“南海之滨”广州，“黔中腹地”安顺，跨越千里的双向奔赴，携手唱响高质量发展“双城记”。
2021年，新一轮国家东西部协作关系调整，广州与安顺结对协作，开启了两地共叙山海情的篇章。三年来，广州累计投入财政帮扶资金9.64亿元，动员社会各界捐款捐物达1.02亿元。同时，共建产业园7个，引进企业81家落地投资50.93亿元，帮助销售安顺农产品37.03亿元，打造31个乡村振兴示范点，围绕产业发展、人才交流、劳务协作、消费协作、教育医疗等方面，资源共享、优势互补、互利共赢，推动穗安协作向更宽领域、更深层次、更高质量发展，共同铸就东西部协作新典范。
回首来时路，郁郁满芳华；迈步新征程，乘势再出发。站在全面贯彻落实党的二十大精神的新起点，穗安笔耕不辍，续写着全面推进乡村振兴的华丽篇章。
高标准谋划，不断深化协作新内涵
开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。
跨越山与海，广州与安顺结对，时代赋予了广州责任使命，也给予了安顺发展机遇。两地不断优化结对关系、拓展协作领域、深化协作内涵，建立更加紧密的结对协作关系，以“羊城真情”守护“瀑乡之美”。今年以来，穗安两地党委政府高度重视东西部协作工作，围绕工作重点，加强工作部署和交流互访。截至目前，两地领导调研对接累计1063人次，其中厅局级以上领导49人次。
2023年广州·安顺党政联席会议在广州召开
在一次次的交流中，大家叙情谊、话合作、谋发展，不断推进两地劳务协作、消费协作、产业协作、人才协作和“组团式”帮扶等各项重点工作全面开展。据介绍，今年，广州新增192所学校、34家医院、43个经济强镇（街道）、45个强村（社区）、41家企业、42个社会组织分别与安顺313所学校、62家医院、42个乡镇（街道）、71个村（社区）、54个村、66个村结对开展帮扶。同时，持续深化“4+”合作模式，优化整合两地资源禀赋，不断深化合作内涵，真正形成穗安双向互动、优势互补的发展共同体。
真心实意付出，真金白银投入，真抓实干帮扶，东西部协作将山海为阻、千里之遥的广州与安顺彼此相牵，推动两地间的关系越来越紧密，实现深化合作、共谋发展的脚步更加轻快。
深层次协同，共创区域协作新局面
走进规模浩大的越秀农牧生猪养殖项目现场，各项建设工作正紧锣密鼓的进行。据悉，该项目是广东贵州东西部协作重点项目，也是广东国企越秀集团战略目标、产业体系的构成部分，总投资约4亿元，计划建设存栏近1.2万头基础母猪，年出栏仔猪约31万头。于8月完工投产后将直接带动就业约500人，辐射带动就业3000人。同时，集智能化、自动化、数字化于一体，可与数字化智能项目、农作物种植产业等形成良性互补，带动相关上下游产业发展和就业，助力乡村振兴。
安顺市西秀区越秀农牧生猪养殖项目建设规划图
6月24日，云贵高原道地药材关岭集散中心开市运营。“人民英雄”、中国工程院院士、“国医大师”张伯礼在开市活动上对立足关岭中药材资源，打造“中药种植+交易+加工+医养”一体化的全产业链表示充分肯定。广州花都区与安顺市关岭县结对以来，聚焦关岭特色，谋定建设了以中药材产业为主导，轻工业和食品加工业为优势互补产业的百合街道现代产业园。其中投入1000万元协作资金，促成总投资8000万元的云贵高原道地药材关岭集散中心的建设，搭建起药商药企交易采购平台，并通过注入东部企业、科研、市场资源，延伸产业链条，推动关岭中药材产业雏形渐晰。
云贵高原道地药材关岭集散中心
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从建设项目和共建产业园区的落地生根，到特色优势产业、招商引资、社会帮扶的全面开花，促进了广州资金、企业、技术、人才优势得以发挥，有力服务了安顺经济社会发展，推动穗安协作与粤港澳大湾区建设深度融合。
目前，两市共建1个穗安产业园（工业产业园）和6个现代农业产业园。其中，穗安产业园数字经济产业园区和特色食品产业园区完成挂牌，装备制造产业园区建设已初具规模。同时，新增引导落地投产企业32家，实施产业项目31个，768名农村劳动力实现就近就业；联动开展“粤企黔行”的等活动，动员社会力量投入帮扶资金（含捐物折款）551万元。
产业发展是硬支撑，乡村生态文明建设就是软实力。“早就听说牛蹄村被打造得很漂亮，今天来实地感受一下。石板小道古朴，村庄环境优美，一花一草一木都打造得很用心。”这个夏天，得益于东西部协作资金的支持，牛蹄村基础设施得到提质升级，成为了游客的打卡热点。
安顺经济开发区牛蹄村成为网红打卡点
牛蹄村的蝶变，折射出两市深耕乡村农文旅融合发展“试验田”取得的成效。重点支持省级、市州级特色田园乡村振兴集成示范试点建设、因地制宜发展庭院经济、打造“安顺资产+广州运营”新模式……目前已打造了牛蹄村、高荡村、大屯村、永睦村、硐口村、水井村等31个特色田园乡村振兴示范村，与当地产业形成良性互动。其中高荡村进入全省旅游第二梯队、水井村被评为3A级景点、大屯村被打造成粤黔协作林书豪·李群篮球联盟共建体育文化示范村，助推安顺打造世界级旅游目的地和一流旅游城市，奏响“21℃的城市，360度的人生”品牌IP强音。
全方位推进，打造增收致富新引擎
焊工实训室、工业电工实训室、中医药实训室……在关岭自治县高质量就业培训基地，这样的工种规范化培训设备有156套，成为了关岭乃至周边县域开展就业培训工作的主要载体。今年，为强化就业辐射带动作用，投入了东西部协作资金318万元，建设关岭自治县高质量就业培训基地服务中心项目，实施后将覆盖同心、同康社区2721户12710人，其中脱贫人口2305户12710人，让群众实现就业增收、技能致富。“在外面找工作没有技术很难找，现在通过培训拿证，找工作就比较容易，收入也会高一点。”已在基地进行一个月电工培训的王兴元说道。
关岭自治县高质量就业培训基地
以上述就业培训基地为缩影，今年以来，广州安顺携手带动群众增收致富，提升幸福感的道路越走越宽。
劳务协作蹄疾步稳。依托“安心干”新型人力资源服务平台，通过在广州建设“山海心连之家”做好劳务服务，在协作地建设“劳务驿站”强化组织输转和技能培训，双向发力打造穗安协作“安心干”系列劳务服务品牌，“点对点”有序组织输出劳动力稳岗就业。上半年已帮助安顺市农村劳动力17380人实现就业。同时持续推进“一县一企”建设，10家“一县一企”稳岗就业基地全部挂牌。
开通务工人员返岗专列“点对点”有组织劳务输出
易地扶贫搬迁后续扶持成效显著。持续完善搬迁安置点基础设施建设、教育医疗等公共服务及社会治理，搭建就业车间20个，带动954人就近就业。同时加大资金投入和短链轻工企业引入，引进“了锦鹏鞋业”“喜宝体育”“荣瑷服饰”等10余家东部劳动密集型企业落地投产，形成了带动就业约3500人的特色轻工产业集群，不断提升搬迁群众获得感和幸福感，成为写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”一抹不可或缺的增色。
消费帮扶跑出“加速度”。围绕安顺“三主三特”产业，依托广州大市场、大平台、大流通的优势，完善安顺产品广州销售体系，通过线上线下展销会、供应链消费企业联盟带动等形式，延链补链强链大力支持安顺金刺梨、特色蔬菜、精品水果、生态畜牧、食用菌等十一大优质农特产品进入大湾区广阔的消费市场。同时提升现有12个粤港澳大湾区“菜篮子”基地标准化水平。上半年广州已采购、销售安顺农特产品价值10.44亿元。
2023镇宁蜂糖李品牌代表“蜜思你”产品广州推介活动
多领域发力，促进人才协作新突破
今年6月，穗安教育协作的累累硕果在高考中再次结下。广州教育团队所在高中高考本科上线3054人、上线率58.9%、同比增长8.3%，其中600分以上142人、较2022年增长133%。其中，镇宁民中高考本科连续两年增长8个百分点，实现了“量”的增长、“质”的飞跃。广州市“组团式”教育帮扶紫云民中，更是在高考中实现了高考成绩首次突破600分、一本首次突破100个、二本上线率首次超过全省平均水平“三个首次”，为穗安两地“组团式”教育帮扶交出了一份靓丽的成绩单。
紫云自治县民族高级中学“粤黔育才班”赴广州研学
在教育医疗领域开展“组团式”帮扶，助力改善当地民生福祉，是穗安协作的一项重要内容。2022年，按照中组部“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县的工作部署，广州市安排了广州4所学校、1所医院分别结对帮扶安顺市4所学校和1所医院，选派了34名优秀教育医疗干部人才开展全方位“组团式”帮扶，实现帮一所强一所，提升国家乡村振兴重点帮扶县整体教育医疗水平。
紫云自治县人民医院“组团式”帮扶团队实现了医院“27项首例”和“20项新技术”，填补医院技术空白，初步完成了“造血”计划；紫云民族中等职业技术学校帮扶团队探索发展校企合作模式，合作共建了“美的班”，实现定向就读就业；关岭民族中学帮扶团队创新“三阶七步法”开展课堂教学改革，获得2022年安顺市教育教学质量突出贡献奖及普通高中教学质量提升奖，今年高考一本上线人数较预测翻番……
一个个成效的取得，让助力国家乡村振兴重点县做好教育医疗这两张民生答卷的亮色更足、成色更显。
紫云自治县人民医院“组团式”帮扶团队“师带徒”签约仪式
功以才成，业由才广。截止目前，广州向安顺选派25名党政干部、76名专业技术人才赴安挂职交流；引导安顺57名党政干部、447名专业技术人才到广州跟岗学习。通过集聚人才第一资源，广州积极探索“造血式”人才培养、学科建设、管理水平、科技成果转化等方面的新路径，共享优质资源，让人才为推动教育医疗科技等各领域协作“添砖加瓦”“充电蓄能”。
聚焦科技协作。加强广州科技特派员选派，深化产学研合作。授予安顺12家企事业单位粤黔科技协作市级重点实验室牌匾，签订协议并成立科技协作（广州）工作联络站，实施一批科技成果转化项目。
聚焦观念互通。依托广博会、农交会、电商节等平台，组织安顺市企业走进广州展示交流，学习现代商业理念。同时探索校校合作、校企合作新模式，促进产教融合，推动人才培育。
聚焦乡村人才队伍建设。上半年共举办10期乡村振兴干部培训和209期专业技术人员培训，分别累计培训728人次、9176人次，为安顺高标准打造一支政治硬、能力强、作风优的乡村干部人才奠定了坚实基础。
一批批人才的到来，不仅带来了先进的理念技术，更成为了推动经济社会高质量发展的“活水”。在三年的结对协作中，广州帮扶团队也涌现了一批先进典型，他们用心、用情、用力，在穗安携手全面推进乡村振兴的道路上留下了一串串坚实的足迹。
青山一道同云雨，明月何曾是两乡。走在安顺城乡，广州“印记”深深镌刻。携手未来，广州市、安顺市将聚焦重点领域、重点任务、精准谋划，抓好“十四五”广州安顺东西部协作协议各项任务落实，全力推进东西部协作提质增效的步伐愈发坚定、前景更加光明，同心共筑穗安协作新篇章。
