广州市花都区与安顺市普定县,两地一东一西,相隔千里,却因新一轮东西协作而相识相知、相亲相爱。
近三年来,花都区党委、政府突出抓好防止规模性返贫、资金支持、人才交流、产业协作、劳务协作、消费协作等各项重点工作,全面推动两地协作向纵深发展,不断提高普定县的自我发展能力,为普定县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了强大助力。
在这场跨越山海的奔赴中,通过两地推进协作进程、拓宽协作领域的不断深化,花都区与普定县早已从最初的牵手同行变为深情相拥,从单向帮扶变为双向奔赴,成为携手向前的“一家人”,共同绘就“共谋发展”的同心圆,谱写了共同富裕的美丽新篇章。
强化组织领导 统筹推进东西部协作工作
自2021年3月份广州市花都区与安顺市普定县建立结对帮扶关系以来,两地党政主要领导互访对接7次,召开东西部协作党政联席会议6次,研究部署东西部协作工作。两地各单位、部门间互访对接450多人次,推动东西部协作工作落地落实落细。
花都区邱仙来政协委员工作室带领花都区中小企业文化促进会企业赴普定县考察调研。
花都区5个街镇结对帮扶普定县5个街镇,4个街道、6家企业、1个经济强村及1个社会组织结对帮扶普定县20个村。三年来,花都区累计提供结对帮扶资金近600万元,助力结对帮扶单位补短板、强弱项。
花都区38所学校、10家医院结对帮扶普定县38所学校、15家医院。各结对单位之间通过线上、线下方式开展交流,促进教学理念方法、医疗技术的互学互鉴;集中优势资源,分别对普定县思源实验学校、普定县中医医院开展教育、医疗“组团式”帮扶,提升学校教育教学能力,填补医院多项技术、学科空白,打造成粤黔协作示范性学校和医院,为协作地区和脱贫群众增强内生发展动力提供有力人才和智力支撑。
突出重点任务 助力巩固拓展脱贫攻坚成果
——加大易地扶贫搬迁点倾斜支持。花都区聚焦搬迁群众关心的民生问题,以“实事小切口”推动“民生大变化”,累计投入财政帮扶资金1000多万元,通过在就业帮扶上谱新篇、在教育提质上下功夫、在医疗帮扶上做文章、在基础设施上求提升、在阳光儿童服务上递温暖,进一步补齐普定县易地搬迁后续扶持短板,打造了玉秀社区、鑫旺社区等易地搬迁后续扶持示范点,援建就业帮扶车间4个,通过就近就地就业、转移到广东及其他地区就业等渠道,帮助搬迁劳动力实现就业300多人,切实增强了搬迁群众的归属感、获得感、幸福感和安全感。
广州市财政帮扶资金援建的观光栈道改善了水井村乡村旅游基础设施条件,提升了游客观光体验。
——加强劳务协作助力群众就业增收。两地人社部门聚焦普定县脱贫人口稳岗就业工作,签订就业技能培训协议,互设劳务协作工作站,更加精准、务实、有效开展劳务协作工作。花都区累计安排东西部协作资金1400多万元用于就业车间帮扶、交通补助、就业技能培训、致富带头人培训、公益性岗位、就业实训基地建设等内容。帮助普定县开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”等各类就业技能培训班38期,培训农村劳动力1831人,其中脱贫劳动力1002人,支持打造普定“朵贝茶技工”“轻工产业技工”等劳务协作品牌。累计帮助普定县农村劳动力实现就业6000多人,其中脱贫劳动力2600多人。通过深化就业帮扶,提高当地群众特别是脱贫农户自我发展能力。
普定茶企在花都区开展“我在贵州有个园——认购一亩茶、带动一人就业”消费帮扶茶园认购活动。
——深化消费帮扶,为经济发展注入活力。花都区充分利用好广州市消费协作专馆资源,为普定县农产品“走出去”搭建消费协作对接平台,广泛发动社会力量参与消费帮扶,推出“我在贵州有个园”茶园认购消费帮扶活动,通过多渠道、多途径打造了普定韭黄、朵贝茶叶、春归刺梨汁、夜郎蜂蜜、苗干妈面条等千万元级爆款产品。2021年以来广东省已累计采购和帮助销售普定县农产品达5.27亿元。
集中整合资源 推动区域紧密协作
——积极对接产业合作。两地围绕“4+”合作模式,组织广东100余家企业到普定县开展投资考察交流活动,并组建普定招商队伍到广东开展招商推介活动,努力寻求两地产业合作的交汇点。同时,支持普定县积极营造更优良的营商环境,大力推进工业园区建设,增强承接东部产业转移竞争力,推动东部产业有序向普定转移。2021年以来,新增引导广州华成乐器、广州德虹熙包装材料、广州炫彩皮具等17家企业落地普定县,实际到位投资额5.45亿元,吸纳农村劳动力就业1000多人。
花都·普定东西部协作共建产业园一角。
——持续打造共建产业园。花都区集中资源建设花都·普定东西部协作共建产业园,累计投入广州及花都各级财政帮扶资金1900多万元,依托穿洞街道茶叶产业带、普定县循环经济产业基地等优势地域,推动“一园多区”发展。
花都-普定共建穿洞茶叶农业产业园区靛山村生态茶叶基地。
在穿洞茶叶农业产业园区,打造穿洞街道“白茶小镇”, 围绕白茶产业升级、打造区域品牌,从强平台、育龙头、创名牌、拓市场等核心环节入手,强化资金投入,完善园区配套基础设施;加大扶持企业力度,培育园区龙头企业;拓宽对外推广渠道,增强园区茶叶销售力度;加强示范村与产业园区联动建设,推动乡村振兴;健全完善联农带农机制,带动当地群众增收致富……系列举措不断推动园区茶叶产业高质量发展,培育打造了“朵贝红”茶叶品牌,园区13家茶企形成产业发展“矩阵”,实现了村集体和村民双增收,穿洞街道脱贫人口人均纯收入从2021年的9000余元提升到2022年的10437元,“白茶小镇”成了幸福小镇。
从花都区引进的普定具恒皮革制品有限责任公司生产车间。
在普定工业产业园区,今年6月,两地顺利揭牌“花都区-普定县东西部协作共建产业园”,采取“花都总部+普定基地”“花都研发+普定制造”等合作模式,陆续新增落地锂电池、皮具、乐器、包装材料制造等多个企业项目,逐步打造成“短链轻工”产业集聚区,增加了县域就业容量,增强了协作地区发展活力。并安排东西部协作资金,在园区新建集特色培训、就业推荐、公共就业服务、劳务品牌创建、创业孵化等功能为一体的“花都·普定东西部协作共建产业园配套就业实训基地”,更好地服务于园区企业,为企业培训技术工人。
发挥两地优势 促进乡村振兴
——夯实乡村振兴智力支撑。两地互派党政干部18人,专业技术人才153人。开展乡村振兴干部培训5期,培训751人次;专业技术人才培训220期,培训7663人次。通过加强干部人才交流和培训,普定县获得推进乡村振兴和经济高质量发展的人力资源,促进了思路互动、观念互通、素质互进、作风互鉴,从而实现自我发展。
普定县东西部协作对口帮扶交流大会暨县中医医院胸痛中心建设启动大会召开。
——推动新兴产业惠民生。花都区帮助普定县累计到位东西部协作财政资金1.1亿多元,并动员社会帮扶力量捐款捐物(折价)共计330多万元,用于支持普定县茶叶、肉牛、肉兔、桑蚕等产业发展及教育、医疗、就业等各类民生事业发展,为推动普定县经济社会快速发展增添动力。
省级特色田园乡村•乡村振兴集成示范点穿洞街道靛山村田园风光。
——助力打造乡村振兴示范村。结合开展省级、市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点工作,花都区累计统筹安排广州市各类帮扶资金1400多万元,重点帮助普定县打造2个省级示范村、2个市级示范村,且将花都区打造美丽生态、美丽经济、美丽生活“三美”融合的幸福乡村“花都样本”经验在普定进行复制推广,着眼生态、经济、生活,坚持示范带动、产业优先、提升服务,推动普定县打造了焦家村、靛山村、水井村、后寨村等一批具有带动示范效应的东西部协作宜居宜业和美乡村。