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一定要发挥好村民的主体作用

2018-08-02 15:40 来源:广州日报

  日前广州市召开乡村振兴工作会议,让身为驻村书记的我感到无比振奋。会上明确提出,要坚持把营造共建共治共享社会治理格局作为乡村振兴的基础工程,建设文明乡村。对于这一点,我深有感触。
  增江街大埔围村位于增城区东部,面积约2.3平方公里,下辖6个自然村、9个经济合作社,户籍人口323户共989人,支部党员42人。2013年初,大学毕业的我来到大埔围村,担任第一书记。五年来,我走遍了村里的每一条小路,走访了超过95%的农户家庭和人口,从第一线听到了农民对乡村振兴的真实所感所想。
  当时,大埔围村因为地处偏僻、缺乏资源而默默无闻,村民也常因大小事务产生矛盾。村里“散小乱”养猪场多达82处,还有3家养殖规模达上万头,村里鸡鸭鹅散养,走到哪里都会闻到一股臭味,不但其他村里的人不愿意过来,一些本村的村民也搬了出去,甚至连走亲访友也绕开这条村。看到这样的局面,我下决心要做通村民工作,大家齐心协力改变大埔围村的面貌。   
  我与村两委干部挨家挨户做工作,从动员村民拆除破旧泥砖房、砖瓦房,到一寸一丈设计村民房屋的外立面;再到整合村前百亩闲置留用地引入花海项目……在这个过程中,我最突出的感受就是做好乡村振兴工作,一定要充分尊重民意,广泛集中民智,发挥好村民的主体作用。只有把政府的工作设想转变为村民认同的意志,把政府的规划转变为村民的自觉行为,才能确保乡村振兴得到村民的拥护。
  五年多的基层农村工作,让我有了更多思考。实施乡村振兴战略,有些地方出现了一些替民做主、违背农民意愿的大拆大建现象,虽然投入大量人力物力,反而得不到群众的认可,并在农村中形成了新的矛盾。我想,推进乡村振兴,首先要明确农民究竟处于什么地位。他们究竟是农村的主人,还是被动接受“振兴”的对象?正是没有回答好这个问题,才导致有些地方的乡村振兴走了样。
  “坚持把营造共建共治共享社会治理格局作为乡村振兴的基础工程”,正是对这一问题的回答。这些年来,大埔围村也是这么做的。我们不搞大拆大建,对村中缺乏整体性的房屋并没有全盘否定、推倒重来,而是采取引入规划设计,在充分征求村民意见基础上,真正做到“规划源自农民、规划为了农民”,乡村面貌美了,村民也少花钱。拆掉村中破旧泥砖柴房猪舍等,一开始遇到较大阻力,我们一边引导村民,一边加大公共基础设施建设力度,为村民改造出了急需的金融服务站、老人活动中心、医疗卫生站,以及篮球场、乒乓球室、图书室、健身广场等活动中心,逐渐得到了村民的支持拥护。在搬走了养猪场之后,村里大力发展青年大学生创新创业和乡村旅游产业,吸引了8所高校的大学生创业团队进驻,还有16户村民自己开办起民宿、旅舍和农家乐。产业升级了,农民收入也更高了。村年人均纯收入从2013年的9000元增长到2017年的18000元,村社集体收入从2013年约50万元增长到2017年超180万元,村容村貌也发生了翻天覆地的变化。
  今日的大埔围村,从过去的软弱涣散村和问题村变身为“广州名村”、国家AAA级旅游景区和“全国文明村”,如果说有什么秘诀,那就是时刻依靠村民、发动村民。未来,大埔围村还要朝着营造共建共治共享社会治理格局的目标走下去,深度激发乡村振兴的内生动力。
  (增城区大埔围村党支部第一书记 张帆)

[ 编辑: 许智君 ]
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