起治理责任，熟悉街巷、熟稔街坊的辖区志愿者常态化驻守巡查，彻底告别了志愿者单打独斗的治理困境。
“有了主理人制就是不同了，商户们自己先当起了街巷的主人，志愿者则是定点定段常态化驻守，两者紧密配合。”林小卫坦言。
如今，“益江南”党群志愿服务队已成为街道“门前三包”治理最坚实的补充力量。队伍有骨干志愿者近20人，大多是土生土长的老街坊，人头熟、路况熟、民情熟。日常分片巡查中，一句邻里式的温柔提醒、一次贴心的动手帮扶，远比十次生硬的劝导、刻板的宣讲更有温度、更见成效。
“益江南”党群志愿服务队每日在江南中街道辖区开展“门前三包”巡查。
此外，街道构建起清晰的三级治理闭环：志愿者走街串巷入户宣讲，清理卫生死角，规整乱停的车辆，遇到难处理的问题，就和“主理人”一起记录、一起上报，整改完成后再回头复查，主理人前端自治、志愿者中端服务辅助、街道后端兜底处置，一环扣一环，把从前容易反弹的问题，稳稳兜住。
从“要我改”到“我要守”：老商户成了街巷治理热心人
青葵社区一家商铺的转变，正是这一治理模式成效的生动缩影。此前，该商铺长期习惯性门前堆货、占道经营，多次整改却屡改屡犯，是街巷治理的“老大难”问题。“门前三包”主理人制推行后，街区主理人摒弃批评问责的方式，主动上门和商户谈心交流，聊经营困境、谈街巷环境对生意的影响，志愿者则现场动手，帮商户清理堆积杂物、规整经营区域、打扫门前卫生。真诚的帮扶与沟通深深触动了商户，彻底唤醒了其主人翁意识。如今，该商户不仅每日主动清扫门前卫生、坚决杜绝占道经营，还主动劝导周边商户规范经营、落实“门前三包”责任，从“问题商户”变身街巷治理的“热心参与者”。
越来越多的商户积极签订“门前三包”责任告知书，自觉履行“门前三包”责任，维护好门前环境卫生。
“从‘要我做’到‘我要做’，主人翁意识一旦被唤醒，街巷治理就从‘少数人负重奔跑’变成了‘所有人并肩前行’。”在林小卫看来，这样的改变，在江南中街的大街小巷随处可见。昔日街巷常见的门前杂物堆积、电动车乱停乱放、通道拥堵杂乱等乱象彻底改变，如今的江南西商圈车辆停放规整、街巷干净通透、道路畅通整洁，舒适的街巷环境让老街烟火气更显温润。
志愿者团队、街区主理人常态化联动规范乱停放的车辆，让商圈道路畅通整洁。
精细化治理新样本：让老城烟火里长出长效文明
江南中街的蝶变，正是海珠区城市精细化治理的生动缩影。“门前三包”街区主理人制扭转了传统市容管理“单向管控、被动整改、反复反弹”的治理困局，推动“门前三包”从被动约束的“要我三包”，转变为全民自觉践行的“我守三包”。以邻里温情破解治理痛点，以全民共治激活街巷活力，这份接地气、有温度的基层治理实践，打造出可复制、可推广的“海珠样本”，为超大城市精细化治理注入了暖心力量。
