伍丽娟:我当代表为人民

2016-11-10 15:10 来源:广州日报大洋网

  伍丽娟是广州市海珠区第十四届、十五届人大代表,她有着22年社区一线工作经验,这种基层工作经历使得她与选民沟通便利,履职具有天然优势。伍丽娟这样总结自己的履职心得:只有心里装着选民、恪守职责,才能做一个群众拥护的代表;只有认真听取群众的诉求,尽心尽力解决问题,才会得到群众的理解与支持。

  伍丽娟长年扎根基层,在为民服务中摸索出一套卓有成效的办法来收集民意,她称之为“三法”:一是重点履职法。人代会前积极深入社区、单位和群众家庭,开展会前调研,集中收集比较重要的关系民生的社情民意。区、街道层面不能解决的,就形成建议提交人代会议案组。二是跟踪履职法。对经过争取、呼吁可解决的群众意见建议层层上报、跟踪落实。区政府层面能够协调解决的,形成报告上报街道,待街道争取区政府支持确定解决方案后跟进。三是直接履职法。对于街道、社区居委会层面能够解决的,亲自协调街道各职能部门解决。

  近年来,伍丽娟领衔提交的建议有《关于建立骑楼街维修专项资金的建议》、《关于加大社工队伍建设刻不容缓的建议》、《关于安装洪德路内环路隔音设施的建议》等,无一不是“三法”的结晶。事实证明,“三法”处理选民诉求精准,大大提高了工作效率,实实在在的成效让选民看得见、摸得着,加深了基层代表与选民的感情。例如,在协助居民解决某小区安置回迁户的住房问题时,因该楼宇是历史遗留问题,成为烂尾楼,回迁户的临时搬迁费、产权证在小区投入使用7年后仍未能彻底解决。看着一张张急切的面孔,伍丽娟寝食难安。她积极介入事件,综合利用“三法”,查找历史资料、约谈开发商、召开业主座谈会等,牵头组织法院、司法所、社区居委会、职能部门等进行协调,通过这两年多各部门的努力,2014年4月份办理产权证已经列入绿色通道,而临时搬迁费也将得到妥善解决。两年多来艰辛的协调之后,终于为居民争取了权益,伍丽娟颇为感慨:“因为信得过我,业主目前也会偶尔来找我询问工作进展,拉拉家常。我和他们成为了交心的朋友。”

    伍丽娟代表在提高履职能力方面,既坚持不断学习,还在实践中检验,学以致用。“学习没有固定模式和场所,工作中只要你多留个心眼,无处不是课堂,无人不是老师”。“我当代表为人民”,作为心中装着群众的有心人,伍丽娟认为民生无小事,群众的喜与忧就是自己学习的大课堂、履职的新天地:在人大代表培训、自学中不断提高接待选民的知识以及沟通的技巧;与法官沟通某一个案时学习处理程序,与司法所专业人员研究、讨论对策时学习新知识……只要善于把握好每一细节,都是提升自我的机会。2013年伍丽娟接访了3宗群体性诉求个案,分别涉及回迁费不到位、产权证迟迟未下发、停车位租赁等问题。她一边大量走访掌握基本情况,一边多方咨询了解处理程序,充分利用所学,最终在街道以及区政府相关职能部门的共同努力下,促进事态的发展步入正轨,而她也实现了由单纯接访选民向参与处理诉求的转型。“关键是要依法依规办事”,伍丽娟如是总结。

  伍丽娟身兼海珠区人大常委会南华西街道工委委员、第一社区联络站站长,感觉责任重大。一方面,她充分利用人大代表社区联络站这个平台积极履职,及时处理选民的来电、来访和来信;另一方面,她致力于把联络站建设成为代表选民之家,着力推进选民与更多人大代表的互动。“通过联络站这个平台,使代表与选民之间互动常态化,人大代表根据选民诉求参与社区治理工作,拓展代表们参政议政的能力。”工作之余,无论再忙再累,伍丽娟都会抽出时间认真思考:如何充分发挥代表社区联络站的基层组织作用?目前,她刚刚从社区居委会岗位向社工岗位转型,在南华西街家庭综合服务中心、华仁社会工作服务中心工作,工作面向全街,工作覆盖面比原来的社区大很多。“在社会工作这个领域里,人大代表履职的理念和内涵也应有延展。”

  伍丽娟反复思考,提出基层代表在联系群众中可以着力培育“三个意识”:参与意识、法律意识以及基层组织的主导意识。在日常的工作中,要注重培育人大代表联络站、各类社会组织成为选民参与社区治理的组织载体,激活社会组织的活力,通过开展各种活动,发挥社会组织的组织、协调、服务功能,满足社区选民的各种需求。

    (作者单位:广州市人大常委会研究室)


[ 编辑: 夏立 ]
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