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深圳南山 三十而立再出发 先行示范当尖兵

2020-01-10 13:52:43 来源:南方日报

南山区高起点建设深圳湾CBD,争当粤港澳大湾区总部经济中心。图为南山后海中心区。

腾讯是深圳市南山区高质量发展的一个缩影。图为腾讯滨海大厦。

三十年弹指一挥间,一座城沧桑巨变。1990年1月4日,经国务院批准,南山区设立。时间的年轮转过三十载,南山已步入而立之年。

南海之滨,深圳湾畔,轻柔的海风,向人们诉说着这片热土上演的“南山故事”。

改革开放之初,南山还是一片滩涂,一穷二白、百废待兴。一代又一代南山人,筚路蓝缕、艰苦创业,实现沧海变桑田,如今高楼大厦鳞次栉比,一座现代化国际化创新型城区矗立在深圳湾畔。

南山的城区定位,也从最早的深圳市产业配套区、轻污染工业区和能源基地,到2000年后的深圳高新技术产业、现代物流、文化旅游、教育科研“四大基地”,到2010年后的核心技术自主创新先行区、现代服务业发展样板区、和谐社会示范区和教育科研高地“三区一高地”,再到现在的世界级创新之都、现代化宜居之城、国际化魅力之湾。

斗转星移,重新出发。如今的南山,正在向世界级创新型滨海中心城区加速迈进,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区谱写南山篇章。

起航:探寻全球创新版图新坐标

“时间就是金钱,效率就是生命。”深圳蛇口大南山脚下,这句改革开放初期的时代标语,如今依然熠熠生辉。当年,这句口号也改变了很多人的人生轨迹。

1984年,13岁少年马化腾随父母初次来到深圳,看到标语很是触动。14年后,他和同学在华强北的一栋老楼里创办腾讯,随后搬进南山区。如今,腾讯的全球总部滨海大厦正位于此。

马化腾感叹,得益于辖区良好的营商环境和创新氛围,腾讯不断蝶变、发展壮大。腾讯身居其中,与有荣焉。

腾讯,是深圳市南山区高质量发展的一道缩影。从1990年国务院批准设立至今,30年间,南山区从一个GDP不足1000万元的农业小镇,一跃成为广东省经济第一强区。

2018年,南山区GDP突破5000亿元大关,达到5018亿元。战略性新兴产业增加值占GDP比重达60%。全社会研发投入占GDP比重4.71%,PCT国际专利申请量占深圳全市39%。

2019年12月31日上午,国证南山50指数在深交所正式发布。该指数选取50家在深交所和港交所上市的深圳市南山区企业作为样本股,信息技术、医药卫生等新兴产业占比超过65%,行业特征明显、可投资性强,为投资者分享区域和产业发展成果提供了优质标的。

目前,南山拥有上市企业164家,是我国上市企业最集聚的区域之一。一流的国际化营商环境,吸引着高质量企业来南山发展。在164家上市企业中,有“世界500强”腾讯和恒大,有行业翘楚迈瑞医疗、大族激光等,也有细分行业的“领头羊”深信服、瑞声科技、广和通等。

与“70后”企业家马化腾不同,以大疆创新创始人汪滔为代表的新一代创业家,从创业伊始就对标国际一流技术,布局全球市场,探索引领式创新。

2012年,上海人周剑带着“一定要做成机器人”的梦想,来到深圳南山智园创办了优必选科技;2013年,从香港城市大学博士毕业后,黄源浩回到深圳留学生创业大厦创立奥比中光;2014年,孵化于香港科技园的商汤科技选择将重心转移到深圳……新一代创业家们,正在书写着一个个新的“南山故事”。

如今,南山成为广东创新创业的“热带雨林”,一家家高新技术企业从这里起步壮大。从“三来一补”的加工制造,到亦步亦趋的跟随式创新,再到勇立潮头的原始引领式创新——全球创新的链条中,以南山为代表的广东力量正在崛起。

南山区委书记王强说,回望过去每一波时代发展的浪潮,每一轮国家战略的推进,大批创新企业都合上了节拍,找到了位置,抢到了机遇。

——1990年,深圳提出要加快从劳动密集型产业向技术密集型产业转变,以华为、中兴通讯为代表的企业开始了长达30多年的技术赶超,成为参与全球经济竞争的原动力。

——进入千禧年,知识经济与高新技术的浪潮席卷全球。腾讯接过创新接力棒,互联网等高新技术产业迅速崛起,成为日后引领广东乃至全国创新的中坚力量。

——2010年左右,以大疆创新为代表的企业坚持原始创新,向世界重新定义广东智造,成为征战国际科技舞台一张新的名片。战略性新兴产业,逐渐成为深圳创新的主角。

地处粤港澳大湾区的黄金入海口和广深港澳科创走廊的重要节点,汇聚在深圳南山的创新企业们迎来了历史新机遇,他们探寻全球创新版图新坐标的“大航海”旅程,正在扬帆起航。

攻坚:三大战略工程助力南山再出发

“站在南山北部片区羊台山南侧山脚眺望,西丽水库波光粼粼,西丽大学城书声琅琅,两者交相辉映,形成正在快速建设的西丽湖国际科教城主色调。

去年8月出台的《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)提出,要“以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用”。

这其中,西丽湖国际科教城正是一个重要平台。2019年,第三批广东省实验室建设启动。人工智能与数字经济(深圳)广东省实验室落户深圳南山,成为继鹏城实验室、深圳湾实验室之后南山区获批的第3家广东省实验室。

与深港科技创新特别合作区和光明科学城不同,西丽湖国际科教城并非“从零开始”,南山区作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地,拥有源头创新的“硬核”实力。

南山区按照“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的思路,高标准建设西丽湖国际科教城。科教城目前已有7所高等院校、4所诺奖实验室,拥有各类创新载体数量达到360多个。

南山区毗邻港澳,地处粤港澳大湾区黄金入海口,拥有自贸区、深港现代服务业合作区、高新区等国家、省、市重点战略布局。2019年年初,南山区委、区政府把握重大历史机遇,发挥“湾区、自贸区、高新区、科教区”叠加优势,积极应变、主动求变,把深度融入、全面参与粤港澳大湾区建设作为南山区改革开放再出发的“二次创业”。结合区位优势、创新优势、产业优势,提出发力攻坚西丽湖国际科教城、深圳湾CBD、西丽高铁新城“三大战略工程”。

“深圳湾CBD将是独一无二、最富湾区气质的世界级CBD。”王强说。

近年来,南山区高起点建设深圳湾CBD,争当粤港澳大湾区总部经济中心。深圳湾CBD以旧金山、曼哈顿、东京湾等世界一流湾区为标杆,发挥南山在大湾区独特的区位优势,以沿深圳湾海岸线重点片区为载体,串联深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、前海蛇口自贸片区,吸引跨国企业、顶尖人才、国际资本加速集聚,建设具有世界水准、中国气派、特区风格的湾区新地标。

日前,在南山区人大常委会召开的代表建议督办会上,深圳市轨道办、市规划和自然资源局、市工业和信息化局、市交通运输局等多个相关部门,就西丽高铁新城建设最新进展作了详细介绍。

据了解,深圳市政府已专门成立建设指挥部,统筹规划建设有关事宜。提出要将西丽高铁新城建设成为“国际一流,全国范例”,打造成“品而不奢”“好用又好看”的交通枢纽。未来,这颗位于广深港澳科创走廊轴线上的璀璨明珠,将有望成为集国家铁路、城际轨道、城市轨道等多种交通方式为一体的综合交通枢纽。

发力三大战略工程,改革开放再出发。当前,南山正进一步增强使命意识、机遇意识,为深圳建设先行示范区贡献南山力量,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

温度:不断增强居民获得感幸福感安全感

漫步在大沙河生态长廊,水草丰美、白鹭成群,风铃木、无忧树迎风招展。2019年,大沙河生态长廊全面开放,成为深圳人亲水乐水的好去处。

建设中国特色社会主义先行示范区,《意见》提出,深圳要打造民生幸福标杆,构建优质均衡的公共服务体系,建成全覆盖可持续的社会保障体系,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

处在经济发展的高位,政府应该把精力花在哪里?近年来,南山接近一半的财政支出,都花在科教文卫及生态项目上,不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。

近年来,南山医疗整体实力大幅提升,卫生健康事业取得明显进步,资源供给实现大跨越、整体品质实现大提升、体系再造实现大进步。

数据是最有力的说明,2016年至今,区财政向卫健事业投入114.13亿元。全区医疗资源供给实现了“三个翻番”:综合性医院从2015年的4家增长到现在的8家,翻了一番;千人床位数从不足市平均水平的2.17张增长到4.44张(全区可供应数为6320张),翻了一番;2015年至今总诊疗人次翻了一番。

医疗、教育,是广大群众最关注的民生问题。南山区教育部门负责人介绍,南山以《中国教育现代化2035》为指导,正在推动优质教育全链条的建设。南山优质教育全链条建设将分四步开展:深化教育集团内部治理,加快新型公办园建设,打造高质量基础教育,促进职业教育等高质量发展。

去年文博会期间,一张南山文化地图在网络上发布,引起广泛关注。

南头古城和赤博文化圈,见证南山作为深港历史文化之根和海上丝绸之路桥头堡的深厚历史底蕴。深圳重点规划建设的新十大文化设施中,深圳歌剧院、深圳创意设计馆、中国国家博物馆·深圳馆等将落户南山。

按照“周周有演出,月月有品牌,全年都精彩”的公共文化服务理念,近年来,南山打造了包括流行音乐节、南山戏剧节、南山山地电影节、南山半程马拉松赛事、社区文化艺术节、周末音乐会等一系列公共文化品牌活动,极大丰富了人们的精神文化需求,仅在2019年前4个月,南山就迎来了南山新年音乐会、南山流行音乐节、2019年篮球世界杯抽签仪式等一系列重磅文化大餐。

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。南山,一座闪耀着经济活力与生态生机的魅力之城,一直努力践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,从大沙河畔到深圳湾,碧水蜿蜒;从人才公园到深圳湾滨海休闲带,花团锦簇;PM2.5一年比一年低,“深圳蓝”刷爆朋友圈……

如今,深圳湾畔南山一侧碧波荡漾,鱼鸟群嬉,游人如织。新时代赋予新使命,新征程召唤新担当,南山将继续努力打造更优美的生态环境,擘画碧水青山的靓丽底色。

引领:着力打造“全国城市基层党建先锋区”

回首漫漫长路,不忘来时初心。去年国庆前夕,一场展现长征精神的大型舞台演讲剧《长路初心》在深圳大学城体育馆上演,南山区全区吹响了传承红色基因、践行使命号角。南山区4000多名党员群众同上“特殊一课”,从伟大的长征精神中汲取前行力量,坚定不移走好新的长征路。

近年来,南山区提出,着力打造与辖区作为全国“经济大区、科技强区、创新高地”相匹配的全国城市基层党建先锋区,不断巩固党在南山各项事业中的领导核心地位,为南山建设世界级创新型滨海中心城区保驾护航。

在街道社区,通过重心下沉、服务下沉、资源下沉,进一步做实做强街道社区党组织在城市基层党建中的核心作用。在国有企业和集体经济,明确党组织领导地位,完善党委议事决策规则,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。

在机关单位,严格落实党组(党委)领导责任。在“两新”领域,深化“跟党一起创业”理念,充分发挥党组织政治核心作用。同时,注重加强党对意识形态工作的领导,健全舆情处置联动机制,全面落实意识形态工作责任制。

值得一提的是,南山区将目光聚焦社区,积极探索党建与基层治理相融共进,通过开展精品特色社区创建等活动,有效提升街道社区等基层党组织的引领力、组织力、服务力,让鲜艳的党旗在全区100多个社区高高飘扬,有力实现了党建引领基层治理。

海岸城、春茧体育中心,这些深圳新地标都位于南山区粤海街道的海珠社区。海珠社区相关负责人坦言,前几年海珠社区所辖的17个住宅小区业主与物业公司之间的矛盾,是“按下葫芦浮起瓢”,社区党委只能充当“救火队长”,整天疲于奔命。

变化从2017年开始发生,南山区委启动了精品特色社区创建行动,不断以重心下沉、力量下沉、资源下沉换取街道社区党组织引领力、组织力和服务力的提升,以“打桩”和“精雕”的方式把一个个社区党组织建强、做优。

海珠社区党委先后在滨海之窗、海印长城等5个小区成立党支部。海印长城小区党支部书记马阿姨已近70岁了,抓起党建来也有一套。在待人热情、处事公允的马阿姨的带领下,海印长城小区党支部将业委会、物业公司、小区居民紧紧地聚合在一起,有事情大家商量。马阿姨说,坚强有力的小区党支部,成了上级党委的“支撑点”、社区和谐的“主心骨”。

在南山区桃源街道,充分发挥辖区内既有南方科技大学等高校校区,又有南山智园等产业园区,还有众多公共社区的资源优势,积极探索“三区融合、三创驱动、三化共治”的社会治理模式,将基层党建工作做实、做细、做精。

如今,以一个超过1万平方米的区级党群服务中心为首,118个党群服务中心和多个服务站(点)在南山区构成一张巨大的服务网,成为社区开展党建、治理、服务工作的实体性节点,成为党建引领基层治理的实体支撑。

新使命,新征程。王强表示,南山将以组织体系建设为重点,突出政治功能和组织力,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,努力建设党的建设质量走在全国前列的模范地区,打造全国城市基层党建先锋区,为中国社会主义先行示范区建设提供坚强的政治保证和组织保证。

时光印记

●1979年7月 开发蛇口工业区的开山第一炮炸响,被誉为“改革开放第一炮”。

●1990年1月4日 国务院批准设立南山区,管辖原南头区与蛇口区行政区域,上隶深圳市。

●1996年末 经科技部批准成立深圳市高新区,从这里走出了华为、中兴、腾讯、大疆等世界级企业。

●上世纪90年代末到本世纪初 南山经历了转型发展的巨变,高新技术产业开始成为主角。

●1995年到2005年 南山区高新技术产品总值从73亿元攀升到1380亿元,表现出了高科技新兴产业的蓬勃生命力。尤其是在首届高交会的第二年,即2000年,南山区的高新技术产品总值占比已达35.7%。

●2015年4月 位于南山辖区内的中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区正式挂牌启动。

●2016年 南山区发布“领航计划”,设立了包括30多项人才资助项目在内的产业发展扶持资金,在人才引进、创业、培养、激励、安居、服务等多个方面形成了市、区互补的、全方位的人才政策体系。

●2017年 ARM(中国)总部、空客亚太地区唯一创新中心竞相落户南山,盖姆石墨烯研究中心、全球金融科技实验室、霍夫曼先进材料研究院布局南山,与2016年入驻的苹果、高通一起,形成全球顶级创新巨头集聚态势。

●2018年 南山区科技创新“两链一环”先进经验,获国务院大督查通报表扬。

南山优质的营商环境,被《求是》杂志社中国小康网评为全国营商环境百强区(县)第三名,荣获社科院首届中国营商环境评估“创新引领奖”。

●2019年4月 首届西丽湖国际科教城发展论坛在南山举行,作为助力深圳建设综合性国家科学中心的重要平台,西丽湖国际科教城迎来新一轮快速发展。

●2019年6月 在中国共产党迎来成立98周年前夕,南山党建公园正式开园。

●2019年11月14日 南山区上榜全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,是唯一上榜的中心城区。

文/张光岩  图/鲁力