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党建工作是引领国企发展的“红色引擎”

2018-07-30 15:13 来源:南方日报

  习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”在新时代,省属国有企业要坚持问题导向,通过创新党建工作来促进企业改革发展各项工作,努力把党组织政治优势转化为企业核心竞争力,使党建工作成为引领企业发展的“红色引擎”,为广东实现“四个走在全国前列”贡献新的智慧和力量。
  一、坚持“融合型”“实效型”党建
  习近平总书记强调:“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。”
  当前,国有企业大部分都完成了公司制股份制改革,相当一部分国有经济转变为国有控股的混合所有制经济。国有企业股权结构和管理体制发生变化,经营管理模式也出现深刻变革,这给国有企业党建工作带来新的挑战。部分国有企业的党建工作弱化、虚化、边缘化,有些国有企业党委领导作用不强,抓党的建设主业意识较弱,党建工作陷入“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的局面,阻碍了企业持续健康发展。
  抓好党建就是最大的政绩。在中国特色现代国有企业制度下,正确处理好企业党组织与董事会、监事会的关系,是国有企业必须认真对待的事情,必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外,绝不能把党的领导虚置化,绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空。
  中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
  新形势下,国有企业党建工作必须适应中国特色现代国有企业制度的要求,保证董事会、监事会依法行使职权和党组织充分发挥政治核心作用。不仅如此,党建工作还要紧密结合企业实际,服务于企业中心工作,把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置,把企业改革发展中的热点、难点作为党建工作重点,建立起一套与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相适应的党建工作体制,助力国有资产实现保值增值。
  实践证明,国有企业要坚持“融合型”“实效型”党建,把党的组织嵌入企业法人治理和经营管理结构,把党的领导和党建工作有机融入生产经营各领域,坚持党建工作和生产经营两手抓,同部署、同检查,坚持抓管理首先抓党建。2017年,广晟公司各级党组织主动将党建工作融入生产经营各环节,大力推行对标管理,开展“节流降本、提质增效”专项行动,对亏损企业实行分类预警和控人控薪,期间费用节约12.86亿元,企业营业收入和利润实现同步大幅增长,主要经济指标创近五年最好水平。
  二、聚焦“关键少数”带动“最大多数”
  “人才是第一资源。”领导干部是党和国家大政方针的制定者和执行者。面对改革重组、实现高质量发展等一系列重大任务,党的建设凝聚人心、鼓舞士气的重要作用亟需进一步发挥。当前,一些国有企业对干部要求不够严格,党务干部配备不到位,兼职问题比较突出。部分国有企业干部习惯搞“材料出政绩”,对企业存在问题拖延遮掩,影响企业生存发展,这些都是选人用人的导向和政绩观出现了问题。
  “党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。”正如党的十九大报告所强调的,国企党建工作要紧抓领导班子和领导干部这个“关键少数”,要把强化干部队伍建设作为重大责任,培养一支忠于党的事业、致力于企业发展的高素质干部队伍。
  党管国企干部,要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。一是保证党对国企干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,选拔任用政治合格、廉洁奉公、作风优良的干部。二是建立以业绩为导向的激励机制,把在实践中成长起来的优秀人才提拔到领导岗位上来,优化薪酬制度,树立正向激励,在企业内部营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚氛围。与此同时,全面从严治党要真正在国有企业落实落地,还需坚持抓基层、打基础,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
  三、持续营造风清气正的政治生态
  习近平总书记指出:“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。”从严正风肃纪,坚定不移抓反腐,持续营造风清气正的良好政治生态,是国有企业开展党建工作的应有之义。笔者认为,可从以下几个方面着力:
  推进国有企业廉洁文化建设。将廉洁文化建设融入企业发展战略、党的建设、文化建设和惩防体系建设,逐步形成以健全的廉洁制度为基础、多种教育方式为载体的廉洁文化体系。
  做好监督检查,抓好廉洁风险防控。党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,实施切实可行的责任追究制度。国有企业要在强化责任约束力上下功夫。广晟公司在广东省属企业系统首次制定《党委主体责任考核办法(试行)》《纪检监察机构负责人考评办法(试行)》,有效推动“两个责任”落到实处。同时,要深化国有企业审计、监事、纪检监察机制改革,构建监督机构负责人统一管理新模式,坚持抓早抓小,防微杜渐,运用监督执纪“四种形态”,筑牢预防腐败“防火墙”。尤其是对于那些权力集中、资金密集、资源丰富、资产聚集的部门和岗位,要强化监督,实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
  加大执纪问责力度,强化问责威慑力。国有企业纪检监察部门要加大对全面从严治党不力、违反中央八项规定精神问题的查办力度,坚持反腐败工作“零容忍、全覆盖、无禁区”,依纪依法查处企业内部不收敛不收手的“害群之马”,坚决遏制腐败增量,减少存量。
  在着力整治“为官不为、为官乱为”等问题的同时,要贯彻落实好“三个区分”原则,认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立健全容错、纠错机制,鼓励敢于担当、勇于创新、大胆探索,在国有企业内营造惩治贪腐者、宽容失误者、保护创业者的良好氛围。
  作者:许光(广东省广晟资产经营有限公司党委书记、董事长)

[ 编辑: 许智君 ]
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