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关于征求对《广州市平安建设条例(草案)》意见的通告

2021-07-16 15:57 来源:大洋网

制定《广州市平安建设条例》是《广州市人大常委会2021年立法计划》中的正式项目。该法规草案已经市政府第15届146次常务会议通过,现提请市人大常委会审议。为贯彻民主立法原则,广泛征集民意,做好法规草案的初审工作,现公开征求社会各界对《广州市平安建设条例(草案)》的意见、建议。

欢迎广大市民、市人大代表以及社会各界通过信件、传真或者电子邮件等方式提出宝贵意见和建议。征集意见的截止日期为2021年8月5日。

地址:广州市东风中路296号

邮编:510030

传真:020-83232847

联系电话:020-83232747

电子信箱:gzrdjcsfw4@gz.gov.cn

附件:《广州市平安建设条例(草案)》


广州市人民代表大会监察和司法委员会

2021年7月14日

 

广州市平安建设条例

(草案)


第一章  总  则

第一条【立法目的和依据】

为了落实总体国家安全观,有效防范和化解社会风险,营造共建共治共享社会治理格局,建设更高水平平安广州,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】

本条例适用于本市行政区域内的平安建设活动。

第三条【基本原则】

平安建设坚持以人民为中心,坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

第四条【主管机构及其职责】

市、区平安建设组织协调机构在同级党委的领导下,负责组织、协调、指导、督查本地区平安建设工作,履行下列职责:

(一)宣传、实施平安建设法律、法规;

(二)编制本地区平安建设规划;

(三)指导、督查相关部门落实领导责任制和目标管理责任制;

(四)建立和实施本地区平安建设考核奖惩制度;

(五)贯彻、执行上级关于平安建设的决议和决定;

(六)协调推进平安建设的其他事项。

镇(街)平安建设组织协调机构履行下列职责:

(一)贯彻、执行平安建设法律、法规;

(二)贯彻、执行上级关于平安建设的决议和决定;

(三)组织开展辖区内群防群治、平安创建、网格化管理、基层社会治理等活动;

(四)协调指导社区矫正、社区戒毒、矛盾纠纷化解、社会治安防控等工作。

市、区平安建设组织协调机构下设办公室(以下简称平安办)负责平安建设组织协调机构日常工作。

第五条【成员单位职责】

平安建设组织协调机构应当根据平安建设工作需要,确定本行政区域内相关单位作为本机构的成员单位(以下简称成员单位),并实行动态调整。

成员单位应当遵守本级平安建设组织协调机构的各项制度,执行会议决议,履行相应的平安建设工作职责,指导、督促、检查本行业、本系统平安建设工作。

第六条【政府职责】

市各级人民政府应当将平安建设工作纳入国民经济和社会发展规划,将平安建设经费纳入同级财政预算,履行平安建设相关职责,为平安建设工作提供保障。

第七条【目标管理责任制和领导责任制】

平安建设实行目标管理责任制。市平安建设组织协调机构应当根据平安建设工作需要,制定中长期和年度平安广州建设工作目标。成员单位应当根据年度平安广州建设工作目标,按照各自工作职责,确定本单位工作目标、工作任务等,落实目标管理责任。

平安建设实行领导责任制。国家机关主要负责人为本地区、本系统或者本单位的平安建设第一责任人,企业事业单位、人民团体和其他社会组织法定代表人为本单位的平安建设第一责任人。

第二章  基础建设

第八条【市、区、镇(街)综治中心建设】

市、区、镇(街)社会治安综合治理中心作为平安建设工作平台,建立调度、分办、协同等工作机制,负责社会治安、矛盾纠纷、公共安全隐患等社会安全稳定风险的排查、研判和防控工作。

第九条【内部治安保卫建设】

国家机关、企业事业单位、人民团体以及其他社会组织应当建立健全内部治安保卫制度,完善安全防范设施,依法加强内部治安保卫组织建设,严密防范措施,做好防盗、防火、防破坏和防范其他违法犯罪的工作。

第十条【立体化社会治安防控网建设】

市各级人民政府应当推动社会面治安防控、重点行业治安防控、镇(街)和村(居)治安防控、机关和企业事业单位内部安全防控、信息网络防控等立体化社会治安防控网建设。

第十一条【社会风险防控智能化建设】

政务服务管理部门应当会同相关部门建设城市运行管理中枢。

市、区平安办应当推动建立平安建设信息共享机制、实时数据获取和系统对接机制,依托城市运行管理中枢,汇集各行业信息。

第十二条【平安小区建设】

本市鼓励支持物业服务企业采用新技术、新方法提高物业服务和管理水平,推进“智慧平安小区”建设。

物业服务企业应当依法履行安全管理和服务职责,维护业主的合法权益,化解小区邻里矛盾,做好住宅小区的秩序维护、社区治理和公益宣传等平安建设工作。

村(居)委应当督促落实村(居)民住宅小区的安全防范措施,协助开展群众性安全防范工作。

第十三条【重大行政决策、工程社会风险管控机制】

重大行政决策和工程可能对社会稳定、公共安全等造成影响的,决策承办单位和相关单位应当开展社会安全稳定风险评估。

开展社会安全稳定风险评估时应当听取公众意见,决策承办单位和工程审批单位可以自行或者委托第三方采取定性和定量分析方法对决策或者工程的风险可控性进行分析,预防和减少因决策不当引发的群体性事件。

第十四条【违法犯罪分析机制】

市平安办应当会同市公安机关每月定期分析全市行政、刑事案件形势和规律特点,科学调度防控资源。

公安机关应当根据本市违法犯罪规律特点和趋势变化,组织开展违法犯罪行为重点专项打击行动,并根据需要会同相关部门开展专项治理。

第十五条【落实宽严相济的刑事政策】

公安机关、人民检察院、人民法院应当落实宽严相济刑事政策,完善认罪认罚从宽制度,坚持少捕慎诉慎押,依法适用取保候审等非羁押强制措施。

第十六条【“令行禁止、有呼必应”各级响应机制】

镇人民政府、街道办事处应当畅通群众反映诉求的渠道,依托综合网格,依据法律法规授权或者相关部门委托,开展社会矛盾纠纷和社会治安隐患排查,实有人口、实有单位、实有房屋、实有设施基础信息采集等工作,通过网格化管理信息系统及时上报相关信息。

市、区人民政府及相关单位应当建立及时回应镇(街)需求的联动机制,及时处置镇(街)通过网格化管理信息系统上报的信息线索。

鼓励群众通过广州12345政务服务便民热线等平台,反映政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报、效能监督等诉求或者需求。相关平台应当完善受理、转办、协调等服务机制,相关部门应当及时回应、解决群众诉求或者需求,并反馈办理结果。

第十七条【风险排查机制】

市各级人民政府及相关单位应当建立风险排查机制,对本地区、本行业社会风险进行定期排查,对社会风险隐患信息进行搜集和监测。

第十八条【分析研判机制】

市各级人民政府及相关单位应当定期对影响社会安全稳定的相关信息进行分析和研判,对风险爆发的可能性进行评判预测,制定相应的分级预警制度,及时进行化解处置。

第十九条【预警、预防和处置机制】

成员单位应当每季度向同级平安办报送本行业、本领域内重大社会风险等级评估结果,并针对高等级风险预警信号制定处置方案和措施。相关处置需要跨部门、跨区域合作的,报告同级平安办,由平安办及时牵头协调。

本市应当建立健全应急处置机制,整合应急管理力量,建设应急指挥综合平台和突发事件应急指挥系统,完善各类突发事件的应急预案,并定期开展应急处置演练。

第二十条【预防处置效果评估与反馈机制】

相关单位在预警、预防处置结束后,应当自行或者委托第三方对公共事件防控、社会治安防控和犯罪预防、矛盾纠纷化解等预防处置措施的效果进行科学评估,并根据评估结果对相关措施进行优化调整。

第三章  重点防治

第二十一条【未成年人保护】

人民法院、人民检察院应当依法加强未成年人保护,加强对违法犯罪未成年人的教育挽救。

教育部门和相关部门应当加强专门学校建设,做好对不良行为未成年人的教育矫治工作。

教育部门、司法行政部门、公安机关、共青团等应当开展在校未成年人和社区未成年人心理辅导等项目。

第二十二条【来穗人员服务管理】

公安、教育、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、来穗人员服务管理等部门应当按照职责分工做好来穗人员治安管理、随迁子女入学、社会救助、法律援助、劳动就业、住房保障、医疗保障、信息采集和居住证申领等服务管理工作,依法保障来穗人员合法权益。

第二十三条【乞讨人员救助管理】

民政部门应当做好流浪乞讨人员的救助工作。公安机关、城市管理综合执法部门和其他相关部门应当按照职责分工加强街面巡查,依法处理流浪乞讨人员违反治安管理、城市管理等相关规定的行为。镇人民政府、街道办事处应当落实流浪乞讨人员属地管理责任。

公安机关接到拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人违法犯罪举报的,应当认真询问案情,及时出警处置。

第二十四条【健全心理服务体系,强化严重精神障碍患者服务管理】

卫生健康部门应当建立社会心理服务体系,加强心理健康队伍建设,完善心理健康专业队伍培训制度,定期开展居民心理健康水平监测。公安机关和卫生健康、民政、医保等部门应当建立关于严重精神障碍患者的信息互通机制,加强信息共享,完善转介与跟踪、危机干预、帮扶救助等心理健康个性化服务。

镇人民政府、街道办事处应当提供心理辅导服务和危机干预服务;针对高风险患者,建立专人专职专岗的社区服务小组和应急处置专班,预防肇事肇祸行为。

市卫生健康部门应当会同相关部门,制定本市关于严重精神障碍患者服务管理治疗工作制度。

第二十五条【犯罪人员矫正】

市司法行政部门应当依法推进监狱矫正工作,完善落实各项安全监管制度,确保监狱管理安全。

司法行政部门应当依法推进社区矫正工作,落实监督管理、教育帮扶各项任务,通过公开择优购买社区矫正社会工作服务,为社区矫正对象在教育学习、心理辅导、职业技能培训、社会关系改善等方面提供必要的帮扶。

第二十六条【吸毒、邪教人员矫治和刑满释放人员回归社会】

司法行政部门应当会同相关部门采取就业培训、释前辅导、困难帮扶等措施,做好刑满释放人员的安置帮教工作和回归社会工程。

市司法行政部门应当依法推进强制隔离戒毒工作和邪教人员教育转化工作,完善落实各项安全监管制度,确保强制隔离戒毒场所和法制教育场所安全运行。

镇人民政府、街道办事处应当依法开展社区戒毒和社区康复工作,通过购买服务等方式,为社区戒毒人员和社区康复人员提供心理矫治、关系调适等专业服务。

第二十七条【实名制管理】

电信、金融、住宿、物流、互联网、长途客运、房屋租赁、机动车租赁、散装汽油和瓶装燃气销售等领域的相关企业,在为客户办理相关业务时,应当实行实名登记制度,不得泄露用户信息。

行业主管部门应当对相关企业执行实名登记制度的情况进行监督检查;对发生用户信息泄露的,依法进行查处。

第二十八条【危险物品安全管理】

公安机关应当会同相关部门加强对枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒等危险物品安全管理的监督检查工作,对非法制造、贩卖、携带、存放枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒等危险物品的行为,应当依法处理。

危险物品的生产、储存、运输、销售、使用等相关单位应当严格安全管理制度,配合监督检查。

第二十九条【建设领域劳动用工管理】

建设工程领域实行用工实名管理制度和劳动者工资支付专户管理制度。

施工总承包单位或者分包单位应当与务工人员及时签订书面劳动合同,及时将工人实名制信息录入管理系统,加强施工现场用工核查和管理。

施工总承包单位和分包单位应当依法设立工人工资支付专用账户,将工人工资款与其他款项分开管理。

住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水务、林业园林等部门应当按照各自职责,加强对建设工程领域用人单位与务工人员签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行用工实名制管理、劳动者工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查,预防和减少拖欠建设工程领域劳动用工工资行为的发生。

第三十条【寄递物流安全管理】

寄递物流企业应当建立安全管理制度,落实持证经营、实名收寄、物件验视、技防安检、登记从业人员等要求,推进寄递物流视频监控运用平台建设。

公安机关和邮政、交通运输等相关部门应当加强对寄递物流企业落实安全管理制度情况的监督检查。

寄件人或者其委托人办理寄递业务时应当配合检查,拒绝验视或者安全检查的,寄递物流企业不得收寄。

第三十一条【新业态安全管理】

市交通运输、市场监管、商务、工业和信息化、邮政等部门和公安机关应当会同属地各区人民政府及相关单位加强对共享单车、共享租车、网约车、智联汽车等新业态企业和外卖餐饮、物流快递、电子商务等相关平台、企业的监督管理。

网约车、外卖餐饮、物流快递等相关平台、企业应当合理运用政策激励措施和技术监管手段,加强从业者道路安全教育,提高驾驶员、配送员道路安全意识,减少交通违法行为。

第三十二条【网络安全和网络信息管理】

公安机关和网信、通信等相关部门应当完善相关配套制度和标准体系,引导规范大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用,并依照法律、法规,在各自职责范围内负责网络安全管理和防护工作。

公安机关、网信部门等应当建立执法联动协作机制,加强信息共享和监督检查,打击涉及网络的违法犯罪行为。

任何个人和组织应当遵守法律法规的规定,对其使用网络的行为负责,不得制造、散布、传播谣言。

网络运营者应当建立健全服务规则,采取必要措施加强用户发布信息内容的审核,对有下列情形之一的,应当立即停止服务、采取有效措施防止信息扩散并向有关主管部门报告:

(一)传播含有危害国家安全、涉暴力恐怖活动、涉邪教活动信息的;

(二)传播含有淫秽、迷信等内容信息的;

(三)其他违反法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的。

第三十三条【打击防范违法犯罪活动】

人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全部门、司法行政部门等应当依法履行职责,依法预防和打击电信诈骗、套路贷、非法集资、网络贩毒、网络赌博、侵犯公民个人信息、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、环境污染、破坏野生动物资源等违法犯罪活动。

人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全部门、司法行政部门等应当严格内部管理制度,提高执法队伍素质,提升打击犯罪的能力和办案效率。

第三十四条【打击防范暴力恐怖活动】

公安机关应当会同相关部门将医院、学校、宗教活动场所、交通枢纽、大型商业综合体、大型群众性活动等遭受恐怖袭击可能性较大的以及遭受恐怖袭击可能造成重大人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标,报本级反恐怖主义工作领导机构备案。

重点目标的管理单位应当依照有关规定履行管理职责,配备完善技防、物防等设备、设施,建立内部安全防范体系。

第三十五条【打击防范黑恶势力犯罪】

本市推动扫黑除恶常态化机制建设,运用智能化举报平台,设立举报电话、邮箱、信箱,建立健全举报奖励机制、落实举报人和证人保护措施,拓宽线索举报渠道。

公安机关应当及时摸排核查涉黑涉恶举报线索。公安机关、人民检察院、人民法院应当依据法律、行政法规和国家有关规定,依法惩处黑恶势力犯罪。

住房城乡建设、交通运输、金融监管、市场监管、生态环境等部门应当加强行业领域中涉黑涉恶行为的排查,发现线索的,及时报告公安机关;对行业监管存在的问题,进行专项整治。

第三十六条【打击防范电信网络犯罪】

相关单位应当部署推进全民打击防范电信网络诈骗工作,加强反诈骗宣传、预警劝阻等。

公安机关、新闻出版、广播电视、通信、网信、金融监管等部门应当依法加强对电信企业、金融机构(含支付机构)、互联网企业等市场主体的监管。 

电信企业、金融机构、互联网企业等应当加强反诈骗风险监测,发现涉嫌违法犯罪的信息,应当及时向客户作出风险提示、采取阻断措施并向公安机关报告。

公安机关应当组织专项打击行动,会同相关部门开展联合治理行动,依法打击利用电信、网络等载体实施诈骗、盗窃、违法销售、非法集资、非法放贷等违法犯罪行为。金融机构、互联网和电信企业应当予以配合。

第四章  矛盾化解

第三十七条【多元矛盾纠纷化解】

本市推动构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解、商事调解以及行业性专业性调解相衔接的大调解工作格局。

司法行政部门应当会同相关部门,指导人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作,建立人民调解与行政调解、司法调解以及行业性专业性调解联动的矛盾纠纷多元化解机制。

相关单位应当积极参与矛盾纠纷源头治理工作,扩大参与多元解纷、诉源治理的维度和广度,引导和推动人民群众采取非诉调解方式解决矛盾纠纷。

第三十八条【矛盾纠纷化解信息化平台】

人民法院、司法行政部门、人力资源社会保障部门、仲裁机构等应当建立矛盾纠纷多元化解信息化平台,运用互联网新技术进行在线诉前分流、在线调解、在线司法确认、在线仲裁等事务。

第三十九条【专业调解组织】

司法行政部门和相关行业主管部门应当指导设立医患、家事、消费、金融、物业、交通事故、知识产权、农村土地承包经营等领域矛盾纠纷专业调解组织,调解相关领域的矛盾纠纷。

鼓励和支持人大代表、政协委员、律师及其他法律工作者参加专业调解组织,调解相关领域矛盾纠纷。

第四十条【诉前分流】

人民法院应当会同司法行政部门、仲裁机构等建立完善和解、调解、仲裁、公证与诉讼衔接机制,对进入诉讼适合调解的案件,建立完善诉讼与公证、调解、仲裁分流机制,并在程序安排、效力确认、生效法律文书执行等方面加强对接。

人民法院可以依法对家事纠纷、相邻关系纠纷、小额债务纠纷、消费纠纷、交通事故纠纷、劳动争议等适宜调解的案件,探索实行调解程序前置。

第四十一条【司法确认】

当事人可以根据调解协议的性质和内容,依法向有管辖权的人民法院申请司法确认或者申请出具调解书。

人民法院应当将特邀调解组织、特邀调解员或者人民调解委员会等依法调解达成的民事调解协议纳入司法确认范围。

人民法院应当完善相关审查程序和考核机制,加大对调解协议司法确认的力度,并通过在线司法确认等方式,提高司法确认效率。

第四十二条【公证确认】

具有给付内容、债权债务关系明确的和解协议、调解协议等债权文书,如债务人愿意接受强制执行的,当事人可以向公证机构申请办理具有强制执行效力的债权文书公证。

第四十三条【提升仲裁服务能力】

本市推进建设国际争议解决平台,提升国际争议仲裁化解公信力。

仲裁机构应当健全仲裁程序,优化仲裁规则,推广线上仲裁方式。

第四十四条【矛盾多发领域民生实事协商】

规划和自然资源、住房城乡建设、人力资源社会保障、卫生健康等部门及相关单位,应当在土地征收、房屋拆迁、劳动关系、社会保障、医患纠纷等领域,建立民生实事协商平台,建立健全对话、协商、谈判机制,广泛听取社会公众的意见建议,并及时反馈意见建议采纳情况。

第四十五条【医患纠纷预防和处置】

卫生健康部门、医疗机构应当及时处理医疗纠纷,做好宣传疏导,引导患方通过协商、调解、诉讼等合法途径解决医疗纠纷。

公安机关应当依法维护医疗机构治安秩序,查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

第四十六条【劳动争议纠纷化解】

人力资源社会保障部门应当指导劳动人事争议调解仲裁工作,依法处理劳动争议,指导各区设立劳动人事争议调解组织,调解相关领域的矛盾纠纷。

第四十七条【涉法涉诉信访依法终结】

信访部门应当会同公安机关和相关部门及时处理重大群体性上访事件;推动落实诉访分离制度和涉法涉诉信访依法终结制度,推动网上信访成为群众信访主渠道。

第五章  公众参与

第四十八条【平安创建活动】

市各级人民政府及相关单位应当开展平安区、平安镇(街),平安村(居)、平安校园、平安医院、平安公园、平安市场、平安文化娱乐场所、平安景区、平安场站、平安工地、平安家庭等创建活动。

第四十九条【基层自治组织动员】

鼓励和支持村(居)委将平安建设相关规定纳入村规民约或者社区公约,建立健全本村、本社区平安建设联防联控工作制度,发动居民群众参与预防犯罪、邻里守望等平安建设活动。

第五十条【鼓励引导社会组织、公民参与】

鼓励和支持行业协会、商会发挥行业自律功能,督促、引导成员参与平安建设,协助主管部门建立行业公共安全风险评估、化解和管控机制,防范化解行业风险。

鼓励和支持社会工作服务机构及其他社会组织发挥专业服务功能,提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调等专业服务。

鼓励和支持公民参加“广州街坊”等平安建设志愿服务组织,开展社情民意调查、矛盾纠纷化解、社会治安巡逻、平安法治宣传、应急处置支援和文明行为引导等工作。

市、区人民政府应当健全政府购买服务机制,支持符合资质的社会组织参与反邪教、应急处置、社区治理、社区禁毒、社区矫正、社会帮教、精神障碍社区康复和精神障碍患者服务管理等公益性、服务性、互助性平安建设工作。

第五十一条【人身保护】

公民受到恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随、攻击辱骂、损毁财物及其他伤害的,公安机关应当依法采取相关保护措施。

医疗卫生人员因诊疗活动致使本人及其家庭成员受到恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随、攻击辱骂、损毁财物及其他伤害的,公安机关应当依法采取相关保护措施。

第五十二条【普法宣传教育】

国家机关应当按照谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法的原则,进行平安建设法治宣传教育,将平安建设相关的法律、法规、典型案例、工作成效等内容纳入法治宣传教育内容。

报刊、广播、电视、互联网等各类媒体应当将平安建设宣传纳入公益宣传内容。

家庭、学校和社会应当共同配合,对青少年开展法治宣传教育,防止青少年受到毒品、邪教和其他不良思想的影响。

第五十三条【弘扬社会主义核心价值观】

市各级人民政府应当推进文明城市创建活动,培育和弘扬社会主义核心价值观,完善激励机制,褒奖善行义举,揭露破坏社会公德的不文明行为,依法惩处公德失范的违法行为。

国家机关应当在立法、执法、司法活动中贯彻社会主义核心价值观,加大对弘扬社会主义核心价值观行为的支持保护力度。

第六章  考评监督

第五十四条【监督巡查制度和年度考核】

市平安建设组织协调机构应当建立、实施执法监督、纪律作风督查巡查、约谈挂牌等制度。

市平安建设组织协调机构应当每年对区人民政府、市直相关部门落实平安建设目标责任制的情况进行考核。

区平安建设组织协调机构参照前款规定执行。

第五十五条【通报整改】

市、区平安建设组织协调机构监督、巡查中发现相关问题的依照下列规定处理:

(一)相关单位执行平安建设部署不力的,应当对相关单位主要负责人进行约谈;

(二)相关单位拒不执行平安建设部署、公共安全保障不到位或者存在重大安全风险隐患的,应当对其挂牌督办,发限期整改通知书,责令限期整改;

(三)相关单位收到限期整改通知书后拒不改正或者已经造成严重后果的,给予通报批评。

第五十六条【结果运用】

市各级人民政府、相关部门应当把平安建设成效,以及市、区平安建设组织协调机构约谈、挂牌、通报批评、年度考核结果纳入领导班子和领导干部政绩考核指标。

区人民政府、相关部门、企业事业单位、人民团体、社会组织未达到平安建设目标要求的,不得评为精神文明先进单位,不得授予综合性荣誉称号;其单位主管负责人和直接责任人,不得评为先进个人。

第五十七条【责任追究】

国家机关、企业事业单位、人民团体及其他社会组织工作人员拒不履行或者不正确履行平安建设职责的,由有权机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第五十八条【实施日期】

本条例自  年  月  日起施行,《广州市社会治安综合治理条例》同时废止。 


[ 编辑: 党小丽 ]
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10月25日,广东省发展改革委官网发布了《广东省发展改革委关于进一步深化我省电价改革有关问题的通知》。《通知》明确将取消广东省工商业目录销售电价,同时,完善电力市场交易,燃煤发电电量原则上全部进入电力市场。
2021-10-25 21:28

惠州惠阳公安掀起“花式”反诈热潮

惠州惠阳公安掀起“花式”反诈热潮
“阿姨,出门记得戴口罩,也要记得下载国家反诈中心APP哦……”这是惠州市惠阳民警正在向商户和群众派发反诈口罩,指导群众安装国家反诈中心APP。
2021-10-25 21:28

广东2021年成人高考顺利举行,11月下旬公布成绩

广东2021年成人高考顺利举行,11月下旬公布成绩
10月23-24日,为期两天的2021年成人高考顺利举行。今年全省成考报名62.8万人,比去年增加6.2万人。共设考点524个、考场2.1万个,考务工作人员约5.3万人。
2021-10-25 18:29

茂名成为中国最大罗非鱼养殖基地和出口地

茂名成为中国最大罗非鱼养殖基地和出口地
茂名水源丰富优质,气候温暖宜人,依靠得天独厚的资源优势,孕育了独具地域特色的罗非鱼产业。
2021-10-25 14:24

我为群众办实事 | 高州公安服务群众“零距离”, 百姓在家门口就可以考驾照!

10月20日,高州市公安局交警大队车管所联合石鼓中队到石鼓镇开展“送考下乡”活动,零距离为群众服务,让群众在家门口就能考取驾照。
2021-10-25 14:23

“粤贸全国,云上清远”直播节启动

10月23日,2021年 “粤贸全国,云上清远”直播节正式启动,一众网红达人及乡村新闻官组成的直播团队为清远制造的产品“代言”,英德红茶、连山大米、连州腊味等清远特色产品,通过线上直播带货的形式走向全国。
2021-10-25 14:22

生母贩卖刚满月孩子至外省 监护权被撤销

记者今天获悉,清远清新区法院日前审结了一宗亲生母亲拐卖儿童案件,依法严惩犯罪分子的同时,撤销其父母的监护权,并指定孩子的近亲属进行监护抚养,切实保障了未成年人的合法权益。
2021-10-25 14:22

谎称可报装电表狂骗农户钱,茂南一男子落网了!

在粤西农村,个别住户在没有完善手续的情况下私自建起楼房,盖起楼房后由于没有必备的手续报装用电,致盖起的楼房报装不了电表。
2021-10-25 14:21

3岁分离26年后父子终团圆!茂名警方成功帮助一群众寻回亲生儿子

26年了,我一直没有放弃,感谢人民警察,终于让我见到儿子了。”10月20日,在茂南分局举行认亲活动仪式上,事主朱某日终于见到自己的儿子,眼泪止不住地流,这一天他等了26年,如今终于圆梦。
2021-10-25 14:20

北京:10月26日起新冠核酸检测单样本价格降至58元

为进一步做好本市新冠肺炎疫情防控工作,减轻群众检测费用负担,经认真研究,现将本市新型冠状病毒核酸检测相关政策调整情况通知如下。
2021-10-25 15:28

西安:外省旅行团传播链密接者核酸检测均为阴性

截至25日8时,现管控密接4036人,核酸检测均为阴性。现管控次密接7690人,核酸检测均为阴性。现管控各点位涉及的潜在密接29098人,核酸检测阴性26143人。核查出同时空伴随者7627人,均已落实管控(核酸检测全部阴性)。
2021-10-25 15:28

明起北京市公立医疗机构新冠病毒核酸检测价格下降

自10月26日起,将北京市公立医疗机构新冠病毒核酸检测单样本价格由80元降低至58元/次,5样本、10样本混合检测价格同步由每样本30元、20元降低至18元、13元。
2021-10-25 15:27

陕西西安通报外省旅行团传播链 目前病例均为密接

陕西西安通报外省旅行团传播链 目前病例均为密接
截至25日7时,西安市累计确诊省外关联本地病例14例,形成外省旅行团传播链(外省游客7人、本地密接3人)、D2746次列车传播链(高陵区4例)。目前西安市发现的病例均为之前病例的密切接触者。
2021-10-25 15:16

31个省区市累计报告接种新冠病毒疫苗224621.7万剂次

31个省区市累计报告接种新冠病毒疫苗224621.7万剂次
截至2021年10月24日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗224621.7万剂次。
2021-10-25 15:11

接种流感疫苗需注意什么?能否和新冠疫苗同时接种?专家回应

接种流感疫苗需注意什么?能否和新冠疫苗同时接种?专家回应
专家研判,今冬明春可能存在新冠肺炎和流感叠加的风险。流感疫苗接种需要注意什么?能否和新冠病毒疫苗同时接种?专家对此进行了回应。
2021-10-25 15:03

二连浩特市通报3例确诊病例行程轨迹,涉健身房、超市、景区

二连浩特市通报3例确诊病例行程轨迹,涉健身房、超市、景区
据二连浩特市卫生健康委员会微信公众号消息,10月23日,确诊2例新冠肺炎病例。10月24日,确诊1例新冠肺炎病例。现将3例确诊病例行程轨迹通告如下。
2021-10-25 15:03

“哥老官”状告“瑞安哥老官”擅自使用字号,法院判赔15万

“哥老官”状告“瑞安哥老官”擅自使用字号,法院判赔15万
网红火锅店上海哥老官状告高仿店瑞安哥老官擅自使用“哥老官”字样一案,经温州瑞安法院一审判决,瑞安哥老官停止对上海哥老官的不正当竞争行为并赔偿15万元。瑞安哥老官不服提起上诉,温州中院日前终审判决,维持原判。
2021-10-25 15:02

上海一男子离职未成携砖块砸公司7台电脑,被警方刑事拘留

上海一男子离职未成携砖块砸公司7台电脑,被警方刑事拘留
在上海松江,男子张因离职未果,便用砖块砸坏公司7台电脑表达不满。澎湃新闻记者从松江警方了解到,该男子最终被松江警方以故意损毁财物依法刑事拘留。
2021-10-25 14:56

2022上海高考报名今启动,加强资格审核防止“高考移民”

根据上海市教委和上海市教育考试院的相关通知,2022年上海市普通高校考试招生报名工作从2021年10月25日启动,采用网上报名、资格审核与信息确认、网上付费相结合的方式进行。
2021-10-25 14:47

中国煤炭工业协会发布做好今冬明春煤炭保供稳价工作倡议

10月25日,中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发布做好今冬明春煤炭保供稳价工作、保障人民群众温暖过冬的倡议。
2021-10-25 16:45

国家发展改革委对煤炭等能源价格指数行为启动审查

国家发展改革委对煤炭等能源价格指数行为启动审查
近期,国家发展改革委接到群众举报,反映部分煤炭等能源咨讯机构未使用真实交易价格、滥用询价报价、发布道听途说信息甚至编造发布虚假价格指数、操纵价格指数等,加剧投机炒作,导致煤炭价格完全脱离供求基本面,严重损害了国家和社会公共利益。
2021-10-25 15:21

家乐福盒马指山姆涉嫌“二选一”,山姆:注重合法合规经营

家乐福盒马指山姆涉嫌“二选一”,山姆:注重合法合规经营
“二选一”风波从电商平台燃烧到商超会员店。
2021-10-25 15:05

“双十一”将至快递规范价格,“剁手族”还能放心买买买吗?

“双十一”将至快递规范价格,“剁手族”还能放心买买买吗?
“双十一”将至,一则快递调价的消息引发市民关注:中通、圆通、极兔、韵达4家快递公司发布消息称,自10月8日起,在上海地区对低于实际运作成本的快递价格进行规范。
2021-10-25 13:25

10月中旬50种重要生产资料市场价格:36种产品上涨

据国家统计局网站消息,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2021年10月中旬与10月上旬相比,36种产品价格上涨,12种下降,2种持平。
2021-10-25 13:26

国家发改委派调查组,实地开展煤价成本专项调查

调查组将依法对有关煤炭生产企业的生产成本、利润情况以及产量、库存、价格等情况进行全面调查,对流通企业进销价格、流通成本、利润和库存情况等进行深入核查。
2021-10-25 11:19

逾千款银行理财产品迁至理财子公司

记者注意到,今年以来,光大银行、平安银行、南京银行等多家银行陆续将旗下理财产品进行了迁移。数据显示,截至10月20日,今年共计1340款银行理财产品迁移至理财子公司。
2021-10-25 11:24

在线视频、网盘、办公软件等“花式创收” 开完VIP还得开VVIP

最近一则视频短剧《互联网体检》引起众多网友的共鸣,冲上社交平台热搜。
2021-10-25 11:23

市场监管总局公布10起反不正当竞争执法典型案例

市场监管总局今天(10月25日)公布2021年度重点领域反不正当竞争执法典型案例(第三批),涉及虚假宣传医生资历、医疗机构资质荣誉,虚假宣传医美产品功效、服务疗效,通过“刷单炒信”、直播等方式虚假宣传等多种行为类型。
2021-10-25 11:18

银行开户变难为哪般?打击诈骗犯罪是主因,便捷安全如何两不误

银行开户变难为哪般?打击诈骗犯罪是主因,便捷安全如何两不误
近期,不少个人用户和小微企业主都发现,银行开户变难了——“我户口不在北京,网点工作人员建议回户籍所在地开户,否则需要准备很多材料验证身份。”“银行发现公司的经营地址是我自己家,就拒绝为我的企业开户。”
2021-10-25 11:18

美国人口普查数据揭示亚裔自我认同方式发生显著变化

据美国《侨报》报道,随着美国人口普查局陆续发布2020人口普查的统计分析,各种新的人口变化也正在浮出水面。
2021-10-25 15:30

俄媒:受谷物豆类价格大幅上涨影响,俄荞麦燕麦等产品或将涨价

俄罗斯大型谷物生产商“罗莎”(Rosa)近日警告其合作伙伴称,从11月4日起,该公司生产的大部分谷物类商品价格将上涨10%至20%,原因是原材料价格大幅上涨。
2021-10-25 15:30

俄方:美国对俄罗斯公民签证政策属于“虐待狂”行为

据俄新社报道,当地时间10月25日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃针对美国国务院最新公布的俄罗斯公民办理美国签证政策表示,美国的行为属于“处于虐待狂边缘的欺凌行为”。
2021-10-25 15:00

文在寅发表任内最后一次施政演说:将全力恢复经济和生活秩序

文在寅发表任内最后一次施政演说:将全力恢复经济和生活秩序
韩国总统文在寅当地时间25日在国会就2022年度预算案发表了其任内最后一次施政演说,强调将在最后六个月任期内致力于克服危机,全力恢复经济和生活秩序。
2021-10-25 15:00

韩国通信服务公司网络中断后恢复 事故原因为“设置错误”

当地时间25日下午,据韩国媒体援引韩国KT通信公司声明报道,当天上午出现的KT公司有线及无线网络服务突然中断的事故原因经查明为“设置错误”,并非此前对外公布的遭受到了大面积“分布式拒绝服务攻击(DDos)”所致。
2021-10-25 14:49

英国将额外拨款59亿英镑 处理因疫情积压的医疗服务

英国政府计划为医疗体系额外拨款59亿英镑,以加快处理因新冠疫情而积压的医疗服务。
2021-10-25 14:48

美媒:2020年美国谋杀案增幅前所未有 2021年正持续增长

据美国Axios新闻网24日报道,2020年美国谋杀案增长幅度刷新历史记录,2021年这一增长趋势仍在持续。
2021-10-25 13:32

美国新冠疫苗浪费严重

美国新冠疫苗浪费严重
据美联社近日报道,美国新冠疫苗浪费问题持续加剧。美国疾病控制和预防中心发布的数据显示,今年3月至9月,美国浪费了至少1510万剂新冠疫苗,远远多于先前统计数量。
2021-10-25 13:31

中国乒协公布休斯敦世乒赛参赛名单,樊振东、陈梦等入选

中国乒协公布休斯敦世乒赛参赛名单,樊振东、陈梦等入选
2021年世界乒乓球锦标赛将于11月23日至29日在美国休斯敦举行。
2021-10-25 16:44

奥运冠军石智勇谈夺冠初心:在梦开始的地方积聚向上力量

“每一次深蹲都是为了积聚更强大的向上力量。”这是东京奥运会男子举重73公斤级冠军石智勇在浙江省宁波市第二少年儿童业余体育学校的冠军林里留下的一句话。
2021-10-25 15:07

追平纳达尔纪录!16岁商竣程连续三站成年网球赛事夺冠

追平纳达尔纪录!16岁商竣程连续三站成年网球赛事夺冠
在24日凌晨的维罗海滩15K决赛中,商竣程7-6/6-4击败委瑞内拉老将R·罗德里格斯,在四周时间里拿下三个ITF成年组冠军。
2021-10-25 14:41

轮椅上的“速度与激情”

在全国第十一届残运会暨第八届特奥会田径赛场上,有这样一场比赛,参加决赛的运动员全部创造了全国新纪录,而这个纪录还都是他们坐着轮椅创造出来的,这就是田径男子10000米T54级比赛。
2021-10-25 13:26

国家德比:阿奎罗首球难救主 巴萨主场不敌皇马

当地时间24日,备受关注的西甲第10轮“国家德比”在诺坎普球场举行。主场作战的巴塞罗那最终1:2不敌皇家马德里,失去了在积分榜中反超对手的机会。
2021-10-25 10:47

年轻选手堪当大任 中国体操队5金创近9届世锦赛最好成绩

年轻选手堪当大任 中国体操队5金创近9届世锦赛最好成绩
第50届世界体操锦标赛24日在日本北九州落幕。在当日进行的最后5个单项决赛中,中国选手胡旭威独得2金,助中国队在本届世锦赛上以5金1银2铜的成绩位居各参赛队之首,创造了其在近9届世锦赛中的最好成绩。
2021-10-25 09:43

短道速滑世界杯北京站收官 中国队日获两金

2021-2022国际滑联短道速滑世界杯北京站比赛24日收官。中国队在最后一个比赛日收获了混合2000米接力、女子3000米接力两枚金牌。
2021-10-25 09:44

北京马拉松延期,举办时间将另行通知

24日,北京马拉松赛组织委员会发布赛事延期公告,举办时间将另行通知。
2021-10-25 09:44

曼联主场0比5惨败利物浦 萨拉赫完成帽子戏法

北京时间25日凌晨,本赛季英超联赛第9轮的焦点战“双红会”在老特拉福德球场打响。主场作战的曼联未能抵挡住利物浦的强大攻势,门将德赫亚把手的大门仅在上半场就4次被对手洞穿。
2021-10-25 09:45

广西体操男女选手双双问鼎世锦赛冠军

第50届世界体操锦标赛正在日本北九州举行,首个单项决赛日,中国队收获双冠,夺金的韦筱圆、兰星宇均为广西选手。广西体操武术运动发展中心24日表示,广西体操竞争力正逐步回升。
2021-10-25 00:01

尊重和顺应城市发展规律 促进高质量发展

尊重和顺应城市发展规律 促进高质量发展
正值总书记视察广州三周年之际,本版特刊发“建党百年·广州地区党校系统教学科研成果巡礼”活动部分相关研究成果,以期起到启发、交流之效。
2021-10-25 09:04

以倍速播放倒逼网剧提质

若想长远地实现客户留存,仍要在作品内容上苦下功夫,通过作品质量赢得观众口碑,视频平台才能持续发展。
2021-10-22 13:29

“双11”如何答好促消费考题

随着网络消费的升级,“双11”也必须持续提质,要主动利用大数据等技术手段创新商品与服务,不仅提供更优惠的价格,更引导消费时尚,改善消费体验,这样方能助推消费升级,释放消费活力。
2021-10-22 13:28

对儿童友好就是对未来友好

打造儿童友好城市,既要有“一盘棋”观念,多维度、多层次、立体化推进各项适儿化改造和建设,又要有打“持久战”心理,儿童友好城市建设涉及方方面面,不可能一蹴而就,要有接力建设、久久为功的准备。
2021-10-22 13:28

猜歌便能赚钱?别逗了!

要加大在老年人群体中的普法力度,让老年人提高警惕,避免被“割韭菜”。其他消费群体亦应擦亮眼睛,要知道天上不会掉馅饼,如果掉馅饼,那极有可能是陷阱。
2021-10-22 13:28

一心想“收割”岂能种好“草”

平台应从用户角度出发构筑可循环的生态系统,内容生产者如实分享、商家提供优质的产品、用户的信任不被辜负,全要素和谐共生,实现网络社区经济的可持续发展。
2021-10-22 13:04

“医药代表”早该凉凉了

转型必然有阵痛,无论是医疗机构还是医药企业都是如此,但改革都必须坚持下去,因为医疗是事关百姓健康的大事,真正的“国之大者”。
2021-10-22 13:04

【地评线】大洋网评:下好重点群体就业“关键棋”

日前,媒体报道,2018年以来,广东深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,以小切口入手,解决就业增收、技能人才短缺、家政服务民生痛点等大问题,累计培训近640万人次。
2021-10-22 10:47

【地评线】大洋网评:从严从紧抓落实,绷紧疫情防控弦

当个别人对防疫开始麻痹大意的时候,疫情风险再次敲响警钟:疫情仍在暗中窥视,防疫之弦绝不能松,侥幸心理更要不得。
2021-10-22 10:47

告别过度开发 呵护珠江岸线

告别过度开发 呵护珠江岸线
情系民生期盼,百姓自然受用。珠江之于广州以及广州市民的意义不言而喻。
2021-10-21 11:41
14:35 机器人在广州两处地方“上岗”,你见到了吗?
机器人在广州两处地方“上岗”,你见到了吗?
近期,广州交投引进桥梁缆索智能检测机器人设备,并在珠江黄埔大桥完成验收。 [详细]
13:35 本周广州天晴干燥,后期有弱冷空气,偶有零星小雨
本周广州天晴干燥,后期有弱冷空气,偶有零星小雨
10月25日上午,广州市三防总指挥部办公室与市气象局、广东省水文局广州水文分局对广州市未来七天的气象水文情况进行了会商,预计本周以晴间多云为主,后期有弱冷空气影响。 [详细]
11:27 24日广州新增境外输入无症状感染者2例 详情公布
24日广州新增境外输入无症状感染者2例 详情公布
2021年10月24日0时至24时,广州市新增境外输入新冠病毒无症状感染者2例。 [详细]
08:47 来广州需要隔离吗?现在来返穗啥政策?答案在此
来广州需要隔离吗?现在来返穗啥政策?答案在此
老早听说广州是美食天地,正想去品味一番。小编,目前来(返)穗的出行政策是什么呢? [详细]
10:41 广州新人讲性价比 婚纱照预算大多为7000~9000元
广州新人讲性价比 婚纱照预算大多为7000~9000元
记者从广州婚博会上获悉,广州新人讲求性价比,一方面相较于传统影楼模式,拍摄婚纱照他们更喜欢个性化时尚定制类商家,另一方面,大部分新人婚纱照预算在7000元~9000元之间,有些也能接受1万元左右的本地拍高端定制系列。 [详细]
11:25 徒步也能做公益 第六届乐步慈善健行下月在增城举办
徒步也能做公益 第六届乐步慈善健行下月在增城举办
“第六届乐步慈善健行”将于11月6日在增城二龙山举办,通过组织大众参加快乐、健康的徒步,为乡村困境学生和身患重症的贫困儿童筹集资助款,目前该项目已于首批全国慈善组织互联网公开募捐信息平台广益联募上线。 [详细]
11:56 广州适老化改造进行时,上门服务质优价廉
广州适老化改造进行时,上门服务质优价廉
在黄埔区双沙社区一栋民房的1楼,95岁的张锦银老人正等着保姆从附近的长者饭堂带回她的免费午餐。张锦银自3岁时摔了一跤后双腿便落下残疾,到晚年行动更是十分不便;但独居多年的她如今生活却比以往安心很多,这是因为政府为她进行了居家适老化改造。 [详细]