坚持和完善中国特色社会主义制度的重要指针

2019-12-05 15:15 来源:广州日报

中国特色社会主义进入新时代,国家制度建设需要与时俱进,国家治理也需要稳步推进,这是当代中国实现高质量发展的内在要求,也是决胜全面建成小康社会、推进中华民族伟大复兴事业的必然要求。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),为今后我国社会实现全面持续高质量发展,实现“两个一百年”奋斗目标,提供了更加强大的制度保障。从根本上看,这个《决定》是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度的重要指针,彰显出多个鲜明特征。

首先,它反映了党中央领导和建设中国特色社会主义制度的坚定性、持续性。中国共产党是中国特色社会主义制度的探索者、实践者和执行者。从邓小平同志1982年提出“中国特色社会主义”概念至今,我们党始终清醒认识党情、国情和世情,自觉顺应中国人民意愿,把科学社会主义的理论逻辑和中国社会发展历史逻辑统一起来,不断推进中国特色社会主义制度建设。江泽民同志带领全党高举邓小平理论伟大旗帜,建立健全社会主义市场经济体制,把各项制度建设事业推向新世纪。胡锦涛同志带领全党接续奋斗,健全社会主义和谐社会建设的体制机制,把中国特色社会主义制度建设事业推向新阶段。党的十八大以来,习近平总书记带领全党毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,全面推进理论创新、实践创新和制度创新。《决定》指出,全党要坚持和完善党的领导制度等13项重要制度,这些制度是全体党员干部肩负新使命,做出新担当,实现新创造的重要保障,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。《决定》的出台说明,全党对制度所具有的根本性长期性作用形成了高度共识,对中国特色社会主义制度的显著优势做出了准确判断,对如何坚持和完善中国特色社会主义制度提出明确方向。

其次,它体现了党中央坚持和完善中国特色社会主义制度的阶段性、跃进性。中国特色社会主义制度是阶段性发展和跃进性发展的统一。缺乏历史性继承的制度容易出现“断层”,缺乏阶段性积淀的制度容易出现“空心”,缺乏持续性创新的制度容易出现“固化”,为了避免上述缺陷,我们党始终如一地坚持和完善中国特色社会主义制度,发挥制度优越性,释放制度创造能量。习近平总书记在党的十八大之后参观《复兴之路》展览时提出“两个一百年”奋斗目标,即“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会”和“到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家”。这两个目标载入了新修改的《中国共产党党章》,成为全党的奋斗目标。与推进和实现这个奋斗目标相适应,《决定》阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度的阶段性、跃进性,即到建党100周年时,我国各方面的制度更加成熟更加定型;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100周年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,充分展现中国特色社会主义制度优越性。这就说明,我们党始终从社会主义初级阶段这个最大国情出发,把推进中国特色社会主义制度建设融贯于建设伟大事业、推进伟大工程、开展伟大斗争、实现伟大梦想的历史进程中。

再次,它彰显了党中央推进和实现国家治理体系和治理能力现代化的全面性、系统性。中国特色社会主义是改革开放以来我们党领导中国人民取得的最伟大成就。进入新时代,我国迫切需要推进和实现国家治理体系和治理能力现代化,以此为中国特色社会主义事业开辟更加广阔而美好前景。《决定》指出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。国家治理体系包括一整套互相联系、互相协调的国家制度,也包括国家需要重点关注的治理问题,即包括经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和党的建设等各领域的法律法规和体制机制,也包括需要着力解决的腐败现象治理、环境污染治理、乡村扶贫治理、边疆安全治理、特区社会治理等问题。这就说明,党中央领导中国特色社会主义制度建设,推进和实现国家治理体系和治理能力现代化,使之贯穿在从问题倒逼到配套改革、从历史反思到制度创新、从系统重塑到整体重构的伟大实践中,整体彰显了以习近平同志为核心的党中央总揽全局的战略思维、统筹兼顾的辩证思维、系统谋划的过程思维、防范化解风险的底线思维,促进中国特色社会主义制度优势向治理效能转化,确保治国理政各项工作高质高效。

总之,党的十九届四中全会通过的《决定》,既反映了党中央领导和建设中国特色社会主义制度的坚定性、持续性,体现了党中央坚持和完善中国特色社会主义制度的阶段性、跃进性,也彰显了党中央推进和实现国家治理体系和治理能力现代化的全面性、系统性。同时,它也说明了只有扎根中国土壤汲取有益养分的制度,才最可靠、最管用;只有坚持和完善中国特色社会主义制度,才能不断健全国家治理体系,提高国家治理能力。随着国家治理体系和治理能力现代化的实现,中华民族伟大复兴“中国梦”也必将圆梦。

(作者:杨竞业,广东省社会主义学院教授、硕士生导师)

[ 编辑: 胡吕乔 ]
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