共商国是 人民民主

奋力书写人民政协事业新篇章

风雨同舟写历史,团结奋进著华章。1949—2019,人民政协走过了70载奋斗历程,创造了辉煌的历史。我们向中国人民政治协商会议成立70周年表示热烈祝贺!

“时间开始了!”1949年9月,在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际,中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开,宣告中华人民共和国的成立。70年来,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,同共和国一道成长、一道奋进。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,人民政协坚持团结和民主两大主题,充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,在继承中发展、在发展中创新,认真履行职能,建言资政、凝聚共识、汇集力量、服务大局,为党和国家各项事业发展作出了新的积极贡献。事实证明,人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。

“履不必同,期于适足;治不必同,期于利民。”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。这一制度既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主,不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。在人民政协成立70周年之际,不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好,才能更好激发制度优势,让人民政协这一适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排焕发新的生机与活力。

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。70年来,人民政协的丰富实践积累了宝贵经验,为我们做好人民政协工作确立了重要原则。做好新时代人民政协工作,就要坚持中国共产党的领导,牢记中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证;就要坚持人民政协的性质定位,在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上,大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展;就要坚持大团结大联合,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量;就要坚持以人民为中心履职尽责,发扬社会主义民主,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是,推动实现广泛有效的人民民主。

党的十九大报告指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”奋进新时代,需要更好发挥人民政协在国家治理体系中的重要作用,把协商民主贯穿政协履职全过程,在建言资政和凝聚共识上双向发力。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合,担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆,广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。

70年砥砺奋进,70年春华秋实。在同心共筑中国梦、共创美好新时代的新长征路上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,铸就了辉煌历史的人民政协,必将创造更加璀璨的未来!

文/人民日报社论

2019.09.20

来源:人民日报

经济发展的经验和启示

新中国经济发展的经验和启示

1949年新中国成立,中国人民从此成为国家和社会的主人。但那时,国家一穷二白,百废待兴,广大人民群众普遍过着贫困的生活。新中国成立70年以来特别是改革开放以来,在党的坚强领导下,我国经济持续快速增长,成为世界第二大经济体、制造业第一大国和货物贸易第一大国,对世界经济增长的贡献不断加大,人民生活水平显著提高。70年经济发展的历程,积累了诸多重要经验,为我们在新时代推动经济高质量发展提供了有益启示。

坚持中国共产党的领导

坚持中国共产党的领导,是实现经济发展的根本保证。从新中国成立伊始提出建设“社会主义现代化”、构建独立自主、门类齐全的工业体系,到改革开放后大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,再到新时代提出以新发展理念统领经济社会发展全局、实现高质量发展,我们党总能顺应时代潮流,为我国现代化进程和经济发展指明方向。从推动劳动、资本、土地、技术、管理等各种生产要素优化配置,到调动全国各族人民加快发展的积极性主动性创造性,我们党总能发挥其他政治力量不可替代的作用。对此,习近平同志指出,“我们党要带领13亿多人民全面建成小康社会,必须适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。”历史和现实一再证明,办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

坚持走中国特色社会主义道路

新中国成立前夕,毛泽东同志指出,我们应当“在革命胜利以后,迅速地恢复和发展生产,对付国外的帝国主义,使中国稳步地由农业国转变为工业国,把中国建设成一个伟大的社会主义国家”。邓小平同志指出,“社会主义同资本主义比较,它的优越性就在于能做到全国一盘棋,集中力量,保证重点。”作为社会主义基本经济制度的内在要求,公有制为主体为实现“全国一盘棋”提供了坚实的经济基础;多种所有制经济共同发展为增强经济发展动力和活力作出了重要贡献。人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,确保了全国人民根本利益的一致性,体现了民主与集中的统一,能够促进各级党政部门高效落实既定决策。新中国成立70年来特别是改革开放以来,坚持走中国特色社会主义道路,坚持发挥社会主义制度优越性,是新中国快速推进工业化并取得巨大发展成就的重要保证。习近平同志指出,“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”当前,世界正处于百年未有之大变局,我国面临的发展机遇和风险挑战前所未有,抓住发展机遇、战胜风险挑战,仍然需要充分发挥社会主义制度的优越性。

坚持创新发展理念

“发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。”新中国成立70年的经济发展成就充分印证了这一重要论断。1958年5月,党的八届二中全会通过的“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的社会主义建设总路线,是我国社会主义建设史上发展理念的一次重大创新。改革开放初期,邓小平同志指出,“我们是社会主义国家,社会主义制度优越性的根本表现,就是能够允许社会生产力以旧社会所没有的速度迅速发展,使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足。按照历史唯物主义的观点来讲,正确的政治领导的成果,归根结底要表现在社会生产力的发展上,人民物质文化生活的改善上。”江泽民同志指出,“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。胡锦涛同志指出,“努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步创新发展理念,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习近平同志指出,“这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”“这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平,不断开拓发展新境界。”党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,明确提出建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,我国经济发展高质量特征日益明显。

坚持社会主义市场经济改革方向

坚持社会主义市场经济改革方向,是实现经济发展的“关键一招”。习近平同志指出,“经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。”新中国成立70年来,随着经济体制从计划经济转变为社会主义市场经济,市场在资源配置中的作用从“基础性”转变为“决定性”,生产要素配置效率不断提高,为我国经济发展注入强大动力。高储蓄率引致高资本形成率,为我国经济发展提供了雄厚的物质资本。中国人历来具有储蓄的传统,特别是改革开放后随着人均收入的增加,储蓄率总体保持在较高水平,使投资成为驱动我国经济发展的重要引擎。农村富余劳动力为我国经济发展提供了丰厚的人力资本,带来了巨大的人口红利。全要素生产率不断提高,为我国经济发展提供综合动力。我们充分发挥价格机制、竞争机制的作用,通过建设服务型政府、法治政府等更好发挥政府作用,使交易成本不断降低。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不断深化国有企业改革,鼓励支持引导非公有制经济发展,积极稳妥推进混合所有制改革,市场主体的活力得到有效激发。

坚持对外开放的基本国策

1956年4月,毛泽东同志在《论十大关系》中指出,“我们的方针是,一切民族、一切国家的长处都要学,政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。”改革开放以后,邓小平同志指出,“对外开放具有重要意义,任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交往,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。”对外开放被确立为我国的基本国策。新中国成立70年来特别是改革开放以来经济快速发展的历程充分证明,对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。我们积极引进和利用国际上的先进管理经验、科学技术和资本,坚持利用好国际国内两个市场、两种资源,弥补国内资本和技术缺口,充分发挥比较优势,有力推动了我国工业化进程。今后,应充分吸取发达国家工业化的经验教训,充分利用我国拥有完整工业体系的比较优势,大力发展先进制造业和实体经济,注重实体经济与虚拟经济、制造业与服务业协调发展。

坚持依靠人民群众

坚持依靠人民群众,我国经济发展就拥有源源不竭的动力。“一五”时期,“每一秒钟都为创造社会主义社会而劳动”——这样充满时代精神的口号,反映了五年计划的宏伟目标转化为千百万职工的实际行动,鼓舞着中国工人阶级忘我地为实现社会主义工业化而奋斗。改革开放以后,我国建立和完善社会主义市场经济体制、实现经济高速增长,同样离不开人民群众的首创精神和伟大创造。邓小平同志指出,“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导”“乡镇企业容纳了50%的农村剩余劳动力。那不是我们领导出的主意,而是基层农业单位和农民自己创造的。”习近平同志指出,“40年来,中国人民勇于探索、真抓实干,凭着一股开拓创新的拼劲,一股自力更生的韧劲,把中国建成了世界第二大经济体,中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化。中国的今天,是中国人民干出来的!”正是因为始终尊重人民群众的首创精神,依靠广大人民群众进行伟大创造,新中国成立70年来,我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程,创造了举世瞩目的发展奇迹。

(作者:韩保江,中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、经济学教研部教授)

2019.09.19

来源:人民日报

大强国而又使人可亲

中国会变成一个大强国而又使人可亲

中华民族要站起来,要富起来,要走向强起来,要建成一个强大而又使人可亲的社会主义现代化国家。这是新中国成立以来70年的奋斗历程及其光辉前景。

新中国成立这70年,实实在在是中华民族伟大复兴的艰难奋斗历程中一个扭转乾坤的历史阶段,是中国为“变成一个大强国而又使人可亲”而砥砺奋进的辉煌历程。中国人民爱国主义的悠久传统,在全新历史条件下得到最新发扬。

中国人民要建设的“大强国”,应是习近平同志所要求的“重真情、尚大义”、使人可亲的社会主义现代化强国。

在中国人民前进的道路上仍将充满风险和挑战。但是,久经考验的中国共产党人和中国人民不信邪、不怕压。新时代,我们将迎来的是一个前所未有的、具有特殊重大意义的战略机遇期。

在中华人民共和国成立70周年之际,想起了毛泽东同志在上世纪50年代、在我国进入社会主义之初说过的一句话:“中国会变成一个大强国而又使人可亲。”短短一句,总共16个字,却使人感到一种内涵深刻的强大历史贯穿力。一代伟人对中华民族伟大复兴的这一殷殷期望,贯穿着从那时起直到今天以至尔后多少年。

这里一个基本的历史联系,就是中华民族要站起来,要富起来,要走向强起来,要建设一个强大而又使人可亲的社会主义现代化国家。而这也正是新中国成立以来70年的奋斗历程及其光辉前景。我们今天隆重庆祝新中国成立70周年,就是要进一步振奋伟大的爱国主义精神,在以习近平同志为核心的党中央领导下,继续全民奋起,发扬斗争精神,向着这个光辉前景迈进。

近代以后200年民族复兴的历史追求和新中国70年爱国主义的最新发扬

大家知道,“中华民族伟大复兴”,是中国共产党郑重提出的全党全国人民的共同奋斗纲领。

之所以在这里突出提出“复兴”,是因为近代以来中华民族饱经磨难。中国近代史起于1840年鸦片战争,正是那场战争,一巴掌把中国打入半殖民地。从那时起,经过109年多少重大回合的浴血奋战,才建立了中华人民共和国。如果以30年为一代人来计算,这109年就是三四代人啊!而新中国成立后到今天的70年,则是两代人还多;如果再加上从现在起到本世纪中叶实现第二个百年奋斗目标的今后30年、一代人,又是一个100年、三四代人啊!所以,算一笔总账:从鸦片战争到实现第二个百年奋斗目标,共计210年,总共要有七代中国人的艰苦奋斗。

这就叫做中国近代史、现代史和正在书写的中国当代史。或者说,这就叫做中国近代以后200年的“愚公移山”史。或者再换句话说,这就叫做有几千年文明史的中国人民爱国主义传统在近代以后200年中的最新发扬。

说到这里,必须强调一点,在这200年中真正起决定作用并且真正成功的,是从1921年起步的中国共产党及其领导的中国人民发扬爱国主义所进行的伟大斗争。

正如习近平同志所指出的,中国共产党成立,“这一开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。”正是在中国共产党领导下,以中国化马克思主义为指导,中国人民进行了新民主主义革命、社会主义革命和建设、在改革开放中建设中国特色社会主义。今天,我们在中国特色社会主义进入新时代的条件下,在全面建成小康社会基础上再分两步走:2035年基本实现社会主义现代化;2050年把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

这样,我们面前又有一笔“两个一百年”的总账:一是从1921年中国共产党成立到2020年全面建成小康社会,这是头一个100年;二是从1949年中华人民共和国成立到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国,这是第二个100年。这也就是我们现在常讲的“两个一百年”奋斗目标。

放到中华民族伟大复兴的200年中来看新中国成立以来这70年,放到中国共产党领导中国人民进行伟大奋斗的近百年中来看新中国成立以来这70年,可以体会到,这70年实实在在是中华民族伟大复兴的艰难奋斗历程中一个扭转乾坤的历史阶段,是中国为“变成一个大强国而又使人可亲”而砥砺奋进的辉煌历程。中国人民爱国主义的悠久传统,在全新历史条件下得到了最新发扬。

新中国70年和中国近代以来的三次伟大民族觉醒

观察当代中国问题不可或缺的一个视角,就是中国的历史命运既来自中国的大变动,又同世界的大变动相联系。具体地说,近代以来中国社会大变动的三次大转折,同世界范围三轮经济全球化的曲折发展密不可分。

第一轮严格意义上的经济全球化始于16世纪、盛于18世纪中叶,当时中国正处于“落日辉煌”的“康乾盛世”,而英国的工业革命方兴未艾。发生鸦片战争的1840年,恰恰是英国国内铁路网建成之年。这两件事发生在同一年,不是偶然的,恰好说明英国工业革命基本完成之日,即是中国被一巴掌打入半殖民地之时。

从那时起,为了救亡图存和振兴发展,从近代中国“睁眼看世界第一人”林则徐,到喊出“振兴中华”口号、领导辛亥革命、建立中华民国的伟大革命先行者孙中山,中国人从未止息可歌可泣的战斗。

第二轮经济全球化始于19世纪末20世纪初,西方资本主义国家进入帝国主义阶段。但是在20世纪上半叶30多年间先后爆发的两次世界大战,使得这一轮经济全球化的进程中断了。

中国人抓住时机起来革命。在以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人卓越领导下,经过北伐战争、土地革命、抗日战争和解放战争,中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了中华人民共和国,实现了民族独立和人民解放,并且从新民主主义过渡到社会主义,取得了社会主义建设的巨大成就。

第三轮经济全球化始于20世纪70年代末80年代初,美国在越南战争中失败,苏联也在阿富汗战争中受挫。有资格打世界大战的这两个超级大国的全球战略先后遭受重大挫折,世界逐渐形成和平与发展成为时代主题的新格局。

中国人又抓住了新的时机。1978年,党的十一届三中全会决定实行改革开放,为实现中国的社会主义现代化而奋斗。经过40多年努力奋斗,中国共产党人成功地开创了一条在开放中谋求共同发展的道路。中国坚持对外开放基本国策,奉行互利共赢的开放战略,不断提升发展的内外联动性,在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。

这就是三轮经济全球化和中国命运的三次历史性大转折。在这个曲折而复杂的进程中,围绕“救亡图存”和“振兴发展”,中国人先后认识到“天朝大国”已经腐朽,必须推翻帝制、建立共和国以图强;认识到照搬西方道路走不通,必须走新民主主义革命道路、建立人民共和国以图强;又认识到实现社会主义现代化不能走老路,也不能走邪路,必须开创中国特色社会主义新路、实行改革开放以图强。正是“中国会变成一个大强国而又使人可亲”的梦想,推动着中国人以中国化马克思主义为指导把这三次伟大觉醒相连接,并在新中国成立以来的不屈不挠的持久奋斗中开辟了一条中华民族伟大复兴的正确道路。

抓住新时代新的历史机遇,走向“大强国而又使人可亲”的明天

对伟大革命最好的纪念,是把注意力集中到正待完成的革命任务上来。今天,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国特色社会主义进入新时代,这标志着近代以来历经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。而这个“强起来”,展开地说,就是建立一个作为“大强国而又使人可亲”的中国。

建成“大强国”,关键在于发展生产力、市场力、创新力、国防力、社会治理力和文化力。中国一定能够在新发展理念引领下实现国民经济从“高速度”到“高质量”的转型,形成高端生产力;中国一定能够在全面深化改革推动下实现公有制为主体、多种所有制经济共同发展新格局,形成更加旺盛的市场力;中国一定能够在工业化和信息化相结合进程中实现科技革命突飞猛进发展,形成可持续的创新力;中国也一定能够在军队改革中实现新军事变革,形成维护国家安全和世界和平的国防力。关于社会治理力,这里只想着重指出中国扶贫事业的成功发展,已经成为改变中国面貌且具有划时代意义的一大亮点。至于文化力,这里需要特别说到的是,中华优秀传统文化经过几千年从未中断的曲折发展,形成了独具特色、举世无双的伟大文化力。这样的文化力,乃是中华民族基于历史积累而形成的强大凝聚力、生命力和创造力,以及由此产生的强大吸引力、亲和力。它是“大强国”的综合国力中非常重要的组成部分,实际上是“大强国”能够“使人可亲”的前提条件。

“使人可亲”,体现在国内,是对中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展,在全面推进社会主义法治建设、社会主义核心价值观建设中,形成更加和谐的人际关系;体现在国际,是中国顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,在和平发展道路上与世界各国共同构建人类命运共同体,与世界和谐相处,成为维护世界和平的坚定力量。

说到这里,我们可以读一读习近平同志在2017年春节团拜会上所说的一段话:“真情,需要用社会主义核心价值观来引领,需要用中华民族传统美德来滋养。真情,是不虚、不私、不妄之情。真情不虚就是要忠诚老实、诚恳待人,真情不私就是要砥砺品德、刚正无私,真情不妄就是要光明磊落、坦坦荡荡。唯有如此,亲情、友情、爱情、同志之情才能高尚恒久,才能有益于自己,有益于亲人、友人、所爱之人、同志之人,也才能铸就守望相助、天下同心的人间大爱。我们要让真情大义像春风一样吹遍神州大地,吹进千家万户,给每一个中华儿女带来温暖。” 由这一大段话得到启示,中国人民要建设的“大强国”,正应是习近平同志所要求的“重真情、尚大义”、使人可亲的社会主义现代化强国。

毫无疑问,中国人民前进道路上仍将充满风险和挑战。但是,久经考验的中国共产党人和中国人民不信邪、不怕压。别的不说,只就当前国际范围猖獗一时的贸易保护主义和民粹主义而论,我们就决不相信这类逆时代潮流而动的东西能够得逞。恰恰相反,这类丑恶东西只能使中国更加警觉、更加清醒,从而更加牢牢把握新时代的战略机遇期。

新时代,我们将迎来的是一个前所未有的具有特殊重大意义的战略机遇期。就国际大局来说,它将是一个同经济全球化向着新一轮(第四轮)发展相联系的战略机遇期;它将是一个同世界格局向着多极化发展相联系的战略机遇期;它将是一个同包括中国在内的一大批发展中国家共同和平发展相联系、并同一批发达国家再发展相联系的战略机遇期;它将是一个同新时代中国特色社会主义按照总体布局、战略布局向上跃升相联系的战略机遇期;它还将是一个同个别大国单边主义、霸权主义不可避免走向相对弱势以至没落相联系的战略机遇期。

就国内大局来说,这个新时代的战略机遇期,除了前面说到的“六大力”的大发展之外,这里还要强调一点,就是今天中国正在迎来一个“新的群众的时代”,中华民族伟大复兴的历史重任已经落到“新的时代的群众”身上。“80后”“90后”和即将进入社会的“00后”作为“新的群众”,正在成为新时代实现中华民族伟大复兴的生力军。中国共产党党员9000多万人,其中30%是“80后”“90后”的年轻人。这样的朝气蓬勃的“新的群众”的先锋力量,作为社会主义建设者和接班人,正在以爱国爱党爱社会主义相统一的当代爱国主义,挑起实现“两个一百年”奋斗目标的历史重担。这可是中华民族在新时代兴旺发达的带有根本性的动力源泉,也是党的工作必须紧密联系的新兴力量。

这就叫做天下大势,这就叫做时代潮流。

成为一个大强国而又使人可亲,关键在中国共产党

中国共产党作为中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党人是坚定的共产主义者,同时又是伟大的爱国主义者。正是中国共产党领导的人民大革命,使得“占人类四分之一的中国人从此站立起来了”;中国共产党领导的改革开放,使得中国和中国人民“富起来”了。中国共产党也一定能够领导我们伟大的民族从“富起来”迈向“强起来”。

办好中国的事情,关键在中国共产党。这首先指的是,关键在中国共产党的领导;同时指的是,关键在中国共产党的自我革命。在中国共产党的自我革命中实现中国共产党的正确领导,这是中国人民经过长期革命、建设、改革获得的重要历史经验。

担负着新时代重任的中国共产党人,将始终恪守中国共产党在长期斗争中形成的“具有中国共产党人特色的立场、观点和方法”,这就是实事求是、群众路线和独立自主。这是中国共产党之所以能够带领中国人民实现“站起来”和“富起来”的法宝,也是中国共产党在新时代能够进一步带领中国人民迈向“强起来”的明天、把中国建设成为一个“大强国而又使人可亲”的社会主义现代化国家的法宝。

还要指出的是,建设一个“大强国而又使人可亲”的国家不可能一帆风顺。正如习近平同志近日在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上指出的:“在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。”而随着中国特色社会主义伟大事业的发展,能否抓住和用好重要战略机遇期,将越来越取决于我们在具有许多新的历史特点的伟大斗争中的作为,取决于我们自己的路线、战略和实际工作。历史的经验已经反复证明这一点,今后的发展将更加有力地证明这一点。我们应当努力。

(作者:郑必坚)

2019.09.18

来源:人民日报

自我革命的内在逻辑

中国共产党自我革命的内在逻辑

勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。习近平同志指出:“中国共产党的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。”勇于和善于自我革命,是我们党作为百年大党百炼成钢、永葆先进性和纯洁性的一个根本原因。对此可以从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的有机统一中来理解和把握。

理论逻辑:自我革命是马克思主义政党性质的必然体现

政党政治是现代政治的基本形式,政治属性是政党第一位的属性。一个政党能否不断发展壮大,能否适应社会发展的需要,能否得到老百姓的支持,关键看它的政治属性是否先进,它的政治纲领、政治路线、政治目标是否代表最广大人民的根本利益,它在对待自身错误时能否保持刀刃向内、革故鼎新的自我革命态度和精神。

资产阶级政党在反对封建统治的斗争中曾发挥过积极作用,但由于其阶级局限性和历史局限性,指向自身的“自我革命”是无从谈起的。马克思主义政党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,要“为绝大多数人谋利益”。从事如此雄伟壮丽的事业,进行最坚决、最彻底的革命是必然的,敢于直面自身问题、勇于自我革命也是必然的。马克思指出,无产阶级革命与其他革命不同之处就在于:它自己批评自己,并靠批评自己壮大起来。马克思主义政党为了人民的利益,坚持对的、改正错的。勇于坚持真理、坚持自我革命,是马克思主义政党性质的必然体现,是马克思主义政党能够干成其他政党干不成的事业,在历史洪流中始终充满生机、具有强大创造力的主要原因所在;是马克思主义政党从小到大、由弱变强,一次次走出困境、浴火重生,不断从胜利走向胜利的主要原因所在。马克思主义政党要保持先进性和纯洁性,实现崇高理想,必须一刻不放松地解决自身存在的问题,同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作坚决斗争,祛病疗伤、激浊扬清,勇于自我革命。

历史逻辑:自我革命是我们党近百年奋斗历程的经验结晶

历史是最好的教科书。在近百年的风雨沧桑中,在革命、建设、改革的伟大奋斗历程中,中国共产党都用实际行动坚守勇于自我革命的品格、践行勇于自我革命的誓言。

第一次国内革命战争失败后,1927年8月紧急召开的八七会议,在中国革命紧急关头及时为全党全国人民指明了斗争方向。红军长征途中,1935年1月召开的遵义会议,确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,打开了中国革命的新局面。抗日战争时期,从1942年开始、历时3年多的整风运动取得了巨大成效,党的七大使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统一和团结。1949年3月,党的七届二中全会提出“两个务必”,毛泽东同志强调“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”,要求全党在执政条件下继续保持和发扬自我革命精神。1978年12月召开的党的十一届三中全会,是新中国成立以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折,开始全面纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误,重新确立我们党解放思想、实事求是的思想路线,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。中国共产党98年的发展史,从某种意义上说就是勇于自我革命的历史,每个重要转折点之所以能成为推动党和党所领导的事业不断前进的新起点,正是因为我们党始终坚持自我革命。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党,直面党内存在的突出问题,以刀刃向内的政治勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以一抓到底的钉钉子精神把管党治党要求落细落实,都贯穿着强烈的自我革命精神,体现着我们党进行自我革命的坚定决心和坚强意志。从制定实施中央八项规定、转变作风到通过科学管理、严格监督和发挥巡视利剑作用切实管住权力,从反腐败无禁区、全覆盖、零容忍到扎紧不能腐的笼子、健全党和国家监督体系,从党的群众路线教育实践活动到“不忘初心、牢记使命”主题教育,从全面规范党内政治生活到着力营造风清气正的政治生态,中国共产党在刀刃向内、刮骨疗毒中不断解决自身存在的突出问题,刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强。

正如毛泽东同志形象地指出的:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”历史不断证明,勇于自我革命是我们党永葆生机活力的动力源泉,是我们党在挫折和失误面前能够力挽狂澜、化险为夷、转危为安的奥秘所在。

实践逻辑:自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求

当前,我们党自身及党所面临的形势都发生了深刻复杂变化,自我革命是我们党应对内外形势变化的必然要求。

我们党所面临的外部形势正在发生深刻变化。党和国家所处的历史方位发生了变化:中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;我们已经站在一个新的历史起点上,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我国社会主要矛盾发生了变化:已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。党和国家面临的风险和挑战发生了变化:当前,国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,改革发展稳定任务艰巨繁重,在政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境等领域存在一系列重大风险,党所面临的“四大考验”“四种危险”严峻复杂。

我们党自身正在发生深刻变化。党的规模发生了变化:截至2018年12月31日,中国共产党党员总数为9059.4万名,基层组织为461.0万个,是世界第一大党。党组织的结构要素发生了变化:现在,中国共产党党员的性别、年龄、学历、职业等都与过去有了很大不同。比如,党员学历更高、年轻党员数量增多、党员思想状况更加复杂。党的领导方式发生了变化:从领导革命到开始执政再到长期执政,党的领导方式必然要随着时代的发展不断与时俱进。

“天下之患,莫大于不知其然而然。”对于党内外形势发生的这些变化必须高度重视、正确认识、准确把握。马克思主义政党的先进性和纯洁性不是一劳永逸、一成不变的,过去先进和纯洁不等于现在先进和纯洁,现在先进和纯洁不等于永远先进和纯洁。从我们党所面临的外部形势看,所处的历史方位发生了变化、社会主要矛盾发生了变化、面临的风险和挑战发生了变化,我们党如果不能与时俱进,就会落后于时代,先进性和纯洁性就会削弱。从党的内部形势看,我们党的规模发生了变化、党组织的结构要素发生了变化、党的领导方式发生了变化。只有因势利导引领变化,有效克服思想理念、体制机制僵化等问题,自觉同安于现状、不思进取、不敢斗争、贪图享乐的现象作斗争,才能永葆先进性和纯洁性。

党内外形势变化越复杂、任务越繁重、风险考验越大,越要发扬自我革命精神。有没有强烈的自我革命精神,有没有善于自我净化的过硬特质,能不能坚持不懈同自身存在的问题作斗争,是决定党兴衰成败的关键因素。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,成效卓著,但党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题仍未得到彻底解决,一些老问题仍存在反弹回潮的可能,同时在实践中还出现了一些新情况新问题。这些问题都会严重侵蚀党的先进性和纯洁性,严重破坏党的团结和集中统一,严重影响党和人民事业发展。解决这些问题,必须勇于自我革命。

在新时代,我们党领导人民进行伟大社会革命,其涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性,都是前所未有的。我们必须把党的伟大自我革命进行到底,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使党始终走在时代前列,始终为人民衷心拥护,始终经得起各种风浪考验,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

(作者:许宝健,学习时报社社长)

2019.09.17

来源:人民日报

共同发展 协调发展

深入把握区域经济协调发展规律

新中国成立70年来,我们取得了举世瞩目的发展成就,总体上较好地把握了区域协调发展规律。这是70年来中国经济发展的一个显著特点。

经济增长极形成并带动区域发展

人类会逐渐聚集在一个相对固定的地理区域内从事生产活动,经济增长极由此形成,这种经济增长极通常表现为城市。城市既是商品交易和人员流动的枢纽,又是人类生产生活的集中地,也因此成为社会治理的中心。各级行政管理机构的建立以城市为中心和依托,并明确相应的管辖范围。在国土辽阔的国家,作为经济增长极的城市与广大乡村的关系成为国民经济发展中最重要的空间关系之一。因此,区域协调发展的一个关键环节是城乡关系的协调。城市负有先行发展的使命,而城市经济的增长需要从农村吸取养分,因而城乡差距是经济发展中难以避免的现象。但是,如果乡村长期落后,必然会成为经济发展包括城市经济发展的制约因素。所以,解决好农业农村农民问题不仅是实现公平的需要,也是支撑城市持续发挥经济增长极功能的必要条件。

目前,我国大多数地区的行政区划实行市管县体制,这是处理城乡关系一个比较有效的制度安排,有利于城乡协调和统筹。值得一提的是,在我国,作为经济增长极的城市特别是特大城市,一个突出特点是没有像其他一些国家那样出现“贫民窟”现象。这同我国实行的城乡管理体制有直接关系,也是我国在工业化进程中正确处理城乡关系的一条有益经验。这种体制保持了经济增长极地区稳定良好的社会环境,使得作为经济增长极的城市特别是特大城市具有较大的经济扩展空间。

经济增长极形成以后,会对经济要素和经济活动产生集聚效应和扩散效应。城市经济越发达,吸纳经济能量的集聚效应所带来的区位优势越明显。当城市发展到一定规模后,会产生经济活动的扩散效应及对周边地区的经济带动效应。于是,中心城市与外围地区的互动成为区域发展过程中的一个重要现象。中心城市成为地区竞争力的代表,同时形成规模大小不等的一、二、三、四线城市分布格局,这是现代区域经济格局的标志性形态。我国城市都有行政级别,不同级别的城市具有不同的集聚—扩散效应能量,通常行政级别越高的城市能量越大。所以,一、二线城市在区域经济增长中的地位和作用更加显著。各省区大都会把做大做强一两个大城市(通常是省会城市)经济作为增强本地区竞争力的战略取向。面对这样的经济空间分布状态,考虑到我国城市管理体制的特点,促进区域协调发展的关键是兼顾产业布局与城市间分工及功能,并有效规范竞争秩序。特别是需要兴利除弊,合理协调经济关系与行政关系。

在协调发展中优化区域经济发展格局

在上述区域经济发展趋势作用下,必然会形成由大范围的密聚经济区与腹地经济区构成的区域经济发展格局。一方面,生产和交易活动越来越活跃,规模越来越大,财富被大量创造和积累;另一方面,区域经济矛盾也会越来越突出,主要表现为过度极化与过大差异,即一些中心城市过度拥挤,而其他地区发展则相对滞后。这就会拉大密聚经济地区与腹地经济地区的发展差距。我国经济发展呈现明显的梯度推进态势。东部沿海的若干中心城市成为强劲的经济增长极,率先发展起来,而广阔经济腹地——沿海腹地(东南部各省内的较不发达地区)、内陆腹地(中西部地区)、县域腹地(农村地区)的发展任务则比较艰巨。

密聚经济区与腹地经济区之间的关系是国民经济发展中的长期性区域关系,市场的自发力量无法妥善处理,需要国家充分发挥区域经济政策促进区域协调发展的重要作用。关键是着力改变区域发展不平衡局面,在先发展起来的地区带动下促进各地区共同发展、协调发展。值得一提的是,20世纪90年代我国实行的财税体制改革,使中央政府拥有较大的财力,可以通过转移支付方式调节各地区间的财政能力,调节不同地区间的收入差距,更好协调区域之间的经济发展。

在增长极效应推动下,密聚经济地区与腹地经济地区间的相互协同,形成了由各类经济区、经济带、经济群(城市群)等经济发展活跃区所构成的“区、带、群”格局,其规模不断扩大,形成了大范围和超大范围的区域经济一体化态势。在此过程中,全国范围的区域分工格局逐步趋向优化,一些“区、带、群”地区发展成为能够更好地发挥“主体功能”的地区。我们看到,像长三角经济区、珠三角经济区、京津冀经济区、粤港澳大湾区、长江经济带,以及众多围绕一线、二线城市形成的大、中、小城市群等,正成为我国经济持续强劲发展的“聚能”地区和经济发展的新高地。而这些“区、带、群”的能量发挥,取决于区域经济一体化水平。区域经济一体化的实质是实现经济活动和自由贸易的畅通与融洽。因此,高度的畅通和融洽将成为“区、带、群”等区域发展新高地的突出特征。

人类经济发展潜力无限,但承载经济发展的生态环境容量是有限的,各地区必须处理好发展经济与保护生态环境的关系。作为一个发展中国家,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。但是,经济发展总是在一定的资源环境条件下展开的,如果忽视资源环境约束,缺乏有效的技术手段和保护制度,过度的经济开发和资源消耗就会严重破坏生态环境,损毁人类赖以生存的地球家园。因此,人类发展既要金山银山,也要绿水青山;甚至在一些地区,宁要绿水青山,不要金山银山。尤其是在一些生态环境特别敏感的地区,例如江河源头,必须实行最严格的生态环境保护制度和政策。总之,区域经济协调发展,不是单纯的经济问题,而首先是人与自然关系的协调。这就需要树立人与自然是生命共同体的理念,在正确处理发展经济与保护生态环境关系上保持高度的自觉自律,在推进我国绿色发展的同时推动全球绿色发展。习近平同志特别重视和反复强调这一问题,体现了党中央对经济发展协调性客观规律的深刻认识。

以开放畅通开辟全球区域发展新局面

走出闭塞,谋求开放,加强互动,增加交易,是区域经济发展的重要途径。如果用一个字来定义,那就是“通”。可以说,“通”是区域经济发展的核心内涵,“互通”则“互利”,“畅通”则繁荣。

从封闭到开放,使生产要素在顺畅流转的基础上得到高效配置,是区域经济从落后到发达的最直接表现。这主要包括:第一,地理开放,即通过建设交通通信等基础设施,让阻隔闭塞的地区变为交通通信便利的地区,畅通人流、物流,促进区域经济发展。我国多年来建成的交通体系,能够满足数亿人在假期密集、有序、安全出行的需要,为增添区域经济活力、促进协同发展创造了良好的基础条件。第二,管制开放,即削减制度性壁垒和政策性限制,促进跨地区的经济活动更加自主自由,使地区经济发展获得更大的能量和空间。这就需要深化经济体制改革,逐步消除对经济活动的不合理约束。第三,对外开放,即大力加强本地经济与国际经济的交往,让人员、物资、商品、技术、资金跨国流动、竞争合作,为促进区域经济发展提供强大动力。这是我国经济发展取得巨大成就的一个“秘诀”。从这个角度看,区域协调发展的关键是不断完善治理结构和体系,让经济活动在开放畅通的空间中充分展开。

世界经济发展的区域格局正在进一步快速演变。我国提出的“一带一路”倡议,顺应世界经济区域格局演变的大趋势,预示着人类正在迈向“全球工业化时代”。随着交通运输通信等基础设施在全球范围内加快建设,工业化向被称为“地球岛”的欧亚大陆腹地以及非洲大陆腹地深度推进。这将使人类迎来发展史上又一个大变局时期,区域协调发展的涵义将发生深刻变化,实现国际利益协调、制度变革创新和多元文化相互理解将成为实现世界范围区域协调发展的关键和人类必须完成的重大课题。

(作者:金碚,中国社会科学院学部委员、郑州大学商学院院长)

2019.09.16

来源:人民日报

习近平外交思想

新时代中国特色大国外交的科学指南

党的十八大以来,面对国际形势风云变幻,以习近平同志为核心的党中央把握新时代中国与世界发展大势,开创性推进中国特色大国外交,在对外工作中进行一系列重大理论和实践创新,形成了习近平外交思想。习近平外交思想内涵深刻、体系完整、哲学基础深厚、文化渊源绵长,是我国外交事业的最新理论成果和宝贵精神财富,为新时代我国对外工作提供了根本遵循和行动指南。习近平外交思想既是马克思主义国际关系理论的重大创新成果,也是中国对全人类的重要思想贡献。

明确新时代中国发展的世界坐标

一国的外交政策,是其开展外交活动的基本准则。新中国成立以来,我们党奉行独立自主的和平外交政策,先后提出和平共处五项原则、建立国际政治经济新秩序、走和平发展道路、构建和谐世界等重要外交理念,充分表明中国坚持和平发展的意志和决心。

中国将坚定不移走和平发展道路,并且希望世界各国共同走和平发展道路。邓小平同志指出,应该提出一个建立国际政治新秩序的理论。在逐步走近世界舞台中央的过程中,中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。党的十九大报告提出“中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,尊重各国人民自主选择发展道路的权利”,重申独立自主的和平外交政策,并强调尊重发展道路多样性。构建人类命运共同体理念从“人类向何处去”“打造什么样的世界秩序”的高度,对世界未来的和平发展提出设想,以新时代中国与世界关系的新变化和外交工作的新需要为出发点,丰富和发展了我们党的和平外交思想。

外交无小事,外交大权在中央,外交服务于社会主义现代化建设,维护国家主权和尊严,等等,这些是我们党在外交的定位和角色、使命和任务等方面形成的规律性认识。这些重要观点鲜明体现在习近平外交思想中。在2018年中央外事工作会议上,习近平同志明确指出,坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信,坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。

改革开放以来,我国积极发展大国关系,重视改善、发展与周边国家的关系,巩固与广大发展中国家的关系。在世纪之交,我国初步确立“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的对外关系格局。党的十八大以来,习近平同志深刻洞悉历史规律、把握时代大势,围绕新时代外交工作提出一系列重大理论观点,形成了习近平外交思想。正是发挥这一思想的“定海神针”作用,中国外交在波谲云诡的国际局势中稳步前行。从共建“一带一路”到推动构建人类命运共同体,从推动构建新型国际关系到倡导共商共建共享的全球治理观,从发展全球伙伴关系到奉行互利共赢的开放战略,中国外交如鲲鹏展翅,在国际风云激荡中翱翔,彰显大国特色、大国风格、大国担当,为维护世界和平与发展奏响中国最强音。

引领时代潮流和人类文明进步方向

马克思、恩格斯指出:“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史。”我们党站在世界历史的高度,以辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,科学观察、深入思考世界层面生产力与生产关系、经济基础与上层建筑发展变化的状况与趋势,得出世界正处于百年未有之大变局的论断。推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体,是习近平外交思想的重要内容,是马克思主义世界历史理论在当代中国的创造性发展。

人类历史由地区史、国别史演进为世界历史的过程,也表现为国际关系适应世界经济政治发展而变化的过程。近代以来,在世界层面,上层建筑与经济基础的矛盾一直没有得到有效解决,突出表现为世界政治经济发展不平衡,殖民主义、霸权主义、冷战思维在国际关系中依然存在。经过两次世界大战和冷战,世界秩序开始向更有利于世界和平与发展的方向调整与变革。习近平同志指出,“当今世界是一个变革的世界,是一个新机遇新挑战层出不穷的世界,是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界,是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。”关于世界处于百年未有之大变局的判断,是在统筹分析国内形势和世界大局的前提下得出的。习近平同志指出,当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。这为我们进一步做好对外工作、把握变局中的机遇指明了方向。

习近平同志强调,“世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展日益相互联系、相互影响,推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。”在洞悉当今世界发展趋势的前提下,继承马克思主义世界历史理论的精髓,面对经济全球化进程受阻、全球经济治理滞后等问题,我们党提出建设开放型世界经济,共建“一带一路”,推动经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展,促进全球经济治理体系变革等思想理念,为破解人类面临的共同挑战贡献中国方案。

构建人类命运共同体理念,为国际社会整体发展进步提供了解决方案,对于解决当前国际社会面临的主要全球性议题和深层次问题具有历史性意义。习近平同志指出,“各国要树立命运共同体意识,真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应,在竞争中合作,在合作中共赢。”构建人类命运共同体理念弘扬中华民族世界大同、四海一家的优良传统,顺应人类社会发展进步的时代潮流,成为新时代中国外交的一面鲜明旗帜。

体现深厚中华优秀传统文化底蕴

中华优秀传统文化是中华民族的根和魂,是中国特色社会主义植根的文化沃土。习近平同志高度重视中华优秀传统文化,将其作为我们党治国理政的重要思想文化资源。习近平同志强调,中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力,是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。习近平外交思想体现了深厚的中华优秀传统文化底蕴。

亲仁善邻、协和万邦是中华文明一贯的处世之道,爱好和平是中国人民的悠久传统。《论语》中说“礼之用,和为贵”,孟子主张“天时不如地利,地利不如人和”,墨子认为“天下兼相爱则治,交相恶则乱”,体现的都是对和平的珍视。中华民族的血液中没有侵略他人、称霸世界的基因,我们党在外交工作中始终坚持和发展中华民族爱好和平的传统。习近平同志指出,“在5000多年的文明发展中,中华民族一直追求和传承着和平、和睦、和谐的坚定理念。以和为贵,与人为善,己所不欲、勿施于人等理念在中国代代相传,深深植根于中国人的精神中,深深体现在中国人的行为上。”中国坚持走和平发展道路,中国发展不对任何国家构成威胁,中国无论发展到什么程度都永远不称霸。

天下为公、世界大同是中国古代有识之士对理想社会状态的一种追求。中华文化善于从全部、从整体看世界,对天下抱有强烈的责任感和担当精神。孔子讲“有教无类”,张载说“民,吾同胞,物,吾与也”,兼济天下、共生、共处、共享始终是中国人民崇尚的美德。人类命运共同体理念致力于把我们生于斯、长于斯的这个世界建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。构建人类命运共同体已被多次写入联合国文件,正在从理念转化为行动,产生日益广泛而深远的国际影响。

和而不同是中华文明对待人类其他文明的态度。中国古人认为“和”是在尊重差异性和多样性基础上的统一,这奠定了中华文化开放包容特质的哲学根基。习近平同志在讲话中多次引用“和实生物、同则不继”“物之不齐,物之情也”“若以水济水,谁能食之?若琴瑟之专壹,谁能听之?”“万物并育而不相害,道并行而不相悖”等先哲名言。

人类文明多样性是世界的基本特征,交流互鉴是文明发展的本质要求。在许多重要国际场合,习近平主席对文明交流互鉴重要性的强调一以贯之。习近平主席强调,不同文明要取长补短、共同进步,让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。这为汇聚文化文明力量、应对人类共同挑战指明了方向。

(执笔:李文)

2019.09.12

来源:人民日报

现代服务业集聚区赋能

促进广州现代服务业集聚区提质增效

2018年底,习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话,要求广州“实现老城市新活力”,在现代服务业等四个方面出新出彩,为新时代广州城市建设发展明确目标定位、指明前进方向、注入强大动力。作为集聚高端要素、提升城市功能、优化产业结构重要载体的现代服务业,已成为衡量城市文明进步和现代化程度的重要标准,是拉动一个国家和城市经济增长的重要力量。

从伦敦、纽约等世界级城市的实践经验来看,现代服务业发展呈现出明显的空间集聚特征,其集聚形式通常会经历由单一、独立的大型中央商务区到现代服务业集聚区的转变。现代服务业集聚区较好地兼具了空间集聚和功能多元的特性,是当前世界主要城市和我国各地区发展服务业的重要载体平台。在新的发展背景下,赋予广州现代服务业集聚区新功能和新动能,推动其提质增效,不仅有利于广州现代服务业“出新出彩”,更能有效促进广州与大湾区城市群联动、增强现代服务业辐射力和城市首位度。

广州是国内最早从功能区—集聚区—具体产业项目三级体系规划和发展现代服务业的城市之一,已建成一批以珠江新城中央商务区等为代表的规模效应显著的现代服务业集聚区,为现代服务业实现高质量发展提供了重要平台支撑。2018年,广州现代服务业增加值占服务业增加值比重达66.5%,新兴服务业态蓬勃发展。与此同时,从服务业的发展质量来看,广州现代服务业仍存在部分结构短板,龙头企业的实力有待进一步增强,整体的影响力和辐射力也需进一步提升。因此,推动新时代现代服务业发展出新出彩,需顺应产业演进趋势并认清土地载体日趋稀缺的现实,打造现代服务业高质高效发展新平台。

深化“政企学研资中”合作水平

为广州现代服务业集聚区赋能的意义在于:一是推动经济高质量发展的重要引擎。产业创新是现代服务业高质量发展的内生增长动力,有助于推动经济结构优化调整、服务经济提质增效升级。在“大科技”的时代背景下,创新要素流动逐渐加快,企业间技术合作交流更为频繁。具备空间集聚特征的现代服务业集聚区是现代服务行业合作交流的重要平台。一方面,同类型企业之间的相互学习、相互竞争将刺激企业进行内部创新。受益于企业间地理位置邻近,企业更容易享受知识溢出尤其是隐性知识溢出效应。另一方面,不同类型企业可以通过优势互补、强化产业链等形式实现整体提高。进一步地,企业同集聚网络中的其他主体(如科研高校等),可借由集聚区独特的网络联结效应深化合作水平,提高区域整体创新能力。

二是推进粤港澳大湾区核心引擎建设的重要抓手。从现代服务业集聚区的特点来看,集聚区对发展所需的资金、信息、人才等要素具有较强的吸引力。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,大湾区内生产要素流动更加自由便利,这将是广州现代服务业集聚区提质增效、现代服务业出新出彩的重要发展契机。一方面,要素流动性的增强会扩充集聚区要素备选项,在吸收水平保持不变的情况下,集聚区的要素质量将得到持续性提升。另一方面,要素的频繁流动会加速集聚区系统与外界的要素置换,进一步增强集聚区整体的要素吸引、筛选与整合能力。

三是构建协同产业体系的重要平台。从产业特征来看,现代服务业具有高端要素集聚、整合,以及资源配置引领、优化等特点;从国家发展战略来看,现代服务业是现代产业体系的重点建设领域,是构建“实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展产业体系”的重要推动力。因此,广州可以以现代服务业集聚区建设为契机,借助集聚区强大的要素集聚能力,提升现代服务业辐射力,充分调动科技、金融、人才等生产要素积极性,深化“政企学研资中”等发展主体的合作水平,进而形成一批可复制、可推广的经验做法。

强化“聚链、延链、补链、强链”建设

以推动现代服务业集聚区加快发展和高效发展为导向,坚持“产城人”融合的发展理念,充分发挥各类资源优势,提升现代服务业集聚区的集聚水平、创新能力与辐射影响力。

第一,坚持产城人融合的发展理念。现代服务业集聚区建设要坚持“以产为核、以城为基、以人为本”。集聚区提质增效要以现代服务业“出新出彩”为核心,充分激发现代服务业在经济高质量发展,产业转型与城市升级等方面的作用。在实践过程中,应结合广州实际发展需求与总体发展规划,整合链接区域内外优势资源,打造功能多元的“生态、节能、环保”新空间,构建以现代服务业集聚区为引擎的城市发展模式。

第二,将区位优势落实到新兴产业上。广州具有独特的区位优势,不仅是粤港澳大湾区中心城市之一,同时作为广东省的省会城市,在推动广佛肇经济圈、粤东西北城市联动发展上具有重要战略意义。因此,在赋能现代服务业集聚区的过程中,需积极发挥政策引领作用,加快信息、资金、技术、人才等要素流动性,将广州的区位优势落实到新产业中。此外,可梳理整合现代服务产业链并进行“聚链、延链、补链、强链”建设,强化重大产业项目的布局,以提升现代服务业对区位优势的转化与吸收,增强集聚区的自我强化能力。

第三,以创新增强现代服务业集聚区发展动力。近年来,广州“双自联动”成效显著,科技成果转化效率加快,高水平大学质量提升明显,创新已成为广州发展的不竭动力。要借力制度创新、科技创新、校地协同创新的叠加优势,在现代服务业集聚区内大力培育发展服务新业态和新模式。具体而言,要适应平台经济快速发展需要,加快完善有利于平台型企业发展的融资支持、复合型人才供给、兼并重组等政策,明确平台运营规则和权责边界,提升整合资源、对接供需、协同创新功能。要鼓励分享经济企业发展,完善分享经济企业登记管理、信用体系、风险控制等政策,构建信任与规则并举的分享经济发展模式。要促进体验经济发展,鼓励企业挖掘生产、制造、流通各环节的体验价值,利用虚拟现实(VR)、物联网等新技术创新体验模式,发展线上线下新型体验服务。

(作者顾乃华系暨南大学产业经济研究院院长、研究员、博导,程嘉嘉、傅少伟系暨南大学产业经济研究院硕士生)

2019.09.12

来源:广州日报

办好中国事情关键在党

没有共产党 就没有新中国

今年是新中国成立70周年。习近平同志指出,“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。”历史,总会在一些特殊的年份给人们以深刻启迪。新中国成立70周年带给中国人民最为深切的感受就是:没有共产党,就没有新中国。办好中国的事情,关键在党。

70年来中国发生了伟大的历史性变迁

1921年中国共产党成立后,党在领导全国各族人民为争取民族独立、人民解放而斗争的过程中,经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和全国解放战争四个阶段,经过长期武装斗争和各个方面、各种形式斗争的密切配合,终于在1949年取得了革命胜利,成立了中华人民共和国。28年艰苦卓绝的新民主主义革命验证了一条真理:没有共产党,就不可能建立新中国。

新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民团结一心、艰苦奋斗、开拓进取、奋力前行,国家从封闭落后迈向开放进步,从温饱不足迈向全面小康,从“一穷二白”迈向繁荣富强,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。70年新中国乘风破浪的历史进一步验证了一个结论:没有共产党,就不可能建设和发展新中国。

70年来,中国从积贫积弱到世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,综合国力和国际影响力实现历史性跨越。1952年,我国国内生产总值仅为679亿元,经过艰苦努力,1978年增加到3679亿元。2000年突破10万亿元,2012年突破50万亿元,2016、2017、2018三年,我国经济总量连续跨越70万亿、80万亿和90万亿元大关,按不变价计算,2018年国内生产总值比1952年增长175倍。2018年我国人均国民总收入达到9732美元,高于中等收入国家平均水平,建成覆盖近14亿人的社会保障网,人均预期寿命达到77岁。改革开放40多年来,中国已有7亿多农村贫困人口摆脱贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。

70年来,我国三次产业发展趋于平衡,基础产业不断巩固,基础设施加快建设,经济发展的全面性、协调性、可持续性不断增强;城乡区域经济社会发展一体化新格局逐步形成,从东到西,从南到北,旧貌变新颜;我们抓住经济全球化机遇,从大规模“引进来”,到大踏步“走出去”,再到共建“一带一路”,对外开放广度和深度不断拓展;教育普及程度逐步提高,科技创新能力不断增强,人才队伍日益壮大,有力促进了经济社会发展;公共文化服务能力不断提高,医疗卫生体系逐步完善,体育事业硕果累累,环境保护日益加强,人民群众获得感显著提升,人民生活从温饱不足到实现总体小康,正在向全面小康冲刺。

70年来,“两弹一星”、杂交水稻、载人航天、深海探测、C919大飞机、天眼望远镜等重大科技成果相继问世,青藏铁路、三峡工程、南水北调、西气东输、西电东送、港珠澳大桥等国家工程捷报频传,高铁、网购、移动支付、共享经济等引领潮流。中国,正以雄厚的实力、亲切的容颜和非凡的神采巍然屹立在世界东方!

新中国70年走过的历程,“无论是在中华民族历史上,还是在世界历史上,这都是一部感天动地的奋斗史诗”,足以令创作这一奋斗史诗的中国人民为之自豪!

中国共产党领导是新中国70年发生历史巨变的决定性因素

新中国成立以来,“中国号”巨轮劈波斩浪,一往无前,“根本的一条就是我们始终坚持共产党领导”。

70年来,正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现国家高度统一和各民族空前团结,彻底结束旧中国四分五裂、一盘散沙的局面;才能使社会主义国家政权不断巩固,人民当家作主的地位和权利得到有力保障和维护;才能使我国国民经济长期保持高于世界经济同期平均增长水平向前发展,不断刷新经济发展的世界纪录;才能有力维护国家主权、安全和民族尊严,彻底结束中国近代以来屈辱外交的历史。正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。正是因为始终坚持党的全面领导,中国才能面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展一系列深刻变化,坚定不移推进改革开放和社会主义现代化建设;才能解决许多长期想解决而没有解决的难题,办成许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

中国共产党70年积累的治国理政经验弥足珍贵,值得深入研究、认真总结。我们要牢记:指导思想是一个政党的精神旗帜。90多年来特别是新中国成立70年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。我们要牢记:革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党,之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们要牢记:方向决定道路,道路决定命运。我们党之所以能使国家快速发展起来,使人民生活水平快速提高起来,就是因为牢牢坚持中国特色社会主义这个当代中国发展进步的根本方向。我们要牢记:人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们的国家之所以“风雨不动安如山”,就是因为“人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气”。我们还要牢记:我们党作为一个长期执政的马克思主义政党,党的建设关系重大,牵动全局。我们党之所以能不断推动伟大社会革命向前发展,之所以能保持先进性和纯洁性,就是因为始终坚持伟大的自我革命,坚持党要管党,全面从严治党;坚持党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就推进到什么阶段。这些都是坚持和加强党的领导的宝贵经验。

毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力

中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

这是由“党是最高政治领导力量”的政治定位所决定的。从空间维度看,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”;从时间维度看,推进中国特色社会主义事业,必须始终坚持党的全面领导,任何时候、任何情况下都要做到毫不动摇。“党是最高政治领导力量”的定位,是由党的性质宗旨、使命任务,国体政体、国家的前途命运,人民的根本利益和根本要求所决定的,是近代以来中国的历史逻辑、政治逻辑和实践逻辑演进的必然结果,是历史和人民的选择。

这是由党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的地位、作用所决定的。打铁必须自身硬。党的建设要锻造的正是一个需要不断去“打铁”的坚强的党。只有党的建设加强了、到位了,党才会更加坚强,党的领导才能更加有力,包括党的建设新的伟大工程在内的“四个伟大”才能在党的强有力领导下,始终方向坚定、目标明确、动力充足,不断向前推进。

这是由中国共产党人的初心和使命所决定的。“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”近百年来,我们党团结带领人民已经走过了万水千山,在实现“两个一百年”奋斗目标的新长征路上,还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。只有坚持和加强党的全面领导,才能汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,战胜前进道路上一切困难、风险和挑战,引领中华民族在新时代扬帆起航,成功抵达光辉的彼岸。

毫不动摇坚持和完善党的领导,就要形成坚决做到“两个维护”的高度自觉,完善坚持和加强党的全面领导的各项制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。其中,最为重要的是:形成坚决做到“两个维护”的高度自觉。毫不动摇把党建设得更加坚强有力,就要全面贯彻新时代党的建设总要求,其中最为重要的就是要以党的政治建设为统领。而党的政治建设的核心要求是形成坚决做到“两个维护”的高度自觉。因此,坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,既是加强党的领导的第一要义,又是加强党的建设的首要任务,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,我们必须自觉坚持,确保党始终总揽全局、协调各方。

(作者:欧阳淞,中国中共党史学会会长、原中央党史研究室主任)

2019.09.11

来源:人民日报

教育事业“两个大计”

国之大计 党之大计

新中国成立70年来,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,我国教育事业在党的领导下也发生了翻天覆地的变化。我们要认真总结我国教育事业发展的宝贵经验,深入贯彻落实习近平同志提出的“教育是国之大计、党之大计”的重要论断,进一步把“两个大计”转化为历史自觉和责任担当,加快建设教育强国,不断培养一代又一代社会主义建设者和接班人。

把教育事业放在优先位置

中华民族素来有着尊师重教的优良传统,千百年来憧憬着“学有所教”“有教无类”“因材施教”等教育梦想,无数先贤为延续中华文脉、培养治世良才不懈求索。新中国成立70年来,我们党继承和发扬这些优良传统,把教育事业放在优先位置,推动教育事业实现跨越式发展,逐步将这些梦想变为现实。

新中国成立以来,我们党对教育地位作用的认识不断深化和升华,教育在党执政兴国中的战略地位逐步确立,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用日益凸显。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》强调,“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育”,保证广大劳动人民的受教育权,培养新中国建设急需的人才。1949年12月,第一次全国教育工作会议召开,谋划和确定教育大政方针和发展蓝图。1950年,毛泽东同志在《人民教育》创刊号上题词:“恢复和发展人民教育是当前重要任务之一”。

1978年12月,党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。面对百业待兴、人才奇缺的状况,邓小平同志以极富战略性的眼光指出,“忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,就领导不了现代化建设。”20世纪90年代,我们党审时度势、顺应历史潮流,作出优先发展教育、实施科教兴国战略和人才强国战略的重大历史抉择。江泽民同志指出,“人才资源是第一资源”“百年大计,教育为本”。胡锦涛同志指出,必须始终把教育摆在优先发展的战略地位,“切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要”。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题提出一系列富有创见的新理念新思想新观点,系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题,为教育事业发展提供了根本遵循。在2018年9月召开的全国教育大会上,习近平同志发表重要讲话,从党和国家事业发展全局的战略高度,系统总结了我国教育事业发展的成就与经验,深刻分析了教育工作面临的新形势新任务,对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全面部署,并提出“教育是国之大计、党之大计”的重要论断。这一重要论断把教育摆在了前所未有的战略地位,把教育与国家的前途命运、党的前途命运紧紧联系在一起,丰富和发展了中国特色社会主义教育理论,是做好新时代教育工作的行动指南。

我国教育取得举世瞩目的成就

70年风雨兼程,70年春华秋实。新中国成立70年来,在党的坚强领导下,我国彻底改变了教育底子薄、整体落后的状况,建立了完整的现代教育体系,中国教育面貌焕然一新,取得举世瞩目的成就,有力证明了中国特色社会主义教育发展道路的正确与宽广,有力彰显了我国社会主义制度的巨大优越性与强大生命力。

我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。新中国成立初期,4.5亿人口,80%以上是文盲,学龄儿童入学率只有20%,1949年全国接受高等教育的在校人数只有11.7万人。今天,九年义务教育已全面普及。2018年,小学学龄儿童净入学率达到99.95%,学前教育毛入园率达到81.7%,高中阶段毛入学率达到88.8%,高等教育毛入学率达到48.1%,各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平。国家教育投入力度越来越大,从2012年起实现了国家财政性教育经费占GDP4%的目标并保持连续增长。同时,我国教育的国际影响力不断增强,从国际学生能力测试(PISA)的优异表现,到成为本科工程教育国际互认协议《华盛顿协议》正式成员,国际社会对中国教育的关注度越来越高。

培养一代又一代社会主义建设者和接班人。70年来,党的教育方针始终坚持德育为先,始终把坚定正确的政治方向放在办学第一位,根据不同时期的历史背景、历史任务,结合不同时期青少年的思想状况,在加强思想政治教育、引导青少年坚定理想信念和厚植爱国主义情怀等方面,进行了大量深入细致的探索和实践,培养了一代又一代听党话、跟党走,扎根人民、奉献祖国的社会主义建设者和接班人。今年3月,习近平同志主持召开学校思想政治理论课教师座谈会,强调“我们办中国特色社会主义教育,就是要理直气壮开好思政课,用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”。当前,青少年学生不断坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,弘扬和践行社会主义核心价值观,思想政治状况的主流积极健康向上。

为实现中华民族伟大复兴提供有力人才和智力支撑。在我们党的坚强领导下,经过几代教育工作者的不懈奋斗,全体人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升,为实现中华民族伟大复兴提供了有力人才和智力支撑。我们用20多年时间走完了发达国家上百年的义务教育普及之路,用十几年时间实现了高等教育从大众化向普及化的快速发展。2018年,我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.6年,新增劳动力中接受高等教育的比例超过48%,平均受教育年限达到13.6年以上,高于世界平均水平。亿万人民通过受教育实现了完善自身、改变命运、创造美好生活的愿望,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这一切是建立在70年前多数人是文盲半文盲的状况之上的,是立足于社会主义初级阶段这个最大国情实现的。

不断增强贯彻落实“两个大计”的自觉性坚定性

习近平同志提出的“教育是国之大计、党之大计”的重要论断,是对新中国70年来教育改革发展经验的深刻总结,是从成功实践中一步步升华而来的理论成果,必须始终牢牢坚持。新时代,办好人民满意的教育,建设教育强国,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻落实习近平同志关于教育工作的重要论述和全国教育大会精神,把“两个大计”转化为历史自觉和责任担当,转化为加快教育现代化、建设教育强国的政策举措和生动实践,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

深刻认识加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。事业愈是重要,方向问题愈是紧要。教育的方向问题从来都是第一位的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。加强党对教育工作的全面领导,关乎教育的性质,关乎教育的兴衰成败。必须全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指导地位,把思想政治工作贯穿教育全过程,始终坚持党对教育工作的全面领导。

深刻认识教育是民族振兴、社会进步的重要基石。一个国家、一个民族要实现独立富强,巍然屹立于世界民族之林,必须有繁荣的经济、昌盛的文化、强大的国防,而这一切都要靠教育来奠基。教育与人类社会共始终,传承文明和知识,凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民,是功在当代、利在千秋的德政工程,对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。我们必须把建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程,把教育事业放在优先位置。

深刻认识教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的根本所在。现代化的核心是人的现代化。“化民成俗,其必由学”。塑造灵魂、塑造生命、塑造新人,课堂、学校是基本场所,教育是根本途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想,让全体人民享有更好更公平的教育,努力让每个人都有人生出彩的机会,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。

深刻认识立德树人是教育的根本任务。培养什么人,是教育的首要问题。任何国家任何社会维护政治统治、维系社会稳定,都要通过教育。我国是中国共产党领导的社会主义国家,必须培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代拥护中国共产党领导和中国特色社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

深刻认识服从和服务于党和国家大局全局是教育的重要使命。国兴科教,科教兴国。教育必须服从和服务于经济社会发展全局,服从和服务于一定历史时期党和国家的中心工作。我们要坚持扎根中国大地办教育,以我们正在做的事情为中心,为社会主义现代化建设提供强大人才和智力支撑。

(作者:陈宝生,为教育部党组书记、部长)

2019.09.10

来源:人民日报

树立正确的“四观”

青年人如何树立正确历史观、民族观、国家观、文化观

党的十九大报告提出,要引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。前不久,习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时再次强调,要引导人们树立正确的历史观、国家观、民族观、文化观,不断巩固各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

青年兴则国家兴,青年强则国家强。习近平总书记强调,青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”,最需要精心引导和栽培。引导青年树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观不仅影响到青年自身成长和人格完善,更关系到人心聚散、国家兴亡和民族兴衰。

本期《理论周刊》邀请到清华大学马克思主义学院副院长肖贵清教授、北京大学马克思主义学院副院长宇文利教授、中山大学马克思主义学院副院长龙柏林教授,围绕“青年人如何树立正确历史观、民族观、国家观、文化观”展开探讨。

引导青年树立正确“四观”,最根本的是让青年坚定“四个自信”

广州日报:什么才是正确的历史观、民族观、国家观、文化观?新时代如何理解其内涵?

肖贵清:历史观、民族观、国家观、文化观,从总体上来说就是人们对社会历史、民族、国家、文化的总体看法,都是世界观的重要组成部分。但历史观、民族观、国家观、文化观都有正确与错误、科学与否的区分。正确的历史观、民族观、国家观、文化观是在马克思主义的指导之下,自觉运用马克思主义的基本立场、观点、方法来认识历史、民族、国家、文化等相关问题而形成的理论和观点。因此,正确的历史观、民族观、国家观、文化观,又可以称之为马克思主义历史观或唯物史观、马克思主义民族观、马克思主义国家观、马克思主义文化观。

新时代科学理解唯物史观的内涵,必须坚持实事求是的原则,以唯物史观为指导,既正确看待过去,坚决抵制历史虚无主义,也认真对待当下,更要以此为前提展望未来、把握大势。正如习近平总书记去年在中央外事工作会议上指出的:“所谓正确历史观,就是不仅要看现在国际形势什么样,而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律,展望未来、把握历史前进大势。”

新时代科学理解民族观的内涵,就是要以马克思主义民族观为指导,科学地认识我国的民族形成、发展等问题,正确理解我国历来是统一的多民族国家的发展历史,了解中华民族是一个多元一体的大家庭,认识五千年的中华文明发展史也是各民族交往交流交融的历史,牢固树立中华民族共同体意识。

新时代科学理解国家观的内涵,必须以马克思主义唯物史观为指导,充分了解新中国、中国共产党、社会主义特别是中国特色社会主义形成发展的历史,其核心就是要培育和弘扬爱国主义精神,做到爱祖国与爱中国共产党、爱社会主义相统一。

新时代科学理解文化观就是要科学认识文化与经济、政治的关系,既要认识到一定社会的经济、政治对文化具有决定作用,也要认识到文化作为一种更基本、更深沉、更持久的力量对社会、经济发展具有推动或阻碍作用,牢固树立中国特色社会主义文化自信。

宇文利:思想影响认知,思维影响观念。有什么样的思想出发点和思维逻辑性,有什么样的世界观和人生观,就会有什么样的价值观。正确的历史观、民族观、国家观和文化观是指从辩证唯物主义和历史唯物主义的角度出发,从科学规律和实践理性角度对历史、民族、国家和文化抱有正确价值判断、准确思想认知和客观道德觉察的观念体系,是一个人在对待历史、民族、国家和文化问题上能够摆脱狭隘和偏误的思想认知的观念表现。

新时代是中国特色社会主义的新时代,正确的历史观、民族观、国家观和文化观应当是在把握新时代中国特色社会主义的历史渊源、思想基础、实践历程和价值目标的基础上针对历史、民族、国家和文化的科学观念,是具备正确思想基础、宏大思想视野和开放心胸的观念体系,是把握中国特色社会主义的时代精神、反映人民主体意志、体现新时代实践价值的观念。新时代的历史观、民族观、国家观和文化观是摒弃历史虚无主义、民族狭隘主义、国家消亡论和文化一统论的科学观念,是尊重历史、把握现实、服务社会、反映实践的观念。

广州日报:历史观、民族观、国家观、文化观的内在联系是什么?

肖贵清:历史观、民族观、国家观、文化观是紧密相连、息息相关的几个问题,或者说是一个问题的几个方面。引导青年树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,最根本的就是要促使当代青年坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

其中,历史观是基础和前提。只有在正确历史观的指导下,才能正确认识中国的民族、国家、文化等相关问题,才能坚定“四个自信”。民族观和国家观是关键。民族观、国家观是联系更加紧密的两个问题。我国是由56个民族组成的统一的多民族国家,民族问题处理是否得当,事关国家的繁荣稳定,而国家的发展则要求各民族团结奋进。文化观是灵魂。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量,能否认识中国特色社会主义文化事关国家发展是否拥有充足持久的精神动力。

宇文利:历史观、民族观、国家观和文化观分别是对历史、民族、国家和文化的基本看法和基本观念。这四种观念紧密联系、相互影响,是融为一体的观念体系。其中,历史观是具有基础性和决定性的,是人的世界观在历史缘起、历史发展、历史目的和历史价值等基本历史问题上的反映。有什么样的历史观,就会有什么样的对民族、国家和文化的判断。与此同时,民族观、国家观和文化观也反映历史观、体现历史观。从根本上说,这四种观念都映射了一个人的世界观、人生观和价值观,是人的“三观”在历史、民族、国家和文化问题上的外在表达。

龙柏林:历史观是民族观与国家观形成的认知前提,文化观则为其提供精神力量,而民族观阐明了我国多元一体的民族结构,为国家观的形塑奠定基础。这四者相互联系、互为表征,在辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观和方法论的基础上构成统一的有机整体,共同作用于个体的价值判断与社会认知。就此而言,树立正确“四观”对于青年成长和国家发展具有重要意义。

正确认识“四观”,要有准确、不狭隘、不偏执的态度

广州日报:怎样认识和理解青年人树立正确“四观”的重要价值?要避免哪些认识误区?

肖贵清:首先,认识论价值。树立正确“四观”从根本上涉及如何认识历史、民族、国家、文化等问题,这既是一个现实问题,也是一个理论问题,但根本上还是一个认识论上的问题。树立正确“四观”就能从根本上指导青年人正确认识这类问题。

其次,方法论价值。“四观”虽然涉及四个方面的问题,但这四个问题又紧密相连、密不可分。比如历史观的问题贯穿始终,无论是民族问题还是国家问题、文化问题,都涉及以唯物史观为指导,用历史的、发展的、全面的眼光去认识问题、分析问题,这就是认识事物的一个根本方法的问题。

最后,精神价值。引导青年树立正确“四观”,就能正确认识历史、民族、国家、文化等相关问题,坚定“四个自信”,为实现中华民族伟大复兴凝聚精神力量。

宇文利:首先,青年人树立正确的“四观”关系到青年人的“德”,对于青年人的成长、成才和成功十分必要,没有正确的“四观”,就要走弯路,就会有不恰当的思想认知和价值判断,也就不能树立正确的人生目标、确立科学的人生方向。其次,青年人树立正确的“四观”对民族、国家和社会发展具有积极意义。社会是人的社会,未来是青年的未来。青年人掌握着未来民族、国家和社会发展的钥匙,青年怎样,民族、国家和社会就怎样。青年人树立正确的“四观”实际上也决定了民族、国家和社会的样貌。

在历史观、民族观、国家观和文化观上,既应避免虚无主义,又要避免狭隘主义,既要防止本体中心主义,又要防止异体依附主义。要保持科学而正确的价值判断,对历史、民族、国家和文化有准确、不狭隘、不偏执的态度和精神。

龙柏林:从总体上来看,当代青年对国家文化传统和历史发展有着较为清晰的认知,对于良好民族关系的构建和国家的稳定繁荣有着美好的向往和追求。但是在有些文化产品、错误思潮以及境外势力的冲击与影响下,一些青年在“四观”的塑造上也出现了认知误区,包括历史观、文化观上的虚无主义,文化自卑心理与封闭复古现象等。

青年正处于思想活跃、求知欲旺盛的成长期,一些消极、错误思潮的传播和蔓延容易造成青年对国家、民族历史文化的认知偏差,进而导致情感疏离和价值失落,甚至在行为实践上呈现出激进、冲动、叛逆等特点。如在此次香港事件中,某些外部势力公然支持暴力抗法分子,一些西方媒体违背新闻客观公正原则,抹黑、诋毁香港特区政府正常的执法行动,这些错误思想和言论的渗透可能使思想尚未成熟的部分青年成为被人利用、破坏国家稳定团结的“工具”。

广州日报:如何理解和把握新时代正确“四观”对当下青年提出的要求?青年应该如何践行正确“四观”?

宇文利:正确理解和把握新时代的“四观”,对青年有以下几个方面的要求。

一要坚持科学的思想指导,学会用科学的思想来武装和指导自己。要努力学习马克思主义的世界观、方法论和价值观,用习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义武装头脑、充实心灵,提升思想境界,提高思想素养。

二要坚持正确的人生导向。人为什么活着,为谁活着,怎样活着,既是重大的人生命题,也是客观的人生选择。青年人正处在为人生寻向、为人生奋斗的阶段,选择科学正确的“四观”对青年人而言极其重要。青年要审慎地考虑自己对待历史、民族、国家和文化的根本态度,坚持正确的人生目的和实践目标。

三要把正确的科学观念与日常生活结合起来。凡事既知其质,又要行其道。树立了科学正确的观念并不仅仅为了头脑清醒,更重要的是要用之于生命实践。因此,青年不但要有正确的“四观”,更要在实践中践行科学正确的“四观”,做到“学思用贯通,知信行统一”。

肖贵清:对青年来说,在理论上,要更加深入地理解和把握唯物史观、马克思主义民族观、马克思主义国家观及马克思主义文化观的内涵及内在联系。在实践中,要自觉运用马克思主义的基本立场观点方法去分析解决问题,抵制错误思潮的影响,坚定“四个自信”。

唯物史观要求青年认真学习历史,以大历史观来学习理解中华民族5000多年的文明史、中国人民近代以来170多年的斗争史、中国共产党98年的奋斗史、中华人民共和国70年的发展史及改革开放40多年来中国特色社会主义的发展史。马克思主义民族观要求青年牢固树立中华民族共同体意识,坚持民族团结和平等,积极推进各民族交流融合,为早日实现祖国统一作出有益贡献。马克思主义国家观要求青年科学理解社会主义革命、建设、改革过程中取得的伟大成就及经历的曲折,弘扬爱国主义精神,将爱祖国与爱中国共产党、爱社会主义统一起来。马克思主义文化观要求青年树立正确的文化观,植根于中国特色社会主义伟大实践,正确理解中国特色社会主义文化,继承和弘扬中华优秀传统文化,汲取和创新党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化。

解决好思政课入眼、入脑、入心的问题,避免形式主义

广州日报:当前全国思政课建设正热。思政课在引导青少年树立正确“四观”方面可以发挥怎样的作用?如何更好地发挥作用?

肖贵清:思政课可以引导青年人学习马克思主义的基本立场、观点、方法,并自觉运用其认识分析解决问题;可以引导青年正确理解人民选择中国共产党、选择社会主义、选择马克思主义、选择改革开放的必然性,认清我国取得历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势,坚定“四个自信”;还可以在澄清错误思想中加强理论阐释,致力于解决理论问题的同时能够助力解决现实问题。因此,要用好思政课,提高青年学生在思政课中的获得感。

宇文利:思政课是立德树人的课,是帮助青年人确立正确的世界观、人生观和价值观的课。从总体上说,思政课在引导青少年树立正确“四观”上可以发挥思想奠基的作用,帮助他们获得科学的思想指南;可以发挥价值引导的作用,帮助他们找到正确的人生价值坐标;可以发挥方法传授的作用,帮助他们学会运用科学的方法来解决目前所面临乃至投身社会后的难题。

要发挥思政课对青年人的指导作用,应该解决好思政课入眼、入脑、入心的问题。当前,思政课已经普遍开设,也获得了高度重视,但在进入青少年的头脑和心灵方面仍有不少难题亟待解决。为此,要把形式上的重视转变为实质上的重视,就需要大力推进思政课改革,让学生看到眼里、进到脑里、化到心里。此外,要充分发挥思政课的作用,其内容和形式就应贴近青少年并能引导青少年。贴近是主动贴近,但不是简单的迎合,不是随无趣之波、逐无谓之流,而是要结合青少年的认知特点、思想特征、兴趣爱好来巧妙地引导他们喜欢思政课、爱上思政课。当前,思政课建设应该避免形式主义,避免走过场、讲排场、秀现场,应该以效果为重而不是以形式为重,实事求是地解决青年人思想上的困惑和难题,扎扎实实为青少年成长成才提供助推。

龙柏林:思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。在新时代必须充分发挥高校思政课的主渠道作用,通过“破立结合”的方式,有针对性地化解难题,帮助青年树立正确的“四观”。

用科学的理论积极主动占领青年学生的头脑,是引导青年树立正确“四观”的重要解决之道。因此,要始终坚持马克思主义的基本立场,在科学世界观和方法论的指引下解决青年对历史、民族、国家、文化的认知偏差问题。要不断提升理论的彻底性,理论只有彻底才能说服人。思政课要在用学术讲政治中做到知识性与价值性的统一,不仅帮助学生构建科学完善的知识体系,也要为青年学生提供分析、解决社会问题的实践指导。要结合青年的成长规律和发展特点,持续推进思政课话语创新,在用故事讲道理、用历史讲精神中做到以情动人,增强思政课的感染力。要努力构建“网络思政”新格局,在线上线下的协同推进中实现全员、全程、全方位育人,且在视觉化呈现、年轻化表达的互动中与青年形成情感共鸣,促进价值认同,从而把互联网这个最大变量转变为最大增量。

广州日报:帮助青年人树立正确“四观”应如何做好引导,当前的薄弱点、重点和难点何在?未来还可在哪些方面发力?

肖贵清:当前青年人树立正确“四观”面临着一些错误思想特别是错误社会思潮的影响,而当前在引导青年树立正确“四观”的过程中,对错误思潮的正面回应还比较薄弱,导致一些理论难点还没有得到很好的解决。因此,引导青年树立正确“四观”的重点和难点在于针对国家和社会发展中、青年成长过程中的重大理论问题和现实问题进行充分的理论阐释,讲清楚青年困惑的问题,讲清楚与青年成长成才息息相关的问题。

为此,引导青年树立正确“四观”既要注重在日常生活中的点滴养成,更要重视以思想政治理论课为主渠道的正面培育。要鼓励青年注重理论学习,特别是马克思主义理论的学习,掌握看家本领;鼓励青年勇于社会实践,在实践中了解国情、党情、世情,充分运用马克思主义立场观点方法发现问题、分析问题、解决问题。

宇文利:当前,帮助青年人树立正确“四观”应做好思想引导、价值指导和心理疏导,应该从学生的成长实际出发,加强教育教学改革,发挥全社会力量,形成强有力的责任网络,避免“5+2=0”现象,避免“潜规则”心理,避免“无所谓”心态。当前,对青年人的引导还存在社会管理的空白点和思想教育的薄弱点,需加强支撑。

教育是百年大计,立德树人是全社会的责任。要对青年人树立正确“四观”加强引导,应重点防范形式主义对社会管理、思想教育的侵蚀,避免把社会管理和思想教育绑在一台“既停不下来,又转不出来”的机器上,摆脱传统的管理模式和教育模式对实践活动的绑架,摆脱社会管理和思想教育做无用功的状态。这既是重点,也是难点。

面向未来,帮助青年人树立正确的“四观”,应加强“实践力度”。社会管理要起实效,思想教育要发挥实际作用,就要把“实践”引入到对青年人的思想引导、价值指导和心理疏导中来,不要停留于口头、停留于文件、停留于书面、停留于想象,而是要从青年人成长的细节做起,让他们感受到实践的力量,从实践中感悟到科学而正确的人生选择、政治方向和道德归依。

(作者:张冬梅,广州日报评论员 ;受访者:肖贵清,清华大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师,中央实施马克思主义理论研究和建设工程首席专家;宇文利,北京大学马克思主义学院副院长,教授,博士生导师,教育部思政课影响力标兵人物;龙柏林,中山大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师)

2019.09.09

来源:广州日报

新的平台方法理念思路

全媒体时代党的思想理论教育需要“四个新”

以互联网为基础发展起来的全媒体传播样态提高了党的思想理论教育工作的信息化水平。全媒体具有传播手段融合化、传播渠道复合化及传播内容精细化等特点,为党的思想理论教育提供了诸多新的思路和方法。

党员教育需要新平台

推进新媒体与宣传教育者的融合。在信息网络化传播背景下应运而生的新媒体,具有传播的内容通俗易懂、传播的工具简单易操作等优点。全媒体信息平台正是新媒体与党的理论宣传教育主体进行深度融合的创新形式,它能促成传统媒体的专业人员和采编系统与新媒体的传播手段之间的优势互补。在全媒体运营环境下,新旧媒体的融合不应仅仅停留在传统媒体向新媒体机械地复制和移植内容的阶段,而应当出现实质性的物理融合。物理融合由传统媒体与新媒体各自提供能够组成新型传播主体的元素,可由传统媒体的采编人员和新媒体的渠道推广人员在全媒体信息平台上组建全媒体传播团队,借由全媒体信息平台统一制定传播团队的传播目标、传播范围、传播工具等。

建立信息传播和交流平台。在党的理论宣传教育主体设立的全媒体信息平台上,一方面要通过抓取各种传播价值高的知识和信息,为党员干部提供一站式的信息服务,另一方面要围绕宣传主题挑选相关新闻进行播报和评论,为受众精准制作理论学习的内容,满足拥有深度阅读习惯党员干部群体的学习需求。如针对党政机关的工作人员,应围绕对党政工作中最新政策的深入解读进行推送;对理论研究的专家学者而言,应当突出推送最新的理论研究动态,设置理论讨论和思想交流的空间。

理论教学需要新方法

鼓励教学者使用媒介手段辅助教学。党的思想理论教育工作者要适应媒体发展给教学方式带来的变革,具备使用全媒体技术的能力。教学者应积极适应教学方式的改变,熟悉各种新媒体的信息传播特性,寻求媒体与党的思想理论教育的融合,思考如何利用全媒体技术提高理论教学的效果。一切获得成功运用的新媒体传播手段都应当尝试在理论教学当中使用,如网络慕课、群组讨论、微信公众号推送等。可充分利用全媒体对教学空间的扩展效应,将理论教学延伸到党员的日常生活当中,提高理论教学在党员生活中的在场感。以在线研讨的形式引导学员对焦点问题进行讨论,再由教学者对新近发生的热点事件结合思想理论进行讲解和答疑。

创新信息化时代党的理论教学话语体系。教学者之所以能够在理论教学中通过语言影响受教育者,是因为语言作为思想的载体参与了人的感性认识到理性认识的全过程,良好的修辞、合理的逻辑能使语言起到吸引人、启发人的作用,进而触发受教育者的心理共鸣,达到对教学内容的理性认同。教学者在进行思想理论教育的过程中应当学习受教育者的语言习惯。毛泽东就非常善于把抽象、枯燥的马克思主义理论解释得通俗、生动,让工农群众一听就懂。教学者对受教育者语言的学习,不仅是对语言内容的了解,还应当熟谙语言出现的背景、使用的语境、表达的方式。通过加工受教育者的语言,教学者应当进一步在语言运用的水平上超越受教育者,形成“高势位”的理论传播,可采用“实例+评论引导+理论解释”的阐述方法来讲透现象与理论之间的联系。

宣传思想工作需要新理念

保持正确政治方向和积极作为相结合。宣传思想工作的政治方向要时刻与党中央保持高度一致,宣传思想工作的主体在工作中应树立起大局观念,围绕新形势下党的中心任务来把握、部署、开展工作。此外,新时代的宣传思想工作还必须积极作为,不断巩固和壮大主流思想舆论。应拓展宣传思想工作主渠道的虚拟人际社区功能,利用全媒体生态重视内容传播的特性,把理论传播转化为党员干部感兴趣的活动主题,赋予党员学习实践活动更多的价值内涵。

坚持刚性管理与柔性引导相结合。在宣传思想工作中采用灌输、说服、领导等刚性管理手段是十分必要的。具体来看,要明确媒体传播纪律、规范课堂讲授的边界、把控对外交流的内容。宣传思想工作的主体需要对受众施以柔性的引导,在内容讲解上更打动人,理论解释上更符合党员干部的认知规律,提供更贴合中国实际的论据。

加强网络舆论监管力度。宣传思想工作主管部门必须提高用网知网的水平,充分掌握网络舆论的形成和传播规律,形成多点管控的配套措施,实现对传播人、传播内容、传播工具的精细管理。具体来看,网络舆论的监管者要制定网络传播者的发言纪律。可通过全媒体技术构建多层级、跨部门、宽领域联合的网络舆论管理大格局。此外,应充分掌握宣传教育主渠道网络中的舆论动态,并对网络舆论进行取证、纠偏、投放。如加强对各类高校网络媒体的信息监管,不给错误思潮和理论提供传播的渠道。

筑牢理想信念需要新思路

高扬马克思主义理论的旗帜。习近平总书记指出:“坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,必须建立在对历史规律的深刻把握之上。”共产党员要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界,认识人类社会发展的客观规律,把学习马克思主义经典理论与学习当代中国的马克思主义理论紧密地结合起来。全媒体时代,信息充分涌流,舆论场高度分化,广大党员干部要旗帜鲜明地坚持对马克思主义理论的信仰,甄别“非马”甚至“反马”的理论思潮,自觉地以党的理论创新成果来武装头脑,与党内政治文化建设的正确方向保持一致。

汲取中华优秀传统文化的智慧。党的十九大报告中指出,要深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采。汲取中华优秀传统文化的智慧应当坚持从传统走向当代的原则,善于从生生不息的中华文化中提炼勇于创新的卓越思想,为全面深化改革的事业注入磅礴的精神力量。全媒体传播环境下,党的思想理论传播主体要在宣传普及“人类命运共同体”的倡议时,深入挖掘“大同世界”理想在中国的历史渊源,制作具有中国传统文化元素的视频化融媒体产品,在讲述历史文化的过程中促进思想的交流。

善用红色文化资源。红色文化是中国共产党人带领中国人民在历经革命战争洗礼后创造出来的光辉产物。它代表着近代以来救亡图存的先进文化,与优秀的中华传统文化一脉相承。在全媒体时代的红色文化传播当中,传播主体可将革命人物的事迹制作成影像资料,通过多媒体渠道的播放,增加红色文化视频的播放量,起到扩大宣传覆盖面的作用。此外,传播主体还可以借助各地丰富的自然和人文资源,将革命根据地独特的历史文化、山川风貌制作成精美的图片,再辅之以简要的说明,投放在微信、微博等信息传播和更替迅速的平台上,使受众更便捷地接触到红色文化。

发展新时代中国特色社会主义先进文化。新时代中国特色社会主义先进文化以马克思主义为指导,深植于中国特色社会主义的伟大实践,体现了中国共产党勇于开拓进取的时代精神,凝聚着全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的精神伟力。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出,40年来,我们始终坚持发展社会主义先进文化,全民族理想信念和文化自信不断增强,国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。发展新时代中国特色社会主义先进文化就是要善于利用全媒体传播手段,增强新时代中国特色社会主义先进文化的感召力、说服力、影响力,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,阐释好中国特色社会主义道路,使中国故事让人亲近、令人信服、使人接受。

(作者:刘䶮君,中共广东省委党校科学社会主义教研部副教授、博士)

2019.09.06

来源:广州日报

更平衡更充分的发展

努力实现更平衡更充分的发展

习近平同志在党的十九大报告中指出,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断,反映了我国社会发展的客观实际,指明了解决当代中国发展主要问题的根本着力点。我们要深入研究和把握我国社会主要矛盾的变化,以更平衡更充分的发展满足人民日益增长的美好生活需要,决胜全面建成小康社会,进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

以充分发展不断开发新的生产力

解决矛盾,需要抓住矛盾的主要方面。人民日益增长的美好生活需要是新时代社会主要矛盾的大需求侧,而解决矛盾的基本路径则是大供给侧,即推动以生产力发展为基础的社会整体发展,这是我国社会主要矛盾的主要方面。与不平衡不充分的发展相对应的,是充分发展与平衡发展。

充分发展的含义主要是指进一步发展先进生产力并推动社会全面进步,它在供给侧结构性改革中起主导作用;平衡发展则是在充分发展过程中施展协同之力。二者缺一不可,但作用不同。从广义理解,充分发展是无止境的,在数量上、质量上都是无限的。实现社会主义现代化,就要充分发展先进生产力,并在此基础上实现社会各领域全面发展。

推动我国经济社会充分发展,是否具备必要的物质条件呢?已经具备。经过新中国70年建设特别是改革开放以来的快速发展,我国经济总量已稳居世界第二,是世界第一制造业大国、第一大货物贸易进出口国,一大批科技创新成果进入世界前列,人民生活水平大幅提高,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。同时也要看到,我国仍处于社会主义初级阶段,还是世界最大发展中国家。我们应正视差距,牢固树立忧患意识和奋斗精神。当前特别要看到在关键核心技术方面的差距,通过充分发展,努力把这个国之重器掌握在自己手里。

进一步考量,我们要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持党的领导,发挥社会主义优势,实施创新驱动发展战略。目前,西方发达国家的总体科技水平高于我国,但科技发展有自身的规律即不平衡发展规律,后发展国家可以在一些领域实现跨越式发展,将后发优势转变为先发优势。实现科技跨越式发展的重要条件,是发挥社会制度优势、实施符合科技发展规律的战略。中国特色社会主义制度具有充分调动人民积极性和集中力量办大事的优势,我国正在大力实施创新驱动发展战略。还应看到,经济全球化潮流不可阻挡。只要我们坚持深化改革、扩大开放,就会有广阔的国际合作空间,就可以充分吸收借鉴人类文明优秀成果,更好发展自己。

以平衡发展形成强大发展合力

平衡发展重在处理好经济社会发展各部门、各领域、各方面的关系。事物总是在不平衡到平衡的过程中发展的,不平衡是常态,但如果某一方面单兵突进而其他方面严重滞后,发展就会出现畸形,难以持续。因此,在发展中需要增强协调能力,不断协调不平衡问题,形成各方面优势互补的合力,使发展趋向平衡。习近平同志提出坚持协调发展,正是强调坚持统筹兼顾、综合平衡,正确处理发展中的重大关系,补齐短板、缩小差距,努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。

实现平衡发展,既要着眼长远建立协调机制,又要有针对性地解决当前发展中不平衡的突出问题。由于历史原因和长期高速增长中积累的问题,我国发展出现了一些不平衡、不协调、不可持续问题。例如:区域发展不平衡,东中西部发展差距较大;城乡发展不平衡,一些农村地区发展滞后;产业发展不平衡,落后产能较多,传统产业发展水平和质量亟须提高,新兴产业有待充分发展;经济发展与生态环境建设不平衡;等等。全面建成小康社会,必须在解决发展不平衡问题上取得明显进展。这也能为实现充分发展铺平道路。

还应看到,原有的不平衡克服了,进一步发展又会出现新的不平衡,又需要进行新的协调。这就需要不断深化对平衡发展的认识。一是平衡发展与充分发展不是分离的,不是停下来专门进行平衡,也不是先发展后平衡,而是在动态中实现二者互相促进。二是平衡发展不是平均发展,不是靠削富济贫来平衡。当然,发达地区和城镇要支持欠发达地区和乡村发展,但主要还是要靠后者自己充分发展。后者也不能原样照搬前者的发展模式,而是要突出自身的特色和优势,努力在全国形成各具特色、优势互补的发展合力。三是平衡发展主要不是存量平衡,而是在协调中形成新的生产力,以新的增量促进平衡。新时代的充分发展,尤其需要平衡发展提供源源不断的能量。

从更深层次理解,平衡发展不是被动的,而是需要积极主动作为。凡事预则立,不预则废。要在发展中预见和防范不平衡的风险,注意统筹兼顾、综合平衡。应当看到,经济社会发展是一个充满矛盾的复杂系统,随时都可能出现风险,造成不平衡,国际环境中的不确定性因素更多。所以,必须以系统思维、底线思维等科学思维方式主动研究和应对可能出现的不平衡因素,努力实现全面协调可持续发展。

充分发展和平衡发展彼此联动、互促共进,是中国特色社会主义的重要优势。一些西方发达国家经过几百年发展,虽然现代化水平较高,但发展不平衡的问题日益凸显,如贫富两极分化严重、经济虚拟化屡屡造成金融危机、实体工业比重急剧下降致使社会就业困难等。这些现象说明,资本主义社会基本矛盾日益深化,难以解决发展失衡问题。

充分发挥社会主义制度优势

社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾,全面深化改革就是要在坚持社会主义制度的前提下,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列环节和方面,不断解放和发展社会生产力。社会主要矛盾是社会基本矛盾在特定发展阶段的具体表现,解决社会主要矛盾的动力最终来自社会基本矛盾运动,需要在全面深化改革中充分发挥社会主义制度优势。

坚持人民是推动发展的主体。不断满足人民日益增长的美好生活需要,充分体现了逐步实现全体人民共同富裕的社会主义本质,体现了共建共享发展的要求。充分发展、平衡发展都要依靠人民来实现。在我国,人民既是生产力的主体,又是消费的主体,因而可以实现社会再生产的良性循环。这构成我国发展最根本的动力,不断推动社会主要矛盾的解决。

推动社会主义制度自我完善和发展。我们在坚持社会主义基本经济制度的前提下,自觉革除影响充分发展和平衡发展的各种体制机制弊端,并积极主动参与经济全球化,努力实现与世界各国互利共赢。我国之所以能取得举世瞩目的发展奇迹,就在于通过深化改革不断完善生产关系,通过扩大开放积极融入经济全球化大潮。习近平同志强调,改革只有进行时,没有完成时;中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。新时代的中国将坚定不移推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移同世界各国共创共享发展机遇。这也是解决我国社会主要矛盾的一大动力源泉。

充分发挥上层建筑对经济基础的促进作用。我国社会主义上层建筑对经济基础具有保证和促进作用,其中最重要的是中国共产党领导。习近平同志指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。掌握马克思主义科学理论、代表中国最广大人民根本利益的中国共产党总揽全局、协调各方,能够正确判断和有效解决社会主要矛盾,以新发展理念引领更充分更平衡的发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(作者:杨承训,河南财经政法大学国际经济与贸易学院资深教授)

2019.09.05

来源:人民日报

独立 民主 统一

换了人间:新中国的最初岁月

习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出:“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。”里程碑,本意是指漫长旅途进入一个新阶段的标志,人们通常用它来比喻历史旅程来到一个新的出发点。为什么中华人民共和国的成立是近代以来实现中华民族伟大复兴的“三大里程碑”之一?因为从这时起,中国的命运发生了根本变化,可谓“换了人间”。

回顾新中国的最初岁月,有助于弄清楚我们从哪里来、往哪里去,弄清楚艰苦卓绝是什么、是怎么来的,从而不断增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

中国人从此站立起来了

中国近代的民族苦难实在是太深重了。

鸦片战争后,中国的国家主权和领土完整不断遭受外来的破坏。一系列的侵略战争、一系列的不平等条约强加到中国人头上。中国人被趾高气扬的西方列强看作“劣等民族”,视同可以任意宰割的羔羊,被瓜分的阴影从此一直笼罩在中国人心头。维新志士谭嗣同写道:“四万万人齐下泪,天涯何处是神州?”这是多么痛心的话语!但中华民族的危机一直在加深。进入20世纪时,“八国联军”占领北京,实行分区管理,时间长达一年之久。接着,日本军国主义者公然把中国的东北称为他们的“生命线”,还想独吞中国。《义勇军进行曲》悲愤地唱出“中华民族到了最危险的时候”,表达了无数中国人深埋心底的呐喊。新中国把它定为国歌,就是要子子孙孙永远不忘这段苦难经历,发愤图强。

中华民族是一个有骨气的民族,从来没有停息过顽强的抗争。在中国共产党领导下,中国人民付出巨大牺牲,终于取得了革命胜利。

新中国成立前夕,毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说了一段令人永远难忘的话:“我们有一个共同的感觉,这就是我们的工作将写在人类的历史上,它将表明:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”“我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭,以勇敢而勤劳的姿态工作着,创造自己的文明和幸福,同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了,我们已经站起来了。”参加会议的孙起孟老人回忆:“当场掌声经久不息。”“我看见邻座有几位年事较高的委员一面流着热泪,一面使劲地拍掌,我自己也是这样。”一百多年来,祖国受尽外人的蔑视和蹂躏,痛苦和悲愤长期埋存在心头。一旦看到中国人终于重新站立起来,那种兴奋和激动,那种刻骨铭心的翻身感,也许是长期处于幸福生活中的后来者很难真切领会到的。

从新中国成立时起,谁都别想指望中国会在外人的压力和威胁面前低头。毛泽东同志在开国大典上庄严地宣布:“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。”周恩来同志在外交部成立大会上说:“中国一百年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们。”“要有独立的精神,要争取主动,没有畏惧,要有信心。”

中国的事情必须由中国人民自己作主张,自己来处理,决不容许帝国主义国家对中国内政再有一丝一毫的干涉,决不容许在根本原则问题上有什么妥协和退让。这对新中国此后的发展和进步有着深远的影响。有了这一条,中国人民才能在自己的国土上扬眉吐气,根据自身利益和实际情况,独立地探索并建立一个新国家和新社会,走上中国特色社会主义道路。

新中国成立的第二年起,中国经历了抗美援朝战争,经过同友军一起三年奋战,终于把这场战争停止下来。美军总司令克拉克说:“我获得了一个不值得羡慕的名声:我是美国历史上第一个在没有取得胜利的停战协定上签字的司令官。”这场战争影响深远,使国际上许多人重新认识了中国,看到已站立起来的中国蕴藏着人们原来没有料想到的无穷无尽的巨大潜力,也看到中国人说话是算数的,是不好惹的。它使一些原来狂妄不可一世的人不敢轻易尝试以武力来对付中国,从而保障中国的经济建设和社会改革得到一个长时间相对稳定的和平环境。对新中国的发展来说,这是极重要的外部条件。时间隔得越久,对此看得越清楚。

人民政权为人民

新中国成立后,人与人之间的关系完全改变,“全心全意为人民服务”成为最响亮的格言,这是中国共产党人的根本宗旨。人们都以“同志”相称。

人民当家作主人,一定要以制度为保障,其中最重要的莫过于政权问题。新中国成立前夕,中国共产党领导制订《中国人民政治协商会议共同纲领》,对新中国的国体作出明确规定:实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。在确定国名时,突出了“人民”这个名称,明确“中华人民共和国的国家政权属于人民”。同时规定,“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。这时,解放战争尚在进行,土地改革尚未完成,实行人民代表大会制度的条件还不成熟。中共中央发出三万以上人口的城市各县均应召开各界人民代表会议的指示。费孝通教授在《我参加了北平各界代表会议》中写道:“三十多年来我所追求的梦想的,在这六天里得到了。这是什么呢?是民主。”我在1950年至1952年当过上海市各界人民代表会议的青年界代表,亲眼看到不少普通的工人、农民在大会上发言。没有什么稿子,畅所欲言,陈毅市长坐在下面听。代表们还投票选举了市长。这种情景在旧中国没有见过。

人民政府成立后,在城市,没收了官僚资本主义企业,使社会主义性质的国营企业在国民经济中开始发挥主导作用,并且进行以废除封建把头制度、推进管理民主化为中心的企业民主改革,使工人阶级成为工业企业的主人。更重要的是进行土地改革。旧中国是一个农民占绝大多数的国家。1950年《土地改革法》颁布,在广大新解放区全面实行土地制度改革,彻底消灭已延续几千年的封建土地所有制,使全国3亿无地少地的农民无偿获得约7亿亩土地和大量的生产资料、生活资料。广大农民真正翻了身,做了自己土地的主人。这就大大解放了农村生产力,发展了农业生产,并为新中国的工业化扫除障碍。

党和政府非常关心民众生活,急人民之所急,把人民最关心的急迫问题放在工作极重要的地位。那时,在人民群众中呼声最强烈的集中在几个问题上:

一是物价又出现飞涨。当人们还沉浸在开国大典的欢乐中时,只隔了半个月,从10月15日开始,华北由粮食带头,上海由纱布带头,物价开始大幅上涨。纱布、粮食的价格在一个月内都上涨两倍以上,有的商品上涨到五六倍。抗战后期以来,物价是民众特别敏感的问题,人心开始浮动。这是关系人民政权能不能站住脚跟的大问题。政务院在陈云同志统一调度下,采取有效举措把物价基本平抑下来。民众在经历了多年恶性通货膨胀的痛苦生活后,对一举平抑物价欢呼雀跃的心情,也许是今天人们难以想象的。毛泽东同志称赞道:平抑物价,统一财经,其意义“不下于淮海战役”。

二是在城市,救济失业者成为民众极为关心的问题。旧中国留下了十分庞大的失业大军。新中国成立初期,在经济改组过程中一部分不适应社会需要的工厂倒闭,更增加了失业人数。上海1.3万多家私营工厂中,开工户数只占1/4,失业者的生活极为困难。政务会议两次讨论这个问题。毛泽东同志提出,在建立起人民政权、根本解决土地问题以后,党的中心任务,就是“动员一切力量恢复和发展生产事业”,这是一切工作的重点所在。人民政府采取坚决措施:“对于两三个月以上的长期救济,应用以工代赈(如修筑公共工程等)为主要方法。”还提出了生产自救、还乡生产、发放救济金、转业训练、介绍就业等多种办法。到1950年9月底,全国失业工人和失业知识分子得到救济的已达半数以上。

三是自然灾害十分严重,当时绝大多数是水灾。1949年,全国被淹地区12156万亩,受灾民众4000万人。第二年,皖北连续7天大雨后淮河又大决口,津浦铁路两侧一片汪洋,被淹耕地3100万亩,受灾民众995万人,许多人挤在一块块高地甚至爬到树上求生。毛泽东同志在看到受灾民众爬到树上被毒蛇咬死的报告后,流下眼泪,并且写下“一定要把淮河修好”的题词。周恩来同志在政务会议上说:“水灾是非治不可的,如果土地不涝就旱,那就是土改了也没有用。”这在当时是牵动全局的大动作。治理淮河工作全面展开后,很快就取得成效。

在旧社会,妇女遭受的压迫特别深重。新中国颁布的第一部法律就是婚姻法,规定“一夫一妻”“男女权利平等”,废除包办强迫婚姻,禁止纳妾、童养媳、干涉寡妇婚姻自由等陋习。党和政府还以极大力量荡涤旧社会遗留的污泥浊水:废除娼妓制度;禁止吸食鸦片;消除地痞流氓和黑社会帮会;等等。这些成就是有目共睹的。

党和政府的一切工作都是为了人民,又依靠人民来共同完成。人民群众从亲身经历中深深感到:中国共产党领导的政府确确实实是自己的政府。这种感觉是以前不曾有过的。

人民真切地感到自己已经抬起头来,是国家的主人,精神面貌随之发生根本变化,产生了万众一心、无坚不摧的凝聚力。这是新中国诞生后方方面面都出现生机勃勃新局面的根本动力所在。

实现国家统一和人民团结

旧中国是一个幅员辽阔、各地区情况有很大区别、小生产占着绝对优势的国家,老百姓曾被人讥讽为“一盘散沙”。近代以来,西方列强纷纷在中国划分并争夺势力范围,在国内更形成军阀割据和混战的混乱局面。邓小平同志曾指出:“就是国民党统治时期,国家也没有真正统一过,像对山西、两广、四川等地,都不能算真正统一。”在地方上,还有大小不等的种种恶势力各霸一方,甚至拥兵自重、为非作歹。在全国,根本谈不上有什么统一意志、统一法令、统一行动可言,自然更谈不上民族复兴和人民幸福。

新中国的成立,在人们面前出现的是前所未有的人民大团结的全新局面。其关键在于:有中国共产党这样一个能够正确指引前进方向、深得民心、坚强的党成为团结全国各族人民的核心力量。党的路线方针政策可以一直贯彻到全国各个角落,不允许各自为政,不允许闹无原则纠纷,这样才能万众一心地办成一件又一件大事,有了错误也比较能够依靠组织的力量加以纠正。这是中国几千年历史上从来不曾有过的。

新中国成立当天,毛泽东同志受政协全国委员会委托,起草《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》,写道:“我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里,克服旧中国散漫无组织的状态,用伟大的人民群众的集体力量,拥护人民政府和人民解放军,建设独立民主和平统一富强的新中国。”

中央人民政府成立时,将全国划分为华北、东北、西北、华东、中南、西南六个大行政区。周恩来同志在政务会议上作了说明:大行政区是一种过渡性的体制,“这样的因地制宜不但不妨碍统一,倒正是为进一步的统一创造条件。”讨论时也有人担心:大行政区成为一级后,是不是会生了根,不容易改变?周恩来同志回答:在新社会中是不成问题的,我们有信心解决这些问题。果然,两年多后各大行政区的政权机构就撤销了。这确实只有在中国共产党领导的新中国,才能如此顺利地做到。

还有一点十分重要。中国有56个民族,是一个多民族国家。经过千百年经济文化的密切交流和相互影响,早已结成你中有我、我中有你、谁也离不开谁的亲密关系,但彼此间也存在一些错综复杂的矛盾。周恩来同志指出:中国是多民族的国家,我们主张民族自治,但一定要防止帝国主义利用民族问题来破坏中国的统一。“为了这一点,我们国家的名称,叫中华人民共和国,而不叫联邦。”由此,确定了新中国在统一的国家内实行民族区域自治制度。这是一个关系重大的规定,既重视并保持少数民族的自治权利,又富有远见地警惕并防止帝国主义借民族问题分裂中国的阴谋。看看世界上有些大国留下的历史教训,就会深深体会到新中国起步时在民族问题上这个果断决策,有着多么重大而深远的意义。

结语

慎初才能及远,这是无数实践证明了的真理。70年过去了,回顾新中国的最初岁月,我们可以更加清晰地看到:中国这场空前未有的社会大变革,是怎样在中国共产党领导下稳步实现的。新中国诞生时面对的最根本课题就是民族独立、人民解放、国家统一。如果这些问题或者它们中任何一个没有得到正确解决,中国以后的发展也许会出现另一种状况,至少会遇到更多更大的曲折。

回首往昔,还会想到:解放战争胜利和新中国诞生来得那么快,超过人们的预期。事情千头万绪,要面对许多过去从来没有遇到过的问题。局势又发展得如此迅速,不允许你从容地做好所有准备再动手。怎样建设一个新社会和新国家,许多难题都要很快地作出决断,采取强有力措施,既着眼当前,使民众生活和社会环境得到切切实实的改善;又放眼长远,有条不紊地为未来走向社会主义现代化作出通盘的规划和安排。

想到这些,我们对毛泽东同志等新中国的缔造者肃然起敬,并寄予深切的怀念。同时,又对今天我们取得的伟大成就感到自豪。

(作者:金冲及,原中央文献研究室常务副主任)

2019.09.04

来源:人民日报

中国道路

坚定走中国道路的底气和信心

通过改革开放,中国共产党带领人民开辟了中国特色社会主义道路。这是一条适合中国国情、指引中国进步的现代化道路。这条“中国道路”走到今天,取得了前所未有的历史性成就,而且越走越宽广,越走越有底气和信心。在新时代,最关键的是坚定不移走这条道路,与时俱进拓展这条道路,推动中国特色社会主义道路走向越来越宽广的未来。

回顾这段历史,不难发现,“中国道路”的开辟经历了从摸着石头过河的艰辛探索到形成党在社会主义初级阶段的基本路线,再到形成“五位一体”的总体布局;从以经济体制改革为主到逐步形成多领域改革齐头并进的新方略;从建立沿海经济特区到加入世界贸易组织,再到共建“一带一路”,建立自由贸易试验区,形成全方位对外开放新格局。可以说,中国道路取得了前所未有的历史性成就,而且越走越宽广,越走越有底气和信心。

坚持历史的、发展的观点,用辩证的眼光,理解“中国道路”

如果对改革开放以来中国道路四十多年的发展历程做一个粗线条的划分,大致可以分为三个阶段。第一阶段是从1978年到1992年,这是“中国道路”初步成型的阶段。这是因为以邓小平为代表的中国共产党人深刻揭示了社会主义的本质,对形成“中国道路”的历史阶段、基本原则、基本路线、发展战略等问题都做出了明确的回答,这些科学论断不仅在理论上开辟了马克思主义中国化的新境界,也在实践上取得了十分惊人的成果,人民的生活水平得到大幅改善,温饱问题基本解决,中国特色社会主义不仅站住了,而且站稳了,并在前行中展现出光明前景。第二阶段是从1992年到2012年,这是“中国道路”继续深化、形成理论体系并逐步完成中国特色社会主义事业总体布局的阶段。十八大以来是“中国道路”的最新发展阶段。在这一阶段,经过很多具有新的历史特点的伟大斗争,党和国家的面貌发生了深层次、根本性的变化,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,中国特色社会主义进入了新时代。

十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,统筹国内国际两个大局,统筹改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个方面,提出了很多具有战略性的构想,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,中国日益走近世界舞台的中央,前所未有地接近中华民族伟大复兴的目标,这“在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义”。可以说,经过四十多年的发展,“中国道路”在新时代行稳致远,正朝着实现“两个一百年”的奋斗目标阔步行进,日益展现出“风景这边独好”的卓著风采。

如果说“中国道路”的开辟是当代中国的一次伟大觉醒,那么,从新中国七十年的历史经验中来看这条道路,一方面要看到它确实与过去的老路有很大差异,但另一方面,也要看到如果没有人民共和国奠定的政治前提、物质基础和理论准备,也是不可能走出这条路的。因此,理解“中国道路”,要用辩证的眼光,既要对“变”的内容有充分的认知,也要看到变中的不变,更要看到变的逻辑,只有坚持用历史的、发展的观点看待改革开放前后两个时期,才能得出理性、客观的结论。

首先,新中国成立后的三十年,是党领导人民完成社会主义改造,建立社会主义制度,探索建设社会主义的历史阶段,实现了中国历史上意义最为深远的社会变革,而“中国道路”的开辟正是由于有了这一根本政治前提的支撑,才实现了历史的伟大飞跃。其次,新中国成立后的三十年,为“中国道路”的开辟积累了宝贵的物质基础和人力资本。1949年,刚刚成立的新中国结束了战争的创伤,面临的是“一穷二白”的窘境,人口平均寿命不足40岁,文盲率高达80%,在国际封锁的条件下,尽快实现工业化,改进人民的基本生活水平,建立新的医疗保健和教育系统,成为当务之急。而在如此严峻的环境下,用市场机制和弱政府规制去启动国家重建进程,几乎是不可能的。最后,新中国成立后的三十年,以毛泽东为代表的中国共产党人对什么是社会主义,如何建设社会主义这个问题,进行了很多有益的理论探索。比如,早在1956年,毛泽东就指出:“我们要学的是属于普遍真理的东西,并且学习一定要与中国实际相结合。”这就明确了建设社会主义必须根据本国的情况走自己的路,反映了党对社会主义建设的基本指导原则。

把握“中国道路”的突破性与创新性贡献

从新中国成立70年的历史来看“中国道路”,既要承认改革开放前后的两个历史时期具有连续性和传承性,也要看到“中国道路”之所以能取得前所未有的成功,有其突破性与创新性的贡献。这主要表现在:

第一,改革开放后,中国共产党人对我国社会的发展方位进行了新的认知,对过去急于求成、超越社会发展阶段、跑步进入共产主义的迫切做法及时调整,作出我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的重大判断,从而为“中国道路”的开创提供了基本依据,较好地解决了在经济文化落后的国家关于社会发展阶段的认识问题。第二,在国家治理方式上,邓小平基于对历史的深刻反思,作出了加强民主法制建设的重大决策。到党的十八届四中全会,中国共产党又提出坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,并作出全面依法治国的重要决定,实现了向法治的彻底转型。最后,党在领导建设中国特色社会主义事业的过程中,转向务实的、常规化的治理。而随着市场经济的深入发展,面对社会利益多元化、阶层结构复杂化的现实,中国共产党也在转型中作出战略调适,通过不断深化政治体制改革,构建党-国家-社会-市场的多中心与合作治理结构,有效实现了执政党建设与中国现代国家建设之间战略性的良性互动。

习近平总书记指出:“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命。”回顾历史,实事求是地讲,“中国道路”的开创,从根本上改变了党和国家的面貌,经过四十多年的艰辛探索,我们走出了一条既不同于传统社会主义模式,又不同于西方资本主义国家的独立自主的发展道路。这样一条道路,为世界作出了生存性贡献、发展性贡献、制度性贡献、文化性贡献和和平性贡献,是中国贡献给世界的珍贵礼物。

如今,站在新的历史起点上,以新中国成立70周年为契机,回望“中国道路”的前世今生,我们要感念这条道路的来之不易,更要为能找到这条道路而倍加珍惜。在新时代,最关键的是坚定不移走这条道路,与时俱进拓展这条道路,推动中国特色社会主义道路走向越来越宽广的未来。

(作者:赵宏宇,广州市委党校副教授)

2019.09.03

来源:广州日报

提升基层治理水平

提升基层治理水平,关键在党

基础不牢、地动山摇。习近平总书记高度重视基层基础工作,多次要求把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线;强调改革发展稳定的任务越繁重,越要加强和改善党的领导。

中国特色社会主义进入新时代,基层面临许多新的情况和问题,广大群众对党更好地领导基层治理的期待在不断提高。切实加强基层党组织建设,提高党领导基层治理水平,对坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会,具有重要意义。

高度重视抓基层、打基础工作,始终把提高基层治理水平作为重要任务抓紧抓好

坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是中国共产党人的光荣使命,也是全体中国人民的奋斗目标。实现这个目标很重要的任务是推进国家治理体系和治理能力现代化。正如习近平总书记深刻指出的,“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现”“我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性,必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化”。

新中国成立70年特别是改革开放40多年来,我们对怎样治理社会主义这个全新课题进行了不断探索,积累了丰富经验、取得了重大成果,形成了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化,为我们推进事业、开辟未来提供了根本保证。这是我们党带领人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的,必须倍加珍惜、充满信心。对于这一点,如果把今天的中国之治和西方之乱相比较、与世界社会主义运动的曲折相对照,就会有更加深刻的认识。

基层是国家治理的基础,离开了基层的探索创新,国家层面的治理就会成为无源之水、无本之木。目前我们党和国家正面临世界未有之大变局,改革进入深水区和攻坚期,许多复杂的深层次问题在基层凸显,许多改革的举措要靠基层落实。解决这些问题、落实这些举措,既要加强顶层设计和整体谋划,更要扎扎实实做好抓基层打基础工作,不断提高基层治理的水平。

提升基层治理水平,要切实把党建设好、把党的领导作用发挥好

中国特色社会主义的本质特征和最大优势是中国共产党的领导。正如习近平总书记深刻指出的,“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险的‘定海神针’”“实现伟大梦想,必须建设伟大工程”。

新中国成立70年来,正因为我们高度重视党的建设,不断加强党的领导,社会主义各项建设事业才始终有坚强的主心骨,改革开放伟大历史转折才能顺利实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能顺利推进。基层治理也是如此,只有始终在党中央的集中统一领导下进行,才能确保方向不偏、脚步不乱;只有始终把基层党组织建设好,把基层党组织的政治优势、思想优势、组织优势发挥好,才能将各方面力量有效凝聚起来,推动解决基层治理中面临的各种复杂矛盾和问题。

强调党的全面领导,是要发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用。同时,要切实加强民主建设、法治建设,积极稳妥推进新经济组织、社会组织和群众自治组织建设,发挥它们的作用。提高基层治理水平,要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,五个方面缺一不可。

坚持人民至上理念,强化服务功能,不断增强基层党组织的向心力凝聚力

我们党是全心全意为人民服务的党,党除了人民群众的利益,没有自己特殊的利益。习近平总书记指出:“我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”人民至上是习近平新时代中国特色社会主义思想最为鲜明的政治立场。我们党治理国家、治理社会,最为重要的是尊重人民主体地位,从群众中来、到群众中去,向群众学习,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。

比如,面对群众对提高经济发展质量的新要求,就要切实增强落实新发展理念的自觉性,加快转变经济发展方式、调整经济结构,坚定不移实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”,推动改革不断向纵深发展;面对群众对更好教育、更稳定工作、更满意收入、更可靠社会保障、更高水平医疗卫生服务、更舒适居住条件、更丰富精神文化生活的新要求,就要大力发展各项民生事业,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感;面对群众对更优美环境的新要求,就要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,等等。作为执政党,特别要加强服务型党组织建设,强化基层组织的服务功能,打通联系服务群众的“最后一公里”,解决群众的切身利益问题,不断增强基层党组织的向心力和凝聚力。

加强政治建设,真正使党的基层组织成为凝聚广大群众团结奋斗的战斗堡垒

习近平总书记要求,“把党的政治建设摆在首位”。我们党是政治组织,政治属性是党的根本属性,政治功能是党的基本功能。加强基层党组织建设,最重要的是加强政治建设,并以政治建设为统领全面加强党的各方面建设。总的来看,目前基层党组织政治建设的情况是好的,各基层党组织按照中央要求,牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义的大方向,团结带领党员群众坚定不移跟党走,推动党的路线方针政策在基层落地生根。

党的十八大以来,通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化,以及正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,广大党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性有了很大提高,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”不断增强。但也要看到,仍然存在一些基层党组织对政治建设认识不深、抓得不实,一些党员干部政治素质不高的问题。思想认识模糊、理想信念不坚定,对一些大是大非问题态度暧昧;贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不自觉;管党治党不严格,纪律松弛、党内政治生活弱化;缺乏担当精神,遇到矛盾困难绕着走;形式主义、官僚主义等问题,还不同程度存在。

解决这些问题,关键要按照党的十九大所要求的,注重从政治上建设党,严格政治生活、严明政治纪律、强化政治功能、发挥政治作用,真正使党的基层组织成为凝聚广大群众团结奋斗的战斗堡垒。

坚持守正出新、与时俱进,以自我革命精神不断提高基层党组织建设质量

习近平总书记指出,“做到不忘初心、牢记使命,并不是一件容易的事情,必须有强烈的自我革命精神”。我们党是一个高度重视自我革命的党,近百年来正因为始终坚持改革创新、自我革命,党的建设和党的事业才不断发展壮大。党的十八大以来,我们党根据新的情况和任务,创新理念方法手段,以刀刃向内的精神全面从严治党,党的风气为之一变,面貌为之一新。但与全面建成小康社会的任务相比,与全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求相比,我们党特别是党的一些基层组织,无论是在覆盖、功能、作风、纪律、制度还是能力上,都有不小差距。各级党组织和广大党员干部必须牢固树立爱党、忧党、兴党、护党的意识,坚持问题导向,以自我革命精神破解基层党的建设中遇到的各种难题,提高党的建设水平。

要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,加强基础工作、基本制度、基本能力建设,强基固本。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖,统筹推进农村、城市、机关、国有企业、高校、民营企业、社会组织、新兴业态和互联网党建工作,做到哪里有群众,哪里就有党的组织、就有党员在发挥作用。

要持续认真整顿软弱涣散基层党组织,认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进党支部标准化规范化建设,促进基层党组织全面进步、全面过硬。要大力选拔培养高素质的基层党组织负责人和党务干部,加强教育培训,引导他们热爱基层、扎根基层,树立在基层建功立业的自觉意识,提高他们履行岗位职责、做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐的本领。

要加大从基层一线选拔培养干部的力度,提高基层干部的待遇保障,让基层干部留下来有干头、走出去有通道,激发基层干部干事创业的动力和活力。要坚决克服形式主义、官僚主义,不定不切实际的目标、不做“留痕无绩”的事、不开不解决问题的会、不发不解决问题的文,切实为基层减轻负担。要学会运用互联网、云计算、大数据等信息技术,使社会管理和服务更加便利,使党的领导作用更加显著。要坚定不移推进全面从严治党向基层延伸,真管真严、敢管敢严、长管长严。

(作者:刘源,全国党建研究会秘书处办公室主任)

2019.09.02

来源:广州日报

打造现代服务业新引擎

“制造+服务”打造现代服务业新引擎

习近平总书记在视察广东时,要求广州实现老城市新活力,在现代服务业等方面出新出彩。这是广州实现“老城市新活力”的内在要求。广州作为全国首批服务型制造示范城市,要把握粤港澳大湾区建设重大机遇,以推动现代服务业出新出彩为突破口构建现代化产业体系,助力广州经济高质量发展。

推动现代服务业出新出彩将提供动力支撑

构建现代化产业体系是经济高质量发展的助推器。深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展是党中央适应引领经济发展新常态的战略部署,其重要任务是构建现代化产业体系。纵观世界发展历史,德国、日本、韩国等国家都是通过供给侧改革,尤其是依靠科技服务融合先进制造业促进产业转型,从而成功跨越“中等收入陷阱”,进入高质量发展阶段。广州要实现“老城市新活力”,必须加快产业转型升级,夯实动力基础。

推动现代服务业出新出彩是广州构建现代化产业体系的突破口。作为千年商都和国际商贸中心,广州2018年服务业占GDP比重71.75%,为珠三角九市中最高,独具特色优势。随着新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起,先进制造业成为各国产业竞争的焦点。围绕先进制造业发展现代服务业是产业价值链延伸下服务业升级的必然选择,也是产业升级的客观规律。推动制造业高质量发展,要推动先进制造业和现代服务业深度融合。这对广州发展现代服务业指明方向。广州要在制造业服务化、服务业制造化、商业模式创新、服务新业态等方面谋求新路。

广州发展现代服务业面临的三个问题

一是服务业大而不强,融合制造业程度还有待提升。虽然广州的服务业占GDP比重呈逐年上升态势,但相比北京、上海有差距。从分行业来看,广州服务业整体质量不高。其中占比最高的是批发零售业,属第一梯队。第二梯队依次是金融、房地产、租赁和商务服务、交通运输,但相比香港地区的同类行业竞争力不强。第三梯队依次是信息技术服务、教育、科学研究和技术服务、住宿餐饮、文化娱乐等,这些反映与制造业融合度的现代服务业占比总体还有待提高。

二是制造业投资不足,向产业链两端延伸受阻。从2008年到2018年,广州第二产业占GDP比重从38.9%下降到27.27%,第二产业对GDP增长的贡献率从35.1%下降到26.6%。从历年全社会固定资产投资额来看,广州制造业投资不足,导致广州制造业更新较慢;且房地产投资占比较高,实体经济和虚拟经济关系有待优化。长期以来,汽车、电子信息和石油化工是广州制造业的三大支柱,占全市规模以上工业总产值比重为55.5%(2018年),有“船大难掉头”的困难,战略性新兴产业整体规模不高。而且,广州超大型创新型企业不多,缺乏类似硅谷、中关村等级的创新型产业集聚载体,对生产性服务业的带动效应还有待提升。

三是产业布局有待优化,“中心-外围”间融合需深化。在现代化城市的产业布局中,通常是以现代服务业为“中心”,先进制造业为“外围”。目前,广州已形成以天河中央商务区为现代服务业中心,东翼、北翼、南翼三大制造业产业集聚带为外围的空间布局,但中心和外围之间的融合还需深化,天河和开发区之间融合的示范引领作用还有待增强。

广州推动现代服务业出新出彩的对策建议

首先,坚定深度融合先进制造业的战略方向。一是打造好全国服务型制造示范城市。大力推广服务型制造新模式,推进“制造+服务”的产业融合和区域融合,打造生产性服务业发展新引擎。大力发展科技服务业,对接广深港澳科技走廊战略,落地建设一批创新平台。发挥广州高校资源多的优势,推进产学研一体化。二是加大先进制造业投资促进动能转换。坚持以新发展理念为指导,构建“实体经济-科技-金融-人才”协同发展的现代化产业体系。落实中央政治局会议“稳定制造业投资”的要求,以制造业投资促进产业更新,协调好制造业和服务业关系。加强产业规划,抢先布局人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业,培育一批领先企业。三是促进消费性服务业新业态集聚。夯实“千年商都”优势,适应消费信息化、个性化、品质化的变化,打造新型消费之都,引领世界消费时尚,打造“全球定制之都”。鼓励商业模式创新,发展夜间经济、青年经济、女性经济等。挖掘岭南文化中心资源,大力发展养老、饮食、旅游、体育等消费性服务业。

其次,要优化湾区视野下的产业空间布局。一是打造现代服务业多中心格局。在推进大湾区建设过程中,除天河中央商务中心外,还应加快第二商务区、金融创新服务区、南沙明珠湾商务区、南站商务区、东部交通枢纽商务区等现代服务业中心,形成先进制造业和现代服务业的良性互动。尤其是在南沙明珠湾商务区和南站商务区,要基于东西两岸电子信息技术产业和先进装备制造业现有格局,发展融合两岸的枢纽型现代服务产业。二是以产业合作为抓手推进广佛同城化。要重点发挥广佛产业互补性强的优势,把佛山拓展为广州的制造业腹地,为广州现代服务业升级提供支撑。要加强产业规划,协调好两地的竞合关系,重点建设广佛“1+4融合试验区”。其中,广州南站为核心的先导区应以现代服务业为中心,花都+三水、白云+里水、荔湾+桂城、南沙+大良容桂4个融合试验区则应以先进制造业为重点。三是打造“一核一带一区”的区域协调发展新格局。要强化广州综合交通枢纽功能,推进广深港高铁广州南站至广州站连通线、广中珠澳高铁等建设。加快与泛珠三角城市的硬件软件互联互通,探索产业合作新模式。例如与清远的合作,可依托广清产业园,采取“广州孵化、清远落地”的模式,打造国际科技创新成果转移转化示范点,探索“飞地经济”合作模式。

最后,完善体制机制和保障政策。一是实施好积极的财政政策。贯彻中央政治局会议精神,财政政策要加力提效,继续落实落细减税降费政策,为市场“放水养鱼”。政府可适度加杠杆,发挥好政府地方债作用,一方面为制造业投资提供财政支持,另一方面通过提高居民收入以刺激消费。二是为现代服务业提供集聚空间。要全面推进城市更新和乡村振兴战略,为产业获得新发展、城市焕发新活力提供空间。要加快城中村改造,下定决心推进城市更新,积极推进违建治理,做到土地精细化管理。要做好乡村振兴大文章,让农村土地流转起来,为产业转型升级提供土地保障。三是优化现代服务业产业引导政策。重点在工业设计、软件服务、规模化定制等方面出台一系列战略规划和政策。发挥政府和市场的协同作用,以企业需求为导向优化市场营商环境。要建立多层次的资本市场,大力发展直接投融资业务。要树立吸引人才就是获得未来的发展观念,优化广州的人才政策,并确保政策落地执行。

(作者:康达华,广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授)

2019.08.30

来源:广州日报

团结奋斗、繁荣发展

汇聚起各民族团结奋斗的磅礴力量

党的十八大以来,习近平同志多次就民族工作、新闻宣传工作发表重要讲话、作出重要指示,提出了一系列新思想新观点新论断,为做好新形势下的民族团结宣传指明了前进方向、提供了根本遵循。如何紧扣新时代民族工作实际,通过宣传工作的正本清源、守正创新,推动民族工作紧紧抓住搞好民族团结这个关键,为实现“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”作出新的更大贡献,是民族团结宣传面临的重大课题。

不忘初心,牢记新时代民族团结宣传的重大责任

习近平同志强调:“民族团结是我国各族人民的生命线。”民族团结宣传要始终不忘党的初心和使命,切实肩负起加强民族团结的重大责任。

加强民族团结是党的初心和使命的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是包括56个民族在内的全体中华儿女的共同期盼,是一代代中国共产党人为之付出了汗水、心血乃至生命的伟大事业。推进这项光荣而艰巨的伟大事业,国家的统一、人民的团结、国内各民族的团结是前提和基础。正如习近平同志所强调的,“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。”民族团结宣传必须守初心、担使命,充分调动各族干部群众的积极性、主动性、创造性,引导大家心往一处想、劲往一处使,共同为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

加强民族团结是新时代宣传工作肩负的重大责任。党的十八大以来,习近平同志立足党和国家工作全局,深刻阐述了新形势下宣传思想工作的使命任务、新闻舆论工作的职责使命,明确了新闻媒体的发展方向。新时代,民族工作“五个并存”的阶段性特征更加凸显,民族团结面临的形势依然严峻。这就要求民族团结宣传必须主动承担起伟大时代、伟大事业赋予的重大责任,把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性的工作,坚持绵绵用力、久久为功,引导各族干部群众牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情,自觉维护国家最高利益和民族团结大局,同心同德、同向同行。

加强民族团结必须切实增强“五个认同”。加强民族团结的重大责任,决定了民族团结宣传必须紧紧抓住统一思想、凝聚力量这个宣传思想工作的中心环节,通过宣传教育引导各族干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,画好同心圆、铸牢共同体,不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,把56个民族、近14亿人紧紧团结在党和政府周围,朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。

把握主线,夯实各族人民团结奋斗的共同思想基础

习近平同志指出,“加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。”党的十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章。这一重要思想明确了新时代民族团结宣传必须牢牢把握的鲜明主线,为夯实“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的思想基础指明了方向、提供了路径。

做好党的民族理论政策宣传和成就报道。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大干部群众深刻理解、全面贯彻党的民族政策,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路;大力宣传以习近平同志为核心的党中央对各族人民的殷切关怀和对民族工作的高度重视,及时报道各级党委、政府和民族工作部门深入贯彻落实党中央大政方针、支持民族地区和人口较少民族加快发展的做法和成效,让各族群众切身感受党的关怀和祖国大家庭的温暖;大力宣传新中国成立70年来,在党的民族政策光辉照耀下,各族干部群众同心协力建设伟大祖国、建设美丽家乡的生动实践、辉煌成就和宝贵经验,进一步激发各族人民“全面建成小康社会,一个民族不能少;实现中华民族伟大复兴,一个民族也不能少”的信心、热情和积极性、创造性。

做好中华民族历史文化和中华民族命运共同体宣传。深入宣传我国统一多民族国家的基本国情,增进全社会对统一多民族“家底”的了解和对民族工作的理解;深入宣传各民族共同创造中华民族、中华文化、中国疆土的历史,特别是少数民族为巩固边疆、保卫祖国、守边固边作出的重大贡献,不断增强各族人民作为国家主人的自豪感、荣誉感、责任感;深入宣传近代以来面对外国侵略和亡国灭种的危机,各民族并肩御侮的伟大斗争,引导各民族深刻认识中华民族是一个命运共同体,一荣俱荣、一损俱损,只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧连接在一起,才有前途,才有希望;深入宣传中华文化是各民族文化的集大成,各民族文化都是中华文化不可分割的重要组成部分,不断增强文化认同,从根本上铸牢民族团结和睦的“根”和“魂”。

讲好各民族手足相亲、守望相助的“中国故事”。及时报道各民族在交往交流交融中发生的感人故事,引导各族群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想;及时报道各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动实践,引导广大干部群众正确认识我国民族关系的主流,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

守正创新,全面提升民族团结宣传的能力水平

新时代,我们要深入贯彻落实习近平同志关于民族工作、新闻宣传工作的重要论述,坚持守正创新,下功夫提升工作能力水平,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

守正不渝,确保民族团结宣传的正确方向。守正是前提和基础。对民族团结宣传而言,守正不渝,首要的是准确把握自身在党和国家工作全局中的职责定位。牢牢坚持党性原则、牢牢坚持马克思主义新闻观、牢牢坚持正确舆论导向、牢牢坚持正面宣传为主,确保民族团结宣传正确的政治方向和舆论导向;遵循新闻传播规律,遵循各族群众思想认识规律,适应分众化、差异化传播趋势,科学设置议题,不断增强宣传的吸引力、感染力、引导力;把握时度效,不断提高做好宣传工作的水平,促进各族干部群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的正能量更强劲、主旋律更高昂。

勇于创新,不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。创新是动力、是能力。应注重针对不同地区、不同民族、不同群众的文化背景和心理特点,多做“滴灌式”宣传,在“精耕细作”中实现“润物无声”;创新传播手段和方法,善于运用短视频、微动漫和H5等新的媒介形式,讲好中华民族故事,传播中华民族好声音;推动媒体融合向纵深发展,加快媒介资源、生产要素的有效整合,促进信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通,构建融为一体、合而为一的民族团结宣传传播矩阵。

抓住关键,建设素质过硬的民族团结宣传工作队伍。民族团结宣传工作任务繁重,政治性、政策性都很强,要求民族团结宣传工作者必须做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚,提高从政治上把握民族关系、看待民族问题的能力水平。同时,要下功夫提高业务本领,勤学习、多锻炼,善用现代传播技术,会使“十八般兵器”,努力成为全媒型、专家型人才。要以增强脚力、眼力、脑力、笔力为突破口,转变作风、改进文风,实现队伍整体素质的全面提升,努力成为让党和人民信赖的民族团结宣传工作者。

(作者:李志伟,中国民族报社总编辑)

2019.08.29

来源:人民日报

新时代精神的精华

习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义

习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题,是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家必须长期坚持的指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须深刻认识领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义。

深刻认识领会时代意义

时代是思想之母。习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代应运而生,是新时代精神的精华。这一思想深入回答时代之问,不断引领时代前进。

深入回答时代之问。经过长期不懈努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是习近平新时代中国特色社会主义思想产生发展的时代背景。习近平新时代中国特色社会主义思想聆听时代的声音,回应时代的呼唤,始终与新时代同频共振,深入回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。这一思想,把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来,不断探索解答时代发展提出的新课题、回应人类社会面临的新挑战,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

不断引领时代前进。新时代催生新思想、新思想引领新时代。新时代之新,新在我国进入一个新的发展阶段,发展环境、发展条件和目标任务都发生了新的变化;新在中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,踏上了全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程,比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标;新在科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜,中国前所未有地走近世界舞台中央。习近平新时代中国特色社会主义思想吹响了全党全国各族人民在新时代伟大进军的号角,照耀着迈向民族复兴的伟大征程,凝聚起实现民族复兴的强大精神力量。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,我们党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就,发生深层次、根本性历史变革。人们正在见证的并非西方有人宣称的“历史的终结”“社会主义的失败”,而是“历史终结论”的终结、“社会主义失败论”的失败,科学社会主义正焕发蓬勃生机。

深刻认识领会理论意义

习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这一思想在继承的基础上不断创新发展,开辟了马克思主义中国化新境界,让马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。

以全新视野深化对三大规律的认识。党的十九大报告提出的“八个明确”和“十四个坚持”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,体现了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化、拓展、升华。比如,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出党的政治建设在党的建设中的重要地位,深化了对共产党执政规律的认识。提出坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,深化了对社会主义建设规律的认识。提出中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,深化了对人类社会发展规律的认识。习近平新时代中国特色社会主义思想既坚持老祖宗,又讲了很多新话,使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度,为发展马克思主义作出了原创性贡献。

在马克思主义中国化进程中树起新的里程碑。马克思主义是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本,是我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源。习近平新时代中国特色社会主义思想,把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来,在马克思主义中国化进程中树起了新的里程碑。这一思想,同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进,立足新时代思考和把握国家发展面临的一系列重大问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。这一思想,坚持马克思主义科学性和实践性的有机统一,以我们正在做的事情为中心,以一系列具有原创性的新理念新思想新战略,书写马克思主义新的时代篇章,指引我们在迅速变化的时代中赢得主动、在新的伟大斗争中赢得胜利、在中华民族伟大复兴征程上不断迈出新步伐,成为全党全国各族人民的思想指引和行动指南。在当代中国,坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想,就是真正坚持和发展马克思主义,就是真正坚持和发展科学社会主义。

深刻认识领会实践意义

实践观点是马克思主义哲学的核心观点。习近平新时代中国特色社会主义思想植根于坚持和发展中国特色社会主义新的伟大实践,坚持理论和实践相统一,在指导实践、推动实践发展中展现出强大真理力量和独特思想魅力。

推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平新时代中国特色社会主义思想用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质和内在联系,紧密跟踪亿万人民的创造性实践,不断推进实践基础上的理论创新,不断回答时代和实践提出的新的重大课题。比如,针对新的历史条件下我们党面临的“四大考验”“四种危险”,创造性地提出全面从严治党,在新时代把党的自我革命推向深入;针对发展方式粗放、供给体系质量不高等问题,创造性地提出贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,推动我国经济在高质量发展上不断迈出新步伐;针对农村贫困人口脱贫问题,创造性地提出精准扶贫精准脱贫,使脱贫攻坚取得决定性进展;针对我国生态文明建设水平总体滞后于经济社会发展的问题,创造性地提出绿水青山就是金山银山理念,生态文明建设成效卓著;等等。党的十八大以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

巩固全党全国各族人民为实现中国梦而奋斗的共同思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想,着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义,聚焦实现中华民族伟大复兴的中国梦,规划从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的新时代中国特色社会主义发展的战略安排,指引承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进。实干成就梦想,实干才能兴邦。习近平新时代中国特色社会主义思想巩固全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的共同思想基础。在这一思想指引下坚持和发展新时代中国特色社会主义,必将激励全体中华儿女不断奋进,汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

深刻认识领会世界意义

习近平新时代中国特色社会主义思想顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,推动构建新型国际关系和人类命运共同体,为世界和平与发展作出重大贡献。

推动构建新型国际关系。习近平新时代中国特色社会主义思想推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,致力于走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。在这一思想指引下,我们高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,继续坚定不移走和平发展道路;尊重各国人民自主选择发展道路的权利,维护国际公平正义,倡导国际关系民主化,反对把自己的意志强加于人,反对干涉别国内政,反对以强凌弱;推进大国协调和合作,同周边国家发展睦邻友好关系,更加有效同各国携手应对挑战,实现共同发展;发挥负责任大国作用,支持广大发展中国家发展,积极参与全球治理体系改革和建设,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

推动构建人类命运共同体。构建人类命运共同体,是习近平同志着眼于人类发展和世界前途命运提出的中国理念、中国方案,受到国际社会的高度评价和热烈响应,已多次被写入联合国文件,产生日益广泛而深远的国际影响。它主张国与国相互尊重、平等相待、和而不同、合作共赢,倡导各国人民同心协力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。它反映人类社会共同价值追求,汇聚世界各国人民对和平、发展、繁荣向往的最大公约数,对中国和平发展、世界繁荣进步都具有重大而深远的意义。共建“一带一路”是我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。习近平新时代中国特色社会主义思想为各国和各国人民共同享有尊严、发展成果和安全保障提供了中国智慧、中国方案。

(执笔:蒋金锵) 

2019.08.29

来源:人民日报

敢闯敢试敢干深度开放

敢闯敢试敢干 要找到还“饥饿”的地方

当今世界正处于百年未有之大变局。面对纷繁复杂的国际国内形势,增强信心、保持定力、坚定底气,集中精力办好自己的事情,是我们战胜各种风险挑战的关键。对广东、广州而言,“自己的事”最重要的是什么?如何划分轻重缓急?面对新形势新任务,广州如何进一步强化敢闯敢试敢干的锐气?

著名学者、中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所教授郑永年,多年来一直关注广东、广州发展。近日,郑永年教授接受广州日报《理论周刊》独家专访,深入阐述了他对中美经贸摩擦、粤港澳大湾区建设、深化改革开放等重大问题的观察和思考。

对中国而言,要对世界作出贡献,首先就要把自己的事情做好。反过来也成立,中国只要把自己的事情办好就是对世界最大的贡献。

发展还是硬道理,而开放带动的发展,更是硬道理中的硬道理。如何通过新的制度建设来实现可持续发展,这应该是中国改革开放的重中之重。

对广州来说,办好自己的事最重要的还是深度开放。要靠制度建设,实现深度开放、高质量开放。

粤港澳大湾区就是要打破行政分割,实现资源优势融合互补,产生化学反应。

不同的体制机制在一起融合、碰撞,现在的障碍就可能转变成优势,因为我们可以在体制机制的融合中调试出更优的选择。

在粤港澳大湾区建设中,广州扮演着极为重要的角色。广州要有新的定位,要打造世界级的经济平台。要进一步明确需要什么、缺什么,要把短板找出来、补上去。

办好自己的事:最重要的还是深度开放

广州日报:中美经贸摩擦已持续一年多,其间多次反复,您怎么看待中美经贸磋商的前景?

郑永年:中美经贸磋商是一件非常复杂的事情,因为中美两国都有各自的国家利益,都会基于国家利益进行考量,哪些可以妥协,哪些不能妥协,两个国家之间要努力寻找共识。说到底,中美之间不仅是一个贸易逆差、贸易平衡的问题,也涉及很多国际性的问题。尤其美国选举临近,贸易磋商的不确定性大大增加。

外交是内政的延伸。两边谈判到最后,就是两国内部的政治,谈判也是内部情况的反映。这几年,美国把中国视为其最大的国家安全威胁之一。在这样的大环境下,贸易谈判就变成了一个较小的事情。当然在经济层面,贸易摩擦对两个国家都没有好处,美国损失也很大。贸易战是没有赢家的,谁都知道这一点,如果大家就事论事,仅仅从贸易摩擦的角度来看待,哪怕从技术、知识产权等方面来解决,都好办。但如果把贸易摩擦放在国际关系、国家安全的角度来看,那就是政治、经济、安全都不分了,一体化了。在这样的情况下,把各方面因素整合到一个篮子里,就很难找到解决方式,因为没有一个抓手,不知道从何处入手去解决这个问题。所以,如果真要取得突破的话,还是要贸易归贸易,政治归政治,安全归安全,这样才有希望解决。

广州日报:从中国的角度看,大家的共识就是要坚定不移办好自己的事情。前不久,中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作,再次强调“办好自己的事”。如果要给“自己的事”分出轻重缓急,您会怎么排序?

郑永年:国内的事情当然是最重要的,每个国家都一样。尤其像中国、美国这样的国家,国内的事情做好了,外交关系也就更好处理。美国就是自己的事情做不好,才把国内的问题向国际转移,它又总以“老大”自居,所以美国出了事情,就想要全球其他国家都跟着遭殃。对中国而言,要对世界作出贡献,首先就要把自己的事情做好。反过来也成立,中国只要把自己的事情办好就是对世界最大的贡献。

那么多的问题,优先顺序是什么?我是觉得,终归离不开发展和开放,发展还是硬道理,而开放带动的发展,更是硬道理中的硬道理。这一点大家很明确,美国搞贸易保护主义,中国就更要推动全球化,持续深化开放。

发展是硬道理,但要什么样的发展?这个要搞清楚。以我个人来看,还是要通过新的制度建设去推动发展,这一点非常重要。世界历史表明,一个国家是否崛起的标志就是制度建设。如果光说GDP,中国在1820年是世界上GDP最大的国家。但很可惜,20年之后,中国就被英国打败。英国的崛起是其内部制度的崛起,所以不是英国的GDP,而是英国的制度打败了当时的清朝。

此前很长一段时间,中国的发展多为粗放型、数量型的发展,如今要高质量发展,就更加离不开制度建设。如何通过新的制度建设来实现可持续发展,这应该是中国改革开放的重中之重。道理大家都懂,关键就要抓细节。举个例子,现在国有企业也好,民营企业也好,存在不少细节问题,很多资本未能有效利用——一些中小型企业得不到足够的资本,有些企业则出现资本滥用,这些都要通过制度来重新规范。市场经济是法治经济,如今很多制度、政策都已经非常明确,但有没有完全落实到位呢?这个需要比较长的时间,需要一点点细化完善。

广州日报:广州是国际商贸中心,外部环境对经济影响更大。所以,对广州这样的城市而言,办好自己的事,最重要的是什么?

郑永年:从历史上看,广州不仅是中国的贸易中心,也是世界的贸易中心。就当下来说,广州处于粤港澳大湾区的重要位置,面临重大历史机遇。我觉得广州发展空间非常大。那么,广州在粤港澳大湾区中应该做什么?我们应该想清楚,粤港澳大湾区建设其中一个目的,就是深化“一国两制”,推动三地开放,这方面大有可为。大家不要总是去问香港能做什么,澳门能做什么,还是要多问我们能做什么,能为港澳提供什么条件,如何吸引他们过来、让他们乐意参与共建。从这个角度看,广州还有很多事情可以做。

在我看来,对广州来说,办好自己的事最重要的还是深度开放。广州是国际商贸中心,贸易就需要开放,没有开放就没有贸易。开放,这是广州的生命。那么,如何实现深度开放、高质量开放?还是要靠制度建设。观察一下新加坡,你会发现,新加坡就是通过很多制度建设来推动开放。广州也要往深度开放这个方向走。当然,深度开放不仅是面向世界,也要面向国内其他省市,这一点不能忘了,应该是全方位开放。

敢闯敢试敢干:除了方向明确,还必须“敢”,必须有信心

广州日报:日前,中央全面深化改革委员会第九次会议强调,要坚持眼睛向下、脚步向下,鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化改革,及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法。在当前这个时间节点,为什么要特别强调基层探索?

郑永年:改革开放以来,中国大部分创新都是来自基层,无论是城市基层还是农村基层。你看广东走过的路就会很清楚,没有基层的改革,没有广州、深圳、东莞、佛山那些探索,广东改革开放很难有现在的成就。所以改革开放能取得成功的一个重要原因,我认为是因为它是自下而上的。要两条腿走路,要发挥两个积极性,一个是中央的积极性,一个是地方的积极性。对地方来说也是一样,比如广东既要发挥省的积极性,还要发挥市、区等基层的积极性。

社会的积极性是最重要的,因为社会的积极性涉及每一个个体。如果能把每一个个体的积极性调动起来,那就是最大的积极性,这就是鼓励基层创新的意义。我觉得广东的基层创新在中国各个省份中是做得最好的。如今要深化改革,就更加需要基层的活力和冲劲。

广州日报:广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,广州也是得益于先行先试才走到今天。但当前,敢闯敢试敢干的锐气弱化被视为一大突出问题。对此您怎么看?

郑永年:应该说,锐气弱化也是必然的。以前经济没那么发达,大家一穷二白,为了吃饱肚子,拼命往前冲;现在有些人已经吃得很胖了,走路就变慢了,甚至走不动了。这是客观情况,也可以理解,但问题是形势逼人、不进则退。怎么把冲劲重新找回来?

这就要搞创新。哪些领域可以创新?哪些地方还处于“饥饿”状态?一座城市要定位精准,要找到自己的不足。中国人说缺什么补什么,我觉得一座城市也是这样,一定要看到自己的不足,一定要有压力感,没有压力感的话就不会进步。怎么才能有压力?根据世界各大城市的经验,就是要通过更高水平的开放来获得,要有参照物。广州说要对标世界一流,敢于向新加坡、首尔等先进地区“叫板”,这就是有压力感、紧迫感的体现。

此外,敢闯敢试敢干,除了方向明确,还必须“敢”,必须有信心。实际上,广州的优势不是一些城市所能相比的。比如,广州是一座老城市,文化底蕴深厚,很多好大学都在广州,怎么会没有信心呢?只要对标世界上的发达城市,积极进取,肯定会有大发展。

广州日报:那么对广东、广州来说,如何进一步鼓励基层探索?

郑永年:以前人们常说一个词,就是“松绑”。如果把手脚捆住了,你怎么能创新?所以要松绑,要思想解放。现在也一样,首先要给基层松绑,现在捆住他们手脚的东西还是太多了;第二,思想要进一步解放,进一步发挥基层的主观能动性。

时代不同,道理还是一样,只是不同的时代要有不同的内容。这几年,我去广东各个地方基层,发现还是有一些“虚”的东西束缚了他们的脑袋,一些条条框框捆住了他们的手脚。比如一些基层单位忙填表,忙开会。还有就是“紧箍咒”太多了,比如要推动经济发展,政府官员和企业家肯定要多接触、多交流,现在一些基层干部怕犯错,跟企业联系少了,连吃便饭都不敢了。这些还是需要制度上的改进,既要减负,也要减掉一些条条框框,让基层干部轻装上阵,更好地发挥积极性、创造性。

粤港澳大湾区建设:制度差异是障碍,但未尝不是机会

广州日报:对广东、广州来说,讨论深化改革、扩大开放,必然要谈粤港澳大湾区。大湾区建设推进以来,已有初步成效,是否符合您的期待?

郑永年:粤港澳大湾区建设进展很快,成绩值得肯定。当然,还是可以做得更好。粤港澳大湾区是“一国两制”,欧盟则是二十多个主权国家。但你看现在大湾区内部的整合,还远远没有达到欧盟的水平。现在的整合还多是互联互通,包括水路、桥梁等物理意义上的互联互通。这一点已经比欧盟做得还好。问题是这样做以后,如果没有体制机制上的整合、衔接,会直接影响互联互通的成效。

今天,广东和港澳都面临着经济发展和转型升级问题。尽管港澳和珠三角9市各有各的优势,但由于一些体制机制壁垒,资源融合的优势还没有充分发挥出来。比如,广州的商贸、深圳的高端科技、香港的优质金融制度和教育科研实力,各个城市在各自领域都已经走在世界前列,但各地的优势尚未实现高度整合和有效利用。粤港澳大湾区就是要打破这种行政分割,实现资源优势融合互补,产生化学反应。比如穗港澳合作,三地都面临发展瓶颈,各自为战去突破,有难度。但如果把三地的要素结合起来呢?可能就完全不同。这就和欧盟内部很像,分散开,各自力量不算强;合在一起,人员、资本、技术,全要素流动起来,就很强。

广州日报:您曾提出,粤港澳大湾区应该成为“中国内部的欧盟”。欧盟有哪些方面值得大湾区学习?

郑永年:粤港澳大湾区在世界上独一无二,它跨越了一国两制三个关税区。很多人经常去看东京湾区、纽约湾区,可以去看看,但借鉴意义不大,因为它们都是一个国家一种制度内部的事。我觉得像欧盟的融合方式,很多方面更适合大湾区学习。

在欧盟内部,很多法律法规、制度上的互联互通,都可以学。比如粤港澳现在有三个独立的关税区,看上去不容易对接,但欧盟内部有20多个关税区,它们是怎么整合的?比如法律,欧盟内部也有英美法系、大陆法系等,但相互之间障碍并不多。还有,欧盟国家之间也有发展差异的问题,甚至差异非常大,人家是怎么融合的?在产业方面,三地融合也还不够。比如,香港有很多新技术,没有市场;珠三角有庞大的市场,但技术不如香港;港澳都有优质的服务业经验,但也没有市场。产业上如何重新布局,哪一部分可以放在香港,哪一部分可以放在广州、深圳?这些都是可以考虑的。

细节很重要。我们是“一国”,就更要从技术层面着眼解决问题。比如,三地的不同车牌如何快速通关?三地海关怎么协调、怎么省掉重复通关的中间环节?在大湾区注册企业,能不能都视为“湾区企业”,不再分内资、外资?不同的体制机制是眼下的障碍,但未尝不是机会。不同的体制机制在一起融合、碰撞,现在的障碍就可能转变成优势,因为我们可以在体制机制的融合中调试出更优的选择。

我觉得很多现成的经验都可以去学,没有必要自己“苦思冥想”。当然,学习有两个前提,一是要在“一国两制”的前提下,体制机制衔接不能影响“两制”,它只是要解决中间机制对接的问题。二是学习不是要照抄照搬,而是借鉴人家的好经验,把它们学过来。要抱着学习的心态,而不是照搬照抄的心态,我觉得是大有可为的。

实现老城市新活力:广州要打造世界级经济平台

广州日报:去年10月,习近平总书记视察广东时对广州提出了实现老城市新活力的明确要求。如果以时间划分,城市都有新、老之分。您怎么看待城市的老与新?如何加快城市的新老转化?

郑永年:新老转化不仅是广州面临的问题,很多城市都存在这样的问题。你去看看美国的一些城市,不转化、不与时俱进,就会很快衰落。所以我们常说不进则退,进步很难,衰落是很快的。

当然,改革开放以来,广州与过去那个“老城市”相比,已经很“新”了。如今,实现老城市新活力,这对广州提出了更高要求。根据我的观察,广州这么发达的一个大都市,有的区域、有的方面已经很发达了,有的还需要进步。

举例来说,广州是国际商贸中心,但广州的国际化程度够不够?我觉得还不够。比一比中国香港、新加坡等地,广州的国际化水平还有提升空间。比如国际化人才有多少?新加坡560万常住人口,将近一半都是外来人口,当然里面很多是劳工,但也有很大部分是专业人才。广州也有很多外来务工人员。我们绝不是说排斥外来务工人员,这是很自然的人口流动,外来务工人员对城市发展很重要,但怎么吸引更多高端国际人才呢?中山大学、华南理工大学有多少外国专家?广州的会计、律师等行业有多少国际人才?在全球化时代,外国人才的比例、对人才资源的集聚能力,是考量一座城市国际化程度的重要标准。

此外, 在粤港澳大湾区建设中,广州扮演着极为重要的角色。广州要有新的定位,要打造世界级的经济平台。看看新加坡、中国香港,每个城市都有各自的特色,中国香港有中国香港的发展模式,新加坡有新加坡的模式。广州要进一步明确定位,明白你需要什么、缺什么,要把短板找出来、补上去。目前,广州内部发展还不算平衡,怎么把一个城市统筹好、让各个方面平衡发展?怎么推动整个城市的升级?我们以前谈升级,很多人只会想到产业升级。那城市怎么升级?这是必须要考虑的问题。因为城市整体上得不到升级的话,其他方面都会受到制约。

广州日报:当前广州正着力建设科技创新强市、先进制造业强市、现代服务业强市、文化强市。其中在产业方面,广州多次强调推进5G、人工智能、生物医药等战略性新兴产业全产业链建设。据您观察,新加坡在产业发展方面有哪些经验可供借鉴?

郑永年:新加坡的经验就是,不只是发展哪个产业,而是要做到城市的整体升级。分析新加坡的经验,其中当然会包括产业升级,但更要强调整个城市的升级,这是不矛盾的。新加坡就是打造一个世界级的经济平台——整个新加坡本身就是一个平台。这个平台包括各个方面,其中又有重点。因为新加坡跟广州不一样。新加坡很小,不需要一整套完整的产业体系,它在一个产业链条上找准一个部分、一个环节就够了,当然这也是它的缺陷。广州则不一样,它有中国那么大的市场,就可以发展更多产业门类,也就有更大的发展空间。

那么,具体学什么?从城市整体来看,我觉得还是可以学很多。比如会展业,新加坡就做得很好;比如旅游,新加坡那么小,但它一年的游客数量很大。科技也好,现代服务业也好,其实每个城市都想这么发展,也都认为这些方面要发展。所以不要盲目说学哪几块,还是要整体解剖一个城市,这样就能看得更清楚。

(作者:徐锋 夏振彬;受访者:郑永年,中国问题专家、新加坡国立大学东亚研究所教授、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席。历任北京大学政治与行政管理系助教、讲师,新加坡国立大学东亚研究所研究员、资深研究员,英国诺丁汉大学中国政策研究所教授、研究主任。)

2019.08.28

来源:广州日报

获得感幸福感安全感

在拼搏奋斗中创造美好生活

深情唱响《我和我的祖国》,年轻人用“快闪”抒发对祖国的热爱;热心寻找“身边的建国”,多地发起寻访共和国同龄人的活动,讲述70年生活变迁;“时光博物馆”沿长江而上,触摸70年时间的分量……新中国70华诞渐行渐近,人们以各种形式打开记忆,重温心潮澎湃的奋斗人生,展现翻天覆地的生活巨变。

1949—2019,是国的70年,也是家的70年。无论大江大河还是一枝一叶,个体的命运总是随着历史潮流向前,伴着国家际遇进步。从站起来、富起来到强起来,中华民族每向上飞跃一次,人民奔向美好生活的基石就抬升一阶。如今,每1分钟,就有35217名旅客出行;每24小时,就有1.8万多户企业诞生……正如习近平总书记所指出的,“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

岁月为证,这是人民获得感不断夯实的70年。曾经,吃饱穿暖便是满足。新中国成立初期的中国人,只能“有啥吃啥”,一衣穿多季。如今我们是“吃啥有啥”,减肥成了新烦恼;穿着是一季多衣,相互之间讲究“不撞衫”。今天,挥别灌风漏雨的草瓦房、拥挤吵闹的筒子楼,住进美观舒适的高层公寓、配套优质的花园小区,时光刻录着居者“忧”其屋到“有”其屋再向“优”其屋的变迁轨迹。曾经,出过远门的人只在少数。今天,出境游是一场“说走就走的旅行”,2018年已接近1.5亿人次……70年春华秋实,无数个“曾经”都变了模样,发展的巨大成就融入日子一天更比一天好的获得感中。

岁月如歌,这是人民幸福感愈发充实的70年。幸福的感知是相对的,并不是吃饱穿暖、兜里有钱就幸福了,美好生活的内涵随着时代变迁而变化。钱包鼓了,对“机会公平”的关注就多了;有学上了,会更加盼望教育资源均衡;吃穿住行不愁了,精神“富裕”、头脑“富足”的期待喷薄而出;能自由流动了,落户并融入城市的呼声愈发强烈……今日回望,不同人的幸福感或许会有差异,历史的进步却是任何人都无法否定的。过去的发展成果,已是未来幸福的起点。人们对幸福延续如此自信,是因为大步向前的中国,已是充满活力的“梦工厂”;是因为人民有新期待,改革就有新指向,国家就有新作为。

岁月静好,这是人民安全感恒久扎实的70年。抗美援朝的胜利向世界昭示:一个百年来有国无防的国家,从此有了足以使任何强大的外敌望而却步的国防力量;织就世界上规模最大的社会保障网,贫困人口即将整体脱贫,让中国人的日子越过越心安。今天,这样的安全感散布在神州每一寸土地和每一个中国人身上。诚如网友所说,“有一种安全叫‘我在中国’”。深夜敢出门、安保措施严、治安管理细,来华的外国人都认为中国是世界上最安全的国家之一。“还有一种安全叫‘我是中国人’”,从我们跨出国门那刻起,“12308”热线分分秒秒守护着我们的安全;海外撤侨证明,祖国能从世界上的任何一个地方接你回家。越是纵横对比,人们越能在中国体会到那种“受益而不觉”的安全感。

面向未来,只要有中国共产党的领航开路,有千千万万的奋斗者扬鞭奋蹄,用实干沿着高质量发展之路前进,“冲刺”全面小康不停步,在发展中创造更多民生实绩,近14亿人对美好生活的向往就有无比坚实的基础。站在新的历史起点上,我们有理由相信,当个人梦想和国家梦想的互动交融,奏响一个伟大民族走向复兴的交响乐章,我们更加美好的日子还在前头。

(作者:人民日报评论部)

2019.08.28

来源:人民日报

高质量发展的规律性

深化对经济高质量发展的规律性认识

高质量发展具有十分丰富的内涵,但追根溯源,它首先是作为中国经济发展新阶段的标识性概念而提出的。对于高质量发展的理解和把握,不宜也不能停留于一般意义层面,而须从源头入手,在清晰梳理其理论和实践逻辑的基础上,深化对高质量发展的规律性认识。习近平同志指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。只有将高质量发展与经济发展的阶段性相联系,深刻认识高质量发展是经济发展的必经阶段、契合经济发展的客观规律,才能进一步增强推动经济高质量发展的自觉性和坚定性。

社会主要矛盾变化揭示了我国经济发展的阶段性特征

一个时代有一个时代的主题,一个阶段有一个阶段的使命。高质量发展被摆在如此重要的位置,同中国特色社会主义进入新时代直接相关。中国特色社会主义进入新时代的一个基本标志,就是社会主要矛盾的变化。

从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,我国社会主要矛盾的这一重大历史性变化,不仅标志着中国特色社会主义进入了新时代,而且对发展全局产生了广泛而深刻的影响:新时代人民的需要不仅层次提升了——对物质文化生活提出了更高要求,而且范围拓展了——在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。新时代制约满足人民需要的主要因素,已由落后的社会生产转变为发展的不平衡不充分。

认识到人民日益增长的物质文化需要已经转变为美好生活需要,并且不平衡不充分的发展已经取代落后的社会生产成为满足人民美好生活需要的主要制约因素,这意味着我们在找准社会主要矛盾的同时,也明确了解决当代中国发展问题的根本着力点。

准确理解“美好生活需要”和“不平衡不充分”这两个关键词非常重要。虽然美好生活需要和物质文化需要都着眼于让老百姓过上好日子,但后者立足的是物质短缺的客观实际,关注并着力解决的问题是“有没有”“有多少”;前者立足的是总体上实现小康的客观实际,关注并着力解决的问题是“好不好”“优不优”。两者所表述的显然不是一个发展阶段的问题。同样,不平衡不充分的发展和落后的社会生产虽均为满足人民需要的主要制约因素,但后者围绕解决“有没有”“有多少”问题而聚焦经济体量和速度,追求的是“体量优势”和“速度优势”;前者则围绕解决“好不好”“优不优”问题而聚焦质量和效益,追求的是“质量优势”和“效益优势”。两者所表述的显然也不是一个发展阶段的问题。

综上所述,我国社会主要矛盾的变化,揭示了我国经济发展的阶段性特征,也成为我国经济迈上高质量发展之路的逻辑起点。

经济发展阶段变化揭示了转向高质量发展的客观必然性

不同的经济发展阶段,关注并着力解决的问题必然有所不同,聚焦并追求的目标也必然有所不同。伴随中国经济发展进程而呈现的一系列阶段性变化,揭示了转向高质量发展的客观必然性,同时也对新时代经济工作提出了新的要求。

在以往,面对人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,并且矛盾的主要方面在于落后的社会生产这一客观现实,经济工作自然要围绕GDP的规模和速度进行,通过做大经济总量和提高经济增速来扭转供不应求、短缺经济的局面。在这个阶段,关注并着力解决“有没有”“有多少”,聚焦并追求“体量优势”和“速度优势”,是合乎发展规律的选择。

进入新时代,面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,并且矛盾的主要方面在于不平衡不充分的发展这一客观现实,经济工作的着力点自然要从“总量”和“增速”转换到“质量”和“效益”上,从专注于物质产品和文化产品供给扩展到包括物质产品、文化产品、制度产品、生态产品等在内的各种产品供给,要求在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题。在这个阶段,关注并着力解决“好不好”“优不优”问题,聚焦并追求“质量优势”和“效益优势”,同样是合乎发展规律的选择。这意味着,随着我国社会主要矛盾的变化,经济发展阶段也在变化。随着中国特色社会主义进入新时代,中国经济发展也进入了新时代。在新时代,质量和效益成为经济发展的优先目标,是一个不以人的主观意志为转移的客观规律。

党的十八大以来,我们党对经济发展阶段变化的认识不断深化。从作出增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要判断,到全面分析中国经济发展的趋势性变化并将其高度概括为“经济发展新常态”,其基本指向就在于说明中国经济发展的环境、条件、任务、要求等所发生的一系列新变化。经济发展阶段变化意味着不仅增长速度要从高速转向中高速,而且发展方式要从规模速度型转向质量效益型;不仅经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,而且发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向主要依靠创新驱动。所有这些变化,都是中国经济发展到一定阶段必然会出现的现象,都是中国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的必经过程。正是基于这样的时代背景,也是为了从根本上改变“铺摊子”“上项目”的传统发展模式,聚焦于提升发展质量和效益,着力破解经济发展难题,党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断。

坚定不移走好走稳高质量发展之路

社会主要矛盾变化同我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段有着十分紧密的联系。紧扣社会主要矛盾变化,坚定不移推动高质量发展,把着力解决我国发展不平衡不充分问题作为经济工作的重心,更好满足人民日益增长的美好生活需要,既是解决新时代中国发展主要问题的必由之路,也是中国特色社会主义进入新时代的客观要求。

推动高质量发展是新时代经济工作的使命,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。我们必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系,不断完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家推动高质量发展,不是一件容易的事情,绝非一朝一夕可以完成,必须久久为功、锲而不舍。认识到推动高质量发展契合经济发展客观规律,是中国特色社会主义进入新时代、中国经济发展进入新时代的客观必然,就不会被短期变化牵着鼻子走,更不会一遇困难便想退回老路。跳出短期变化、一时困难而着眼于中国经济的长期大势,把握经济发展规律,便可增强信心、保持定力,坚定不移走好走稳经济高质量发展之路。

(作者:高培勇,中国社会科学院副院长、学部委员)

2019.08.21

来源:人民日报

社会主义学院新局面

努力办好统一战线的政治学院

党的十八大以来,习近平同志高度重视统一战线工作,高度重视社会主义学院建设和发展,作出一系列重要论述。2016年10月14日,习近平同志致信祝贺中央社会主义学院建院60周年,他在贺信中提出了“中央社会主义学院作为中国共产党领导的统一战线性质的高等政治学院”这一重要论断,为做好新时代社会主义学院工作指明了前进方向、提供了根本遵循。去年底,中共中央印发《社会主义学院工作条例》,强调社会主义学院是“开展党的统一战线工作的重要部门”。新时代,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平同志关于加强和改进统一战线工作的重要思想与致中央社会主义学院建院60周年贺信精神,深入学习贯彻《社会主义学院工作条例》,不忘初心、牢记使命,充分发挥社会主义学院作为“政治学院”和“开展党的统一战线工作的重要部门”的作用,不断开创新时代社会主义学院工作新局面。

牢牢把握事关社会主义学院发展的方向性、根本性、战略性问题

在新时代贯彻好《社会主义学院工作条例》、办好社会主义学院,首先要深入学习贯彻习近平同志致中央社会主义学院建院60周年贺信精神。这一贺信深刻回答了事关社会主义学院发展的方向性、根本性、战略性问题。

牢牢把握做好新时代社会主义学院工作的根本保证是“中国共产党领导”。社会主义学院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把党的领导作为社会主义学院发展的“定海神针”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把社会主义学院建设成为坚持党的领导的坚强阵地。

牢牢把握新时代社会主义学院的性质定位是“政治学院”。社会主义学院要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大联合大团结的主题,积极应对统一战线内部结构复杂性前所未有、改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有、多元思想文化交流交融交锋前所未有的新形势,创造性地做好凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识的工作。

牢牢把握新时代社会主义学院的立院之基是“社院姓社”。社会主义学院要深刻认识到,随着我国日益走近世界舞台中央,西方敌对势力正对我国加紧遏制、围堵。同时,随着改革开放的深入推进,我国经济结构深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、社会结构深刻变动,社会阶层也更加多样。在这种新形势下,社会主义学院要积极教育引导学员坚定信念不动摇,在大风大浪中不迷茫,继续艰苦奋斗不松懈,积极投身到实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中来。

牢牢把握新时代社会主义学院的主要任务是“突出政治培训,强化政治共识”。社会主义学院要大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,有针对性地加强对不同类别党外人士的引领,增进文化认同,促进国家认同、民族认同,强化政治共识,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

牢牢把握新时代社会主义学院的建设目标是建设成为“民主党派和无党派人士联合党校、统一战线人才教育培养主阵地”。社会主义学院要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念等,紧紧围绕党中央决策部署,有针对性地加强政治能力、专业能力教育培训,提高民主党派和无党派人士、统一战线人才服务党和国家事业发展的本领和水平,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

把强化政治引领工作摆在首位

加强和改进统一战线工作,必须高度重视政治引领工作。作为“政治学院”和“开展党的统一战线工作的重要部门”,社会主义学院必须把强化政治引领工作摆在首位,扛起立德树人的政治责任。

进一步提高政治站位,把旗帜鲜明讲政治贯穿于社会主义学院工作的全过程和各方面。坚持教育者先受教育,让传道者明道、讲信仰者有信仰。社会主义学院教职工要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头学懂弄通做实,切实把学习的成效转化为改造自我的强大力量,自觉做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正;转化为敢担当、善担当的实际行动,善于回应学员提出的各种问题,引导学员在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上形成共识。持续推进“三进”工作全覆盖,加强与各统一战线工作小组成员单位、各党派组织等的密切沟通与合作,相互支持和帮助,共同督促学员树立终身学习的理念,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事,坚持在真学真懂中坚定信念,在学思践悟中牢记合作初心,在细照笃行中加强修养,在知行合一中担当作为。

守好政治共识教育阵地,坚持因材施教。社会主义学院学员来自四面八方,涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系等。各类群体的政治基础不一样,教育培训的目标也不一样。因此,要提前向所在党派或派出单位等了解学员的基本情况、思想困惑和培训需求,根据学员界别、地域分布、职业特点等明确教学目标,回答最需要解决的问题,致力于以学术讲政治,突出政治培训,强化政治共识,增强学员的获得感。比如,对少数民族学员,既要讲清楚党的民族政策和民族区域自治制度,又要讲清楚中华民族多元一体的历史形成,筑牢中华民族共同体意识。再如,对宗教界学员,要引导他们坚持爱国与爱教相统一,爱国和爱党、爱社会主义相统一,还要教育他们正确认识国法与教规的关系,在法律允许范围内开展宗教活动。要改进教学方式,根据学员特点进行教育,把学院小课堂与社会大课堂结合起来,让学员在参与式、情景式、感受性、自主性研学中分析问题、研究问题,在知行合一中学真知、悟原理,增强文化共识,以文化认同增进国家认同、民族认同和政治认同。

加强教材建设,开展科研资政。把强化政治引领工作摆在首位,需要围绕统一战线基础理论、统战工作实务和民族、宗教专题等,集中统战系统单位、各民主党派、高校、科研院所、智库等方方面面力量,编写一批政治立场坚定、统战特色突出、政策解读权威的高质量教材,进一步巩固教学改革成果,提高社会主义学院的政治影响力、学术影响力。同时,要关注社会现实,加强联合攻关,不断推出有价值、有分量、有影响的研究成果,更好为统战理论发展、政策制定服务。积极推进调研成果共享,注重运用新媒体等多种手段宣传调研成果,扩大成果的政策效应和社会效应。

不断加强学员教育管理。当今世界,知识迭代速度有时超过学习速度,学员获取知识的途径、能力有时超过教师。因此,可减少一般性的知识传授,聚焦党的基本理论、基本路线、基本方略,立足马克思主义立场、观点、方法开展教育。完善长效教育机制,利用新媒介新技术,创新教学方法,实现老师和学员的长期互动,在交流对话中引导学员自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。加强对学员的考核和考察,深入了解国内长期班次学员的政治立场和历史观、国家观、民族观、文化观等,形成现实表现材料或考察材料,及时向有关部门、单位反馈,发挥指挥棒作用,共同把好学员成长关。

在强化联谊交友中画好同心圆

习近平同志强调,“统一战线工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。”真正结交一批与党肝胆相照、荣辱与共的挚友,是统战工作争取人心、凝聚力量的重要举措。要通过联谊交友更好地发挥统一战线在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的作用,调动积极因素,化解消极因素,争取中间力量,画好同心圆。社会主义学院在开展联谊交友方面具有独特优势。学员在社会主义学院培训是难得的面对面的机会,应充分利用这一优势,用心用情做好联谊交友工作。

在感情上联谊。平等待人,尊重党外人士在思想认识、价值取向、风俗习惯、宗教信仰等方面的差异,增加亲和力,在热情帮助学员熟悉学习环境中拉近彼此距离,在课上课下积极交流互动中增进友谊,在同吃同住、朝夕相处中产生共鸣。

在教学中联谊。要善于阐释习近平新时代中国特色社会主义思想,使学员既知其然,又知其所以然,做到以理服人,在共同的思想政治基础上同心同德、同心同向、同心同行。要既有坚守,又有温情,开诚布公,摆事实,讲道理,引导党外朋友客观看待社会现实问题,看主流看发展,并诚恳听取他们的意见,求大同、存小异,真正赢得学员,成为合作共事的知音和同路人。

在长期奋斗中联谊。实现中华民族伟大复兴的中国梦不是一件轻轻松松的事。伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。我们现在所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。社会主义学院教师要持续为学员提供理论指导,鼓励学员“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”,引导学员及时关注现实问题、生动实践,共同研究热点问题,收获真知、攻克新知,不断提升思想境界和工作水平。

(作者:赵凡,中央社会主义学院副院长)

2019.08.21

来源:人民日报

不敢腐不能腐不想腐

巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 一体推进不敢腐不能腐不想腐

反腐败斗争不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争取得压倒性胜利。

全面从严治党永远在路上,反腐败斗争是一场输不起的斗争,决不能半途而废、功亏一篑。为了继续深入推进反腐败斗争,习近平同志强调,要“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。这为进一步推进反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,才能取得全面从严治党更大战略性成果。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐需要将三者作为一个有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑,不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督,不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。实践证明,只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力,坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用,坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线,才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。三者不能相互替代。比如,我们既不能以严厉惩治代替思想教育,也不能以思想教育代替严厉惩治。党的十八大以来,反腐败斗争之所以能取得显著成绩,关键是将三者作为一个有机整体。新形势下,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使三者协同发力、相辅相成。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐需要强化不敢腐的震慑。近年来,我们党创新纪检监察体制机制,切实把制度优势转化为治理效能。全国纪检监察机关收拢五指、重拳出击,不敢腐的震慑效应充分显现。但我们也要清醒认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重,政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出。对我们党来说,越是长期执政,越是不能忘记初心和使命,越是不能丧失自我革命精神。对于腐败问题,必须继续坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,继续强化不敢腐的震慑,保持惩治腐败高压态势,不断释放全面从严强烈信号。要坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,同时深入剖析严重违纪违法的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用。要加大国际追逃追赃力度,推动多边框架下的国际合作,让已经潜逃的腐败分子无处藏身,让企图外逃的腐败分子丢掉幻想。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐需要扎牢不能腐的笼子。习近平同志指出:“关于反腐败制度建设,我有两句话,一句是‘把权力关进制度的笼子里’,一句是‘阳光是最好的防腐剂’。”制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。要从源头上有效防治腐败,必须加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。党的十八大以来,我们党制定或修订《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,创新纪检监察体制机制,强化对权力运行的制约和监督,实现了纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督全覆盖,构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,不能腐的笼子越扎越紧。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,还应继续扎牢不能腐的笼子。要把“当下改”和“长久立”结合起来,善于运用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,确保党员、干部把党和人民赋予的权力用来为人民服务。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐需要增强不想腐的自觉。党的十八大以来,管党治党实现了从宽松软到严紧硬的根本性转变,广大党员、干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力明显增强,但党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最危险的动摇,信仰缺失是诱发和催生腐败的根源。一些领导干部之所以走向腐败深渊,首先就是理想信念动摇了,思想道德防线守不住了。继续增强不想腐的自觉,需要抓好以下几个方面:一是引导广大党员、干部坚定理想信念,强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实补钙壮骨、立德铸魂、明德不腐。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,使广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是强化纪律教育、政德教育、家风教育,引导广大党员、干部弘扬优良传统作风,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,不断筑实不想腐的思想堤坝、道德防线。

(作者:董瑛,浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地教授)

2019.08.21

来源:人民日报

制度创新引领城市更新

以制度创新引领城市更新

伴随着城市化进程,中国的城市发展除了显而易见的新城新区建设成就之外,还包含已建成区的改造更新,以及历史文化城区传统风貌的保护与传承,是整体、综合的城市发展新陈代谢过程。

存量更新成为城市建设主要形式

国内的城市更新实践以及理论研究主要源于改革开放后城市建设与规划中涉及的“旧城改造”工作。当前,建筑质量较差、市政基础设施和公共服务设施较匮乏的老城区,既有城市建设遗留下的各种历史问题,也有快速城市化中建造标准低的现实问题,同时还必须考虑历史风貌保护与市场开发利益矛盾的难题。在此背景下,学术界提出“新陈代谢”“有机更新”等理论,形成了城市更新以小规模、渐进式为主导,多种方式并存的基调。

随着城市化速度的逐步放缓,存量建成地区的更新发展成为城市建设的主要形式。一方面,城市更新的形式不再仅是简单的“拆除重建”,也包含了历史街区活化、环境综合整治、建筑功能改变等多样性的更新活动。城市更新不仅是经济性的开发行为,更成为一种更具社会性的空间现象。另一方面,城市更新的主体不再仅是政府与开发商的协作,业主、公众与社会组织等力量越来越多地参与其中,多元主体共同推进城市更新过程。城市居民日益增长的文化、社会、生态等方面的需求也促使城市更新更加注重城市的内在价值,由经济利益单一导向逐渐转向经济、社会、文化等多元价值并重的导向。

历史文化保护优先应是城市更新基本原则

城市更新工作针对的是出现各类问题的城市已建成地区。从问题剖析角度看,大量城市建成区出现老化现象,是有经济与社会两方面原因的。

经济方面,城市中很多成熟区位的建成地区,尤其是旧城中心区,其区位价值由于环境老化、公共设施不足等原因难以实现市场效率,低租金进一步引发低效业态的恶性循环,导致建成环境进一步老化。某些地区即使商业人气与租房市场旺,但业主收取租金后往往不会投入到物业品质维护和提升上,这也导致建成环境缺乏资金投入而进一步老化。所以,这些旧城区要么被高强度地物质性置换,要么因低品质而持续恶化。

社会方面,随着商品房的大量建设以及房改之后单位社区的逐渐解体,当前城市建成区的社会、经济状态日益与住房产权的固化相关,社区原来温馨和睦的邻里关系逐渐淡化。新的社会关系以及空间格局也逐渐确定。但是,大多数城市更新工作仍然表现为再开发形式的推倒重建,采取尽可能增加更多新开发量的规划决策,而对于城市更新地区已有的社会、经济、文化等特点考虑较少,对此有必要进行深刻的反思。

认识问题后,就要有相应的目标设定。当前,城市更新是以城市建成环境为对象,通过政策和实践来修补和解决城市问题,整合、引导城市建成环境活化提升,实现城市社会、经济、文化以及物质环境等多方面可持续发展的目标体系。

首先,城市更新应设定社会更新、进步的目标,更新前后地区社会关系以及社会状态的变化应该成为城市更新的先决议题,包括尊重社区居民、业主、租户等人群的更新意愿,社区的收入水平、公共服务水平以及治理水平是否得以提升等,应该成为城市更新决策必须考虑的社会目标。

其次,城市更新决策的经济目标应该建立在尊重现有权属人经济收入不降低的前提下,结合更新区位引入合适的业态,通过政府协调城市公共利益、社区既有利益与相关开发主体的利益,以实现共建共治共享为衡量标准。

第三,城市更新应该设定清晰的文化目标,建成环境包含的文化属性代表着独具特色的城市文化,是城市的魅力所在。城市更新中传统文化传承与现代文化引入的关系、原居民社会与场所情境的关系处理尤为重要。对于历史文化街区的城市更新,历史文化保护优先也将成为城市更新的基本原则。

最后,城市更新的物质目标应该是空间环境品质的优化提升。城市更新过程中不能通过压缩、减少公共空间来追求开发增量,而应该以容纳更加优质的公共服务为宗旨,通过改善公共环境、道路交通、市政设施等手段,提供更高品质的空间环境来满足城市高质量发展的要求。

城市更新决策应重视制度创新

城市更新不同于以往建设新城新区为主要形式的城市开发建设,主要是对建成环境从空间形态、功能组织以及设施配置等方面进行优化,并协调各种既有的社会关系以获得更好的环境品质。城市更新一般需要新的资源注入,必然涉及对既有利益进行复杂的重组和再分配。为了避免利益重组的过程中出现难以协调的局面,在城市更新决策过程中应该重视制度创新,并以实现经济、社会、文化、物质环境目标并重的结果最优为导向。

首先,需要通过制度创新来明确城市更新的基本职责是维育建成环境,拓展职责是协调城市再开发。相应基本职责,城市更新工作应该能够对城市中的物质性老化有所作为,包括相关责权利的设定和规范,如公共领域的公共环境和公共服务设施的高品质维护、历史文化遗产的精细化保护;私人领域的建筑加固、修缮、功能置换升级;社区层面的环境维护、设施更新等,涉及责任主体设定、资金安排统筹等一系列制度建设,确保建成环境始终以高品质承载居民美好生活。相应拓展职责,城市更新工作应该对物质老化严重的建成地区积极作为,以合适的地区再开发为手段,引入优质资源,制定符合社会、经济、文化发展目标的更新改造方案,促成政府、社区与市场的共建共治共享,并克服其对外部周边地区的负效应,涉及联合开发、社区规划等一系列制度支持,确保建成环境在更新中激发城市活力,承载城市创新。

其次,城市更新是一项社会过程属性显著的公共管理行为,需要建立有效的社会协同平台,作为城市更新成为新时代城市建设新常态的积极应对。制度建设方面,一是设定城市更新中各类项目或建设行为的行政许可权,以及相应公共资金的配套投入等。二是搭建政务服务、专业服务和社会参与相融合的平台,增强市民的责任感和归属感,协助业主采取共商共治的集合行动,开展基于共同缔造的更新方案设计和利益协调,注重地区活力和环境品质的提升以及发展利益的共享。比如,广州已经积累了从“三旧”改造到城市更新的制度及实施经验,各类城市建成区的更新已经初步探索了适应性的策略。新时代城市更新工作应该以持续深化改革的创新精神,更加包容、更多共享,朝着老城市新活力的总体目标前进。

总的来说,城市更新强调建成环境改善的同时,应不减损原有权利主体的权益,注重公平,倡导社会认同,并不断实现社区共同体自我更新和可持续发展的社会进步。这既是一个深刻的社会培育过程,也是一个系统的城市治理能力提升过程。城市更新是对一座城市发展能力的全面挑战,也是对一座城市创新能力的综合考验,反映城市的内在价值,可见于城市的日常生活,是一个利益协调、格局重构、协同创新、持续优化的经济、社会进程。

(作者:王世福,华南理工大学建筑学院副院长,粤港澳大湾区规划创新研究中心主任)

2019.08.21

来源:广州日报

开辟马克思主义新境界

在创新中不断开辟马克思主义新境界

党的十八大以来,习近平总书记对党的理论创新和实践创新问题作过多次重要论述,他指出“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜,关键就在于不断进行实践创新和理论创新”“把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,结合新的实践不断作出新的理论创造,这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在”。

为什么我们党能够不断进行理论创新、实践创新和制度创新?习近平新时代中国特色社会主义思想作为党最新的理论创新成果,新在何处?我们特邀请上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员奚洁人教授对此进行解读。

广州日报:中国共产党从成立以来,不断进行理论创新、实践创新和制度创新,为什么我们党要不断进行各种创新?

奚洁人:中国共产党是具有伟大创造力的创新型的马克思主义政党。她以马克思主义为指导,一切从中国的实际出发,以高度的政治自信、满腔的革命热情、非凡的创造智慧和“开天辟地、敢为人先”的首创精神,不断地进行理论创新、实践创新和制度创新,不断开辟着马克思主义中国化时代化大众化的新境界,与时俱进地推进着伟大而深刻的社会革命和自我革命,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

毛泽东曾指出,“马克思列宁主义来到中国之所以发生这样大的作用,是因为中国的社会条件有了这种需要,是因为同中国人民革命的实践发生了联系,是因为被中国人民所掌握了”。所以,中国共产党理论创新与发展的根本原因在于:一是中国社会客观上需要理论,但旧的理论无法指导解决中国问题。十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义,“自从中国人学会了马克思列宁主义以后,中国人在精神上就由被动转入主动”。二是在长期的革命斗争实践中,中国共产党人通过正反两方面的历史经验和教训,逐步懂得和掌握了“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和提供这种研究使用的方法”这个马克思主义的真谛。所以,当我们党坚持把马克思主义基本原理与中国具体实际结合起来进行理论创新、持续推进马克思主义中国化之时,党的事业就不断地从胜利走向胜利。三是“时代是思想之母,实践是理论之源”,理论创新的动力在于实践的发展。马克思主义认为,理论要随着实践的发展而发展。“理论一经掌握群众,也会变成物质力量。”习近平总书记强调,“我们党是高度重视理论建设和理论指导的党,强调理论必须同实践相统一。”我们党具有理论联系实际的优良学风,具有尊重群众的首创精神和重视运用科学理论武装群众的优良传统,主张理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步,这些优良作风、政治品格是理论创新的文化机制和政治保证。

具有首创性、独创性的伟大理论创新、实践创新和制度创新

广州日报:党成立以来尤其是在全国执政70年来的重大理论创新、实践创新和制度创新体现在哪些方面?

奚洁人:中国共产党的创建本身以及领导人民创建了伟大的军队、伟大的新中国,开创中国新民主主义革命道路和中国特色社会主义道路都是具有首创性、独创性的伟大理论创新、实践创新和制度创新。

第一,上世纪二十年代,在一个生产力比较落后、工人阶级人数很少的半殖民地半封建的中国,要不要、敢不敢和能不能建立一个无产阶级政党,成为一道严峻的历史课题。当时,一批接受马克思主义思想的先进知识分子,将马克思列宁主义与刚刚兴起的中国工人运动相结合,创建了中国共产党。这在理论和实践上,首先是一个重大的创新和突破。其次,我们党做到始终保持工人阶级政党的先进性,并建设成为无产阶级先锋队。其三,最关键的是我们党创造了一整套独创性的党建理论。比如,突出思想建党,把掌握思想教育作为“团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”,形成了自我革命的优良传统,不断增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能力,体现了中国共产党的政治坚韧性和创新性。

第二,建立和领导一支听党指挥、忠诚于国家的新型人民军队,为无产阶级军队建设的理论和实践创新作出了重大贡献。中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出,我们党“系统地解决了以农民为主要成分的革命军队如何建设成为一支无产阶级性质的、具有严格纪律的、同人民群众保持亲密联系的新型人民军队的问题”。“并且创造出一条以农村包围城市,最后夺取全国胜利的道路”,这就是中国特色的新民主主义的革命道路。这支人民军队始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和政治制度,创造了从党的支部建在连上到政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军等一系列治军理念、治军方式。它是党的革命理想、奋斗目标、路线方针政策的宣传队、工作队和播种机,是党的群众路线的忠实执行者。这支军队以小胜大、以弱胜强,创造了二万五千里长征、抗美援朝等一系列人类战争史上的奇迹,在建立新中国,投身社会主义革命、建设和改革开放,捍卫民族尊严和国家安全以及维护地区和世界和平中作出了杰出贡献。

第三,创建新中国和形成中国特色的国家治理制度体系。新中国的创建,是一次经济结构、政治体制、对外政策原则等基本框架进行系统创设的历史性飞跃,是马克思主义关于国家制度和国家学说的重大创新发展。中国共产党将马克思主义国家学说与中国社会历史实际相结合,对新中国的国体、政体从理论和实践上进行了创造性的整体设计。比如,在经济制度上,从最初主张多种经济成分共存,但公有经济起决定作用和领导作用,到今天,我们仍然毫不动摇巩固和发展公有制经济,同时毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在政治制度设计上,实行人民代表大会制度这一根本政治制度。在全国执政70年的实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在外交政策上,不管是确立“一边倒”方针、“三个世界”的划分,还是构建人类命运共同体等,我们始终坚持独立自主的和平外交政策。党的十八大以来,进一步推进党的领导制度化、法治化,坚持运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

第四,改革开放和中国特色社会主义理论与实践的伟大飞跃。改革开放深刻而全方位地改变着当代中国。在理论上,科学而深刻地回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展以及新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列重大问题,不断开辟中国化马克思主义的新境界;在空间布局上,改革开放经历了从农村到城市,从沿海沿边沿江沿线到内陆,从国内改革到向国际的全方位开放的历程;在经济体制形式上,从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相结合,这是对社会主义本质认识的重大历史飞跃;在改革开放的领域上,从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,党和国家机构改革等一系列重大改革扎实全面地推进。

习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想与时俱进

广州日报:习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人理论创新的新飞跃,其主要体现在哪些方面?

奚洁人:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,不忘初心、牢记使命,继续发扬开天辟地、敢为人先的首创精神,以巨大的政治勇气、强烈的责任担当和高超的领导艺术,领导党和人民,“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革”。推动中国特色社会主义进入了新时代,开启了建设社会主义现代化强国的新征程。

第一,创造性地把实现民族伟大复兴的愿景目标,概括为“中国梦”。近代以来中国人民为摆脱苦难、追求幸福,实现民族独立和解放,国家富强和民族复兴,始终心怀强烈愿望和执着梦想。习近平总书记在党的历史上第一次将之与中国特色社会主义的总任务相结合,创造性地概括为“中国梦”三个字,以此鼓舞全党斗志,凝聚人民力量。他反复强调,“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福,“是中国各族人民的共同愿景”,是每一个中国人的梦想,强调“只有每个人都为美好梦想而奋斗,才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量”,并告诫全党,“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来,继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进”。

第二,擘画了实现民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图,建构了推进建设社会主义现代化强国的战略框架。“大时代需要大格局,大格局需要大智慧。”这张宏伟蓝图和战略架构承载着新时代中国共产党的崇高历史使命,建构了强起来的新中国继续前进的大格局,彰显了当代中国共产党人的创新智慧。一是坚持统筹推进“五位一体”总体布局。为何要“五位一体”?因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。实施“总体布局”,坚持以新发展理念为引领,因为理念是行动的先导,“发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败”。二是协调推进“四个全面”战略布局。习近平总书记强调,全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这是“我们党在新形势下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略……努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰”。三是牢牢把握“稳中求进”的工作总基调。党的十八届四中全会指出,“牢牢把握稳中求进工作总基调,保持战略定力,以全面深化改革推动各项工作,注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题”。习近平总书记明确,“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”。

第三,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了党的指导思想的与时俱进。以八个明确和十四条基本方略为核心内涵的体系框架,在理论和实践上对坚持和发展中国特色社会主义理论体系作出了重大的原创性贡献,是全党全国各族人民为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。一是开辟了马克思主义新境界。新思想涵盖、贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域,是马克思主义基本原理与新时代中国具体实际相结合的伟大飞跃。二是开辟了社会主义的新境界。在新思想指引下,中国特色社会主义事业获得全面蓬勃发展,“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大的生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”。三是开辟了治国理政的新境界。新思想开启了到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的历史新征程,部署了建设现代化经济体系以及文化强国、美丽中国、中国特色强军之路、中国特色大国外交等强国强军战略。社会主义新中国“日益走近世界舞台中央”。四是开辟了加强党的全面领导和全面从严治党的新境界。坚持党对一切工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面增强执政本领。以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患。坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展,“党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。”

切实把握好“解放思想、实事求是、与时俱进”这个活的灵魂

广州日报:习近平新时代中国特色社会主义思想中,包括了哪些马克思主义思想方法论?如何在实践中更好地运用这些方法?

奚洁人:新思想,始终坚持马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,丰富和发展了中国化马克思主义的基本思想方法、工作方法和领导方法,形成了一系列独具特色的思想方法论。主要包括:把马克思主义哲学作为看家本领、坚持实事求是、提高科学思维能力(战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维和底线思维)、保持战略定力、坚持问题导向、重视调查研究、发扬钉钉子精神、依靠学习走向未来等内涵。学习把握新思想的思想方法论,最重要的是要深刻理解、切实把握好“解放思想、实事求是、与时俱进”这个活的灵魂,因为这也是马克思主义的活的灵魂。

在实践运用中,我们首先要继续解放思想。解放思想,是我们党实现理论创新、实践创新的优良传统和思想法宝,是中国化马克思主义的活的灵魂。新时代的解放思想,是要清除各种旧的思想观念障碍、攻克体制机制上的顽瘴痼疾和突破利益固化的藩篱,习近平总书记进一步提出要在解放思想中达到统一思想、凝聚力量的新要求,要“以党的坚强领导和顽强奋斗,激励全体中华儿女不断奋进,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量!”

其次,要坚持问题导向。习近平总书记指出“增强问题意识、坚持问题导向。就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。问题是客观存在、无处不在、无时不在的。坚持问题导向,一要坚持实事求是原则,加强调查研究,一切从客观实际出发去发现问题、分析问题、解决问题。二要运用矛盾分析的辩证方法,善于抓主要矛盾和矛盾主要方面,找到解决问题的主攻方向和突破口,以点带面,推动全局。三要坚持群众观点和群众路线,一方面,要组织动员群众一起解决难题;另一方面,对群众关心的切身利益问题,更要用心、用情及时解决。这丰富发展了党的实事求是的思想路线。

最后,要懂应变之道。与时俱进,是世间万物的发展变化之道。当今世界正处于百年未有之大变局。习近平总书记强调,“如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代”。我们必须着力增强和提升准确识变、科学应变、主动求变的思想方法和工作能力。要准确把握变与不变的辩证法,端起历史规律的望远镜细心观望,做到观大势、谋大局、懂运筹,既能洞察新变化,未雨绸缪,争当时代先锋,又能在错综复杂的形势和风险面前,保持强大的战略定力,化危为机,风雨如磐,矢志坚守初心。

(作者:谭敏 许晓芳;受访者:奚洁人,教授、博导,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员。曾任中国浦东干部学院首任常务副院长、中共上海市委党校常务副校长、上海市社会科学界联合会副主席、上海市领导科学学会会长等职。

2019.08.21

来源:广州日报

推进社会主义建设

不断深化对社会主义建设规律的认识

历史的发展,总有规律可循。新中国成立以来的70年,既是中华民族从站起来、富起来走向强起来的70年,也是我们党带领人民不懈探索社会主义建设规律的70年。风雨多经人不老,关山初度路犹长。站在新的历史起点上,进一步凝聚思想共识、汇聚发展力量,推进新时代中国特色社会主义伟大事业,需要不断总结和深化对社会主义建设规律的认识。其中,以下几个方面十分重要、弥足珍贵。

发挥党的领导核心作用

办好中国的事情,关键在党。坚持中国共产党领导,是历史的选择、人民的选择。1954年,毛泽东同志指出:“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”党的十一届三中全会以后,针对改革开放面临的新情况新问题,我们党提出了包括坚持中国共产党的领导在内的四项基本原则,将其作为社会主义初级阶段党的基本路线的重要内容。实践证明,坚持党的领导,社会主义现代化建设才能顺利推进。

中国特色社会主义进入新时代,我们党不断深化对坚持和加强党的全面领导的规律性认识。习近平同志指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国特色社会主义道路,是我们党领导人民开创拓展的;中国特色社会主义理论体系,是我们党集体智慧的结晶;中国特色社会主义制度,是在我们党的领导下建立的,并将坚持党的领导摆在第一位;中国特色社会主义文化,是在我们党领导下繁荣发展起来的。毋庸置疑,没有党的领导就没有中国特色社会主义。

坚持党对一切工作的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。在新时代,统揽“四个伟大”,一刻也离不开党的领导,必须坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们要坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展,全面提高党的建设质量,确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

准确把握我国发展所处历史阶段和社会主要矛盾

准确把握我国发展所处历史阶段和社会主要矛盾,是进行社会主义建设的首要问题,也是我们制定和执行正确路线方针政策的重要依据。

上世纪50年代末60年代初,毛泽东同志提出社会主义社会可以区分为“不发达”和“比较发达”两个阶段。1956年,党的八大指出,我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。1981年,党的十一届六中全会强调,在社会主义改造基本完成以后,我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。1987年,党的十三大系统阐述了社会主义初级阶段理论,明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。

习近平同志在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断,切合我国社会发展的客观实际,丰富和发展了马克思主义关于社会矛盾的学说。同时必须认识到,社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们党对我国发展所处历史阶段的清醒认识。

站在新的历史起点上,坚持和发展中国特色社会主义,必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线;要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

科学制定国家发展战略

建设社会主义是一个长期过程,只有根据不同发展阶段特征科学制定国家发展战略,才能把社会主义建设不断推向前进。新中国成立后不久,我们党就带领人民制定了发展国民经济的第一个五年计划,有序有效推进社会主义建设。迄今为止,我国制定和执行了13个国民经济和社会发展五年规划(计划),有效凝聚起全国人民进行社会主义建设的磅礴力量。

改革开放之初,邓小平同志提出中国实现现代化分步走的战略构想。党的十三大正式确定分“三步走”实现现代化的战略部署:第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。世纪之交,党的十五大对如何实现第三步战略目标作出进一步规划,提出新的“三步走”发展战略。这是我们党探索社会主义建设规律的重大成果,有力推动了我国改革开放和社会主义现代化建设的历史进程。

以习近平同志为核心的党中央综合分析国际国内形势和我国发展条件,提出在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国:从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新时代中国特色社会主义发展的战略安排,把基本实现现代化的时间提前了15年,提出了全面建成社会主义现代化强国这一更高目标,进一步深化了我们党对社会主义建设规律的认识。

将改革开放进行到底

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。由此,从农村改革到城市改革,从以经济体制改革为主到全面深化改革,从对内搞活到全方位对外开放,从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制,改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

全面深化改革是涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程,经济体制改革是重点,而经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。随着改革开放不断深入,我们党对政府和市场关系的认识经历了一个不断深化的过程。1992年,党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。党的十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是对社会主义建设规律认识的进一步深化。

党的十一届三中全会是划时代的,党的十八届三中全会也是划时代的。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员,实现了改革理论和政策一系列新的重大突破。经过披荆斩棘、砥砺奋进,党的十八届三中全会设定的改革目标在很多重要领域和关键环节取得突破性进展,夯基垒台改革任务基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。同时,我们党以开放促改革、促发展,统筹国内国际两个大局,顺应中国与世界深度融合、命运与共的大趋势,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动构建人类命运共同体,为我国发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

不断满足人民对美好生活的向往

始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是马克思主义政党同其他政党的根本区别。全心全意为人民服务,是中国共产党的根本宗旨。新中国成立70年来,我们党始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福努力奋斗,努力让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断促进人的全面发展,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

新中国成立后,我们党带领人民开始了大规模的社会主义革命和建设,目的是使国家尽快摆脱“一穷二白”的落后面貌,让人民群众过上好日子。党的十一届三中全会后,我们党深刻总结社会主义建设的经验教训,坚持“一要吃饭,二要建设”的指导方针,为新时期社会主义经济建设指明了方向,使人民的生活一天比一天好。实践证明,社会主义建设要以最广大人民根本利益为出发点,从人民伟大实践创造中获得前进动力。

习近平同志指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”进入新时代,我们党提出以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、依靠人民,坚持发展成果由人民共享、发展成效由人民评判。全面打响脱贫攻坚战,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,建成世界最大的社会保障体系,人民群众获得感幸福感安全感显著增强。新时代中国特色社会主义建设实践表明,建设社会主义现代化强国,必须顺应人民群众对美好生活的新期待。我们要以坚定的理想信念坚守初心和使命,以牢固的公仆意识践行初心和使命,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,不断创造经得起实践、人民、历史检验的辉煌业绩。

(作者:唐洲雁,山东省中国特色社会主义理论体系研究中心山东社会科学院基地研究员)

2019.08.16

来源:人民日报

中国共产党的理论创新

实践创新每前进一步 党的理论创新就前进一步

中国共产党之所以能取得革命、建设和改革的伟大成就,其根本原因就是我们党始终坚持以科学理论为指导,能够根据世情、国情和党情的变化发展,不断地进行理论创新,不断地推进马克思主义中国化,并产生了众多理论创新成果。中国共产党成立以来尤其是在全国执政70年来的重大理论创新有哪些?我们党能够不断进行理论创新的秘诀在哪里?我们特邀请中央党校一级教授、中央党校专家工作室领衔专家、中央党校原校委委员韩庆祥进行解读。

广州日报:习近平总书记说:“回顾党的奋斗历程可以发现,我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌,很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党。”怎么理解思想建党、理论强党的重要性?

韩庆祥:中国共产党的成立,本来就是马克思主义与中国实际相结合的产物,没有马克思主义,就没有中国共产党。就是说,中国共产党之本源,就是用马克思主义理论武装的政党,通过这种理论武装,中国共产党才能在当时各种主义和思潮的纷争中胜出;中国共产党是注重用正确理论武装的政党,中国共产党的发展壮大,也是用马克思主义理论武装的结果。因为在每一个关键时期,为解决每一个关键问题,都需要马克思主义理论作指导。所以,实践创新每前进一步,我们党的理论创新就前进一步,而且理论武装也前进一步;中国共产党掌握正确的理论,就具有思想的力量。

思想的力量是无穷的,它一旦被人们所掌握,不仅能变成强大的物质力量,而且也能用理论、思想指导实践、改造现实、推进工作;更为重要的是,有理论武装,就会拥有思想的力量,拥有思想的力量,就会使一个政党具有与其他政党进行较量的战略智慧。一个政党具有丰富的战略智慧,它就是一个强大的政党。政党之间的较量,从根本上,就是战略智慧的较量。一个国家的发展战略,与政党战略直接相关,一个政党具有丰富的战略智慧,那绝对是克敌制胜的无价之宝。

不断寻求解决中国问题的正确道路,就要不断进行理论创新

广州日报:从中国共产党成立以来,对党的理论进行了多次创新,也是马克思主义中国化时代化的过程,为什么我们党需要不停地进行理论创新?

韩庆祥:首先,中国共产党是坚持用正确理论指导实践的政党,正确的理论来自对实践经验的总结、提炼和概括。社会存在决定社会意识。时代是思想之母,实践是理论之源。社会存在是不断发展变化的,时代是不断发展变化的,实践也是不断发展变化的,作为反映社会存在、时代和实践的理论,也应随之发生变化,即不断进行理论创新。只有这样,正确的理论才能真正对实践发挥指导作用。

其次,自从中国共产党成立以来,自始至终都在探寻一个根本问题,即寻求使中华民族、中国人民站起来、富起来、强起来的正确道路。这条路,离不开马克思主义基本原理与中国具体实际相结合。具体实际是不断发展变化的,马克思主义理论也要与时俱进,不断推进理论创新。

第三,马克思主义发展史从根本上讲就是对道路探寻的历史,近代以来中国的根本问题就是道路问题,马克思主义中国化的核心问题也是道路问题。所以,要不断寻求解决中国问题的正确道路,就要不断进行理论创新。

广州日报:党成立以来尤其是在全国执政70年来的重大理论创新有哪些?分别对指导当时的实践起了哪些积极作用?

韩庆祥:党成立以来的重大理论创新,主要包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。根据党的文献,严格来讲,毛泽东思想形成和成熟于1949年以前。所以,中国共产党在全国执政70年来的重大理论创新,主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

邓小平理论对当时的实践发挥了十分重要的指导作用。这主要体现在:恢复并重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线,打破了“落后思想禁锢”和“陈旧体制禁锢”;确立我国社会主义依然处在初级阶段,其首要根本任务是解放和发展社会生产力;要解放和发展社会生产力,就需要建立社会主义市场经济体制;从此开创了中国特色社会主义,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;为使中华民族、中国人民富起来,作出了重要的历史性贡献。

“三个代表”重要思想对实践的指导作用,主要在于解决了建设一个什么样的党、怎样建设党这一重大时代课题,为进一步发展和完善中国特色社会主义,为进一步使中华民族、中国人民富起来,作出了重要的历史性贡献。

科学发展观对实践的指导作用,主要在于解决了如何推进科学发展、进而构建社会主义和谐社会的问题,为推进科学发展、构建社会主义和谐社会,为坚持和发展中国特色社会主义,作出了重要的历史性贡献。

习近平新时代中国特色社会主义思想对实践的指导作用,主要在于它为中国特色社会主义进入新时代、我国发展进入新的历史方位以后,为实现中华民族伟大复兴即实现强起来提供了行动指南;它从战略上科学谋划了实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的总框架(“五位一体”总体布局)、路线图(新发展理念)和“牛鼻子”(协调推进“四个全面”战略布局);对到本世纪中叶的发展战略作出了战略安排;对强军战略,对构建新型国际关系和人类命运共同体,对全面深化改革,对强党建设等,都作出了战略谋划、战略部署,并付诸实施;进一步从理论和实践的结合上,推进了马克思主义中国化进程,推进了中国特色社会主义理论体系的创新发展,为发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,进而实现马克思中国化新的飞跃,作出了决定性的贡献。

中国共产党的理论创新,是为了寻求实现中华民族、中国人民站起来、富起来、强起来的正确道路

广州日报:理论创新难,我们党能不断进行理论创新的秘密何在?有哪些成功经验?

韩庆祥:我们党能不断进行理论创新,其秘密和成功经验主要在于:第一,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。理论创新必须以解放思想、实事求是、与时俱进为前提,因为只有这样,才能打破思想禁锢,为理论创新确立正确的思想路线。

第二,充分自觉认识到理论武装、统一思想的重大意义。只有充分认识到理论武装、统一思想之重要性的政党,才会积极自觉去推进理论创新。

第三,全面系统理解和把握马克思主义基本原理和系统理论。中国共产党的理论创新必须在坚持马克思主义基本原理的前提下进行,必须具有厚实的马克思主义理论素养和理论基础,否则,就会在意识形态领域犯颠覆性错误,丧失或迷失政治大方向,动摇政治立场。

第四,真正理解和把握中国具体实际与中国发展的现实逻辑和中国问题。理论创新的出发点、落脚点、立足点,是切合当代中国发展的具体实际和现实逻辑,真正解决中国问题,并促进中国走向成功。问题是创新的动力、源泉、起点。

第五,不断总结我们党理论创新的经验教训。我们党是靠总结经验教训吃饭的,只有不断总结理论创新的经验教训,才能使我们党的理论创新更符合规律性和道义性。所以,理论创新一定要建立在总结理论发展的经验教训的基础上。

第六,聚焦中国道路,致力于解决使中华民族站起来、富起来、强起来的问题。中国共产党的理论创新,说到底,是为了寻求实现中华民族、中国人民站起来、富起来、强起来的正确道路,离开这一点,理论创新就会成为无源之水、无本之木。

第七,积极推进社会革命和勇于自我革命。理论创新需要理论勇气,要敢于坚持真理、纠正谬误,也要勇于同错误思潮和理论作斗争。由此,就需要具有积极推进社会革命和自我革命的精神斗志。

习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人理论创新的新飞跃

广州日报:为什么说习近平新时代中国特色社会主义思想,是中国共产党人理论创新的新飞跃?“新飞跃”体现在哪些方面?

韩庆祥:之所以说习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人理论创新的新飞跃,主要是因为:其立论基础,是中国特色社会主义进入了新时代,我国发展进入新的历史方位,即我国发展起来以后的历史方位;它围绕我国发展起来以后使大国成为强国即实现强起来这一主线,解答了坚持和发展中国特色社会主义这一新的时代课题。

“新飞跃”主要体现在:历史方位新判断(提出中国特色社会主义进入了新时代,这是对我国发展新的历史方位的新判断);民族复兴新使命(新时代中国共产党的使命是实现中华民族伟大复兴);执政理念新提升(坚持以人民为中心);强国之道新整合(这是在我国发展起来以后使大国成为强国这一新的历史方位中,为解决强起来的问题,所提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念);战略布局新谋划(这是基于我国发展起来以后的历史方位且为实现强起来,所提出的统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,它为我国发展起来以后进而实现强起来提供了总体方略);国家安全新观念(为实现强起来而首次提出系统的“总体国家安全观”);强军战略新谋划(为实现强起来而提出“强军战略论”,填补了我国军事理论研究领域的空白);国际战略新构建(这是在我国发展起来以后实现强起来的背景下,在外交政策和国际战略问题上,所提出的积极构建新型国际关系和人类命运共同体);深化改革新设计(这是为我国发展起来以后为实现强起来而提出的“全面深化改革”新命题);强党建设新工程(这是基于强国必须强党的逻辑,所提出的“强党建设论”)。

广州日报:新中国成立70年来,党的理论创新大都是立足于中国实际、着眼解决中国问题的,是回答坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的,在习近平新时代中国特色社会主义思想中,提出了人类命运共同体等“全球问题”,如何理解中国特色社会主义与全球问题的关系?

韩庆祥:改革开放之初,中国特色社会主义主要解决国内的问题,即解放思想、解放人、解放和发展生产力,逐步实现全体人民共同富裕的问题,而且当时主要是为中国特色社会主义进行理论辩护。自从中国特色社会主义进入新时代、我国发展进入新的历史方位以后,中国特色社会主义在继续解决国内问题的同时,会进一步解决国际问题、全球问题。这是因为中国要为实现强起来营造良好的国际环境,要日益走近世界舞台中央,要为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案,即作出更大的贡献,要彰显中国特色社会主义的世界维度和世界意义。于是,中国特色社会主义就必然进一步去关注并研究全球问题,关注并研究中国特色社会主义与全球问题的关系。

广州日报:坚持思想建党、理论强党,在实践层面上应该如何贯彻和加强?

韩庆祥:坚持思想建党、理论强党,在实践层面上需要从以下几方面入手。

一要充分认识理论、思想对一个政党、一个国家发展强大的重要性。不重视理论建设的党很难成为强大的政党,也不会重视从思想上建党。中国共产党是十分重视思想建党、理论强党的政党。尤其是习近平总书记更加重视这一点。

二要切实用理论、思想解决我们党所面临的重大问题。思想、理论归根结底是要解决问题的,只有能解决问题的思想、理论才能真正发挥积极作用,进而才会更加引起我们党的高度重视。所以,我们一定要建构立足中国国情、解决中国问题、创造中国奇迹、促进中国成功的我们自己的中国思想、中国理论,并用这种思想、理论武装全党、指导实践、推动工作。

三要真正重视和发挥哲学社会科学的引领作用。要真正自觉认识到哲学社会科学确确实实与自然科学同等重要,要从历史上、实践上充分说明这一点、论证这一点。决不能说起来重要、做起来不要。

四要切切实实重视并发挥哲学社会科学工作者的积极作用。哲学社会科学工作者是思想、理论的创造者、生产者、宣传者、推广者,他们是生产思想理论的一个重要主体。由此,要在政治上相信他们;要切实解决他们关切的利益问题、地位问题、作用问题;要真正重视他们的呼声、所提出的正确的建议和意见;要鼓励他们发表真正有利于党和国家发展的真知灼见。

(作者:谭敏;受访者:韩庆祥,中央党校一级教授、中央党校专家工作室领衔专家、中央党校原校委委员、博士生导师。主要从事马克思主义哲学、政治哲学、马克思主义理论、马克思主义人学和中国问题研究。党的十八届中央政治局第11次集体学习主讲专家、第十三届全国政协委员。)

2019.08.15

来源:广州日报

湾区经济属性和粤港澳大湾区产业导向

广东省委、省政府最近印发的《关于贯彻落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>的实施意见》,明确了粤港澳大湾区建设今后一段时间的重点工作任务,其中之一是“协同构建具有国际竞争力的现代产业体系”。湾区经济有其独特的形态特征、经济属性与阶段过程。粤港澳大湾区要构建具有国际影响力的现代产业体系,就必须符合湾区经济发展的基本要求和一般规律,任何脱离湾区实际和盲目跨阶段的发展都是危险的。粤港澳大湾区要代表我国参与全球经济的高端竞争,建成高质量发展先行区、示范区,就必须清楚,我们的竞争优势仍主要集中在制造业领域,首先要提升的是制造业的国际竞争力,首先要推动的是制造业的高质量发展。

成就大湾区经济的条件:多海湾相连形成港口群、多产业布局成体系化、多城市并联形成世界级城市

什么是大湾区经济?湾区经济是与半岛经济、群岛经济相并列的滨海经济形态之一。全球有无数个湾区,但为世界公认的大湾区寥寥无几。要成为大湾区经济需同时满足以下三个条件:

一是多海湾相连。大湾套小湾、湾连湾是大湾区的典型地理特征。高密度的陆海交错让海洋经济与陆地经济在大湾区中能够实现更高效率的融合。海湾适合建港,多海湾相连的关键是要形成港口群,各港口分工合作,共同打造成为所在腹地片区的门户枢纽。

二是多产业布局。大湾区独特的经济地理结构决定了适合发展多类型产业,沿海适合发展农(渔)业、港口适合发展贸易流通业、周边近地适合发展加工制造业、门户特性适合发展现代服务业、包容属性适合发展创新经济。多产业布局的关键是成体系化,形成以某类产业为主体优势,其他产业辅助发展的关联性产业生态。

三是多城市并联。大湾区往往依托内部多个港口而形成多个城市,海岸线和交通线又把各个城市连接起来,形成相关联系、功能不一的城市群。城市群的形成可以提升湾区经济密度和空间使用效率,提高湾区经济竞争力。多城市并联的关键是要形成世界级城市,具有全球性资源配置能力,能够导入国际高端资源为我发展。纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区、悉尼湾区、西雅图-温哥华湾区等国际先进湾区无不具有上述特征。

湾区经济的发展具有明显阶段性特征:港口经济—工业经济—服务经济—创新经济

湾区经济的发展具有明显的阶段性特征。首先依托避风优势发展港口经济,主要是物流和进出口贸易,以商业活动为主。港口的建设与发展开始带动湾区基础设施建设。之后围绕着港口周边发展加工制造业,贸易品从流入转为就近生产,从而逐渐转入工业经济阶段。传统工业制造需要大量劳动力,于是湾区开始大规模吸聚人口。人口的增多和居住密度的增高不断推升湾区地价,传统工业因承担不起高地价而纷纷外迁,空出土地发展服务业,从而推动湾区进入服务经济阶段。生产性服务业和生活性服务业的集聚发展又不断推动湾区内的产业群转化为城市群,财政支撑能力不断增强,公共服务需求与供给水平也随之不断提高,有能力建设更多高水平大学,有魅力吸引更多高层次人才流入,激发科技创新,湾区逐渐迈入创新经济阶段。纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等国际一流湾区无不先后经历过这四个阶段,且目前均进入了创新经济阶段。旧金山湾区是全球闻名的科创中心,有斯坦福、有伯克利、有硅谷、有苹果;纽约湾区是美国第二大创新中心,集聚了全美10%的博士学位获得者、10%的美国国家科学院院士以及近40万名科学家和工程师。东京湾区则是日本乃至东亚地区重要的创新之都,集中了日本约30%的高等院校和40%的大学生,拥有全日本1/3的研究机构。

制造业是粤港澳大湾区的产业底色,传统制造业向先进制造业转型升级是当前粤港澳大湾区产业发展主要任务

粤港澳大湾区以制造业为底色。经过改革开放40年的快速发展,粤港澳大湾区已经形成了大湾区经济形态。粤港澳大湾区拥有全球规模最大、密度最高的港口群,香港港、深圳港、广州港的集装箱吞吐量位居全球前十。粤港澳大湾区是全球闻名的制造业基地、进出口贸易中心和采购中心,拥有300多个产业集群和1500多家专业市场。粤港澳大湾区已经形成了全球最大规模的城市连绵带,5.6万平方公里的土地上居住着7000多万人口,香港是全球三大金融中心之一,深圳国家创新型城市和广州国际商贸中心的国际影响力也在不断提升。但从发展阶段看,粤港澳大湾区总体上仍处于工业经济向服务经济转型阶段。粤港澳大湾区的第三产业比重为62%,而其他三大湾区都已经在80%以上。粤港澳大湾区集装箱吞吐量是其他三大湾区总和的4.5倍,集装箱运输需求量大正是工业经济的典型表现。虽然粤港澳大湾区未来也将沿着一般路径逐渐走向服务经济、创新经济,但制造业是粤港澳大湾区的产业底色,制造业优势是粤港澳大湾区产业体系的压舱石,传统制造业向先进制造业升级转型是当前粤港澳大湾区产业发展的主要任务。粤港澳大湾区的服务业应该是围绕先进制造业发展的现代服务业为主,粤港澳大湾区的创新应该是围绕先进制造业升级的产业创新为主。因此,粤港澳大湾区在构建具有国际竞争力的现代产业体系中,应把制造业摆在重中之重的位置。

(作者:邓江年,广东省社会科学院国际经济研究所研究员)

2019.08.15

来源:南方日报

乡村振兴战略与实施

探寻各具特色的乡村振兴路径

党的十九大提出的乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。针对如何实施乡村振兴战略问题,习近平总书记明确指出,要坚持走中国特色乡村振兴之路。各地要解决好落地问题,制定出符合自身实际的实施方案。要科学把握乡村差异性,因村制宜,精准施策,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

顶层设计与本地实际相结合

首先,乡村振兴战略是国家战略,必须坚持确保顶层设计得到全面贯彻。乡村振兴战略是新时代我国“三农”工作的总抓手,对此,党中央统揽全局,统筹谋划,自上而下,已经做出了周密部署,制定了长远规划,各地必须坚持全国一盘棋,一张蓝图干到底,按照乡村振兴战略“20字”方针的总要求,久久为功,扎实推进,确保乡村振兴战略实施不走调、不变样。

其次,乡村振兴实施要切实落地,必须鼓励创新发挥基层主动性。中国各地资源禀赋有差异、条件不一样、功能定位各不同以及经济发展水平不平衡等等,决定了难以实现全国乡村振兴同步骤、共水平、齐步走,要承认发展有先后、水平有高低的客观事实。因此,走特色乡村振兴之路必须在坚持顶层设计的前提下,结合各地实际,选择适宜模式,建立适宜实施机制,走有本地特色的乡村振兴之路,使乡村振兴战略实施真正落实到群众的关切点,让乡村振兴战略实施成果真正为群众所共享,激发广大农民群众参与乡村振兴积极性,确保乡村振兴战略实施行稳致远。

立足本地选好模式找准突破口

好的战略、好的制度需要有好的实施机制。按照党中央统一部署,全面贯彻落实乡村振兴战略,究其根本,就是要立足本地,把准脉,开良方,在借鉴国内外先进经验的同时,开拓思维,创新发展,结合实际,选择有利于本地禀赋优势发挥、具有本地特色、能推进本地经济社会协调发展的乡村振兴模式。

首先,要认清本地禀赋优势及其功能定位。受地理位置、自然条件、历史积淀、人文生态以及经济发展基础等因素影响,各地禀赋优势不同,功能定位也存在差异。经济发达地区的乡村可能具有“先发优势”,而经济相对落后地区的乡村只要谋划恰当也可以获得“后发优势”。比如我国中西部地区,一些离市中心距离较远甚至是偏居一角的乡村,其禀赋优势和特点则可能是可供开发的农地资源相对宽裕、生态环境更佳、人口相对稀少以及经济基础较差等,但也决定了这些地方可发掘乡村振兴路径更为多样;另外,还有一些“无名人故居,无古村落;无风景名胜,无主导产业”的“四无”乡村,需要因地制宜,开拓创新,甚至“无中生有”,在乡村振兴战略实施过程中,结合本地实际把禀赋优势变成发展优势、文化优势变成资源优势以及生态优势变成资本优势等。

其次,要结合实际选好乡村振兴发展模式。现实中,各地通过实践也探索出了不少好模式,并总结出了不少可供推广和复制的经验做法。比如,根据国家统计局发布的2018年乡村振兴调研报告就特别指出,各地因地制宜,突出特色,推进产业振兴,包括突出地域特色、发展特色优势产业以及发挥典型示范区引领带动作用等多种模式。广州作为国家中心城市,按照“四个走在全国前列” 以及在全省乡村振兴中当好示范和表率的要求,在乡村振兴战略实施中,坚持走城乡融合发展的特色道路,以从化、增城为重点区域,全面推进农业农村现代化;实施“千企帮千村”工程,大力发展乡村休闲观光、民宿等新业态;谋划建设莲麻、米埗、广州种业小镇等特色小镇,体现大城市乡村振兴的独特要求,成效显著,为全国大城市乡村振兴战略实施提供了“广州经验”。

最后,要把握供求找准乡村振兴突破口。发展不平衡是我国基本国情。各地自然条件不一,既有的历史积淀和基础不同,决定了各地在乡村振兴战略实施中能够整合动员的资源不同,尤其是公共品供给能力不同。同时,一方水土养一方人,人民群众对美好生活的追求也存在差异。由此,在乡村振兴战略实施中,既要量体裁衣,量力而行,又不能千篇一律,要充分考虑当地老百姓的诉求,以有利于满足人民群众对美好生活的追求为目标,把群众最为关切的问题作为突破口。

坚持走有特色乡村振兴之路,必须准确把握本地的历史和现状、自然和人文、经济与社会等情况,寻找突破口,才能牵一发而动全身,达到事半功倍的效果,真正推动乡村全面振兴。广州正以人居环境全面整治为突破口,以现代农业产业和农村新业态兴旺为着力点,以产业合作项目清单为引领,紧抓“领头雁”工程,推进乡村振兴大发展。从首批173个乡村振兴合作项目的招商内容可见,结合城市居民对洁净的空气、优美的环境等需求,把乡村旅游作为广州市实施乡村振兴首先推进的重要工程,农业旅游、文化旅游、民宿建设这三类项目合计102个,占了总数的将近六成。这些项目既包括各种田园综合体、观光体验农场、古村落、森林公园和民宿,还有新兴的研学旅行基地等。

(作者:罗明忠 唐超,分别系华南农业大学经济管理学院教授、广东省决策咨询重点基地国家农业制度与发展研究院执行主任;华南农业大学经济管理学院博士生)

2019.08.14

来源:广州日报

能源安全与高质量发展

推动新时代能源事业高质量发展

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平同志2014年6月13日主持召开中央财经领导小组会议,就推动能源生产和消费革命提出5点要求:推动能源消费革命,抑制不合理能源消费;推动能源供给革命,建立多元供应体系;推动能源技术革命,带动产业升级;推动能源体制革命,打通能源发展快车道;全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。5年来的实践证明,“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,从全局和战略的高度指明了保障我国能源安全、推动我国能源事业高质量发展的方向和路径。

深刻认识能源安全新战略的核心要义

“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,深刻揭示了世界能源发展的大趋势大逻辑,揭示了新时代我国能源发展的特点规律和方向趋势,对于我们在新时代做好能源工作、推动能源事业高质量发展具有重大指导意义。

坚持以保障能源安全为首要任务。我国是世界上最大的能源生产国和消费国,如何确保国家能源安全、保障经济社会发展,始终是能源事业发展面临的首要问题。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述,着眼我国能源发展面临的风险挑战,明确新时代能源发展必须首先确保能源安全,为做好新时代能源工作指明了方向。当前,我国能源安全保障依然存在一些薄弱环节,前进道路上的风险挑战依然严峻复杂。我们要清醒认识肩上的责任,牢牢坚持稳中求进工作总基调,切实强化底线思维和风险意识,扎实提高能源安全保障能力。

坚持以清洁低碳为发展方向。能源开发利用造成生态环境赤字,是世界各国面临的普遍问题。我国传统能源富集地区大都生态环境比较脆弱,能源开发利用会对生态环境造成较大压力,影响我国生态安全和社会安全。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述,着眼统筹推进“五位一体”总体布局,明确了新时代我国能源清洁低碳发展方向。我们要积极顺应能源发展客观规律,坚持绿色发展理念,坚持清洁低碳发展方向,保持战略定力、增强战略自信,加快能源转型升级步伐。

坚持以科技创新为第一动力。当前,我国能源市场结构和市场体系深层次问题仍很突出,科技创新在能源发展中的作用还不显著,长期形成的粗放发展方式亟待转变。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述,深入总结我国能源发展的经验教训,明确新时代我国能源发展必须加快转换发展动力,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,从根本上回答了顺应能源发展大势“怎么干”的问题。我们要坚定实施创新驱动发展战略,推进能源领域科技创新,坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端,加快转换动力引擎,以科技创新驱动能源事业高质量发展。

坚持以扩大开放为重要途径。习近平同志关于能源安全新战略的重要论述,全面阐述了共同构建全球能源治理格局、共同推动绿色发展合作等一系列重大问题,既为我国参与国际能源合作与竞争、合理配置利用全球能源资源、持续深化能源领域对外开放指明了方向,也为构建开放竞争、高效稳定的能源市场,建设更加有序、更加包容的全球能源治理架构提供了中国方案、贡献了中国智慧。我们要在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际能源合作与竞争,合理配置利用全球能源资源,持续深化能源领域对外开放。

能源安全新战略引领我国能源事业实现新发展

能源安全新战略提出5年来,全国能源系统深入贯彻落实这一重大战略,大力推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作,不断完善清洁低碳、安全高效的能源体系,我国能源事业在高质量发展道路上迈出了新步伐。

能源消费结构显著优化。5年来,我国能源消费结构显著优化,可再生能源、清洁能源在能源消费中的比重进一步提升。全国能源消费总量年平均增速为2.2%,单位GDP能耗共下降20.3%。其中,煤炭消费比重下降8.4个百分点;非化石能源消费比重提升到14.3%,天然气消费比重达到7.8%,电力占终端能源消费比重提升到25.5%。

能源供给质量大幅提升。5年来,我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组3000万千瓦以上;油气勘探开发力度大幅提升,天然气产供储销体系建设有序开展,油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运;非化石能源发展迅猛,可再生能源发电装机突破7亿千瓦,核电在建在运装机达到5800万千瓦,有力提升能源供给质量。

能源科技创新成果丰硕。科技创新是贯彻落实能源安全新战略、推动能源事业高质量发展的第一动力。5年来,“华龙一号”等一大批代表国际先进水平的自主化重大工程建成投产,成为振奋国人士气的大国重器。新技术新模式新业态蓬勃兴起,智能电网、电动汽车充电、大规模储能、智慧用能与增值服务等领域创新层出不穷。

能源体制发生深刻变革。5年来,我们积极贯彻落实党中央决策部署,深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略,累计取消下放行政审批事项18项,取消下放比例达72%;稳步推进新一轮电力体制改革,开启了酝酿多年的油气体制改革;山西、内蒙古、海南等综合改革试点稳步推进。这一系列改革举措推动我国能源体制发生深刻变革,增强了我国能源事业高质量发展的动力。

能源国际合作全方位拓展。随着共建“一带一路”不断走深走实,“一带一路”能源合作稳步推进。沿线国家能源合作伙伴关系成功建立,既促进了重点领域合作全面深化,推动海外油气合作不断拓展、核电项目“走出去”异军突起,也有力促进了沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

不断强化推动能源事业高质量发展的使命担当

当今世界正面临百年未有之大变局,我国能源发展正处于转型变革的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战。我们要直面差距、深化认识、明确方向,深入贯彻落实能源安全新战略,不断强化推动新时代能源事业高质量发展的使命担当,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的能源保障。

制定能源发展重大战略规划。进一步发挥战略规划的引领作用,积极探索把握新时代能源发展规律,研究调整能源重大生产力布局,尽快确立“十四五”及更长一个时期的能源发展规划,制定出台推动能源事业高质量发展的指导意见,积极融入、主动服务国家重大区域发展战略,系统研究解决能源区域平衡发展问题,做好新时代能源事业高质量发展这篇大文章。

推进能源体制改革和科技创新。加快推进能源重点领域和关键环节体制机制改革,切实加强和完善能源监管,积极构建有效竞争的市场结构和市场体系。在电力领域,要以实施配售电改革、推进交易机构独立规范运行、深化电网主辅分离为抓手,进一步推动电力市场化改革;在油气领域,要以放宽油气勘探开发市场准入、油气管道运营机制改革为重点,加快推动配套措施出台实施。此外,还要加快推进能源技术装备自主化进程,力争在大规模储能、智能电网、先进核电、氢能和燃料电池等重点领域取得突破,抢占能源转型变革先机。

深化能源供给侧结构性改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针要求,扎实做好去产能、补短板工作。着力巩固去产能工作成果,坚定不移化解煤炭、煤电等重点领域过剩产能,统筹好去产能与保供应的关系,确保电力稳定供应。大力推进能源领域补短板工程,完善相关政策机制,大力发展清洁能源产业,重点解决清洁能源消纳问题,切实提升电力系统调节能力,全面推进电力辅助服务市场建设,推动实施可再生能源消纳保障机制,努力解决弃水弃风弃光问题。

抓好能源惠民利民工程。坚持以人民为中心的发展思想,打好能源领域精准扶贫和污染防治攻坚战,切实满足人民群众美好生活的用能需求。加快推进光伏扶贫、农网改造、油品质量升级、北方地区冬季清洁取暖等民生工程,大力提升能源服务水平。深入开展脱贫攻坚和对口支援工作,做好能源项目实施的跟踪和服务,不断促进能源公共服务向基层延伸、向农村延伸、向贫困地区延伸。

加强能源供应保障和安全生产。统筹利用好国际国内两个市场两种资源,既坚持立足国内,把国内能源供应作为保障能源安全的主渠道;又加强国际合作,深化“一带一路”能源合作伙伴关系,加快构建多元能源供应体系,实现开放条件下的能源安全。大力提升油气勘探开发力度,加快推进天然气产供储销体系建设,强化储备设施建设,挖掘管网互联互通增供潜力,切实提高油气自主保障能力。夯实能源安全生产基础,着力加强电力安全监管,积极推进油气管道保护,不断提高安全发展水平。

(作者:章建华,国家能源局党组书记、局长)  

2019.08.14

来源:人民日报

建设协同发展产业体系

加快建设现代产业体系

加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,是以习近平同志为核心的党中央把握全球产业变革趋势、针对我国经济发展实际作出的重大决策部署,是建设现代化经济体系的重要方面。加快建设现代产业体系,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力提升我国产业发展的层次和水平,推动我国产业发展迈向全球产业链价值链中高端。

建设现代产业体系正当其时

建设现代产业体系,更加强调把发展经济的着力点放在实体经济上,更加注重生产要素之间的匹配与互动,促进更多技术、资本、劳动力等生产要素融入实体经济,从而不断提高科技创新对实体经济发展的贡献率,不断增强现代金融服务实体经济的能力,不断优化人力资源支撑实体经济发展的作用。

顺应新一轮科技革命和产业变革的战略选择。从人类社会现代化进程看,科技革命必然带来产业变革,并深刻改变世界发展格局。当今世界,以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮科技革命方兴未艾,世界经济加速向数字化转型,顺应科技创新大势、抓住产业变革历史机遇已经成为提高我国产业发展层次和水平的关键。建设现代产业体系,就是要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式历史性交汇的战略机遇,加快推动我国产业向全球产业链价值链中高端迈进,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实物质基础。

转变发展方式、实现高质量发展的现实需要。当前,我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。建设现代产业体系,可以使我国经济发展加快改变高投入、低产出的粗放发展模式,优化配置各类生产要素,有力促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强我国经济整体素质和国际竞争力。

满足人民日益增长的美好生活需要的迫切要求。新时代,我国经济发展站在新的历史起点上,人民美好生活需要日益广泛,实现经济发展从“有没有”“大不大”向“好不好”“强不强”转变是一个重要时代课题。建设现代产业体系,可以促进各类生产要素优化配置,实现更加均衡、更加充分的发展,有效满足人民群众更加注重品质化、个性化、多样化的消费需求,有效满足人民日益增长的美好生活需要。

牢牢把握高质量发展这个根本要求

推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,也是建设现代产业体系的根本要求。建设现代产业体系,必须全面贯彻落实新发展理念,牢牢把握高质量发展这个根本要求。

坚持创新引领。创新是引领发展的第一动力,要把创新摆在建设现代产业体系的优先位置。强化以科技创新为核心的全面创新,统筹推进、系统部署创新链、产业链、资金链、政策链。加强前瞻性基础研究,增加源头技术供给,以基础研究突破带动引领性原创成果、关键核心技术、战略性技术产品的重大突破。更好发挥科技创新的驱动作用,着力攻克制约我国产业转型升级和新兴产业发展的“卡脖子”技术和前沿技术。大力破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,加快转变政府科技管理职能,激发各类主体创新创造活力。

坚持要素协同。促进各类生产要素协同互动、高效配置,是建设现代产业体系的重要抓手。要使市场在资源配置中起决定性作用,促进各种资源要素自由流动;更好发挥政府作用,制定和落实产业发展支持政策,充分发挥产业政策的引领作用,促进产业政策与财税政策、金融服务良性互动。大力支持现代金融机构通过资本纽带构建产业链上下游协作互动的产业生态圈,提升现代金融服务实体经济的能力和效率。充分发挥人才在建设现代产业体系中的第一资源作用,加快建设多层次产业人才队伍,激发各类人才干事创业的激情和热情。

坚持提质增效。质量效益不高是我国经济发展面临的突出问题,要把质量第一、效益优先贯穿到现代产业体系建设全过程。着力全方位升级产业供给体系,提高供给体系质量,促进供给结构更好适应需求结构变化,努力实现供求关系新的动态均衡。着力优化产业结构,提升经济发展层次和水平,促进我国产业迈向全球产业链价值链中高端。着力推进绿色发展,构建绿色循环低碳发展产业体系,鼓励发展资源消耗低、环境污染少的生产生活方式,实现人与自然和谐共生。

坚持深化改革。改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力,建设现代产业体系必须坚持全面深化改革。加快完善社会主义市场经济体制,深入推进重要领域和关键环节改革,激发企业发展活力,增强产业发展动力。积极构建公平竞争的市场秩序,不断健全公平竞争审查、市场准入负面清单、社会信用体系等制度,营造产业发展良好环境。持续深化供给侧结构性改革,加大力度淘汰落后产能,加快“僵尸企业”出清,提高生产要素配置效率。建立健全现代产权制度,加大知识产权保护力度,激发和保护企业家精神,提升市场主体的创新积极性。

坚持对外开放。开放带来进步,封闭必然落后。要把开放发展作为建设现代产业体系的重要路径。大力推动多双边贸易和投资,鼓励企业积极参与国际竞争与合作,融入全球产业分工体系。注重发挥外资作用,大幅放宽市场准入,创造更有吸引力的投资环境。加快企业走出去步伐,深入推进“一带一路”建设,积极开展国际产能合作,持续扩大对外投资规模,大幅提升走出去质量。

坚持共建共享。增进民生福祉是发展经济的根本目的,也是建设现代产业体系的根本目的。要顺应社会主要矛盾变化,适应需求结构变化和消费升级趋势,努力满足人民对高质量产品和服务的需要。坚决打好三大攻坚战,加快完善公共服务体系,着力补齐经济社会发展中的短板。依靠人民,注重发挥人民群众建设现代产业体系的主体作用,形成建设现代产业体系的合力。

紧紧抓住建设现代产业体系的工作重点

建设现代产业体系,应以供给侧结构性改革为主线,落实好以下六方面重点任务。

加快新旧动能转换。加快促进基础设施优化升级,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,提升传统基础设施智能化水平。加快推动制造业高质量发展,积极发展智能制造、绿色制造、服务型制造,推动先进制造业和现代服务业深度融合,培育世界级先进制造业集群。加快拓展数字经济新空间,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,以新一代信息技术改造传统动能,促进产业数字化、数字产业化,不断形成经济高质量发展新动能。

推动科技与产业无缝对接。着力加强产业创新体系建设,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。把提升原始创新能力摆在更加突出位置,强化新思想、新原理、新知识、新方法的源头储备,加速推动关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新突破。加快科技创新成果产业化,系统布局技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心建设,培育一批创新型领军企业,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,加强对中小企业创新的支持。

促进金融与产业良性互动。金融是现代经济的血脉。提升金融服务现代产业体系建设的能力和实效,要着眼新一轮科技革命和产业变革大势,完善金融机构体系、金融市场体系,加强金融产品、金融服务创新,构建全方位、多层次金融支持服务体系,建立健全产融对接常态化机制,支持实体经济全产业链、全价值链升级;重点解决中小企业、科技企业、民营企业等融资难、融资贵问题,开发个性化、差异化、定制化金融产品,为中小微企业和民营企业提供精准、普惠金融服务。

提高人才与产业匹配度。人才是第一资源。建设现代产业体系关键在人才,需要打造一支与全创新链、全产业链相匹配的大规模、多层次、高素质人才队伍。要深化人才发展体制机制改革,完善人才培养、评价、流动、激励机制,最大限度支持和帮助科技人员创新创业;大力培养国内创新人才,更加积极主动引进国外人才特别是高层次人才;加快优化人才结构,围绕基础学科、前沿技术领域以及新兴产业领域,培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队,同时要重视培养应用型、技能型人才。

构建适应现代产业发展的制度体系。健全市场监管体系,深化“放管服”改革,实施科学治理、协同治理,营造安全规范、鼓励创新、包容审慎的发展环境,支持新模式新业态持续健康发展。健全产业生态体系,推动构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态。健全产业政策体系,加快形成推动高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,增强政策前瞻性、针对性、协同性。

构建更高层次开放型产业体系。推动基础设施互联互通,打造高质量“数字丝绸之路”,促进陆、海、天、网四位一体互联互通,形成产业合作的坚强支撑。以“一带一路”建设为重点,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。推动国际产业合作,加强经贸、产业合作园区建设,大力推进国际产能和装备制造合作,务实推进数字经济、现代供应链、人力资本等领域合作,形成国际产业合作和竞争新优势。

(作者:陈肇雄,工业和信息化部党组成员、副部长)

2019.08.09

来源:人民日报

推动立法工作新发展

推动立法工作不断实现新发展

新中国成立70年来,在党中央集中统一领导下,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局,持续推进科学立法、民主立法、依法立法,形成并不断完善中国特色社会主义法律体系,国家生活和社会生活各方面从无法可依到有法可依,进而向良法善治不断发展。70年立法实践取得辉煌成就,积累了宝贵经验,总结这些经验对于做好新时代立法工作具有十分重要的意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把党的领导贯彻到立法工作全过程,不断加强和改进立法工作,推动立法工作取得新成就、实现新发展。

科学立法、民主立法、依法立法展开丰富实践

1949年新中国的成立,为社会主义法制建设奠定了根本政治前提。1954年第一届全国人大第一次会议召开,通过了新中国第一部宪法,同时制定了全国人大组织法、国务院组织法等一系列法律,开启了科学立法、民主立法、依法立法的实践。

坚持科学立法。科学立法,核心在于立法要尊重和体现客观规律,从国情和实际出发,顺应时代发展要求,遵循法律体系的内在规律。改革开放开启了法制建设和立法工作新征程。1979年7月,五届全国人大二次会议通过地方组织法、选举法、刑法、中外合资经营企业法等7部法律,拉开了新时期大规模立法的序幕。1982年颁布现行宪法,确立了一系列经济制度、政治制度、社会制度,为改革开放和社会主义现代化建设奠定了制度基础。在党中央领导下,经过各方面坚持不懈的共同努力,到2010年底中国特色社会主义法律体系如期形成,这是我们党坚持依法治国、依法执政的历史性成就。改革开放40多年来,全国人大及其常委会根据经济社会发展和改革开放需要,不断调整立法工作重心,加快立法工作步伐,加强重点领域立法,立法工作始终与经济社会发展同频共振。

坚持民主立法。民主立法,核心在于立法为了人民、依靠人民,使法律真正反映人民意愿、保障人民权利。全国人大及其常委会高度重视通过立法保障人民享有广泛的权利,改革开放初期就抓紧制定有关保障公民和法人合法权益的重要法律。1986年制定作为民事基本法律的民法通则,其后又制定一系列民商事单行法律。2017年全国人大制定民法总则,使民法典编纂翻开关键一页。面对人民群众关注的生态环保、食品安全等领域的难点、痛点,坚持人民有所呼、立法有所应,生动诠释立法为民的理念。在立法程序上,贯彻党的群众路线,通过各种方式汇集、反映民意,形成立法座谈会、论证会、听证会及基层立法联系点等一系列制度,为立法求得“最大公约数”。

坚持依法立法。依法立法,核心在于依照法定权限和程序立法,切实遵循不抵触原则,不违背宪法原则和精神,不违背上位法的规定,自觉维护社会主义法制的统一、尊严、权威。2000年制定、2015年修改的立法法作为“管法的法”,对规范立法活动、提高立法质量、维护法制统一作了更加完善的规定。随着实践深入发展,全国人大及其常委会在立法中的主导作用日益凸显。2015年以来,全国人大及其常委会连续通过民法总则、外商投资法等重要法律案,依法立法取得新进展。

科学立法、民主立法、依法立法取得突出成就

中国特色社会主义法律体系形成后,立法任务依然艰巨而繁重。党的十八大以来,习近平同志针对全面依法治国面临的新形势新任务新要求,围绕法治建设和立法工作提出一系列新理念新思想新战略,为加强和改进立法工作提供了重要指导。全国人大及其常委会紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,不断加强和改进立法工作,扎实推进重点领域立法,立法工作取得突出成就。

及时修改完善宪法,有力保障宪法实施。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。八二宪法颁布后,在党中央领导下,全国人大先后五次修改现行宪法。其中,2018年修宪是修正案条文最多的一次,全面体现了中国特色社会主义建设和改革实践取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了有力宪法保障。同时,不断健全保证宪法实施的法律制度,设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,实施宪法规定的特赦制度、国家勋章和国家荣誉称号制度、法律解释制度等,通过立法、执法、司法、守法全面实施宪法,使宪法实施进入前所未有的新境界,宪法权威达到前所未有的新高度。

聚焦重点领域立法,不断完善法律体系。落实总体国家安全观,先后制定国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法等,及时修订刑法等,维护国家核心利益和其他重大利益;制定民法总则,扎实推进民法典各分编的编纂工作,夯实民商事法律制度基础;落实“绿水青山就是金山银山”理念,制定土壤污染防治法,修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法等,建立生态环境和资源保护公益诉讼制度,构建最严格的生态环境保护法律制度;制定公共文化服务保障法、电影产业促进法等,激发文化创造活力,保障人民基本文化权益;重视和关注民生,制定慈善法、反家庭暴力法等,修改食品安全法、人口与计划生育法等,保障人民群众合法权益;制定英雄烈士保护法等,推动社会主义核心价值观融入法律体系;等等。

发挥立法对改革的引领推动作用,实现立法与改革协调推进。确保重大改革于法有据,坚持立法决策与改革决策相衔接,立法主动适应改革开放和经济社会发展需要,综合运用立改废释等多种方式,在法治下推进改革,在改革中完善法治。为落实党的十八届三中、四中全会提出的重大改革举措,全国人大常委会及时调整立法规划,制定一系列新的法律;及时作出20多项授权决定和改革决定,为特定地方、特定领域推进改革先行先试提供有力支撑。

与时俱进完善立法体制,不断健全立法工作机制。立法体制的发展变迁是我国政治体制改革、经济发展和社会变革的缩影。党的十一届三中全会以后,宪法、立法法、地方组织法等逐步完善,立法体制更加科学,在坚持中央集中统一领导的前提下,建立起权力机关与行政机关、中央与地方共同行使立法权的模式。2015年修改立法法,赋予所有设区的市地方立法权。这种既统一又分层次的立法体制有利于调动中央和地方两个积极性,同时让广大人民群众有更多机会通过立法参与管理国家和社会事务。全国人大常委会还不断健全立法工作制度,不断提高立法的科学化、民主化水平。

继续深入推进科学立法、民主立法、依法立法

新中国成立70年来,我们推进科学立法、民主立法、依法立法,形成并不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,走出了一条中国特色立法道路,为开辟和坚持中国特色社会主义道路提供了制度保障。做好新时代的立法工作,需要认真总结经验,继续深入推进科学立法、民主立法、依法立法,推动立法工作迈上新台阶。

坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义法治之魂。坚持党的领导,是立法工作的一个政治原则,也是做好立法工作的根本保证。新时代立法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对立法工作的领导,坚决把党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到立法工作全过程和各方面,使党的主张通过法定程序成为国家意志,成为全社会一体遵循的行为规范和活动准则。坚持运用法治思维、法治原则、法治方式,实现党对立法工作领导的制度化、规范化、程序化,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,确保立法工作始终沿着正确方向前进。

坚持从中国国情和实际出发。实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。新时代立法工作应坚持从实际出发,立足中国国情,回应现实需求,符合经济社会发展水平。根据党和国家事业发展的新形势、人民群众对美好生活的新期待和全面依法治国的新要求,科学研究制定立法规划计划,加强重点领域立法,提高法律的针对性、及时性、有效性、系统性,使法律准确反映经济社会发展要求。妥善处理改革和立法的关系,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据,通过立法保障和服务改革发展。自觉遵循立法活动规律,提高立法的精细化水平,实现立法工作制度化、规范化,以高质量立法促进高质量发展。

坚持人民主体地位。法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。新时代立法工作要坚持人民主体地位,贯彻以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求,用法治保障人民权益、增进人民福祉。在党的领导和支持下,充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用,加强人大对立法工作的组织协调,完善人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律案制度。突出人大代表主体地位,扩大代表参与立法工作的覆盖面,健全代表参与立法工作机制,提高代表参与立法工作能力。健全立法机关和社会公众沟通机制,深化民主立法实践,保障人民能够通过多种途径参与立法活动。

坚持国家法制统一。党的十八大以来,党和国家治理方式发生深刻变革。习近平同志强调,全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。新时代立法工作要自觉恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,贯彻落实宪法各项规定,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,以科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施,保证宪法确立的制度和原则得到落实。完善宪法监督制度,加强宪法解释,加强备案审查工作,推进合宪性审查工作,坚决纠正违宪违法问题。综合运用制定、修改、废止、解释、清理等多种形式,实现法律体系的内在科学和谐统一,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

(作者:乔晓阳,第十二届全国人民代表大会法律委员会主任委员)

2019.08.08

来源:人民日报

党性和人民性高度统一

初心和使命彰显党性和人民性的高度统一

习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调:“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”在新中国成立70周年、我们党在全国执政第70个年头这一重要历史节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,回望我们党不懈奋斗的历史,我们可以清晰地看到:为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴始终是中国共产党人坚守的初心、肩负的使命,这个初心和使命决定了中国共产党的一切奋斗都与中国人民幸福、中华民族复兴紧密联系在一起,彰显了党性和人民性的高度统一。

初心和使命决定了党性和人民性的高度统一

马克思、恩格斯认为,无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己,无产阶级的解放包含全人类的解放。共产党是无产阶级的先锋队,集中体现了无产阶级的革命精神和牺牲精神。马克思、恩格斯从理论上论证了马克思主义政党党性和人民性的高度统一。列宁在继承马克思、恩格斯建党学说基础上,要求党员随时随地仔细客观地检查“是否同群众保持着联系,联系是否密切”。因此,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,既是共产党人的价值追求,也是马克思主义政党的本质要求。对于马克思主义政党来说,党性和人民性是高度统一的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。这个初心和使命决定了中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益,始终把人民放在心中最高位置,始终把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,始终坚持以人民为中心。对于我们党来说,党的一切奋斗都是为了人民,党和人民始终心连心、同呼吸、共命运,我们党的党性和人民性始终是高度统一的。正如习近平同志所指出的,“从本质上说,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性就是坚持党性,党性寓于人民性之中,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。”

践行初心和使命必须坚持党性和人民性高度统一

中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,为此,我们党在不同历史时期确定了不同的具体奋斗目标。当前,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,就要努力实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。确定奋斗目标是部署“过河”的任务,但不解决“桥”或“船”的问题,“过河”就是一句空话。党性和人民性的高度统一既解决了世界观,也提供了方法论,为“过河”找到了路径。从世界观来说,中国共产党人要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,解决好“为了谁”的问题;从方法论来说,中国共产党人要懂得人民群众是真正的英雄,解决好“依靠谁”的问题。

践行初心和使命,必须坚持党性和人民性高度统一。我们党来自于人民,为人民而生,因人民而兴,必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。每名共产党员都要明白,我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益,党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;人民是历史的创造者、人民是真正的英雄,必须相信人民、依靠人民,共产党员必须保持同人民群众的血肉联系。98年来,我们党坚持党性和人民性高度统一,不忘初心、牢记使命,推动党和人民事业行稳致远。

革命战争时期,我们党紧紧依靠人民群众不断从胜利走向胜利。中国共产党诞生于风雨如磐的年代,一经成立就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。在波澜壮阔的历史进程中,我们党始终与人民心连心,以实际行动昭告党在任何时候都把人民利益放在第一位。与此同时,中国共产党人以赤子之心和牺牲精神赢得广大人民群众的衷心拥护。正如毛泽东同志所说:“只要我们同全体人民更好地团结起来了,中国的事情就好办了。”

新中国成立70年来,我们党领导和团结全国各族人民进行社会主义改造、建立社会主义基本制度,开辟中国特色社会主义道路、推进中国特色社会主义伟大事业,创造了国家发展的奇迹,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。新中国成立70年,是党和人民群众团结奋斗的70年。社会主义建设时期,中国共产党人吃苦在前、享受在后,唱响了改天换地的奋进之歌。经过近30年的奋斗,我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,逐步改变了国家贫穷落后的面貌。改革开放以来,我们党以巨大的政治勇气、理论勇气和实践勇气开辟了中国特色社会主义道路,激发广大人民群众的创造热情,我国社会生产力快速发展,综合国力显著增强,人民生活大幅改善。中国特色社会主义进入新时代,近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们党98年的奋斗历程,是不断践行初心和使命的奋斗历程,是将党自身的发展壮大与国家、民族、人民的命运紧密相连的奋斗历程,也是不断把党性和人民性的高度统一推向新境界的奋斗历程。

通过主题教育确保党性和人民性高度统一

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是确保党性和人民性高度统一的有力举措。只有始终不忘初心、牢记使命,才能确保党性和人民性高度统一,才能始终保持密切联系群众这一党的最大政治优势、克服脱离群众这一党执政后的最大危险。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗毒的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。我们要通过这次主题教育,使全党始终做到不忘初心、牢记使命,始终坚持党性和人民性高度统一。

不忘初心、牢记使命,坚持党性和人民性高度统一,决非轻而易举之事。能否不忘初心、牢记使命,坚持党性和人民性高度统一,是我们加强党的建设的永恒课题。我们党自成立之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命写在自己的旗帜上。为了始终坚持党性和人民性高度统一,中国共产党高度重视党的建设。1939年10月,毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出党的建设是中国革命克敌制胜的三大法宝之一。革命胜利前夕,他又提出“两个务必”思想,告诫全党警惕糖衣炮弹的攻击。新中国成立之初,针对党内腐败,党中央开展了“三反”运动等。进入改革开放新时期,党中央提出要“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党”,强调党离不开人民,人民也离不开党。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,党中央要求党员领导干部严防商品交换原则侵入党内政治生活,进一步解决“提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”这两大历史性课题,加强党的执政能力建设和先进性建设,全面推进党的建设新的伟大工程。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党,以抓铁有痕、踏石留印的劲头正风肃纪,消除损害群众利益的各种不良现象。习近平同志指出,我们党执政正反两方面的经验,世界上一些社会主义国家和政党演变的教训,都揭示了一个道理:马克思主义政党夺取政权不容易,巩固政权更不容易;只要马克思主义执政党不出问题,社会主义国家就出不了大问题,我们就能够跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率。跳出历史周期率,关键要做到“安而不忘危、治而不忘乱”,而得到人民群众的拥护才能“安”和“治”,失去人民群众的支持就会“危”和“乱”。2019年6月24日,习近平同志在中央政治局第十五次集体学习时指出,“越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神”。全面从严治党永远在路上,不忘初心、牢记使命是中国共产党自我革命的澎湃动能。只要我们开新局于伟大社会革命,强体魄于伟大自我革命,自觉同人民想在一起、干在一起,就能走好新时代的长征路,向人民交上优异答卷。

(作者:双传学,新华日报社社长、党委书记,江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

2019.08.08

来源:人民日报

调查研究发现解决问题

调查研究要“身入”更要“心至”

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,各地区各部门各单位要结合实际,创造性开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招。

调查研究是中国共产党的优良传统,是马克思主义思想方法和工作方法的重要内容。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,调查研究是重要的一个方面。各级党员领导干部要贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,有效运用调查研究这个我们党的传家宝,坚持问题导向,聚焦基层一线,创新方式方法,提高调查研究的质量和水平,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进、取得实效。

调查研究是改进工作作风、密切联系群众的重要方式

党的作风是党的形象的直观体现,也是观察党群干群关系的晴雨表。中国共产党在任何时期都高度重视党的作风建设,把保持党同人民群众的血肉联系作为加强和改进党的作风建设的核心问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制定和实施中央八项规定作为加强党的作风建设的切入点与推进全面从严治党的突破口,开创了全面从严治党新局面,促进了党风政风和社会风气的持续好转。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,各级党员领导干部要坚持以人民为中心,通过开展细致深入的调查研究,把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来,真正与人民群众打成一片,密切党同人民群众的血肉联系,在全心全意为人民服务中锤炼初心使命、提高工作能力,牢记推动作风建设永远在路上。

调查研究是正确制定决策、推动政策落实的重要方法

习近平总书记在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时明确指出,“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。新中国成立70年来尤其是改革开放以来,我们党正是靠着坚持实事求是、注重调查研究的优良传统,出台了许多正确的大政方针,作出了许多正确的决策部署,从而促进了经济社会的快速发展,得到了人民群众的衷心拥护。

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中,各级党员领导干部要坚决杜绝“拍脑袋”式决策,要深入基层、深入群众,解剖麻雀,分析典型,从现场和一线中了解真实情况、发现真实问题,进而制定正确决策、提出有效方案。要加强政策执行和决策落实的调查研究,防止“以会议落实会议、以文件落实文件”现象发生,要结合本地区本部门本单位实际,及时准确反馈政策执行和决策落实过程中出现的新情况、新问题,做好沟通协调和改革创新,让中央的大政方针在基层落地生根、结出丰硕成果。

杜绝“走过场”式的形式主义调查研究

调查研究的重要性不言而喻。此次“不忘初心、牢记使命”主题教育也把调查研究作为检视问题和整改落实的前提与基础。必须强调的是,在开展此次主题教育过程中,开展调查研究绝不能走马观花、蜻蜓点水,“为调研而调研”,把调研变成一种“走过场”。这违背了调查研究的本意,颠倒了开展调查研究的目的与手段。开展调查研究的目的是为了守住初心、强化使命,是为了改进作风、联系群众,是为了发现问题、解决问题,而调查研究的过程本身只是实现上述目的的手段。

各级党员领导干部开展调查研究,要有甘当小学生的态度,放下架子、沉下身子,“身入”更要“心至”,与服务对象和基层干部广交朋友,虚心向人民群众请教;要围绕改革稳定发展的重要领域和重要议题,结合本地区本部门本单位实际,多到问题困难集中、情况复杂严峻、矛盾反映尖锐的地方开展调查研究;要坚持实事求是、求真务实的原则,从客观实际出发,不能带着事先定的调子下去调研,对调研中了解到的真实情况和各种问题,有一说一、有二说二,既报喜也报忧。通过开展调查研究,让广大党员干部认识到问题的存在,进而抓好整改落实工作,真刀真枪解决问题,实现我们党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

(作者:代凯,中共广东省委党校行政学教研部副教授)

2019.08.07

来源:广州日报

优化环境和提高竞争力

优化营商环境,培育企业竞争力

近年来,在持续坚定不移地推动营商环境优化改革上,我国已取得了明显成效。当前要提升企业竞争力,从营商环境角度看,需要在四个方面持续发力。

一是深化“放管服”改革,落实减税降费;

二是突出时代特征,强化服务导向;

三是增强创新激励,引导资源流向;

四是发挥商协会作用,完善治理体系。

优化营商环境是党的十八届三中全会以来我国全面深化经济体制改革的一项重大举措。随着营商环境的持续改善,特别是国内外经济形势发生的许多变化,如何推进营商环境的持续优化,以提高企业竞争力?这需要进一步理解营商环境在新时期持续优化的重要意义,在总结营商环境改善取得明显成效的经验基础上找出发展中存在的问题,持续发力,加以解决。

深入理解营商环境优化对提高企业竞争力的重要意义

营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。这个环境的好坏对企业的经营效果产生着重要甚至决定性的影响。如何营造一个有利的营商环境?一方面受到许多客观、外部因素的影响,营商环境是动态的、不断变化的。另一方面作为一种国家和区域性公共产品,营商环境在受到不确定因素影响后,国家和地区政府如何有效降低自己可控制的交易成本来对冲这些不确定因素的影响,从而提供一个有利于企业生存与发展的营商环境,这是非常重要的。

当前,三个方面的因素要求我国必须要持续深化改善营商环境。一是科技进步快速发展的需要。在快速变化的科技进步与市场竞争中,人们对产品与服务的成本、质量、配送、技术以及周转时间等因素的要求越来越高,而企业为适应快速的技术与市场变化,也越来越多地把非核心业务分包出去,更加集中于核心业务。这对产业链上下游之间的企业交易产生了更大的依赖。如果企业之间的市场交易成本很高,企业内部的业务结构就难以实现,从而影响到企业的核心竞争力。从整个社会来说,缺少企业之间的分工深化,分工效率就难以释放,更谈不上提高。

二是我国经济进入高质量发展阶段的客观要求。企业的成本结构主要由三个部分构成,即生产成本、运输成本与交易成本。过去几十年我国经济的高速增长主要是建立在低要素成本带来的低生产成本优势基础上。随着我国土地、劳动力与原材料等生产成本上涨,企业的原有生存与发展方式遇到了挑战。解决生产成本的上涨问题主要靠企业创新,诸如新市场、新材料、新产品、新的生产工艺流程以及新的管理方法改善等。近年来,我国运输条件的大幅度改善,不仅极大地扩大了企业经营的市场半径与范围,也大幅度降低了企业运输成本。优化营商环境就是降低企业之间交易成本的一项有力举措。由于企业创新是一个渐进的不断试错的过程,创新成效也是一个缓慢积累的过程,这就需要加快推进营商环境的改善,以对冲生产成本上涨对企业经营的影响。

三是我国推进对外开放新格局的战略要求。党的十九大以来,我国加快了对外开放的步伐,如大幅度放宽市场准入,在服务业特别是金融业方面,采取放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施;进一步降低关税、扩大进口;加强知识产权保护;创造更有吸引力的营商环境;以及出台实施《中华人民共和国外商投资法》等。无论是外资企业被更有吸引力地“引进来”还是本土企业更便捷地“走出去”,都取决于营商环境。所以,营商环境作为全球竞争中的一种软实力在各国贸易便利化、吸引创新资源流动以及提高开放水平中都日益重要。

在改善营商环境取得实效基础上找出待解决的关键问题

近年来,在持续坚定不移地推动营商环境优化改革上,我国已取得了明显成效,主要表现在四个方面。

一是我国营商环境便利度在全球排名中大幅度跃升。2018年11月世界银行公布的《2019年营商环境报告:为改革而培训》显示,我国营商环境在世界银行统计的190个国家和地区中的排名已从2017年的78位跃升到46位,我国已被列入全球经济体中营商环境改善程度最大的国家之一。二是从2019年4月1日起,我国又降低了企业增值税税率水平,如将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%,确保主要行业税负明显降低。三是企业的物流成本有明显下降。2012-2017年间,我国社会物流总费用占GDP的比重从17.4%降至14.6%。四是我国新增企业大量增加。全国日均新设企业从商事登记制度改革前的2013年的0.69万户提升到了2018年的1.84万户,每千人企业数从2013年的11.4家提升到2018年的23.9家。全国登记在册的存续市场主体已经达到了1.06亿户,其中新设立市场主体占比达到了73%。

之所以在营商环境上能取得这些明显成效,一方面这是我国自党的十八大特别是十八届三中全会以来,始终从深化“放管服”改革、转变政府职能入手,一抓到底、持续努力的结果;另一方面也因调动了地方争创营商环境新优势的积极性,围绕着营商环境优化而展开的地方竞争也成为一种重要的推动力。当然,我们也必须看到,与市场化法治化国际化营商环境建设要求相比,上述取得的成效还是阶段性的。

这种阶段性特点反映在两个方面,一是可以从世界银行营商环境评价指标的分类项目反映出来。虽然我国开办企业的便利度已跃升到第28位,但从分项目指标看,内地在营商环境中的一些指标与一些标杆地区相比还是有差距的。这里仅以内地与香港的比较为例,2018年香港在世界银行发布的便利营商排名榜上位居全球190个国家和地区中的第4位。在构成营商环境的10个单项中,香港的纳税和办理施工许可证等项目排在全球首位,在开办企业、办理施工许可证、纳税、获得信贷、保护少数投资者以及跨境贸易等项目中都处在世界前列。对比而言,内地排在第46位之前的项目有4项,分别是开办企业、获得电力、登记财产、执行合同,排在第46位之后的项目有6项,分别是办理施工许可证、纳税、获得信贷、跨境贸易、保护少数投资者、办理破产。当然,这并不是说要完全复制香港的做法。但是,通过这种比较,可以发现内地在构建营商环境国际竞争力上,在哪些指标上具有优势,哪些方面还有待改进,从而明确下一步优化营商环境的着力点。

二是我国在融入全球经济上还需要加快优化营商环境的步伐。虽然我国自2010年成为世界第二大经济体,但是与全球经济的全方位融合还有差距。麦肯锡全球研究院于2019年7月发布的一份研究报告《中国与世界:理解变化中的经济联系》显示,在2017年中国有110多家企业跻身《财富》世界500强,但它们的营收仍有80%以上来自国内。中国的银行、证券和债券市场规模都位居全球前三,但外资企业的参与程度却很有限。在该公司研究的30个消费品类当中,外国品牌在其中11个品类的市场份额有所下降。无疑,这反映了我国进口替代能力的增强,同时也需要进一步扩大进口,以适应与满足收入水平不断提高的国内消费者对高质量产品与服务的需求。

优化营商环境要在四个方面下功夫

当前要提升企业竞争力,从营商环境角度看,需要在以下四个方面持续发力。一是深化“放管服”改革,落实减税降费。当前我国经济下行压力依然较大,国际上不稳定不确定因素增多。应对不确定性,就要贯彻落实去年中央经济工作会议提出的“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”工作要求。在“六稳”中,稳预期至关重要。对于企业来说,就是通过深化“放管服”改革,切实落实减税降费,来稳定企业预期。第一,要全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实新开放领域政策,扩大鼓励外商投资的领域和范围,切实放宽行业准入,降低企业融资成本,坚持内外资企业一视同仁,营造竞争中性的市场环境。第二,对企业在办理各种证照中的手续多、环节多、耗时费力等问题,加大清理管理清单,减少办事环节,推行“最多跑一次”等上网办理制度,提高纳税、办理施工许可、跨境贸易等方面的办事效率。第三,要防止一些地方以巧立各种乱收费名义抵扣减税降费,强化监督检查,出台落实减税降费的责任追究办法,严禁在减税降费中不作为、慢作为、乱作为。要让大量中小微企业在减税降费中有实实在在的获得感。

二是突出时代特征,强化服务导向。营商环境的时代性就是新一轮以信息技术为代表的新技术在生产、生活与公共管理领域的广泛应用。通过广泛应用新技术工具与手段,提高监管能力,提升服务质量。第一,要加快“互联网+政务”服务建设。运用人脸识别、电子营业执照的身份认证及电子签名技术,搭建企业开办全流程网上办理系统,创造性打通政务与其他业务部门等领域的行业壁垒,推进企业网上全流程一体化证照办理、跨境投资登记等业务,推进政务服务提速增效。第二,要加快“互联网+监管”建设。完善信用监管体系,搭建网上监管平台,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。第三,要推进数字化政府建设。以大数据、云计算、物联网等现代信息技术为支撑,打造标准一致、互联互通的政府监管信息系统、平台和技术体系。在保障数据安全下,打破部门之间、行业之间、层次之间、系统之间的信息孤岛壁垒,推动跨部门、跨行业、跨系统、跨层次的数据共享开放,提高数据资源利用率。

三是增强创新激励,引导资源流向。在我国经济走向高质量发展过程中,要加大力度促使资源流向创新活动。因为与一般的经济活动相比,创新活动是否能取得绩效,具有更大不确定性。特别是鼓励中小微企业进行创新活动,必须要增加其信贷可获得性,降低其信贷的获得成本。当前更值得高度重视的是,我国经济高质量发展的重点是以制造业为基础的,不仅要引导资源流向创新领域,而且要流向制造业中的创新领域。加大制造业创新激励势在必行。只有这样,才有可能提高制造业企业盈利能力。在世界银行评价的指标体系中,虽然没有这部分内容,但是鉴于我国经济转型升级的阶段性特点,可建立一套包括这部分内容的指标体系,这对引导资源流向具有现实的指导意义。

四是发挥商协会作用,完善治理体系。在秩序良好的营商环境中,商协会的作用是不可缺少的。一方面在政府与企业之间,必须要有商协会的角色,因为面对成千上万的企业,仅靠政府有限的工作人员是监管与服务不过来的;另一方面大量的、各种各样的企业通过行业细分为专业相近但数量缩小的有限群体,且行业协会是熟悉行业、贴近企业的。所以,任何社会的营商环境建设都离不开行业协会的作用。在当前全球的发达经济体中,商协会成为营商环境中非常重要的组成部分,在行业规则的制定、监管与治理中发挥着重要作用。近年来,我国一些商协会运作不规范,甚至个别商协会存在着乱收费、乱摊派等乱象,但不能因噎废食,进而否定商协会在规则制定、监管与治理中的作用。当然,要发挥商协会作用,首先,要健全自身的自律性管理制度,如完善乱收费举报投诉查处机制,切实做到“阳光收费”等。其次,要确保企业可选择的权利。在这个前提下,如果商协会收费高,那么企业就不参与或可退出,通过用脚投票,对商协会形成有效制约。

(作者:王珺,广东省政府参事)

2019.08.07

来源:广州日报

垃圾分类系统推进

垃圾分类系统工程如何系统推进

今年6月,习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示。他强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。

广州是始于世纪之交的垃圾分类工作试点之一,历经二十余载的实践让我们意识到垃圾分类工作是一项系统工程,也体会到垃圾分类知易行难,更深刻认识到垃圾分类工作既是新时代发展的需要,也是践行习近平生态文明思想的具体举措。那么,政府、企业、居民能够为垃圾分类做些什么?笔者有以下三点建议。

政府引导,做好顶层设计

垃圾分类是“小事情,大文章”,站在生态文明建设的高度,政府要主动引导全社会认识到垃圾分类是一场生产方式和生活习惯的改变甚至是生产力促使生产关系变革的突破口,是从工业文明向生态文明转变的具体行动体现,是提升幸福感和实现美丽中国的必由之路。认识垃圾、管理垃圾、处理垃圾已经成为城市治理不可回避的关键问题。二十年的垃圾分类试点积累的经验和教训,换来了对垃圾的认识,倒逼机制使得垃圾分类备受重视和关注,从“填埋”还是“焚烧”之争到“我们分了类、到头来还是混装混运”的担忧,提醒政府在引导的同时,要做好顶层设计,从系统化的管理理念出发,保护好居民参与垃圾分类的积极性,呵护好人人参与的热情,安排好各种服务资源的配套,通过土地安排、政策配套和培育构建垃圾分类数字化管理交易平台等举措引导人人参与垃圾分类,引导企业具体实施垃圾的分类处理。特别要强调的是,政府的行政管理举措应建立在法治基础上。

企业主导,垃圾变“矿产”

习近平总书记指出,“垃圾是放错位置的资源,把垃圾资源化,化腐朽为神奇,是一门艺术”。不分类的垃圾只是“垃圾”,分好类的垃圾却能成为城市矿产、资源,这是社会进步的标志,也是时代发展的必然选择。企业应当成为打赢垃圾分类这场战役的主力军,依靠企业构建城市垃圾分类大物流云数据管理系统,涵盖广州的城市矿产物流信息和各街道资源分流信息,为广州市政府相关部门研究运力调整和设施规划提供决策依据。比如,广州荔湾西村街垃圾分类促进中心全面掌握了街道垃圾分类情况数据,可作为广州市推动垃圾分类运输和设施规划建设的依据之一。

垃圾分类的根本目的在于将垃圾通过分类变为城市矿产,一旦成为矿产资源,就会产生交易和利用的需求。因此,搭建交易监管平台就变得十分重要。有了交易监管平台,就可能将目前的隐性产业转化成为显性产业链,形成巨大的市场和社会需求,从而带动行业的发展。笔者建议,广州市可建设统一的垃圾分类物流信息管理平台,采集物流集散地标准化收储的入仓数据,定期统计各街道各类物资分流的量,来评估街道垃圾分类带来的资源增量成效。常态化推动街道垃圾分类工作需要依托更专业的机构来运作街道垃圾分类促进中心。广州市荔湾区西村街的案例值得全区展开并进一步在全市范围推广,进而总结形成垃圾分类的“广州经验”。

垃圾分类工作是一项系统工程,这是广州市近二十年的探索和实践的经验。垃圾分类是前端和源头,收储运和中转站是中端,处理设施是末端,各阶段的系统安排才能确保垃圾治理的成功。因此,政府部门需要为分类回收服务和资源循环处理提供落地的空间规划和补贴政策。针对干、湿垃圾分类回收服务落地,需要考虑调整垃圾吊装上车点,改造垃圾压缩站设施;针对有害、低值垃圾及大宗家具等回收服务落地,需要设立社区投放设施或临时堆放点,设立街道暂存设施或装车点,建设物资收储和交易的区域集散地;针对资源分流后的资源循环处理产业落地,需要建设资源循环处理的产业园区,从而培育形成城市矿产资源利用产业链。

人人参与,文明新生态

人人都是垃圾的创造者,人人都有责任参与垃圾分类。垃圾分类是整个垃圾治理体系的源头环节,做好垃圾分类对于垃圾治理会起到事半功倍乃至事一功十甚至事一功百的效果。现在广州市已经基本建成了1.4万吨/年的焚烧能力并且已经大大改善了分类收运系统,而且经历了二十余年的探索,主管部门已经找到了系统化治理垃圾的解决方案,已经为人人参与提供了条件保障,全面实施垃圾分类的时机已经成熟。

在这场改变生产方式和生活习惯的变革中,可以充分发挥我们的制度优势,组织各部门、各单位在推进过程中,深刻思考“我”与“我们单位”能为垃圾分类工作创造什么条件。引导机团单位和群众主动分类,让更多的可再生资源分流到资源循环工业处理,降低现有垃圾处置设施的工作负荷。引导市场上的各种社会资源,提供贴近群众的各项分类回收服务,抽取出原本被人投放到垃圾桶中的各项资源,不断提升垃圾桶中厨余垃圾的含量,使其逐渐达到大规模工业化处理的纯度要求。

具体做法上,实事求是地推进分类,要方便操作,先易后难,例如突出有害单独放,干湿要分开,其他归一类。垃圾产生过程和情况千差万别,分类做法要因地制宜制定实施方案。资源要定点回收,垃圾要定时回收;撤桶有步骤,资源投放更方便。此外,进一步加强垃圾分类效果宣传,对于机团单位,做法可以不同,只要有回收服务接入,必然形成资源分流;对于街道,资源分流量越大,街道的垃圾分类工作做得就越好。

重视垃圾分类绝不是小题大做,要做好有难度。通过政府引导、企业主导和人人参与,做好垃圾分类把垃圾治理发展成为符合新时代生态文明要求的新兴行业,通过垃圾分类的宣传教育,不断提升环境教育和生态文明教育的水平。

(作者:常向阳,广州大学环境科学与工程学院党委书记、教授)

2019.07.30

来源:广州日报

红色资源

更好挖掘利用广州早期党组织红色资源

  广州是红色资源相当丰富的城市,中国共产党在广州开展过许多重大活动。中国特色社会主义进入新时代以来,广州市在落实习近平总书记要把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好等一系列重要指示中,卓有成效地开展了一系列工作。如把红色文化的宣传作为党的一项重要任务,纳入各级党组织的议事日程;改变中共三大会址纪念馆的隶属,扩大纪念馆规模及影响;在中共三大会址纪念馆、毛泽东第六届农民运动旧址纪念馆、广州起义纪念馆、全国第一次劳动大会旧址纪念馆等场馆兴办广州市“新时代红色文化讲堂”,收到了很好的效果。
  然而,可能是由于历史及各方面的原因,到访广州的外地人士,对上述红色资源了解还不多,究其原因,可能是:广州起义纪念馆,声势与规模不够大;中共三大会址纪念馆,2006年开始对外正式开放,至今规模以及社会影响力还有待进一步提升;毛泽东主办第六届农民运动讲习所旧址纪念馆,在全国的知晓度还不高。因而如何更多更好地挖掘和利用中国共产党在广州的活动和史迹,更好地向人们展示中国共产党在广州的重大活动和影响,是一件很有必要、意义重大且势在必行的工作。
  广州早期党组织的建立及其活动,具有特殊性,而且影响很大。这是因为“广州的共产党早期组织的建立过程比较曲折”[见中共中央党史研究室著《中国共产党历史》第一卷(1921-1949)上册62页]。因而,挖掘和利用好广州早期党组织建立过程具有的特殊性,让更多的人知道这段特殊历史,让其产生更大的影响,是一件很有意义的工作。
  第一,充分认识广州早期党组织在党的创建过程中的地位、作用。在中国共产党的创建过程中,上海早期组织、北京早期组织的地位和作用是毋庸置疑也是无可替代的。而对其他各地早期组织的地位和作用的认识及研究还有待深化,如长沙、武汉、广州、济南、旅欧、旅日等,这些组织在创建中国共产党的过程中也作出过重要贡献,共同完成中国共产党成立的光荣使命。因而对包括广州在内的这些组织,应该深入认识其在党的创建过程中的地位、作用,加强研究并扩大宣传。
  第二,在广州开展的“科学社会主义与无政府主义”论战的影响应得到更广泛宣传。这场论战在国内马克思主义传播过程中占有重要的位置,一直以来从中央到地方各类党史著述中都是必然谈及的重要内容。这场论战的地点在广州,组织领导者是陈独秀,展开论战的主要阵地是《新青年》(随陈独秀迁来广州),以及在广州的《广东群报》《劳动与妇女》等刊物。通过这场论战,划清了科学社会主义与无政府主义的界限,扩大了马克思主义的传播和影响,增进了陈独秀以及《新青年》《广东群报》《劳动与妇女》在广州地区乃至全国的声誉。区声白在给陈独秀的信中不得不承认论战失败,承认“无产阶级专政乃今日社会唯一之手段,此后唯随先生之后,为人道尽力而已”[见《新青年》第九卷第四号,1921年8月1日版],从而使一些受无政府主义影响的激进民主主义者转而信仰马克思主义。
  第三,陈独秀主持“广州共产党”意义特别。在“广州共产党”成立之前,俄共(布)党员托扬诺维奇和别斯林,经北京早期组织成员黄凌霜介绍与区声白取得联系,并在1920年底组织了“广东共产党”,成员有九人,除两个俄国人外其余七人都是无政府主义者。1920年12月,陈独秀应时任广东省省长陈炯明之邀,前来广州就任广东省教育委员会委员长。陈独秀得知该组织无政府主义状态明显,在与该组织接触中,“把自己起草的党纲拿到这个组织讨论时,一些无政府主义者反对党纲中关于无产阶级专政的条文。陈独秀等与他们‘进行过非常热烈的争论,认为必须摆脱无政府主义者’。这样,无政府主义者退出了党组织。在陈独秀的主持下,于1921年春‘开始成立真正的共产党’。当时取名为‘广州共产党’。广州的共产党早期组织先由陈独秀、后由谭平山任书记。”[见中共中央党史研究室著《中国共产党历史》第一卷(1921-1949)上册62-63页]
  第四,“中共广东支部”工作成果显著。党的一大宣告中国共产党的成立,会议精神传达到广州共产党组织后,陈独秀、谭平山等人议定,为扩大共产党的队伍和影响,可在广州共产党组织的基础上,成立中国共产党广东支部,推举谭平山为书记,谭植棠负责宣传。中共广东支部在陈独秀的指导下,在谭平山、谭植棠等人的努力下,做了许多有成效的工作,如成立广东社会主义青年团、组织和参与第一次全国劳动大会和第一次社会主义青年大会的召开等。在大力发展组织特别是重视在工人中间发展党员方面,走在其他省份的前面,到党的二大召开前的1922年6月,全国共有党员195名,而中共广东支部就有陈独秀、谭平山、林伯渠、杨匏安等32名。[见中共广州市委党史研究室编著《中共广州地方史》(新民主主义革命时期)第25-26页]其成员中有许多在中共党史及地方史中发挥了重要作用,为后人所敬仰。1922年间,中共中央决定,广东支部扩大为广东区执行委员会,领导广东、广西两省(又称两广区委或粤区委)。
  笔者认为,根据目前广州市党史及地方志部门掌握的史料,完全有条件组建“广州建党纪念馆”,并在馆内陈设“陈独秀组织开展‘科学社会主义与无政府主义’论战”“陈独秀主持成立‘广州共产党’组织”“中共广东支部主要业绩”展厅。同时,为了更好地加强和扩大对中国共产党创建初期广州党组织的地位与作用的宣传,笔者建议组织各方力量抓好几件事。一是挖掘和找准陈独秀1920年12月到1921年9月在广州居住的旧址,建立相应的旧居纪念场所;二是寻找和确认“广州共产党”“中共广东支部”活动时较为固定的旧址;三是挖掘并充实陈独秀和谭平山等人在传播马克思主义、成立广州早期党的组织、一直到中共广东支部存续期间的主要活动及史迹。
  我们应该相信,此项工作的加强与落实,对提高广州在全国的地位和影响力,增进广州的红色底蕴与文化实力,必定起到积极而有力的推动作用。
  (作者:林雄辉,广州市中共党史学会副会长,广东叶剑英研究会常务副会长,南方医科大学原人文与管理学院院长、教授)

2019.07.26

来源:广州日报

改革开放和高质量发展

以创新改革开放推动广州高质量发展

  高质量发展的时代使命,迫切要求广州在先行改革开放基础优势上,充分利用全面深化改革开放的地缘、先发、平台、机遇优势,在新发展理念指导下把握发展的全局深刻变革,强化创新驱动引领,全面纵深推进改革,构建全面开放新格局,形成创新、改革、开放三大动力推动的高质量发展格局,加快转变发展方式,高效转换发展动力,战略优化经济结构,全面提高发展质量,支撑广州引领经济高质量持续发展。
  创新:形成持续动能
  创新是经济发展的第一动力和第一引擎,是提高发展质量的核心关键,是实现高质量发展的持续动力。作为国家中心城市和国际大都市,广州要将创新发展置于战略发展全局的核心,夯实持续高质量发展的基点和基础,加快建设创新型城市,全面深度发展创新型经济,实现创新驱动的质量持续提升,效益稳步提高。
  一要创新完善广州体制机制,最大程度激发创新主体的创新活力。广州要进一步创新制度安排,深入改革制度体系,改革创新的投入、成本、风险、推广及收益等体制机制,充分激励创新创造创业,最广范围调动创新热情与创新能量,最大限度解放和激发科技第一生产力,最大程度实现高科技生产力的现实转化和实践应用,营造良好的创新生态,以深化改革激活创新元素,提高发展的创新性,形成创新驱动和引领的经济体系与发展模式。
  二要持续加大广州创新投入,实现前沿性、引领性、颠覆性创新研究和技术的新突破。创新是提高社会生产力和城市综合实力的战略支撑,创新投入是实现创新发展的重要前提。创新驱动、引领和支撑高质量发展,既要加大创新教育投入力度,为创新发展提供创新人才支撑,也要加大创新项目投入,尤其是瞄准战略性、前沿性、核心性、共性技术的战略投入,做好引领发展的科技战略准备,抢占人类发展和国家发展的科技制高点,以高科技前瞻布局和战略引领,构建广州持续高质量发展的创新技术体系,构建高质量发展的战略科技领先优势。
  三要前瞻布局创新型现代产业体系,建成具有全球竞争力的产业创新枢纽区。广州要集聚全球创新资源和高端要素,加快形成“一核、一廊、三翼、多极驱动”的现代高质量产业空间布局,以“先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济、都市现代农业”等高质量现代化产业为主导,重点发展高附加值产业链、具有国际辐射带动力的总部经济、现代金融、现代商贸,高质量建设珠江新城、广州国际金融城、琶洲会展总部集聚区等现代产业集聚发展核心区,加快形成高质量产业创新枢纽区,形成基于现代产业体系、高水平空间经济和高质量集群经济的创新引领和辐射带动的发展战略优势,构建高质量发展企业、高质量产业、高质量供给体系、高质量都市圈协同叠加的高质量大都市经济圈。
  改革:构建制度优势
  改革是经济发展的革命动力,是提高发展质量的制度路径,是实现高质量发展的内生动力。进一步全面深化改革,全面充分激发发展活力并切实转变发展方式,是广州持续高质量发展的关键。高质量发展的新阶段,要求广州必须全面纵深加快改革进程,全面、充分、深度释放改革的制度红利,通过改革形成高质量发展的广州制度优势,以高质量改革推动高质量发展。
  一要通过系统、综合、全面改革,提高广州发展的改革质量和制度质量。广州要遵循中央顶层设计、广东战略部署的改革框架和轨道,立足发展实际,充分发挥改革地缘、先行、学习、经验和平台优势,坚持改革的整体观念和系统方法,适当加快改革进度,进一步加大改革力度,提升改革的质量和实效,释放全面高质量发展的制度力量,夯实综合发展的制度基础,提升发展的制度优势,形成全方面高质量发展的完善制度体系和治理体系。广州要抢抓大湾区国家发展战略机遇,主动协同、系统推进改革开放,通过系统、综合、全面改革,各个相互关联领域、各个交织交互方面的改革相互促进、彼此支持、协同配合、协调推进,提升改革的综合效果和协同效应,避免碎片化、部门化可能造成的改革消耗、滞后和停滞,避免单一化、局部领域改革的改革边际效应递减情况,构建全面发展的制度支撑和治理体系。
  二要纵深推进市场体制机制改革,提升高质量发展的广州体制机制竞争力。地处改革开放前沿阵地,具备深厚改革基因和深化改革综合优势,广州要全面纵深推进经济体制改革,构建市场决定性配置资源的市场制度优势。要纵深推进商事登记制度、行政审批制度、投资体制改革,进一步放宽市场准入、降低投资壁垒,通过开放性市场竞争过程,全面激发市场活力,全面提升要素生产力,充分发挥市场决定资源配置作用。特别要通过深化行政体制改革,全面降低制度性交易成本,全面激活经济社会发展活力,加快转变经济发展动力,形成高质量发展的持续制度优势。与此同时,要通过强化政府监管职责和监管机制,矫正过度进入、过度生产导致的过度供给和低质供给,减少人民不需要的无效供给和低质供给,避免经济发展引致的负外部效应,管控经济发展产生的环境成本和生态代价,形成强化生态发展和环境规制的政府治理优势,实现可持续基础上的高质量发展,力争构建最有效市场与最有为政府协同的高质量发展体制机制。
  三要以建设全球资源配置中心为改革抓手,先行先试生产要素价格市场化改革。作为全国市场化程度领先的城市,要成为全球资源配置中心,广州要在中央顶层设计的改革框架和轨道内,借助全面扩大和深化开放的改革平台、政策与机遇,主动探索生产要素层面价格市场化改革实践,加快金融、土地、劳动力、企业家市场改革,争取成为中央统筹改革下的试点试验甚至试错城市,稳步有序推进生产要素市场改革,构建市场决定性配置生产要素的市场制度体系,全面发挥市场决定配置经济资源的效率功能,形成真实反映市场供求力量的要素价格体系,发挥市场配置生产要素的决定性配置作用,通过提高资源配置效率,矫正扭曲价格导致的资源错配,进一步提高经济发展效率,持续提升经济发展质量。
  开放:释放发展红利
  实践地看,开放是经济发展的重要动能,是提高发展质量的现实路径,是实现高质量发展的有效动力。以开放促改革,通过引入增量主体、增量体制,渐进式、试错式推进改革,是广东领先发展、广州率先发展的关键招数,是我国经济创造发展奇迹的重要法宝。发展进入转方式、调结构、换动能、重效益的高质量新阶段,广州必须坚持开放发展路径,进一步全面深化开放,形成开放新格局,加快建设开放型经济,以高质量开放推动高质量发展。
  一要全面纵深推进开放,以新空间、新格局提升广州开放发展质量。广州要充分发挥“一带一路”、粤港澳大湾区等开放平台作用,充分发挥门户开放城市的市场化改革先行优势,在扩展市场半径、开拓发展空间、开阔发展格局的开放引领发展过程中,通过高质量项目、高质量贸易、高质量投资,形成面向全球的高质量贸易、投融资、生产、服务网络,通过高质量开放推动高质量贸易、高质量投资以及高质量资源区域性、全球性配置,释放开放疆域扩展引致的市场半径拓展、市场规模扩张、市场范围扩张及相应的高质量发展效应,实现互惠共赢的开放发展利益共同体,实现更广范围、更大空间和更具活力的高质量发展。
  二要抢抓粤港澳大湾区发展的世纪级机遇,构建高质量发展的广州开放新优势。在粤港澳大湾区国家布局背景下,广州更要通过开放协同发展,以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、海洋经济、都市现代农业等产业为主导,协同共建世界级产业集群,提升广州在国家和国际分工体系中的战略地位,成为市场机制健全、市场活力最强、市场效率最高、市场环境最优、市场优势突出的国际城市,集聚拥有全球要素配置能力和服务全球市场能力,成为全球资源配置的市场枢纽和核心城市,成为全球最具市场竞争力和发展竞争力的城市。
  三要对接国际经济规则,以高质量开放释放广州高质量发展红利。广州要以深化自贸区改革为引领,以探索高标准自由贸易港为抓手,通过制度创新和制度改革,进一步大幅度降低制度性交易成本,完善法治化、市场化、国际化、便利化的营商环境,提高更广开放领域和开放空间的制度竞争优势,以高质量的制度体系提升开放区域的发展质量,遵循内外开放一体化的制度改革路径,进而通过及时总结、复制推广、外溢辐射,构建营商环境最优的开放市场体系,最大化产生高质量开放的制度效应,进而形成高质量发展的有效制度体系和高效治理体系。
  (作者:王延惠、张金霞,分别是广东外语外贸大学副校长、教授;广东财经大学国民经济研究中心国民经济学专业硕士研究生。本文为国家社会科学基金重大项目“提高发展平衡性、包容性、可持续性的动力机制研究”阶段性成果。)

2019.07.25

来源:广州日报

革命和改革

无缝衔接的“革命”与“改革”之路

(作者:陈培永,北京大学马克思主义学院副院长,博士生导师。)

  天下路都是一条连着一条,没有哪一条路是忽然冒出来的孤路。走过一条路,才能到另一条路;走到了另一条路,一定是走过了某条路。没有之前走过的路,我们走不到现在所走的路上。
  习近平总书记曾指出,一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。
  中国道路不是从天上掉下来的,而是我们历尽千辛万苦、付出各种代价一步步走出来的路。找到这条正确的道路,离不开对之前中国革命、建设经验和教训的总结。如果说中国道路是我们正在走的路,之前的新民主主义革命、社会主义革命与社会主义建设就是我们走过的路。
  道路是一步一步走出来的,跨出第一步,才有第二步。从整个中国近代以来的历史进程看,中国共产党完成了新民主主义革命和社会主义革命,建立了中华人民共和国,确立了社会主义制度,并在汲取社会主义建设经验教训的基础上,开启了改革开放,从而为中国道路的开辟创造了前提和条件。
  正是改革开放,将近代以来中国走的路,分成了无缝衔接在一起的两段路,也把新中国成立以来的历史,分成了无缝衔接的两个时期。但由此,模糊的、错误的观念也出现了:
  把改革开放前的历史时期看作革命阶段,视为“革命之路”,而把改革开放后的历史时期看作改革阶段,视为“改革之路”。进而认为两个阶段的事业是完全不同的,革命之路与改革之路是截然不同的路,进而将改革开放前后两个时期割裂开来。
  不可否认的是,改革开放前后的两个历史时期,确实在思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两个时期本质上都是社会主义建设的实践探索,有重大区别但又相互联系,绝不是彼此割裂,更不是根本对立的。
  改革开放前的社会主义建设遇到了挫折,但不能因此否定这个阶段中国所取得的历史进步,否认它为改革开放的推进、中国道路的形成积累了重要的思想、物质、制度条件,积累了正反两方面经验。改革是中国的第二次革命,是当代中国新的伟大革命。我们通过革命建立了社会主义制度,改革则是社会主义制度的自我完善和发展。不同之处只是在于,改革不改变基本制度,改变的是具体体制。
  革命与改革不是对立的,而是有内在关联的。改革是对革命事业的再推进、再努力,革命如果不通过改革进行下去,革命的理想、革命的事业就难以实现。
  有种观念总认为,改革与革命是实现社会变革的两种截然不同的路径。改革是自上而下的,是积极主动采取的变革方式,它是温和的、循序渐进的;革命本身是否定性的、解构性的,甚至就是暴力性的、摧毁性的历史活动,就是要划分敌我,就是要变革制度,就是要打破秩序。
  这种观念突出了革命的否定性、解构性的特性,而忘记了革命本身的目的不是为了摧毁而摧毁、为了打破而打破、为了暴力而暴力,而是要建造出新制度、新社会、新秩序。
  改革要完成革命的事业,而真正意义上的革命完成,整体上看就是使中国社会从传统社会变为现代社会,使中国成为社会主义现代化强国。
  这无疑是更为长期、更为复杂、更为艰巨的过程,我们不能看到情况错综复杂、推进难度大或出现挫折,就想回到老路上去,应该对改革的长期性、复杂性、艰巨性有清醒认识,坚决在中国道路上走下去。

2019.07.24

来源:广州日报

自我革命精神

以自我革命精神推进党的作风建设

  作为一个长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。唯有继续发扬党的自我革命精神,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,勇于并善于自我革命,方能取得党风建设的重大胜利。
  党的作风就是党的形象。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,以狠抓作风建设为切入点,开创治党理政新境界。新时代落实党的建设总要求,必须牢记初心使命,以自我革命精神推进党的作风建设,以良好党风引领政风和民风。
  党的作风建设关系人心向背,关系党的生死存亡
  党的作风即党风,是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为。因此,党风关乎党的形象,是党的一面旗帜,是区别于其他政党的显著标志。中国共产党自1921年成立以来,在长期的革命过程中逐步形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风,成为我党团结号召动员群众、制定正确路线方针政策、取得一个又一个胜利的重要法宝。
  三大优良作风是党在残酷的斗争形势下、付出沉重代价的基础上形成的,换言之,是无数革命先烈用鲜血换来的宝贵经验,也正是这些宝贵经验确保了党最终取得革命的胜利。三大优良作风凝结为一条就是赢得民心。正是赢得了民心,党因此获得源源不断的动力和智慧,也使得党有了强大的生命力。因此,作为一个长期执政的马克思主义政党,对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
  自我革命精神是推进党的作风建设的内生动力
  勇于并善于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。回首近百年的发展历史,我们党之所以能够在近代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出,之所以能够经受住各种风险考验、战胜各种艰难险阻,之所以能够始终走在时代前列,成为中国人民和中华民族的主心骨,之所以能历经磨难仍葆有旺盛的生命活力,其根本原因就在于党始终保持了自我革命精神,并且一以贯之、卓有成效地推进了党的自我革命。
  新时代,面对党所处的历史方位的深刻变化,面对社会结构的深刻调整,面对社会主要矛盾的转化、面对世界形势的风云变幻,党如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。
  党的十八大以来,党中央下大力气整治“四风”问题,享乐主义和奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,并衍生出“新变种”,对党的事业危害极大,能否有效化解事关党的执政基础、事关党的生死存亡,事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。唯有继续发扬党的自我革命精神,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,勇于并善于自我革命,方能取得党风建设的重大胜利。
  用制度创新来推动党风建设的自我革命
  党的十八大以来,我们在党的作风建设方面不断取得胜利的一条重要经验,就是不遗余力地推进制度创新,用制度来夯实作风建设的根基。制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。针对党员干部中的一些作风顽疾,要注重制度建设,建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功,方能达到根治之目的。
  制度作为规范个体行动的一种社会结构,由结构性体制、运行性机制、保障性制度构成。党的作风建设是一项系统性工程,除了依靠党员干部自律外,最根本的是要完善体制机制,强化制度保障。
  一是全面深化改革,推进政府职能转变,从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞,固化作风建设成果,以改革创新推进作风转变。
  二是完善党内法规,运用法治思维,按制度行使权力,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,实现作风建设规范化、常态化、长效化。
  三是健全监督体系,以党内监督为根本监督,发挥群众监督、舆论监督作用,形成监督的强大合力,强化日常管理,抓早抓小,防微杜渐,强化党的各级组织和领导干部的责任担当。
  (作者:张仙风,中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授、博士)

2019.07.23

来源:广州日报

知、信、行

知信行统一的思想教育活动

  “不忘初心、牢记使命”主题教育是在重要历史节点进行的一次非常重要的思想教育活动。扎实推动主题教育应做到学、思、用的贯通,知、信、行的统一,必须把改造人和改进工作结合起来,把改造人的思想和改进人的工作形式结合起来。
  马克思主义认为,人们的实践总是在一定的思想、观念指导下的现实活动,人的实践活动有两种,一是改造自然,二是改造人,二者是一致的。改造自然的前提是改造人,改造人就是改变人的思想、观念。我们党历来重视党的思想建设,抗战时期的延安整风运动、改革开放初期的“真理标准”问题的大讨论,都是卓有成效的思想建设活动。此次“不忘初心、牢记使命”主题教育就是体现知信行统一的思想教育活动。
  今年是新中国成立70周年,我们党在全国执政也70年了。在这一重要时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,正当其时。扎实推动主题教育应做到学、思、用的贯通,知、信、行的统一。
  真知:把握新思想、明确总要求
  “知”是对对象的性质、特点、结构、功能等属性的全面认识、真正弄懂、准确把握的状况。把握理论、提高认识是有效实践的先导,认识世界是改造世界的前提。要扎实推进主题教育、持续保持初心使命、不断提高工作成效,首先要进行理论学习,要“真知”。要认真学习、深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要义、思想旨趣、价值目标,要深刻领会、准确把握“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求。
  习近平总书记指出,主题教育要实现理论学习有收获,重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
  习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义,是新时代中国改革和发展的指导思想,是我们党自我革命和社会革命的理论指南,是实现中华民族伟大复兴中国梦的思想武器,我们要认真学习、深入理解其基本观点和核心思想。为人民谋幸福、为中华民族谋复兴是习近平新时代中国特色社会主义思想的价值理念和根本宗旨,我们把握习近平新时代中国特色社会主义思想就要进一步深入领会主题教育的总要求,这就是“守初心、担使命,找差距、抓落实”。
  把握主题教育总要求,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。要充分理解坚守初心、勇担使命是我们共产党员的历史责任,是我们党进步、发展的重要要求。要深刻把握主题教育的主要内容、根本任务、重大意义、现实要求,要认真贯彻新时代党的建设总要求,针对具体问题,不畏困难,以自我革命的精神、刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决整治难题,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。
  真信:坚定信仰、坚守信念
  中国共产党是以马克思主义为指导思想的执政党,要实现共产主义这一人类最高目标,必须坚定马克思主义信仰。坚持和发展中国特色社会主义是实现共产主义的前提和基础,坚定马克思主义信仰,实现无产阶级和全人类的解放,就必须坚守中国特色社会主义信念,高举中国特色社会主义伟大旗帜。
  习近平总书记指出,主题教育要实现思想政治受洗礼,重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。为此,广大党员干部要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
  信仰是对一种主义、学说的极度信服、敬仰和尊崇的态度和意志,确立信仰有助于更充分、深入地理解和把握相关的思想、理论和观点。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、对主题教育的总要求的认识、理解和把握,要上升到对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,才能更好地坚守为人民谋幸福的初心、坚定为中华民族谋复兴的使命。
  坚定马克思主义信仰,就要坚持人民立场,要维护和发展广大人民群众的根本利益。正如习近平总书记所说,要自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
  坚定马克思主义信仰,就要坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义是马克思主义与中国实际相结合的产物,是科学社会主义在当代中国的实践形式,我们必须坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记强调,广大党员干部要以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
  坚定马克思主义信仰,要警惕各种非马克思主义的侵蚀。马克思主义产生之日起,就受到各种非马克思主义的歪曲、贬抑。各种各样的非马克思主义,如主观主义、教条主义、经验主义等,曾给无产阶级革命和社会主义建设造成很大损失。新时代,我们必须认清各种非马克思主义、反马克思主义的真相,以正确理论、坚定意志坚守我们的立场,才能真正坚持马克思主义。
  真行:践行新思想,落实总要求
  人与世界的关系可以分为两大类,一是认识世界,获得真理;二是改造世界,创造价值。认识世界的目的是为了改造世界。我们进行主题教育的目的是为了强化理想信念、改进实际工作、建设时代强国。
  此次“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,“守初心、担使命”是出发点和中心线索,“找差距、抓落实”是实践要求和目的归宿。找差距,就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规和人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,查找自己思想认识和实际工作中的不足、问题和差距。抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的指导思想、实际行动,把初心使命变成党员干部改革热情、创新精神和自觉行动,弥补工作差距、解决实际问题、争做时代典范。
  践行习近平新时代中国特色社会主义思想,落实主题教育总要求,要把人民群众的需要和利益放在重要位置。习近平总书记强调,要坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要保持为民务实清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
  践行习近平新时代中国特色社会主义思想,落实主题教育总要求,要坚持围绕中心、服务大局,把开展主题教育置于实现中国梦的大背景下、强起来的奋斗目标之中,将其同新时代中国改革发展的各项具体任务结合起来,同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,同党中央部署正在做的事结合起来,使党员干部“守初心、担使命”的历史责任感变为实现党的十九大绘就的宏伟蓝图的实践成果。
  践行习近平新时代中国特色社会主义思想,落实主题教育总要求,要把“改”字贯穿始终,要注重主题教育的实践性、进行整改的实效性。“整改”是贯穿主题教育的核心内容、中心线索和根本目的,它要求我们:
  一方面,要整改工作作风、工作态度、工作方法。当前,在实际工作中还存在形式主义、官僚主义问题,有的人片面追求工作的形式不注重内容,片面追求表面文章而不注重实际效果。改作风、改态度、改方法就要树立正确政绩观,真抓实干,突出成效,解决实质问题。另一方面,要整改实际工作。党员干部要善于听取群众意见,认真检视反思自己工作中存在的问题,找准问题的实质,挖掘问题的根源,明确努力方向和改进措施,切实把问题解决好。要根据客观实际有针对性地进行整改,有的要立查立改、即知即改;能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;条件不够成熟,一时解决不了的,要盯住不放,明确阶段目标,持续整改。
  “不忘初心、牢记使命”主题教育是一次指向实践成效的思想改造,更是具有实质内容的工作形式。开展主题教育,必须把改造人和改进工作结合起来,把改造人的思想和改进人的工作形式结合起来,才能达到主题教育的现实要求和根本目的。
  (作者:徐斌,北京师范大学马克思主义学院教授)

2019.07.22

来源:广州日报

老城市新活力

扩大公众参与,激发老城市内生新活力

  改革开放四十多年来,公众参与推动着城市化的进程,在激发城市活力中发挥了重要作用。习近平总书记在广东视察时明确要求广州要实现老城市新活力。本着发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享的理念,打造共建共治共享的社会治理格局,需要进一步扩大公众有序参与,更好发挥激发老城市新活力的内生动力作用。
  共建共治共享,活力发源于参与
  习近平总书记强调必须坚持人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧。问计于民方知得失,问需于民方知冷暖,问情于民方知虚实。扩大公众有序参与有利于真正体现以人民为中心,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,更好激发老城市新活力,形成共建共治共享的治理格局。
  健全全方位的参与理念,问计于民。公众参与城市治理应是全方位的,不能仅把公众参与城市治理限定为城市决策信息的提供者或是城市公共服务的消费者,而要加大对公众作为城市治理决策的参与者、依法行政的监督者、治理绩效的评价者、城市治理的合作者和公共物品的共同生产者等角色的重视程度。人民群众的智慧是无穷的,应把公众视为城市治理必不可少的、全方位的参与者,更大程度集中民智运用民力,真正做到问计于民。
  搭建全方位的参与平台,问需于民。公众参与城市治理的一个重要举措是建立和完善沟通机制和平台,完善的组织机构和制度框架必不可少。从重大公共政策的制定,到社区治理规章,在实际运作过程中都需要搭建公众参与的操作平台,保证公民能够真正参与到城市治理中来。切实了解城市公众对美好生活的向往和需求,想人民之所想,急人民之所急, 真正做到问需于民。
  畅通全方位的参与渠道,问情于民。民情、实情、事情、舆情、感情、心情这些元素都是城市市情的重要组成部分。多样化的沟通渠道可以适应多元化的群体,满足多样化的视角,更好体察民情。促进有效沟通需要进一步拓展全方位、立体式、便捷化的沟通渠道。加强城市管理部门之间的沟通以及管理部门与公众的双向多维沟通,不断增强公众参与过程中的政府回应性,提高公众参与热情和参与效能。
  引导有序参与,形成有效活力
  城市活力亟待健全科学规范的综合评估体系。活力的有效性体现在“活”与“力”两方面。从“活”上体现,流动性、成长性、创造性、开放性都是必不可少的重要向度;从“力”上体现,生命力、影响力、创造力、承载力都是不可或缺的重要指标。城市活力还体现在“活”与“力”在城市载体上的深度融合和城市发展的交互作用。
  公众有序参与才能形成有效的活力。活力离不开公众积极参与,公众参与冷漠则会造成固化。城市的发展既要依据历史的底蕴、现有的基础,还要遵循当前的定位、发力的方向,活力不仅体现在有序、有效、有益等方面,还包含了无限、无序、无效等内容。需要警惕群体极化现象和破坏性创新所带来的无序活力和无效活力。
  激发城市活力需要政府统筹引导。统筹实现经济活力、文化活力、社会活力的均衡发展,还要体现区域活力、产业活力、创造活力的协同发展。通过引导公众有序参与形成有效的活力,更好实现广州“千年商都”在新时代的科学发展、创新发展、绿色发展,助力广州在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。
  (作者:秦攀博,中共广州市委党校副教授)

2019.07.19

来源:广州日报

大湾区,人才机制

创新机制,提升大湾区人才配置效率

  广州市将粤港澳大湾区建设作为落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的抓手,作为新形势下发展新引擎,将其视为全面深化改革、引领新发展的纲。由于特定的制度环境和发展历程,大湾区“一个国家、两种制度、三个关税区、四个中心城市”的现状,使得市场资源要素配置与流动具有特殊的表现形式,尤其是人才要素的流动和使用上存在诸多差异,影响着资源配置效率,也影响着公共服务效能的发挥。因此,在提升大湾区人才配置效率上,笔者有以下几点建议。
  一是以创新机制为导向,实现发展动能转换。粤港澳大湾区建设新模式的特色就是从“招商引资”“招商选资”到“招才引智”的转变。改革开放以来,珠三角经济发展经历了从获取“人口红利”到“人力资源红利”过程,现在就是要通过制度创新转换到依靠“人才红利”转变,粤港澳大湾区发展核心要义是通过制度创新,克服粤港澳三地体制机制差异,使人才资源作用进一步释放进而获得“创新红利”。着眼推进大湾区互联互通进程,首先应该大力进行体制机制创新,着力推进人才市场互联互通。
  二是以产业发展为导向,提供人才创新舞台。以产业转型升级为导向引领人才湾区建设。当今粤港澳大湾区拥有世界最大的海港和空港群,珠三角九市拥有强大的制造业能力并快速向高端制造业转型,港澳穗深拥有发达的金融和现代服务业,珠三角拥有强大的科技转化和创新研究能力,这就为形成高端人才聚集提供了坚实的基础,也为人才体制机制创新提供了产业基础。如果在人才体制机制创新上取得突破,发挥港澳高校国际化特色和学科优势,和广州高校本土化和市场化优势有机结合,以产业为导向来为各类人才提供更好的创新创业环境和机会,这种高端创新人才资源的聚集将产生强大的倍增效应,也必将大大推动粤港澳大湾区优势产业发展。
  三是以资格互认为突破口,推进人才市场互联互通。首先可从人才评价与职业资格认证政策互认着手,参考“粤港澳人才合作示范区”的建设模式,在广东自贸区特殊的人才政策体系框架下开展“一试三证”试点工作,并根据粤港澳大湾区人才培养实际需求来确定试点的职业资格考试科目。试点资格互认制度,可先行就会计、审计、工程咨询、现代服务业和社会公共服务等领域对港澳职业资格实行单方认可,许可持证专业人士在大湾区从业,然后推广到双向互认。更重要的是从推进粤港澳大湾区人力资源市场互联互通着手,遵从人才市场运行规律,创新体制机制,让市场在人才流动和作用发挥方面起“决定性作用”,最大限度激发大湾区人才创新创业的积极性。
  四是以优惠政策为推手,激发创新创业动力。3月14日,财政部和税务总局印发了《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》,出台对境外高端人才和紧缺人才税负差额进行补贴的办法。这对于人才创新创业发展将发挥巨大的激励作用。此外,应允许和鼓励在大湾区工作的港澳及外籍高端人才,可通过单位申报国家、省、市重大科技专项,符合相关条件的,鼓励其作为项目负责人,在大湾区内开展创新活动。财政、税务、科技等部门对大湾区内企业以股份或出资比例等股权形式对企业高层次人才和急需紧缺人才实行股权激励,个人所得税可在不超过5年期限内分期纳税政策。循此思路,在人才政策上逐步进行改革,将释放巨大的人才红利。
  五是以降低制度成本为基础,促进人才配置高效化。由于粤港澳大湾区三地法律和体制的差异,在客观上对人才流动形成门槛,成为珠三角地区招才引智的瓶颈。应从降低交易成本的视角推进人才市场互联互通建设。其实,粤港澳大湾区的硬件设施,甚至软件方面都已经具备了吸引国际人才创新创业的条件,现在重要的是要做好粤港澳三地人才政策的衔接,降低人才流动与使用的成本,提高人才资源配置效率。
  六是以改进服务为契机,推动公共服务标准化。一是建立互通互认、共享共建的人才引进、评价、服务体系。可借鉴香港人才社会化和市场化的行业协会认证模式的做法,在设立制度、财务制度、管理制度和职业资格认证制度等方面发挥行业协会的作用。二是在出入境、执业资格等方面逐项消除壁垒,构建粤港澳大湾区更加自由、高效的人才运行机制。在三地人才往来上,可借鉴海南免签新政的经验,允许境内外人才以旅游、学术交流、创新创业合作等形式免办签证入境并延长停留期限。三是提高政府提供公共产品的效能,应着力在推进人口流动便利化、推进人才市场配置高效化的公共政策取得进展,构建具有国际竞争力的人才体制和机制,促使三地人才政策产生互补优化效应。长远看,逐步实现对三地人才的公共服务标准化,推进人才市场互联互通,人才公共服务效能才能真正实现高效化。
  (作者:谌晓舟,广东金融学院人力资源管理系教师、管理学博士)

2019.07.18

来源:广州日报

风险投资

广州有条件成为风险投资集聚新高地

  目前,广州成为全国对风投创投机构最有吸引力的城市之一,随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式落地,也给广州进一步发展培育风险投资带来新机遇。广州有条件成为风险投资集聚的创新高地吗?广州日报评论员近日就相关问题,专访了中山大学岭南学院经济系教授林江。

  林江简介:中山大学岭南学院经济系教授、博士生导师。中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任。
  广州日报:当前,面临新的发展机遇和复杂的发展环境,广州经济发展会遇到哪些挑战?您认为可从什么方面求解?
  林江:在经济高质量发展的新阶段,要求广州进一步转变经济增长方式,寻求新的经济增长动力。然而,在此前的一段时间里,广州实现稳增长的目标,有赖于传统制造业,特别是汽车、石化产业的支撑。客观上,任何城市都不可能一下子完全抛弃传统产业。与此同时,构成现代化经济体系重要组成部分的新经济、新产业也并非一蹴而就,需要时间培育而成。
  如此一来,广州未来经济发展面临两大挑战:一是传统制造业的转型升级;二是新经济、新产业如何尽快破土而出。广州要应对挑战,一靠引进高水平外资,包括从事先进制造业和现代服务业的外商;二靠民营经济的大力发展,特别是依靠民营企业在新经济、新产业领域的自主创新,从而驱动广州经济高质量发展。而要实现上述两大目标,离不开广州完善风险投资产业发展的制度环境,引导国内外多元资金参与,为企业创新提供支撑,从而推动产业转型升级。在未来新一轮科技革命和产业变革中,风险投资将向智慧化、精准化、集约化方向发展,成为助力经济高质量发展的重要产业。因此,广州要实现高质量发展,建立现代化经济体系,发展风险投资是其中的重要抓手。
  广州日报:广州发展风险投资的机遇与优势是什么?需要在哪些方面进一步提升?
  林江:在我国创新驱动步伐不断加快以及粤港澳大湾区助推广深港澳科技创新走廊建设的背景下,广州新时代实现高质量发展、建立现代化经济体系拥有了更坚实的基础,也迎来发展风险投资的新机遇。
  一直以来,无论是民营企业的数量、产业门类,还是制造业整体竞争力,广州都有明显的优势。随着创新能力越来越成为城市未来发展的关键因素,各地对创新能力的重视,也倒逼广州在创新驱动发展的策略上采取更加进取的态度,例如广州数年前就提出发展以生物技术、人工智能等为代表的新经济和新产业,并通过打造琶洲互联网企业总部、智慧城市等战略来展现广州全新的产业定位。
  广州要成为新时代我国风险投资集聚的新高地,首先要敢于在企业服务、投资取向、收益分红等领域实现根本性的改革,才能吸引更多国内外著名风险投资机构向广州集聚,寻求融资合作。再者,风险投资集聚到广州后,是否能够有足够多的高科技初创项目供风险投资选择,也相当关键。广州作为省会城市,又是粤港澳大湾区的中心城市之一,拥有珠三角地区的制造业城市作为庞大的经济腹地和消费市场,对高科技初创项目具有不小的吸引力。但这也要求广州要为这些初创企业提供良好的产业孵化服务、应用技术研发服务、知识产权服务、金融服务等。换言之,还是需要从营造良好营商环境着手。
  此外,广州在高校资源、人才数量、科研机构及科技项目资源储备上具有一定优势,要将这些教育科研优势与广州的金融条件有机结合,譬如推广科技金融创新服务模式,完善“天使投资”、风险投资等融资渠道,为科技创新和创业提供灵活充分的风险投资。
  广州日报:在化解经济领域的金融风险上,广州发展风险投资应注意哪些方面?
  林江:风险投资有其自身逻辑:有人做过假设,若某个风险投资集聚地的成功概率为10%,即投资10个项目,只有一个成功,如果这一个赚钱的项目不仅可以弥补前9个项目投资失败所造成的损失,而且还有不错的盈利。这样也不会影响风险投资机构继续在此投资。因此,这对于广州而言,需要发改委、科技局、工信局等政府部门进一步努力,持续优化风险投资环境,把那些不符合规范的项目淘汰了,为风险投资机构把好第一道关,提高风险投资成功率。
  近年来,包括共享汽车、共享单车在内的共享经济一度红红火火,不少风险投资基金就向共享经济领域投下了巨资,“互联网+金融”也曾一度成为风口。然而,一些互联网企业无法解决盈利问题,这也给风险投资者蒙上一层阴影。诚然,互联网和大数据时代,不少风险投资所青睐的初创企业,其营运模式完全不同于传统企业。例如,互联网企业的客户群,不一定是其盈利来源,而有可能是互联网企业用以吸引广告商的筹码,广告投放才是互联网企业最重要的盈利来源。但如果客户不一定会给企业直接创造价值,那么企业如何维护与其客户群之间的关系呢?其中产生的成本又该如何抵消呢?因此,虽然互联网企业的运营思维逻辑可能完全有别于传统产业的项目,但在风险投资来说,还是要回归到创业项目是否能盈利的本质,这就需要企业和市场持续不断地进行科技创新和商业模式的创新。
  广州日报:您认为,广州是否具备成为风险投资集聚创新高地的条件和优势?
  林江:从今年一季度来看,广州实现金融业增加值455.42亿元,同比增长7.3%。金融业整体向好为风险投资营造良好势头。目前,广州成立了战略新兴产业引导基金、科技成果转化基金等市级政府投资基金,也为吸引社会资本投资广州优势产业提供政策扶持。近期,广州还培育了粤科基金、广州基金、广州金控基金等一批在全国具有影响力的风投创投机构,同时积极引进IDG、百度风投等知名机构落户广州。此外,为落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,广州正积极推进私募股权交易(私募基金份额交易)市场和跨境私募交易平台建设。
  综上所述,只要广州能够持续通过制度创新、科技创新等方面来营造良好的营商环境,广州完全有条件成为粤港澳大湾区的风险投资新的集聚地,并在有效管控金融风险的前提下实现创新驱动发展的目标。
  (文/广州日报评论员 陈文杰)

2019.07.17

来源:广州日报

党纪

强化党纪这条带电高压线的震慑力

  《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》明确指出,把党建设得更加坚强有力,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证。打铁必须自身硬,党的纪律和规范又是把党建设得更加坚强有力的最重要保证。
  组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势,也是党的力量所在。习近平总书记多次引用毛泽东同志“加强纪律性,革命无不胜”的警句,说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件。在新时代的历史条件下,一个拥有超过9000万党员的世界第一大党,一个历经98年历史、在有近14亿人口的大国长期执政的党,引领中国号巨轮行稳致远,依然必须靠严明的纪律,使纪律真正成为带电的高压线。
  全面从严治党的治本之策
  作为各级党组织和全体党员都必须遵守的行为规范和规则,党的纪律和规矩是党纪党规党法及传统惯例的总称,蕴涵党章、党的纪律、国家法律、党内规矩四个方面。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面。规矩是自我约束的纪律。习近平总书记特别解释了为什么党的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩,对我们这么一个大党来讲,不仅要靠党章和纪律,还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩是经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。
  党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。这就是要强化党的纪律意识,牢固树立党章党规党纪意识,严格遵守党的纪律和规矩,坚决执行党的各项规定和国家的各项法律法规制度。
  发挥纪律建设标本兼治的利器作用
  十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的纪律挺在前面,用严明的纪律管党治党,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,党风政风为之一新,党心民心为之一振。习近平总书记曾指出,“现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题。”“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”
  从一些腐败分子的忏悔录中可以发现,“破法”无不从“破纪”开始。在中央狠抓作风的情况下,一些党员、干部罔顾纪律规定、心存侥幸,东窗事发后,却痛哭流涕。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定和六项禁令……这些党纪党规早已为党员划出纪律红线。如果他们能早一点领会,守住底线,也不至于走到这一步。
  严明党的政治纪律和政治规矩
  党的政治纪律和政治规矩是最核心、最根本、最关键的纪律和规矩,是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是维护党的团结统一的根本保证,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的首要行为规则。习近平总书记强调遵守政治纪律和政治规矩,是针对现阶段党纪存在的主要问题。他条分缕析无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”,不遵守党的纪律和政治规矩的“九种体现”,重点要做到“五个必须,五个决不允许”。政治性和组织纪律性有机统一于党的建设全过程,是加强纪律建设的核心要义。只有强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律严起来,才能维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
  政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,这要求我们做政治上的明白人。在共产主义运动史上,由于缺乏政治纪律,带来血的代价和惨痛教训的事例不在少数。历史的经验和教训一再告诉我们,坚持和遵守党的政治纪律无比重要。
  此外,党规对党员的要求应比法律要求更高。强调纪法分开、纪在法前、纪严于法,这是十八大以来制度创新的一个成果,应该长期坚持。
  (作者:段华明,广东省委党校战略研究中心主任、教授)

2019.07.16

来源:广州日报

新时代改革开放

新时代改革开放如何再出发

  习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上,总结了过去四十年改革开放的重大意义和深远影响,寄托了对新时代改革开放再出发的现实要求和殷切期盼,发出了新时代改革开放再出发的动员令。
  改革不会终结,开放未有穷期。站在新时代的历史起点上,我们回顾过去改革开放的灿烂辉煌、把握现在改革开放的中流击水、面向未来改革开放的严峻挑战,奋力续写新时代改革开放的壮丽篇章,以实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须充分把握新时代改革开放如何再出发。
  正确引领新时代改革开放再出发的思想观念与科学方法
  改革开放没有完成时只有进行时,所以我们要将改革开放永远推向前进、不断进行下去。当前在改革开放再出发的道路上,我们必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握新时代改革开放发展大势。为确保坚持和发展中国特色社会主义,打赢新时代改革开放实践中遇到的新的伟大斗争,就不能没有正确引领新时代改革开放再出发的思想观念与科学方法。
  坚持以解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实等思想引领改革开放、看待改革开放。这要求正确把握我国当前改革开放所面临的阶段性新特征、改革开放所处的新的历史方位、主要矛盾已经发生的新变化,克服对改革开放的各种经验主义、主观主义和形而上学教条主义的错误理解和不正确认识。
  推进新时代的改革开放,必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的历史观、发展观、联系观、矛盾观等方法论,即马克思主义方法论。而且,我们要把马克思主义方法论与当代中国改革开放伟大实践相结合。事实上,改革开放四十多年来,我们从易到难、由浅到深、由点到面、从不全面到全面,都离不开马克思主义方法论对新时期改革开放的引领。
  敢于直面新时代改革开放再出发的经验启示与矛盾问题
  新时代我们坚持改革开放再出发,是在过去改革开放的基础上进行的、推进的,没有过去改革开放的伟大实践,就不可能有今天新时代全面深化改革开放的坚实基础、经验储备和自信自觉。当前新时代改革开放再出发的重担在肩,我们必须坚定不移地把过去改革开放的经验利用好、发挥好,并用以指导解决好新时代改革开放所面临的矛盾问题。
  改革开放以来,我们取得了惊人的巨大成就,积累了丰富的实践经验,受到了群众的高度肯定,得到了人民的广泛认同。之所以能够有这样的辉煌业绩,就在于我们党不断总结改革开放实践中的经验与启示:一直坚持改革开放的思维方式、实践眼光、行动指向,始终坚持不断解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、顺时而为、敢为人先,始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨,落实以人民为中心的价值取向和价值追求,把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准,让改革开放的丰硕成果更好地惠及最广大人民群众,因而使改革开放不但得到了我国最广大人民群众的高度认可和衷心拥护,也得到了世界各国绝大多数民众的充分肯定和广泛点赞。
  面对我国社会主要矛盾的发展变化以及在国际事务中所遇到的困难和挑战,我们要做好充分的思想准备和充足的能力储备,充分认识当前存在的矛盾问题,充分估计和防范当前世界存在的各种可预见与不可预见的风险。要认识到,这些矛盾问题只有在新时代不断地深化改革开放的过程中才能逐步得到合理和正确的解决。
  清醒认识新时代改革开放再出发的严峻挑战与现实抓手
  新时代改革开放再出发,我们必须保持清醒的头脑和正确的认识,充分认识当前改革开放的长期性、紧迫性、必要性和现实性,充分认识改革开放永远在路上、永远不能关闭的内在逻辑。所以,我们要充分认识新时代深化改革开放所面临的新挑战与现实抓手。
  新时代改革开放再出发,面临的实践挑战将会越来越严峻,我们必须突破区域眼光,树立全局思维、全球视野,站在历史的发展高度,以改革开放的眼光,投入到新时代党领导的改革开放伟大实践的洪流之中。我们要不忘改革开放的初心,做到面对成绩不骄傲,看到问题不退缩,更好地以改革开放的眼光认识新时代改革开放再出发面临的问题和矛盾,为新时代推进中国特色社会主义伟大事业、为新时代改革开放提供更加强大的内在动力。
  同时,要坚定不移推动新时代改革开放朝着已经确立的伟大目标奋勇前进,就必须清醒认识解决具体问题的现实抓手:切实保障和改善民生,把人民群众不满意的突出问题、现实问题、利益问题在深化改革开放的实践中解决好、处理好。我们要在更高起点、更高层次、更高目标上不断推进新时代改革开放,抓住新时代改革开放的大机遇、写好新时代改革开放的大文章,让更多增强人民幸福感、获得感的辉煌业绩和宏大奇迹在岭南大地上生动展现出来!
  (本文系2017年国家社科基金项目“文化自信的生成机制研究”阶段性成果;执笔人仇小敏,系广东财经大学马克思主义学院副教授)

2019.07.15

来源:广州日报

机关党建

机关党建要处理好五对“关系”

  如何提高中央和国家机关党的建设质量?在中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义,深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措,为推动中央和国家机关党的建设高质量发展指明了方向。
  中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率,这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置,离党中央最近,服务党中央最直接,对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。我们党历来高度重视中央和国家机关党的建设,在革命、建设、改革各个历史时期,都始终把中央和国家机关党的建设摆在重要位置。党的历史特别是党的执政史表明,我们党能够长期稳固地执掌政权、完成不同历史时期的执政使命,是同不断加强和改进机关党的建设密不可分的。
  提高中央和国家机关党的建设质量,必须深入分析和准确把握特点和规律,处理好五对“关系”。要处理好共性和个性的关系,善于把全面从严治党理论转化为推动机关党建的思路和举措,重视总结提炼机关党建实践中的创新经验,不断上升为规律性认识,使其能够长久发挥作用。要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要处理好目标引领和问题导向的关系,既要以目标为着眼点,在统筹谋划、顶层设计上下功夫;又要以问题为着力点,在补短板、强弱项上持续用力。要处理好建章立制和落地见效的关系,制度制定很重要,制度执行更重要,要带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。要处理好继承和创新的关系,推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新,创造性开展工作。
  “胜人者有力,自胜者强”。深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。时值“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党扎实开展之际,我们要自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动,着力推动中央和国家机关党的建设各项部署落实落地,全面提高中央和国家机关党的建设质量,真正把中央和国家机关建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
  (董璐)

2019.07.12

来源:新华网

初心使命

党的三大创造了践行初心使命的积极条件

  国民革命兴起之时,在广州召开的党的三大,运用马克思列宁主义理论,在正确分析中国革命的性质、任务、动力和前途的基础上承担起历史赋予的重要使命,尤其是正确解决了建党初期党内在国共合作问题上的重大分歧,正式确定了与国民党进行党内合作的方针策略,使全国范围的民主革命统一战线得以建立,壮大了革命力量,开启了革命新局面,为践行初心使命创造了积极条件而载入史册。今天,距离党的三大的召开已经过去96年。96年,沧桑巨变,我们党初心不改、矢志不渝。党的三大为践行初心使命所创造的积极条件、所发挥的重要历史作用、所留下的宝贵精神财富,仍然值得深刻总结,认真借鉴。
  其一,确立中央领导体制,为践行初心使命提供政治保证。党的三大通过的《中国共产党中央执行委员会组织法》对中央执行委员会的产生、性质、职权、组织、分工、流程等都作出了明确规定。这是党的历史上第一个关于党中央组织机构、职权分工、工作制度的法规性文件,既保证了党中央的集中领导,有利于坚持集体领导,明确“不因各委员分散在各地”而影响中央的集中领导,又明确分工各负其责,通过各位驻地委员及时了解实际情况,倾听党员群众意见,形成了中央和地方的良好互动,以及党的决策和群众需求的相得益彰,增强了党的凝聚力和战斗力,标志着党中央领导机关工作和领导体制走上了正轨,为践行党的初心使命提供政治保证,在党的历史上具有深远意义。
  其二,明确国民革命任务,为践行初心使命统一战略举措。我们党自成立以来就十分注重谋大势、讲战略、重运筹,党的三大在对中国社会的性质、阶级分化、革命对象、领导力量及其在国民革命中的责任、所肩负的历史使命进行正确分析的基础上,第一次提出了“中国国民革命万岁”的口号,并且将国民革命放在世界革命的格局中来谋求中华民族的解放。党的三大把国民革命确定为中心工作具有重要意义,赋予新的内涵,强调以各阶级群众联合的国民军解除国内国外的一切压迫,即打倒帝国主义、打倒军阀,在达到国家的独立、统一后,再求民主富强之目的,实质上将党的一大和二大确立的以组织发动领导工人阶级为主开展反对资产阶级的社会革命和民主革命,转变为以组织发动领导工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级为主的反帝反封建的国民革命,明确了中国无产阶级的责任。这对将党的思想统一到国民革命任务和战略举措上来具有重要意义。
  其三,促成革命统一战线,为践行初心使命开创崭新局面。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。党的三大开启了我们党建立革命统一战线的先河,书写了国共合作光辉历史的第一页,既有利于国民党的改造,又为我们党践行初心使命争取更加广阔的舞台创造了积极条件,在更加波澜壮阔的国民革命洪流中得以锻炼和发展,把中国革命事业大大向前推进一步。实践证明,统一战线不仅是我们夺取中国革命胜利的法宝,也是我们党带领全国人民不忘初心、牢记使命,全面建成小康社会,推进中国特色社会主义伟大事业、实现民族伟大复兴的法宝。这是我们党践行初心使命必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。
  其四,提升群众思想觉悟,为践行初心使命积聚磅礴力量。近代以来,中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争,就是中华民族觉醒的历史进程,就是中华民族精神升华的历史进程。作为顺应中国革命需要而产生的中国共产党,承载着领导中国人民实现民族复兴的历史使命。而要完成这一伟大使命,离不开民族和人民的觉醒。伴随践行初心使命历史进程的就是一个民族觉醒和群众思想觉悟不断提升的过程。党的三大十分重视马克思主义理论宣传工作,力图在中国社会培养接受马克思主义和信仰共产主义的氛围。党的三大后,我们党在同国民党合作共同推进反帝反封建大革命的同时,将向人民群众特别是工人阶级传播和宣传马克思主义作为自己的主要任务,积极探索马克思主义大众化的途径和方式,尽可能地向人民群众传播马克思主义,为我们党成为在中国社会有号召力和影响力的政党创造了条件,使党成为团结的、战斗的坚强核心,成为能够吸引群众、带领群众为实现党的目标而奋斗的政党。
  当前,中国特色社会主义进入新时代,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴,站在这个时间节点回顾党的三大,以会议的重要成果滋养初心,从峥嵘岁月中体味坚守使命的不易。正如习近平总书记所指出的:“回顾党的历史,为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来,在腥风血雨中能够一次次绝境重生,在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利,根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境,我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,义无反顾向着这个目标前进,从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持。”这要求我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,必须要有强烈的自我革命精神,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为党员干部的终身课题。
  (作者:王超,中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任、副教授)

2019.07.11

来源:广州日报

革命故事

创新传播方式 讲好广州红色故事

  近代革命让广州成为当时全国的中心,无数仁人志士来到广州这片热土上,书写了一个个可歌可泣的革命故事。如今,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,讲好红色故事是重要手段。广州应该如何挖掘与传播好这些革命故事,打造红色文化精品,助力城市文化综合实力出新出彩。广州日报评论员近日专访了广东革命历史博物馆馆长杨琪。

  杨琪简介:广东革命历史博物馆馆长、研究馆员。广东革命历史博物馆辖下分馆为广州起义纪念馆、黄埔军校旧址纪念馆、中华全国总工会旧址纪念馆等。
  广州日报:广州起义是中国共产党继南昌起义、秋收起义之后发起的又一次武装斗争,它有哪些历史意义?
  杨琪:广州起义和南昌起义、秋收起义一样,都是中国共产党在革命的危急关头,为挽救革命而对国民党反动派进行的英勇反击。广州起义第一次打出“中国工农红军”旗帜,开创了城乡配合、工农兵联合举行武装起义的先例,并建立了第一个城市苏维埃政府(被誉为“东方的巴黎公社”)。虽然广州苏维埃政府只存在了3天,但它是中国工人阶级及其政党以武装夺取政权的一次伟大尝试。中共中央临时政治局于1928年1月3日作的《广州暴动意义与教训》的决议中所指出:“这次暴动绝不是政权从一派政客之手转移到另派,而是政权之阶级与社会的转移,这是全中国以及全亚洲第一次的伟大尝试。”
  三大起义是一个连接的整体,时间上前后相继,从南昌起义打响了武装斗争的第一枪,到湘赣边界的秋收起义,到最后的广州起义,这实际上也是中国共产党走向独立领导中国革命的历程,并抓住了中国革命的特点——以革命的武装反对武装的反革命,开展土地革命。习近平总书记在庆祝中国人民解放军建军90周年重要讲话上指出,南昌起义连同秋收起义、广州起义以及其他地区的武装起义,标志着中国共产党独立领导革命战争、创建人民军队的开端,开启了中国革命新纪元。
  革命纪念馆做好主题教育活动,要挖掘好、讲述好英雄故事
  广州日报:您认为像广州起义纪念馆这样的革命纪念馆,如何通过讲故事的方法,配合主题教育工作?
  杨琪:唯有不忘历史,方能守住初心。作为承载红色革命文化资源的重要场所,广州起义纪念馆不仅是人们学习和认识中国近现代革命历史的重要窗口,而且能通过馆藏红色资源、红色故事所表现出来的精神品质,对参观者进行思想教育。而在开展主题教育的今天,革命纪念馆更是传承红色基因、追寻共产党人初心与使命的重要载体。因此,要配合做好主题教育工作,革命纪念馆应该立足自身优势,做好内容挖掘与传播,将宣传教育功能最大化。
  以广州起义纪念馆为例,首先,在故事的挖掘上。我们通过整理收集史料,找出一些广州起义中鲜为人知的细节。比如,游曦与女兵班的事迹。作为中国第一代受过军事教育的女兵,游曦随教导团南下,参加广州起义。在起义后期,面对敌人的疯狂反扑,游曦奉命率领女兵班赶往珠江北岸长堤执行阻击敌人的任务。战斗十分惨烈,女兵班除了一人送信离开阵地外,全部牺牲在坚守的阵地上,游曦牺牲时年仅19岁。其实,在广州起义期间,有许许多多的历史人物在这里留下故事和记忆,如叶挺、叶剑英、徐向前等,从广州起义中走出的优秀将领。还有许多年轻的革命烈士,如张太雷、游曦、周文雍、陈铁军等,他们的生命永远停留在广州这座城市,而他们的精神也铸造了这座城市的红色基因。广州起义纪念馆要做好主题教育活动,正是要挖掘好、讲述好这些英雄的故事。
  其次,在内容的展示上。
  一是广州起义纪念馆尝试以“沉浸式”体验话剧来讲故事。紧扣“广州起义”这一主题,通过话剧艺术手法和纪念馆讲解内容相结合,打破以往博物馆较为单一、线性的参观模式,让观众近距离感受和体验剧情,甚至可以穿越时空与革命时代的先辈展开“对话”,从而迅速地沉浸到历史情境中。这对推动“不忘初心、牢记使命”主题教育也是一次具有积极意义的尝试。
  二是展示革命英烈的另一面。比如近期广东革命历史博物馆承办的“信仰的力量——雨花英烈文学艺术作品展”,这个展览不同以往主要介绍英烈的革命生涯与事迹,而是介绍英烈的艺术作品。我们现在大部分人都生活在和平年代,与革命年代已有一定的距离,而我们把革命者的艺术作品展示出来,从中感受他们的文艺修养和个人情怀,让观众看到更加有血有肉的革命先烈,从而拉近了距离。
  创新传播方式,坚持做红色文化精品
  广州日报:您认为当前广州在利用红色资源上,还可以从哪些方面发力,寻求突破?
  杨琪:首先要保护好现有的资源,比如旧址遗址的保护与修缮,广州起义在城市里留下很多战斗的遗迹,这些都需要我们进一步做好标识与维护,让人们知道,这些遗址曾是革命先烈抛头颅、洒热血的地方。二是继续做好革命文物的保护与征集,特别是在文物征集上,革命文物有其特殊性,一般以文件、信件等纸质类为主,这需要我们根据其特性做好整理与保管工作。
  其次,在保护好后,更重要的是如何利用好这些红色资源,将其教育功能发挥出来。这一方面需要创新传播方式,特别是针对年轻群体,要开发出年轻人喜闻乐见的艺术形式,如广州起义纪念馆也在尝试以动漫的形式,来讲述英雄人物的故事。另一方面,要拓宽自身的传播渠道,多与其他单位展开合作,如我们尝试将“沉浸式”体验话剧,从现场版拓展成剧场版,扩大服务面;以及配合广东省木偶剧团,创作木偶剧《寻找·游曦》,等等。在新时代,广东革命历史博物馆需要多“走出去”,主动创新传播形式,让更多人看得到,才能吸引更多的关注。
  最后,对红色资源的开发与利用,贵在坚持。当前,我们并不缺乏好的题材、好的故事,但要把这些红色资源做成文化精品,不可能一蹴而就。而且,当时好的设计、好的做法,可能过一段时间之后就不再受到青睐。只有坚持不断创新优化,大胆接受观众的检验,才有可能做出有时代影响力的红色文化精品。
  当然,对红色资源的保护与利用,博物馆有义务承担主要责任,但也不能只是博物馆一家的事,还需要社会各界共同参与,群策群力,一起把事情做好。
  (文/广州日报评论员 陈文杰)

2019.07.10

来源:广州日报

家国情怀

家国情怀的时代意蕴

  习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话指出,五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜,新时代中国青年要有家国情怀,让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬。这一重要论述是对青年说的,也是对全体人民说的。
  家国情怀是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的重要精神力量,要在全社会大力弘扬。
  家国情怀的时代内涵
  家国情怀是中华民族在长期的实践中形成的对家国共同体的认知、情感、道德和实践的统一体。家是最小国、国是千万家,家是国的家、国是家的国,这是家国情怀的认知基础。这种体认是对中华民族命运共同体的拥抱,凝聚成了中华民族精神气脉中最本真的、最动人的情感。在这种自然情感基础上,升华出从爱亲敬长到忠于人民、报效国家的道德追求。最终,体现为对国家民族休戚与共的担当和超越功利得失的作为。
  爱国情怀是中华民族最深沉的民族禀赋,是中华民族最鲜明的精神基因。秉持家国情怀,中国人笃信“修身、齐家、治国、平天下”。习近平总书记指出:“从某种角度看,格物致知、诚意正心、修身是个人层面的要求,齐家是社会层面的要求,治国平天下是国家层面的要求。”正是有了这种精神品质的滋养,中华民族历经磨难而不衰,中华文明延绵流长。家国情怀不仅是一部奔流不息的历史,也是一场鲜活的现实叙事。中国共产党人秉持这种优秀的精神品质,始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,一代一代共产党人奋斗与担当是家国情怀的当代体现。
  家国情怀的时代价值
  家国情怀是新时代团结奋斗、自强不息的重要精神纽带。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。面对多样化的社会群体、多样化的利益诉求、多样化的社会思潮,我们需要找到最大公约数,团结最广泛的力量,汇聚最大的同心圆,使整个社会像石榴籽一样紧紧抱在一起。爱国情怀支撑下的中华民族命运共同体,不仅是利益共同体,更是情感共同体和价值共同体,是反映全国各族人民团结奋斗的重要精神纽带。实践证明,家国情怀有利于全体人民在心理上提升认同感和归属感,在行为上强化责任感和使命感,汇成社会发展的最美和声。在奋力推进新时代中国特色社会主义事业中,我们要在全社会大力弘扬家国情怀进一步提升国家认同,使全体人民同心同德、团结奋进,为实现中华民族伟大复兴汇聚最大的凝聚力。
  家国情怀是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入了新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。”这个重要论断表明,我国进入了极其难得的黄金发展时代,比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴。这是前无古人的伟业,我们面对重大机遇,也面临极大挑战。这是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。人心齐,泰山移。正是因为各族人民对故土家园、骨肉同胞、大好河山、灿烂文化的眷恋与热爱,中华民族才能求同存异、团结统一,始终焕发出旺盛的生机和活力。今天只有大力弘扬家国情怀,才能为更好地应对全球化进程中的各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件提供信仰定力,为更好地跨越新时代中国特色社会主义建设中的各种“娄山关”“腊子口”提供精神动力。
  家国情怀是新时代追求美好生活的重要精神向导。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代社会主要矛盾转化昭示,在新时代我们将向“更加高级”的美好生活跃升。这既要物质生活充实无忧,更要精神生活充分升华。家国情怀不仅是政治概念,更是一种质朴的情感和崇高的价值,是我们每个人的精神栖身之所。为家人谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献、为中华民族伟大复兴而努力奋斗,就是精神生活的升华,就是在追求更加美好的生活。
  怎样弘扬家国情怀
  中国特色社会主义新时代,既是近代以来中华民族发展的最好时代,也是实现中华民族伟大复兴的最关键时代。我们要激发起无坚不摧的爱国情怀,以主人翁的姿态投入到奋力推进新时代中国特色社会主义伟大事业中。
  一是要辩证把握“小家”和“大家”的关系。家国情怀首先表现为爱家。家是最小国,国是千万家,家国相依,家国同理。习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时说:“我们要重视家庭文明建设,努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点,成为人们梦想启航的地方。”家国情怀更体现为爱国,体现为由对“小家”的爱升华为对“大家”的爱,因为“国家好,民族好,大家才会好。”在悠久历史长河中,我们始终把“国”看成是放大了的“家”,习近平总书记指出:“中国人历来讲求精忠报国,革命战争年代母亲教儿打东洋、妻子送郎上战场,社会主义建设时期先大家后小家、为大家舍小家,都体现着向上的家庭追求,体现着高尚的家国情怀。”每个“小家”都是“大家”的一分子,拥有着权利的同时,也承担着责任。当前,社会上也存在想让自己的“翅膀”挂满黄金的现象。这种现象重视了“小家”而轻视了“大家”,以财富名利的现实满足矮化了家国情怀的崇高价值,背离了家国情怀应有要求。新时代家国情怀主要表现为维护祖国统一和民族团结、为中华民族伟大复兴而努力奋斗,表现为爱国主义和爱社会主义的统一、爱国主义与构建人类命运共同体的统一。
  二是要“知”与“行”同向同行。弘扬家国情怀要不断提升认知、培养情感。我们要通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念。同时,“中国优秀传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华,对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”通过教育与自我教育结合,实现以理服人、以学养人、以情感人的合力,不断深化全体人民对家国共同体的深刻认知,营造爱家、爱国、爱社会主义的良好社会心态和情感基础。家国情怀是知行统一的,既要理性认识,也需要情感基础,更需要实际行动。始终秉承家国情怀,就要把个体价值、家庭价值的实现与国家民族的命运紧密相连,把国家的安全、荣誉和利益放在高于一切的地位,把自己的人生融入到实现中华民族伟大复兴的历史洪流。当然,也要看到抗震救灾、奥运会、改革开放40周年等“大事件”中这种情怀充分释放,但是不少时候则处于休眠状态,没有激活、转化到日常工作和生活中。新时代在全社会大力弘扬家国情怀,就要把爱国奉献精神融入工作岗位、融入日常生活。
  三是要坚持“能力”与“尽力”相统一。“功崇惟志,业广惟勤。”我们要立志做大事,做民族复兴大任的新时代奋斗者。政治家、科学家、文学家等伟大人物在特定的历史条件下对历史进程有重大的促进作用,加速历史任务的解决。但由于个体的身心特点不同,个体从事的职业不同,不同个体体现出来的能力具有差异性,其社会贡献的绝对量就有差异。不能因此就认为,弘扬家国情怀是能力大的伟大人物的事情,与普通人无关。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。全体人民都要尽最大的努力投身于新时代中国特色社会主义事业。对此,习近平总书记指出:“新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。”一个人能力有大小,但只要在自己的岗位上兢兢业业、尽职尽责地服务于祖国和人民,就是一个高尚的人,一个有益于人民的人,一个有家国情怀的人。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。没有旁观者、没有局外人,人人都要做新时代长征路的追梦人,尽力跑出我们这一代人的好成绩。
  (作者:练庆伟,华南农业大学马克思主义学院副教授)

2019.07.09

来源:广州日报

初心和使命

铸就民族复兴的共识和信念

  不忘初心是牢记使命的内在要求,就是要守住根本,坚定宗旨,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;牢记使命是不忘初心的必然归宿,就是要勇于担当、敢于负责,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
  今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头。在这个时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,铭记“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”,方能真正理解“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发”的内涵要义,才能在对历史的深入思考中将理论与实践融会贯通。
  从唯物史观的角度看,不忘初心方能追本溯源“我们从哪里来”
  沧海横流方显英雄本色。近百年的风雨兼程,中国共产党从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有超过9000万党员的当今世界第一大执政党,从半殖民地半封建社会的救亡图存道路的探索到领航中国特色社会主义道路,让中国一跃成为当今世界第二大经济体。这是一部中国共产党始终以实现中华民族伟大复兴为己任,顺应历史的潮流、代表人民的利益,引领中国社会不断取得辉煌成就的历史。我们党之所以能够从小到大、从弱到强,不断发展壮大,源于我们对本来的坚守。不忘初心就是不忘本来,不忘中国共产党在对中华民族5000多年悠久文明的传承中、在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中、在中华人民共和国成立70年的持续探索中、在改革开放40多年的伟大实践中一路“赶考”的辉煌历程和峥嵘岁月。
  以史为镜,可以知兴替。中国共产党自成立以来,始终带领全党和全国各族人民,走过了革命、建设和改革近百年的辉煌历程。不忘初心,就要立足和着眼于中国共产党砥砺前行中形成的内在自觉。对一个执政的马克思主义政党来说,举什么旗,走什么路,决定着社会发展的前进动力与未来走向。近百年来,不管时代如何发展,无论遇到何种艰难险阻,我们党始终在坚持马克思主义立场、观点和方法的基础上,注重从时代特征和中国国情出发,创造性地坚持和发展马克思主义,不断推进马克思主义中国化时代化大众化;始终依靠铁的纪律保持先进性和纯洁性,不断增强自我调适、自我砥砺、自我更新的能力,不断加强党同人民群众的血肉联系,巩固党的阶级基础和群众基础;始终以不屈不挠的奋斗精神攻坚克难,以与时俱进的创新精神力挽狂澜,在风雨兼程中跨过了一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利。
  不忘初心,就是不能忘记我们党的过去,就要永远铭记我们党和国家走过的艰辛历程,从我们党和国家伟大历史征程中汲取营养,从而为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供源源不断的历史智慧和动力源,在全社会形成对实现中华民族伟大复兴事业的普遍共识和坚定信念。
  从价值取向的角度看,不忘初心才能正本清源“为了谁、依靠谁”
  “为了谁、依靠谁”这是政党执政的关键命题。不忘初心就是不忘“出发点”,就是不忘干事业从什么出发、为什么出发,这是干事业的初衷和目的。中国共产党成立的初衷和目的,就是要改变中国人民和中华民族的命运,实现国家富强、民族复兴、人民幸福。一个政党的宗旨决定了这个政党的性质和使命。中国共产党从成立之日起,就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨和行为准则。近百年风雨历程,始终贯穿着一条主线:发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。中国共产党也正是在践行全心全意为人民服务的根本宗旨中赢得了广大人民的衷心拥护,找到了党永远立于不败之地的坚强后盾。
  历史和实践证明,党的根基在人民,党的血脉在人民,党的力量在人民,党的成败也在人民。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。中国共产党作为一个久经考验的马克思主义政党,面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验,如何始终守护我们党不断取得胜利的“传家宝”,践行党的宗旨,始终保持党同人民群众的血肉联系,最大限度地防止脱离群众的危险,变得比过去任何时候都更为重要、更为紧迫。
  不忘初心,就是要强调人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志;就是要尊重人民的主体地位,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。不忘初心,初心在民,才能带领中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
  党的十九大报告强调:“为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”新时代中国共产党的历史使命始终贯穿着“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的价值取向和使命意识。始终从主体维度上强调,我们的一切工作都要“依靠人民来创造历史伟业”;从价值维度看,我们的一切工作都是为了“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感”;从标准维度看,我们的一切工作成效应当由人民来评价。党的一切工作的出发点和落脚点,表明我们党是真正为人民谋幸福的政党,是不忘初心的政党。
  从辩证思维的角度看,不忘初心才能沿流探索“我们往哪里去”
  不忘本来方能开创未来。党的十九大提出了“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育”的战略部署,随后习近平总书记带领中共中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓言,向全党发出了“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的伟大号召,以辩证思维揭示了初心和使命的内在统一、相辅相成的关系。初心就是最初的梦想誓言,是起点、始发站,使命就是职责目标,是终点、目的地,初心是使命的本原,使命是初心的升华。不忘初心是牢记使命的内在要求,就是要守住根本,坚定宗旨,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;牢记使命是不忘初心的必然归宿,就是要勇于担当、敢于负责,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。不忘初心,才能认清自己所担当的时代责任和历史使命,明确自己的奋斗目标,才能在行动上做到虔诚而执着、至信而深厚。
  不忘初心,方得始终。中国特色社会主义进入了新时代,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。中国共产党的历史使命不是抽象的,它是建立在以问题意识为导向,以实践检验为根据,以社会价值为宗旨基础上对发展的信心、信念和信仰。从目标上说,“中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。”“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的历史使命既是中国共产党在接力探索中,一以贯之地回答“中国向何处去”这一社会课题中的历史选择,又是在坚持社会发展的具体实践中关注“发展规律”的理论坚守。
  不忘初心、牢记使命,既要求我们在理论上用党的最新理论成果武装头脑,全面、科学、准确地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,把握思想理论脉络和历史文化源流,掌握蕴含的哲学方法和科学精神,提升自己用马克思主义的立场、观点、方法,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的能力;又是在实践上把集结号吹起来,要求每一个党员以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,凝聚共识再出发,心往一处想、劲往一处使,既有强烈的事业心和高度的责任感,想干事肯干事能干事,又注重自身修养,在干事时增强自律能力,心中有杆秤。唯有如此,才能始终确保我们在新的“赶考”路上行稳致远。
  (作者:程京武,暨南大学马克思主义学院院长、教授)

2019.07.08

来源:广州日报

人才

“广”聚英才,为奋斗者搭起大舞台

  日前,国内一家招聘平台发布了《2019年夏季中国雇主需求与白领人才供给报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,随着职位投递数不断增加,广州的城市竞争指数较上一季度逆风上涨,竞争激烈程度同比、环比增长显著。
  这其中,广州多项数据均有不俗表现。比如,地区竞争指数排名进一步上升。再比如,地区薪酬水平持续提高,8000元以上职位占比较上一季度增加4.2%……当然,数据只是一系列变化的呈现。只有搞清楚变化背后的意义,才会得出富有预见的结论。
  就《报告》关注的人才供需而言,数据传递的讯息,显示出广州人才吸引力不断增强。无论是岗位竞争程度、高薪职位占比,还是平均薪酬水平,之所以会出现显著增长,主要动力都来自人才数量和质量的提升。道理不难想通,人才越集聚,同一岗位的竞争便越激烈;高端人才占比越大,薪酬水平提高就会越明显。“创新到广州、创业来广州、创造在广州”,这样一句口号,显然博得了越来越多创新创业者的认同。
  然而,人才聚集是一种结果的体现,至于他们从何而来、为何而来,还要从其他方面寻找答案。事实上,哪怕人才价值被反复强调,可真正做到广揽博用,仍有赖创新生态的建设与完善。借用经济学家周其仁的观点,这个创新生态须兼具“密度”和“浓度”。既要有多多益善的人才数量,更要鼓励这群“杰出的头脑”相互对话、切磋、挑战、碰撞。就像煲汤一样,有了好食材还不够,把它们放在一起也不够,得文火慢熬、入味飘香,才能煲出一锅靓汤。
  恰好,广州的机遇、政策乃至更广泛意义上的社会氛围,给打造创新生态,提供了适宜的食材、火候。先看机遇,粤港澳大湾区建设热火朝天,吸引了全世界创新人才的目光。在这里,11座城市串珠成链,一条“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊串联起从想法、产品再到产业的创新链条。作为区域发展核心引擎,广州这两年的创新势头,强劲生猛。加之机遇当前,自带“人才流量”应是题中之意。
  政策是引才的硬基础。想让人才在广州如鱼得水,有没有好的政策,效果大不一样。不久前,广州市委、市政府出台《关于实施“广聚英才计划”的意见》,以19条创新举措在全球招才引智。里面的亮点,着实不少。比如,探索实施“人才举荐制”,让奇才、怪才、偏才、全才都能堪当大任;推出“人才投”“人才贷”“人才保”等创新服务,给人才保障提质加力;择优支持人才在穗转化科技成果,为干事创业营造广阔天地。
  氛围是引才的软实力。创新不易,不经历几次失败,哪会有累累硕果?特别当科研碰壁、成果难产的时候,社会氛围的支持,很大程度上影响着人才留下来、干下去的信心。对广州来说,高校、科研院所云集,奠定了浓厚的人才氛围。敢试敢闯的城市精神,也让全社会对失败表现出更多理解。鼓励创新、宽容失败,碰撞头脑、相得益彰。这才是群贤毕至、引才不竭的持久力量。
  泰山不让土壤,故能成其大;河海不择细流,故能就其深。当前,广州发展迎来黄金期、窗口期、机遇期,持续抢抓机遇、用好政策,营造鼓励创新的良好氛围,方能为老城市新活力的实现广开进贤之路。这座奋进的城市有信心更有能力,与所有坚定者、奋斗者、搏击者携手同行,共享荣光。
  (广州日报评论员 毛梓铭)

2019.07.05

来源:广州日报

老城市新活力

打好广州“活力”牌 发展城市群“活力线”

  活力,是粤港澳大湾区的“魂”,广州的“牌”。广州打好“活力”牌不仅要深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,使自身实现“老城市新活力”,而且要使广州在粤港澳大湾区和“一带一路”的交汇中实现“借力发力”,沿着西、东、北三点方向向外延长“活力线”,集聚相互联动的力量,使广州拥有更广阔的发展空间。
  广州打好“活力”牌的背景与机遇
  无论是实现中华民族伟大复兴的中国梦,还是向着构建人类命运共同体的目标迈进,都必须有战略支点。粤港澳大湾区是新时代支撑国家战略的重要支点之一。与京津冀、长江经济带相比,粤港澳大湾区的规划特点非常明显:一是同时部署四个中心城市,而且都是面向全球的国际化大都市;二是具备“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、多元文化”的独特性;三是与“一带一路”的交汇。广州既是粤港澳大湾区的中心城市,又是海上丝绸之路的起点,自身的区位优势要求广州基于地处粤港澳大湾区和“一带一路”的结合点上创新体制机制、搭建运作平台,探索开放合作新模式、新路径、新体制,这是打好“活力”牌的取向。
  广州用好“活力线”的三点建议
  所谓“活力线”,可分广义和狭义两层内涵。狭义“活力线”是指以广州为出发点,向深圳、香港、澳门连线,这些连线可称之为“活力线”,产业、科技、金融等规则标准政策就散布在“活力线”上,通过对接连通,在相互联动中实现共同提升。广义“活力线”战略是指以狭义“活力线”为基础,只是将战略背景放置更加宽泛的空间上,从广州出发向东连接福建21世纪海上丝绸之路核心区,向北连接长江经济带、京津冀、陆上丝绸之路经济核心区,向西连接云南滇中新区,进而在各自方向上继续延伸。“活力线”的连接区域实力越强、越具活力,就越能把广州提升到更高层次,广州在更高层次上也会将对方提升,如此下去,活力生生不息。用好“活力线”,笔者有三点建议。
  一是从“借船出海”到“借力发力”。
  改革开放初期,广州作为首批沿海开放城市借助港澳优势实现自身发展,这个战略有学者形象地表达为“借船出海”。新时代,我们仍然具备港澳优势,但是这个优势不完全以资本、技术等作为表现形态,更需“借力发力”,进一步学习借鉴港澳在体制机制和国际投资商贸活动中积累的经验,将资本、技术等激发出活力。
  二是从“中心城市”到“超级枢纽”。
  古代海上丝绸之路的起点之一是广州,向南经海南东海域过西沙群岛,穿马六甲海峡向西直通印度洋,再向西经红海、波斯湾,到达欧洲和非洲。同时,在明朝(约1575年),广州作为起点向东开辟了另一条航线,即“广州-拉丁美洲”航线,广州出发经澳门出海,穿菲律宾马尼拉港,直通太平洋,到墨西哥西海岸。广州作为东西双向线路的交互点使广州成为贯通世界东西的大循环式的全球超级枢纽。这就是广州活力的渊源和意义。新时代,广州要立足打造枢纽城市,需与“一带一路”的沿线城市,即“活力线”城市,特别是最具国际化的城市建立友好关系,建设高水平合作平台,推动广州成为世界级枢纽。
  三是从“单侧驱动”到“多侧支撑”。
  新时代的改革开放大格局中,广州作为必然要求紧扣港澳因素,主动用好港澳资源,凸显作为“海洋存在”的优势。如果从“一带一路”所要联动的整个国家发展的大格局、地区发展的大格局以及全球发展的大格局来看,广州不仅具备“海洋存在”的优势,同时还具备“大陆存在”的优势,除了用好港澳资源,还需向更广阔的腹地延伸,以便促进产能、资本、技术等的流通,从而形成多侧支撑广州的态势和格局。
  (作者:王超,广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任、副教授)

2019.07.04

来源:广州日报

商圈文旅融合

广州商圈文旅深度融合的“4S”路径

  2018年,广州市旅游接待总人数2.23亿人次,同比增长9.23%。广州旅游业快速发展,离不开2200多年“千年商都”深厚的历史文化底蕴和包容开放的城市文化氛围营造。
  目前,广州文化旅游已有一些忠实的“粉丝”,诸如北京路商圈历史文化街区的国家AAAA级旅游景区,上下九商圈历史文化街区、恩宁路永庆坊,还有天河城、正佳广场(国家AAAA级旅游景区)商圈等地深受游客欢迎。但在一些方面还有提升空间,如外部环境的改善、旅游产品的丰富、资源的整合与协同能力、特色文化内涵的进一步彰显、品牌竞争力和知名度的提升。此外,管理机制还未能从文旅融合的角度,实现在规划编制、政策支持、标准制定、市场管理、宣传推广和产品创新方面的深度统筹协调。
  文化和旅游融合供需关系和旅游市场总处于不同程度的动态变化之中。新时代,人民日益增长的生活需要层面呈现散客化、休闲化和网络化,政策层面由支持到法治化,加上日益便捷的交通和颠覆性技术革命带来的互联网广泛应用,都在倒逼文化和旅游融合供给侧的变革与升级。
  广州商圈文旅融合应在提质增效中突出本土特色,着力打响品牌,推进高质量发展、业态多元化、产品特色化、服务人性化、人才专业化、建设标准化战略,走“4S”道路:高质量发展标准化(standard)、旅游衍生品特色化(special)、资源传导信息化(survey)、产品销售多元化(sale)。
  首先,理念的重构与更新。重构应更多体现人文关怀。文旅融合的根本动因是文化的多元性和异质性。广州商圈可依托多元文化优势,在全域旅游发展理念的引领下,积极推动文化、旅游及相关产业融合发展,在文旅产品供给、文旅产业发展、文旅公共服务等方面推陈出新,创建文化和旅游深度融合示范区,以优美的城市生态环境、开放包容的国际化营商环境、优秀文化产品和优质旅游产品吸引越来越多的世界关注。
  其次,要优化整合资源,推进多方跨界融合。在生态文明建设、粤港澳大湾区建设中,传承特色文化基因,集聚特色文化旅游群落,打造特色文化旅游品牌群,加快有示范意义的特色文化旅游产业园区、基地、示范区的建设,推动产业聚集。比如,建设区域性特色文化旅游带、示范区和聚集区,构建链式共生关系,提高要素配置效率,引导特色文化旅游消费新热点。
  第三,推动开放发展,创设文化旅游新高地,增强国际竞争力。依托丰富的历史文化基因,立足历史、关注现实、放眼未来,以文化和旅游惠民带动区域经济社会发展,打造文化旅游融合新高地。一方面,要培育和引进特色文化旅游骨干企业,在创意研发、品牌培育、渠道建设、市场推广等方面发挥龙头作用,带动特色文化旅游产业发展;在整合资源、搭建平台等方面鼓励各类合作体、协作体和产业联盟发挥积极作用;扶持各类小微特色文化旅游企业和创业个人等特色文化旅游产业主体发展。另一方面,要促进文化旅游企业向专业化、品牌化发展,支持、扶持实施“一地(县、镇、村)一品”特色文化旅游品牌培育战略。
  第四,做好顶层设计,明确方向,培育良好的地方特色文化和旅游融合高质量发展环境。加大财政扶持力度,鼓励和引导、规范民间资本进入;统筹谋划融合创新发展的产业布局,推动发展要素的跨界布局和集聚;进一步创新投融资、土地使用、税收优惠等方面的体制机制;整合现有专项资金,对重大发展项目给予重点支持;创新人才培养模式,鼓励高等学校、科研院所、骨干企业加强合作,发挥各自优势;加强公共基础设施建设,实现文化旅游消费的现代化、便利化和网络化,创造良好市场消费环境,不断满足百姓的旅游公共服务需求。
  (作者:庄伟光,武文霞  分别为广东省社会科学院旅游研究所所长、研究员;广东省社会科学院旅游研究所博士)

2019.07.03

来源:广州日报

全域旅游

全域推进广州文旅融合发展

  “全域旅游”作为最近两年的流行词,自2018年3月国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》以来,各地都在结合自身特色资源,积极探索,寻求适合自身发展全域旅游的路子。广州拥有深厚的历史底蕴和独特的人文资源禀赋,如何运用好这些资源,培育文商旅融合发展新模式?广州全域旅游大格局又应该如何打造?近日,广州日报评论员就以上问题采访了华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才教授。

  吴志才简介:华南理工大学经济与贸易学院教授,华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任,广东省乡村振兴与旅游大数据工程技术研究中心主任。
  发展理念与治理模式“双转变”
  广州日报:首先,想请您简单介绍一下全域旅游的概念是什么?它与传统旅游有什么不同?
  吴志才:关于“全域旅游”提法,最早是习近平总书记在宁夏视察时明确指出:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。近年来,随着大众旅游时代到来,我国旅游在有效供给不足、市场秩序不规范、体制机制不完善等方面的问题日益凸显,发展全域旅游是我国旅游发展改革创新、转型提质的必然要求。
  一般来说,“全域旅游”是以旅游业为优势主导产业,适应人民日益增长的旅游美好生活需要、带动和促进社会经济协调发展的一种新的区域协调发展理念和现代旅游业党政统筹治理模式。因此,发展理念和部门抓旅游到党政统筹抓旅游的两大转变是全域旅游与传统旅游的主要区别。
  一是由“景点”旅游向“全域”旅游发展的理念转变。全域旅游打破了以往以景点为核心的传统旅游理念,从点到面,将一定区域整体作为旅游目的地进行打造。打个比方,广州这个城市就是一个目的地,游客从踏入广州区域开始,就意味着进入了“景区”,旅游活动范围全域覆盖,不再局限于某个景点内。同样,全域覆盖也意味着全方位服务,需要优化公共服务水平,提供自由自主、快进慢游的旅行体验。
  二是由“部门”抓旅游向“党政统筹”抓旅游的职能转变。全域旅游创新了现代旅游业党政统筹治理模式,从单个部门行为转变党政统筹下全部门联动的治理模式。比如,以前单个旅游局管不了交通问题,执法问题等,通过党政统筹下全部门联动,能有效打破行政壁垒,从而有效加强综合管理能力,形成齐抓共管的良好局面。同时,各部门各行业间加强交流与合作,也能进一步推动产业融合。
  “旅游+”和“+旅游”双轮驱动
  广州日报:在全域旅游的概念下,我们又应该如何理解从“旅游+”到“+旅游”的转变?
  吴志才:“旅游+”的概念是旅游自身产业链的延伸。即“旅游+其他产业”,比如广州的长隆旅游度假区主题公园群,通过不断增加旅游产品类型和旅游供给,从单一的游乐园发展成为集马戏表演、酒店住宿、美食娱乐于一身的综合性旅游度假产业集群。而“+旅游”的概念其实就是产业融合。由各个行业主动融合旅游的全新发展模式。如“工业+旅游”,游客可以通过参观工业的生产流水线,体验工业生产等,实现生产车间向参观空间转变;“农业+旅游”,游客通过体验农业生产,实现“产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房”乡村旅游的四变工程。实际上,广州目前的“+旅游”模式主要是“商贸+旅游”,因为发达的商贸业吸引了全国各地的商客会聚广州,他们在广州谈判与交易的过程中所需的“食住行购”,就此形成了旅游消费。
  从“旅游+”到“+旅游”,体现了产业与旅游的深度融合。“+旅游”涵盖的范围更加广泛,除了常见的“农业+旅游”“工业+旅游”“商贸+旅游”,还有现在新兴的“体育+旅游”,如每年的广州马拉松、恒大足球赛事等,吸引了大批跑者、球迷和游客,从而带动了相关的旅游消费。因此,广州未来发展全域旅游,需要“两头抓”,既要抓好“旅游+”的产业链延伸,也要抓好“+旅游”的产旅融合,实现双轮驱动发展。
  公共服务为支撑,文商旅融合为特色
  广州日报:广州作为一个传统商贸旅游城市,如今发展全域旅游的优势在哪里?又有哪些需要方面补强?
  吴志才:作为商务旅游驱动型旅游城市,广州最突出的优势就是商贸。传统的商务贸易为广州带来了巨大的客流,从此激活广州“旅游+”与“+旅游”的各个模式。同时,作为国家中心城市,广州拥有一流的公共服务体系,为旅游发展提供重要支撑,主要体现在交通设施、城市管理、卫生环境三大方面。在交通方面上,广州是全国三大综合交通枢纽之一,实现了海陆空立体式交通网络全覆盖,为打造 “快进慢游”的全域旅游交通网络提供强有力的保障基础;在城市管理上,广州正在构建智慧城市,可进一步引导全域旅游综合服务智慧化发展;在卫生环境上,广州公共卫生管理良好,城市环境优美。这些都是广州发展全域旅游的优势所在。
  但广州未来要争当发展全域旅游的排头兵,还需进一步丰富和提升旅游产品,特别是在文商旅融合上,需要推出更多的精品。如今,旅游方式要从“观光旅游”转变为“体验旅游”,不能再满足于参观博物馆式观光旅游,更要切身去体验、感受一个城市的历史文化和生活气息。因此,广州要盘活“老城市”资源,挖掘那些有底蕴、有历史的老字号、老建筑,改造那些留有城市记忆的旧厂房,通过活化利用与微改造、进行统一规划,打造出更多像“恩宁路”“永庆坊”的文化旅游精品。此外,还可以利用好“非物质文化遗产”,加强文化体验感,比如在 “三雕一彩一绣”上增加一些游客体验项目,让游客在亲身体验中感受广州文化的魅力,在文化体验中创新文旅消费模式。
  (文/广州日报评论员 陈文杰)

2019.07.02

来源:广州日报

青年,马克思主义理论

培养担当民族复兴大任的时代新人

  原标题:守初心 担使命 育新人——广州市青年马克思主义理论人才培养研究座谈会日前召开 培养担当民族复兴大任的时代新人
  在全市上下开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,中共广州市委宣传部、广州市社科联和市社科规划办组织召开“守初心 担使命 育新人——广州市青年马克思主义理论人才培养研究座谈会”。广州市委宣传部副部长,市社科联党组书记、主席曾伟玉出席会议并讲话。广州高校马克思主义学院和科研管理部门负责人、市青年马克思主义理论人才培养研究重点基地科研骨干、市委宣传部理论处、市社科联机关各处室负责同志、市社科社团党委委员等80余人参加会议。
  会上宣读了《关于设立广州青年马克思主义理论人才培养研究重点基地的通知》,并为16个重点基地授牌。会上,来自6所广州地区高校的马克思主义学院的负责人分别围绕“努力培养能够担当民族复兴大任的时代新人”“以‘五微一体’模式推进青年大学生的思想政治教育”“引导青少年扣好人生第一粒扣子”等主题作了发言。

在培根铸魂中牢记担当作为的初心与使命
(解丽霞 华南理工大学马克思主义学院院长、教授)

  在中华人民共和国走过了70年的风雨征程,在中国共产党执政70年的关键时刻,我们需要追寻与追问为什么出发、走过的过去、路向何处去。对我们在座各位而言,就是要明白我们的使命是什么?如何将使命贯彻在“培根铸魂的育新人”之中。
  习近平总书记指出,青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。做好青年工作,核心是要做好培根铸魂、立德树人的工作。要教育培养新时代青年不忘跟党初心,勇担青春使命,争做新时代圆梦人,要做到以下六点:
  一要树立远大理想,实现中国梦与青春梦的统一。新时代坚持共产主义信仰就是要实现中国梦与青春梦的统一。青年要在实现中国梦的进程中实现青春梦,实现个人理想与社会理想的统一,同人民一道拼搏、同祖国一道前进,服务人民、奉献祖国。
  二要热爱伟大祖国,实现爱国与爱社会主义的统一。中国近代以来的历史表明:没有共产党就没有新中国,只有发展才能救中国。青年要始终坚信:中国共产党是中国特色社会主义的领导者和缔造者,中国特色社会主义是走向国家繁荣富强的必由之路、人间正道。爱国就是爱祖国、爱社会主义、爱中国共产党的统一。
  三要担当时代责任,实现求崇高与始足下的统一。新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期,既面临着难得的建功立业的人生际遇,也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。青年人要立鸿鹄之志,必须用一种勇于担当的精神、用一种奋发有为的状态去奋斗,自觉以“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦为己任。
  四要勇于砥砺奋斗,实现持守正与争创新的统一。“时代新人”应该勇立潮头,率先垂范,始终坚持国家至上、民族至上、人民至上的信念,树立强烈的责任意识、奉献意识,胸怀天下、心系祖国,心有所惧,行有所戒,完成历史赋予的时代使命。“时代新人”还要牢记使命,在难题面前敢闯敢试、敢为人先,要有逢山开路、遇河架桥的意志,要有探索真知、求真务实的态度,要拿出“踏石留印、抓铁有痕”的勇气,旗帜鲜明地与不正之风作斗争。
  五要练就过硬本领,实现求新知与力践行的统一。理想信念不是空想和幻想,变理想信念为实践行动需要脚踏实地,当代青年练就本领需要遵循基础理论、学以致用原则,把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式,树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念。广大青年要深入基层、深入群众,在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中,努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。
  六是锤炼道德修为,实现立大德与御风险的统一。青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,不断修身立德,打牢道德根基。新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观,善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养,从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范,从自身内省中提升道德修为,明大德、守公德、严私德,追求更有高度、更有境界、更有品位的人生,让清风正气、蓬勃朝气遍布全社会!

不忘初心,以坚定的理想信念筑牢精神之基
(詹小美 中山大学马克思主义学院暨传播与设计学院教授)

  理想和信念是对理论的真理性和实践行为正确性的内在确信。习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出,“以坚定的理想信念筑牢精神之基,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信”。习近平总书记的重要讲话为理想信念筑牢精神之基提供了目标指向。
  “为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命,是共产党人永恒的理想信念。1921年建党,当时中国社会200多个政治党派,仅仅拥有50多名党员的中国共产党只是其中一个,可谓大浪淘沙。先有伟人后有伟业,怀抱理想和信念做事业,很多时候都会头破血流,但坚持下去必定是一个伟大的事业,这就是理想和信念的力量。
  中国特色社会主义进入新时代,不忘初心、以坚定的理想信念筑牢精神之基依然是实现中华民族伟大复兴的时代命题。当前,传统人才培养增量创新面临三大挑战:一是理论培养、理论研究视野与洞见的挑战;二是回应国家重大现实问题的挑战;三是产出效用与国际对话能力的挑战。
  从这三大挑战出发,将“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的理想和信念融入青年马克思主义理论人才培养的精神之基,必须厚植马克思主义理论素养的根基,把握当代中国复杂问题的在场意识,提升马克思主义理论传播与实践的行动力,从理论深化、观照现实、实践创新三个维度,形塑对马克思主义理论的深刻理解与认同,增强对国家发展与民族复兴伟业的强烈社会责任感,进一步提高求真务实、追求实效的践行力,培养担当民族复兴大任的时代新人。
  我们基地将在今后青年马克思主义理论人才的培养中,坚持立足中大、面向全国的培养理念,坚持跨学科推进、多学科协同的培养特色,凸显马克思主义的政治本色、学科定位与研究特色,以解决国家重大现实问题为目标,力争培养既有理论指导、思辨精神,又具备行动传播能力的复合型青年马克思主义理论人才。

以“五微一体”模式推进青年大学生的思想政治教育
(魏传光 暨南大学马克思主义学院副院长、教授)

  高校思想政治理论课是实现立德树人根本目标的主渠道。暨南大学围绕着思政课教学体系的系统性、层次性、整体性、渗透性加强和改进思政课建设,通过课内与课外、理论与生活、线上与线下相结合,将思政课理念落细落小落实,打造融合学生生活、契合学生需求的文化自觉理念下思政课“五微一体”(微课、微信、微书、微坛、微行)模式,实现思政课教学的对象化、分众化、互动化,激发学生的理论认知、情感认同和信仰自觉。
  一是开设微课形成问题链,解决理论认知的系统衔接问题。微课是课堂教学的先期准备,通过问题逻辑衔接课程知识点,形成基本理论认知;为此,我们在课堂教学中按照思想的逻辑性、内容的系统性、导向的鲜明性等要求整体设计了思想政治理论课系列微课程。微课以“微”为法,注重思想立体微循环,改变了传统思政课偏重宏大叙事和“单向度”教学做法,实现了思政课教学的“无微不至”。
  二是开通微信联结共鸣点,解决理论认同的情感沟通问题。秉持“学生在哪里,教育就在那里”思想,引导思政课教师建立自媒体微信平台,有效、及时、便捷地回应学生个体困惑,了解学生思想动态,使思政课走进学生生活;以微信为技术手段,展开对学生实名制的舆情调查,了解学生思想动态;通过微信平台针对社会时事、人生困惑等常见问题,进行议题设置和价值引导。微信把政治理论的宏观叙事与学生个体生活进行巧妙结合,回应学生个性关怀,提高理论针对性,解决思政课融合性问题。
  三是开发微书拓展知识域,解决理论传播的经典普及问题。微书通俗易懂、短小精炼,内容简明扼要,方便大学生即时阅读,使经典文献的阅读渗透于学生的日常生活,解决理论认知的源头问题。为此,我们结合时代精神与理论建设需要,将马克思主义经典著作和马克思主义中国化最新成果编印成微书,三年来已经印刷微书六套,先后共发放近2000本,在学生群体中组织“读经典、固信仰”等读书活动,让学生感受经典魅力,推动经典理论入脑入心。微书充分发挥了名作的示范引领作用,提高了学生价值共识度。
  四是开办微坛营造交流场,解决理论学习的参与互动问题。针对课堂教学过程中学生理论吸收不平衡、不充分的问题,师生面对面交流、释疑解惑,强化学生持续学习的意志,真正做到思政课教育“一个都不能少”。微坛模式亲和力强、互动性高,系统提升教学实效性。通过实践应用,四年来,开设论坛、沙龙、讲座、师生座谈会等活动70多场,以此推进“青年马克思主义者培养工程”,培养马克思主义青年骨干,效果良好。
  五是开启微行延伸社会感,解决理论升华的笃信躬行问题。微行通过在课堂教育中的“微场景”设置,将理论与现实融入情境教育与情境实践;通过课后主题精确、人数精干和内容精准的团队调研,使学生打破课堂与社会的隔阂,把握现实发展的脉搏;通过学生的个人感悟与家庭互动,体验中国社会的发展历程,将党的创新理论与中国现实发展紧密联系起来,培养家国情怀,坚定报国信念。在微行中,注重把马克思主义理论与优秀传统文化有机结合,用文化语境解释科学理论,提高理论亲和力,解决思政课认同度问题。

时代新人要不负历史、不负时代、不负未来
(关锋 华南师范大学马克思主义学院副院长、教授、博导)

  习近平总书记在主持召开学校思想政治理论课教师座谈会时,提出“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”系统地阐述了“培养什么人,怎样培养人,为谁培养人”这个根本问题。
  实际上,从党的十九大报告到全国宣传思想工作会议上的重要讲话,再到今年的学校思想政治理论课教师座谈会,习近平总书记多次强调“培养担当民族复兴大任的时代新人”,这是中国特色社会主义新时代“培养什么样的人”的总遵循、总依据、总指南。我们认为,所谓“时代新人”,还很有必要从社会时间的维度去把握、去理解。我们培养的时代新人要不负历史、不负时代、不负未来。
  不负过去的历史。时代新人首先要不负中国优秀传统文化和革命文化,前者是“中华民族的基因”“民族文化血脉”和“中华民族的精神命脉”,后者是我们的“红色基因”,对它们要有自觉的敬重之心和传承担当;其次,不负中华民族曾经创造的辉煌历史,对之要有再续辉煌的自觉使命,使中华民族跻身于世界优秀民族之林;再次,不负中国共产党和无数仁人志士为缔造新中国、发展新中国书写的可歌可泣的历史,对之既要有敬畏之心,更要有自觉的接续之意。
  不负当下的时代。时代新人首先要认清时代的实质,既要知道“人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代”,“世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,和平发展的大势日益强劲,变革创新的步伐持续向前”,又要知道中国特色社会主义进入了新时代;其次,在中国特色社会主义新时代,有理想信念、有责任担当、有坚毅勇气,坚定“四个自信”,做社会主义核心价值观的自觉践行者;再次,直面时代问题,把握时代机遇,刻苦学习、苦练本领,具备真才实干,勇扛时代重任,做时代的弄潮儿,始终追求走在时代前列。
  不负敞开的未来。时代新人要知道坚持和运用马克思主义基本原理分析人类社会发展的趋势、世界大势和新时代中国特色社会主义的形势,坚持学以致知、学以致用,坚持终身学习,学会在学中用、用中学,不断提升、不断发展、不断完善,不负未来。
  具体言之,包括:第一,不负中国特色社会主义新时代的历史使命,传播和践行新发展理念,在全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标中,奉献青春和汗水;第二,不负中华民族伟大复兴的历史使命,在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明五大文明全面提升基础上,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林的未来征程中,奉献才智和力量;第三,不负人类命运共同体的吁求和呼唤,为人类命运共同体理念的践行添砖加瓦;第四,不负共产主义社会崇高理想的要求,在把它作为科学信仰、转化为自觉信念的基础上,强化自信,以真抓实干的精神,从小事做起、从身边做起,为共产主义的伟大理想自觉奋斗、努力终身。

追求五个统一,树立新时代的人民幸福观
(罗明星 广州大学马克思主义学院党委书记、教授)

  为中国人民谋幸福,是中国共产党人的初心和使命。树立新时代的人民幸福观,是恪守初心、担当使命的前提,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。
  坚持奋斗的幸福与幸福的奋斗的统一。“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”“新时代是奋斗者的时代”,习近平总书记的“奋斗幸福观”表明,奋斗是获得幸福的手段,奋斗本身也是幸福的追求,只有将奋斗理解为幸福本身,奋斗才有原生动力,由奋斗获得的幸福生活才可以恒久持续。新时代需要具有奋斗精神并以奋斗为幸福的时代新人。
  坚持未来幸福愿景与现实幸福感受的统一。习近平总书记指出:“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕。”习近平总书记将人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,表达的就是一种幸福愿景,强调增强人民的获得感、幸福感与安全感,注重的则是人民现实的幸福感受。
  坚持幸福感觉美好与幸福事实美好的统一。习近平总书记指出,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫”,体现出党对人民幸福感的关心。在党的十九大报告中,习近平总书记表达了对人民幸福事实的关注,实质上体现了党对人民实际生活幸福的重视。
  坚持物质幸福体验与精神幸福体验的统一。物质幸福按照马斯洛的需要层次论属于生存需要层次的幸福体验,精神幸福则是精神需要层次的幸福体验。新时代为人民谋幸福,务必坚持物质幸福体验与精神幸福体验的统一,既要通过发展经济,不断提升人民物质利益的满足水平,同时也要通过增强人民民主权利,丰富社会文化生活,提升人民的精神幸福指数。
  坚持个体幸福与共同体幸福的统一。幸福是一种个体体验,但是,由于个体是共同体的一员,个体幸福总是离不开共同体幸福。个体幸福只有融入共同体幸福,幸福才能获得强大的主体基础,保持稳定性与长久性。习近平总书记在今年两会期间参加甘肃代表团审议时,特别强调了脱贫攻坚的重要性,指出脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这些措施的本质,就是让贫困人口感受中华民族共同体的温暖,与全国人民一道分享改革开放带来的幸福生活。

引导青少年扣好人生第一粒扣子
(曹群 广州番禺职业技术学院马克思主义学院院长、教授)

  习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上强调,“要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期,引导青少年扣好人生第一粒扣子”。今年3月,习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调,“青少年阶段是人生的‘拔节孕穗期’,最需要精心引导和栽培”。加强和改进思想道德建设,帮助青少年扣好人生的第一粒扣子是一项长期的艰巨的战略任务。
  引导青少年扣好人生第一粒扣子,要把理想信念教育作为重点。习近平总书记形象地把理想信念比作“精神之钙”,并指出“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。青少年群体坚定和端正理想信念,是走正确路、做正确事的前提。
  目前,大学生理想的形成、发展面临许多新情况、新问题,出现许多新特点:第一,接受中的多维度性;第二,形成中的不稳定性;第三,形成后的长远性目标确立与理想信念形成的复杂性、曲折性、反复性特点。而且当代大学生有着自身的身心特点、学习习惯、思维方式和生活方式。为此,教育的对策、方式和方法要与时俱进。对当代大学生进行理想信念教育,要坚持理论教育与实践教育有机结合、显性教育与隐性教育相协调、正面灌输教育与自我教育相统一的原则,引导大学生正确认识理想信念的价值,帮助大学生提高树立理想信念的自觉性和自主性,加强理想信念的正面教育和实践教育,辨析、批判错误倾向和错误思潮的影响。据此,在实践中探索当代大学生理想信念教育的路径和方法:
  其一,充分发挥“思想政治理论课”的主渠道作用,发挥习近平总书记关于理想信念的重要论述在大学生理想信念教育中的引领作用;其二,开展大学生理想信念教育社会实践活动,将校园文化建设、学生志愿者社团、班团组织等相结合,帮助大学生在红色经典诵读、志愿服务和社会实践等活动中形成理想信念;其三,与中华优秀传统文化、中国革命传统文化结合,拓展大学生理想信念教育的内容;其四,完善理想信念教育主题网站和微信公众平台;其五,发挥专业课教师的作用,在专业教学中寓理于事,引导学生在关心自己的前途和命运的同时关心国家和民族的命运,树立理想信念。同时,持续推进理想信念主题教育,抓好青年教师的理想信念教育,努力建成一支由学术带头人、理论骨干、青年理论人才组成的结构合理、战斗力强的队伍。
  (记者:广州日报 陈文杰)

2019.07.01

来源:广州日报

红色文化

打造广州红色文化品牌的着力点

  广州是中国民主革命的策源地,也是我们党较早建立共产主义小组的地方,具有丰富的红色文化资源,据广州市党史部门的普查现存广州党史旧(遗)址190处,2019年5月广州市发布首批红色革命遗址目录便有115处,其中包括广州农民运动讲习所旧址、广州起义烈士陵园、中共三大会址纪念馆等知名红色遗址,可谓“含金量十足”的红色之城。以习近平同志为核心的党中央高度重视红色文化,高度重视红色文化的精神引领与价值引导作用,特别注重红色文化的传承与发展,提出“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”。进入新时代的广州,如何弘扬红色文化,打造广州红色文化品牌?笔者有几点建议。
  一是注重遗存保护。按照“保护为主、抢救第一”的原则,组织党史、文物、属地政府定期进行红色革命遗存普查工作,做好新发现革命遗存命名、遗存实物、遗存范围、遗存史实的认定、阐释工作,特别是对那些破损严重、面临重大安全风险的革命遗存,要及时采取抢救措施,进行加固修缮或原址重建,对那些仍在使用的民居或公共部门,要及时做好沟通协调工作,以最大可能保护原貌。对于那些散落于民间的革命历史遗存,要做好文物、文献的征集工作,以丰富充实广州红色资源的内容。
  二是加强研究阐释。对红色文化进行研究阐释是建构红色品牌的关键。受整体学术研究趋向的影响,近年来年轻学人投入红色历史研究意愿不强,所以广州打造红色文化品牌,应注重鼓励广大学人特别是年轻学人对广州红色文化的研究,加强对广州红色历史、红色文化内涵、红色革命精神、红色文化的当代价值等问题的研究与阐释。至今为止,我们仍缺乏足够分量的《广州红色文化》专书,也缺乏诸如红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、沂蒙精神、西柏坡精神等名扬天下的广州红色精神的凝练概括,这些都需要我们继续努力,多出精品力作,向世人展现广州红色文化的丰富内涵、精神实质与新时代意义。
  三是扩大宣传教育。广州红色文化的推广、宣传、教育工作上取得了比较明显的成绩,已建成75个爱国主义教育基地。新时代广州红色文化的品牌打造仍离不开广大文博工作者的全身心投入,在坚持以红色纪念地、博物馆、红色基地作为宣传教育主阵地的同时,创新宣教理念与方式,鼓励宣教工作与社会更广泛接触,一方面邀请社会名流、专家学者、行业精英走进博物馆,现场言传身教红色文化,广州市委宣传部组织的“新时代广州红色文化讲堂”便是很好的尝试;另一方面鼓励博物馆走进学校、走进社区、走进粤港澳、走进海外华人社区、走进互联网,以贴近群众、切合时代的方式,让广州红色文化“活起来”“传开来”。
  四是倡导文化创造。文化创造赋予红色文化第二次生命,是提升广州红色文化品牌影响力的重要方式。目前广州红色资源的文化创造大体有三种方式:其一是对于具体红色历史资源的学术研究,其二是对具体红色资源产品的开发,其三是对具体红色历史的舞台塑造。新时代广州红色文化创造,应在坚持红色历史基本事实的基础上,进行更多具有人民性、时代性、思想性的文艺创作,鼓励广大文艺工作者以广州特定红色文化为背景进行文学艺术创作,特别是创作受人民群众喜爱的影视作品,鼓励以广州红色文化为原型创作影视作品,将广州红色遗存搬上大荧幕。
  五是适度资源开发。为弘扬广州红色文化,广州市宣传与文化旅游部门已推出6条红色旅游精品线路,包括“中国革命统一战线史迹之旅”“广州起义红色之旅”“广州抗战史迹之旅”“改革开放窗口之旅”“毛泽东足迹之旅”“周恩来足迹之旅”,通过红色旅游,体验红色历史,浸染红色文化,感知红色精神,这是发展红色旅游的应有之义,对于推广广州红色文化有重要意义。以旅游开发推动红色文化传承是各地通行做法,特别是对于一些偏远乡村,红色旅游更是成为推动乡村振兴的重要途径。但我们也应注意正确处理“红色”与“旅游”的关系,正确处理“旅游开发”与“遗产保护”之间的关系,防止红色旅游过度商业化而失去红色文化传承的初心,有关部门须加强监管。
  (作者:张龙平,暨南大学马克思主义学院副教授)

2019.06.28

来源:广州日报

城市文化综合实力

活化红色资源 传承红色基因——专访农讲所纪念馆、中共三大会址纪念馆馆长颜晖

  广州是中国近现代革命的策源地,拥有光荣革命传统和厚重红色文化,中共三大会址和农民运动讲习所旧址就是历史见证。当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育在各地如火如荼开展,作为拥有众多红色文化资源的广州,应该如何利用好这些宝贵的革命遗产,助力城市文化综合实力出新出彩。广州日报评论员近日专访了农讲所纪念馆、中共三大会址纪念馆馆长颜晖。

  晖:农讲所纪念馆、中共三大会址纪念馆馆长;第十三届广州市政协委员;广东叶剑英研究会常务理事;广州市文物博物馆学会副会长。
  广州是现代革命的策源地,工农运动的发源地
  广州日报:首先,想请您简单介绍一下中共三大、农讲所对中国近现代革命的意义,它们具有怎么样的历史价值?对广州来说,历史意义又有哪些?
  颜晖:中国共产党第三次全国代表大会是建党初期一次具有转折性意义的大会。大会确定了建立革命统一战线的策略,并决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作。这一举措显然是打破常规的,从它后来产生的作用与影响来看,我们不得不佩服其魄力与眼光——中共三大以后的第一次国共合作,使共产党活动的政治舞台迅速扩大。而革命统一战线的建立,使工农革命运动获得了合法地位,为创办农民运动讲习所、培育革命干部提供了契机,广州农民运动讲习所应运而生。当时,广州农讲所的地位,等同于农民运动的“黄埔军校”。它先后举办了六届,培养了近800名农民运动的干部,为党培养了大批农民运动骨干,在我国后来的革命岁月里发挥了重大的作用。
  对广州而言,中共三大是唯一一次在广州召开的党的全国代表大会,促成国共第一次合作,使当时中国的政治格局发生变化。广州是两党合作的中心地区,革命力量从四面八方汇集于此,广州成为了中国近现代革命的策源地。从广州农讲所毕业的学员,奔赴各地从事农民运动,掀起了全国农民运动的高潮,使广州一度成为工农运动的发源地,对中国革命作出了很大贡献。
  革命纪念馆的教育功能既要立足党员干部,也要放眼普通群众
  广州日报:当前各地都在积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,您认为在主题教育中,像中共三大会址、农讲所纪念馆这类革命纪念馆,应发挥怎样的功能?
  颜晖:首先,作为重要的革命遗址,中共三大会址与农讲所旧址都是革命先驱者为广州留下的宝贵红色文化遗产,需要我们做好其中的发掘保护、开发利用。其次,作为革命纪念场馆,它们都具备革命历史文化资源的教育功能和文化宣传功能,特别在当前“不忘初心、牢记使命”主题教育中,能为广大党员干部提供一个重温革命精神的学习平台。通过活化利用红色资源,让真实的场景、真实的事件成为生动鲜活的教材,使党员干部在特定场景中潜移默化地受到革命传统教育和思想政治洗礼,进而坚定信仰,牢记使命。
  同时,革命纪念馆在其教育功能中除了要立足党员干部,也要放眼普通群众。一是要多元化、多样化地组织群众性的红色教育活动,将思想政治工作的范围扩展至普通群众,比如通过开展常态化路演活动、举办临时性的展览、专题讲座等。二是要积极占领思想教育阵地,在纪念馆展览策划中多融入红色教育元素,如爱国主义教育、革命传统教育等,积极让红色教育展览“走出去”“引进来”,以农讲所纪念馆为例,每年都会和各地的革命纪念馆、博物馆合作,引进或送出一批具有影响性的展览,形成展览资源共享,为群众提供更加多样的文化展览,起到良好的宣传效果。
  此外,一些革命纪念馆还具有传承优秀传统文化的功能。以农讲所纪念馆为例,农讲所旧址原为番禺学宫,从唐朝全面推行科举考试开始,学宫实行庙学合一制度,这里既是祭祀孔子的地方,也是学子求学的场所。农讲所依托这一特殊历史背景,开展了像开笔礼、成人礼、国学讲堂等特色实践活动和讲座,让孩子们能在革命纪念馆中亲身感悟传统文化的魅力。
  活化利用革命历史文化资源,推动城市文化综合实力出新出彩
  广州日报您认为讲好广州故事,传承红色基因,进而实现城市文化综合实力出新出彩,广州应该在哪些方面发力?
  颜晖:广州拥有众多的红色文化资源,近期广州市文化广电旅游局在“不忘初心·红色之旅”活动中公布了全市红色革命遗址有115处,其中公布了6条红色旅游精品路线,为市民游客提供了充足的红色文化路线。但广州要进一步讲好革命故事,传承红色基因,就要继续在革命历史文化资源活化利用上下功夫。
  一是要全面整合广州革命遗产文物,比如革命遗址遗迹类,要做好红色文化设施和革命遗迹普查,尊重历史、修旧如旧,依法保护文物;加大资金投入,确保革命历史文物的保护、修缮工作顺利;做好革命文物史料的收集、整理和展示工作。例如,杨家祠的修缮工作顺利完成,让更多人可以从中了解“革命先驱杨匏安”的故事,为广州这座英雄城市留住一份记忆。
  二是要创新机制体制,促进文化资源工作有序有效地开展。在用活革命历史文化资源的过程中,通过规范体制和创新机制,才能使文化资源的管理更加科学、文化资源的开发更加高效。一方面,要优化管理体制,各级部门要明确主体责任,确定权责界限,打破行政壁垒;另一方面,要树立“一盘棋”思维,在统一规划的基础上,做到强化整体效应,坚持各部门统筹、多方面联动、全资源整合,从而达到管理有序有效的效果。
  三是要建立文博系统引才储才的有效机制,打造一支专业人才梯队。好的故事需要讲出来,而讲故事靠人。从讲解员到专业研究人员,对革命历史文化资源的宣传与开发,需要在加强对专业人才选拔和培养之余,逐步提高从业人员福利待遇。比如,可针对红色文化展开“讲好红色故事”“金话筒”等演讲、讲解大赛,构建宣教人员奖励机制等等。
  最后,红色文化是城市文化综合实力的重要组成部分。传承与保护红色文化,需要各级政府、各有关部门、社会各方面的共同努力、共同参与、共同行动。
  (文/广州日报评论员 陈文杰)

2019.06.27

来源:广州日报

垃圾分类

优化社会治理 推行垃圾分类

  近日,习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示,要求形成垃圾分类好习惯,人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。国务院常务会议通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》,明确国家推行生活垃圾分类制度,要求实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。这是我国垃圾治理史乃至社会治理史上的里程碑式事件。
  推行垃圾分类,关键是要加强科学管理,形成长效机制。要因地制宜,持续推动,要规范引导,人人动手。笔者认为可从以下三个方面入手。
  一是在选择垃圾分类方式上,各地要坚持因地制宜观,结合本地实际加以评估、选择。分类方式一旦成为共识就应该坚决果敢地普遍执行,不允许例外存在。同时,在推行垃圾分类的路径上,要坚持制度化,要形成人人动手的社会行为。要形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。要综合法律法规、体制机制、经济社会、科学技术、伦理道德等力量,强制与引导并重,激励与惩罚并用,促使垃圾分类成为社会公众的自觉行为。
  二是任何单位和个人都必须开展垃圾分类。每个法人和自然人都应该自觉地开展垃圾分类,摒弃“生产-消费-废弃-污染”生产生活怪圈,共建共享循环绿色生产生活方式。此外,要树立起“一盘棋”思维。政府、社会组织、企事业单位和个人要根据产生者负责、排放者付费、生产者责任延伸制度等原则,勇担分工、责任和义务,强化垃圾治理的决策、执行及监管,发挥积极性、主动性、创造性和协同性,有条不紊地推动垃圾分类和垃圾全程、综合、多元治理。
  三是推行垃圾分类需要妥善处理好垃圾分类处理过程中主体协同、利益协调、环节相扣等问题。垃圾分类是件涉及公众利益的政治大事,是社会治理的重要内容,也是传统社会向现代化社会转型的标志性事件,需要全社会良性互动,以极大的决心、细心和耐心,形成垃圾分类习惯,完善垃圾分类处理体系。既要借助现有社会力量助推垃圾治理,又要借助推行垃圾治理促进社会现代化转型。
  广州市作为全国第一批生活垃圾分类试点城市,始终把推行垃圾分类当成民生大事和城市治理的中心工作,扎实推行垃圾分类,逐步建立起了具有广州特色的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的工作体系,荣获联合国开发计划署2015年度中国可持续发展城市范例奖。目前,广州推行垃圾分类步入了以法治为基础,规范化、常态化、长效化管理新阶段。广州探索确立了“能卖拿去卖、有害单独放、干湿要分开”的分类原则;率先于2018年出台了《广州市生活垃圾分类管理条例》(全国首个垃圾分类处理的地方性法规);形成了“1+3+12”垃圾分类管理体系(1个地方法规、3项经济激励配套政策和12项工作指引);今年又引入了第三方机构开展检查评估,确保推行垃圾分类务实到位和监督到位。
  下阶段,广州市将结合实际贯彻习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示,把推行垃圾分类纳入基层党建任务清单,纳入党员示范岗位创建内容,纳入文明城市创建体系,进一步推行垃圾分类,助推“五位一体”建设。
  (作者:熊孟清,广州市城市管理和综合执法局高级工程师、调研员)

2019.06.26

来源:广州日报

主流意识形态

主流意识形态传播的新环境新挑战新路径

  习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,全媒体不断发展,出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,信息无处不在、无所不及、无人不用,导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。全媒体时代的到来,为主流意识形态的传播提供了新环境、新机遇和新挑战。
  当前意识形态领域斗争形势仍然严峻复杂,要打赢这场硬仗,首先就要顺应时代变化做好主流意识形态的传播工作。这是维护主流意识形态主导地位和国家安全的必然要求。
  全媒体时代主流意识形态传播面临挑战
  主流意识形态传播是主流意识形态建设的重要组成部分。当代中国的主流意识形态是以马克思主义为指导的中国特色社会主义意识形态,它是凝聚全体人民建设中国特色社会主义的思想基础和有力保障。当前,全媒体给主流意识形态的传播带来了挑战,主要表现在以下几个方面。
  一是全媒体平台开放自由,主流意识形态的话语权“被弱化”。全媒体强调“全员”媒体,即“人人都有麦克风”“人人都是信息源”,以微博、微信等为代表的新媒体因其自由、平等、开放和去中心化的属性,成为各种意识形态、价值观念竞逐的聚集地和交锋的重要场所。媒介平台上各种观点相互激荡,“众声喧哗”已成舆论常态。全媒体不断发展,为普通大众的利益诉求和情绪释放提供了一个重要的话语空间,但也给意识形态的监管增加了难度,导致传统以主流媒体为中心的传播格局被打破,主流意识形态话语权相对被弱化。
  二是全媒体信息海量芜杂,主流意识形态的影响力“被稀释”。全媒体环境下,信息呈爆炸式、裂变式增长,内容和数量超过了以往任何一个时代。在这海量的信息中,既有主流意识形态发出的铿锵之声,同时也芜杂着一些错误思想和言论。由于信息体量大、更新快,使得主流意识形态的声音可能被网络信息大潮淹没和覆盖,影响力在一定程度上被稀释。
  三是全媒体话语戏谑娱乐,一定程度上“消解”着主流意识形态的权威性。理论性、规范性、严谨性是主流意识形态的基本特点。全媒体舆论场下,资本逻辑助推娱乐功能“异化”,有媒体平台为了争夺收视率、阅读率、点击量、转发量,不惜用一些内容低俗、格调低下、趣味低级的文字、图片、视频等吸引受众,过度娱乐化的风气滋生蔓延。与此同时,当带有狂欢属性的“泛娱乐化”思潮侵入政治领域,主流话语的权威性、严肃性可能被消解,表现为主流观点被恶搞,历史文化被戏说,英雄模范被调侃等。这些情形在很大程度上干扰了主流意识形态的传播。
  全媒体环境下主流意识形态传播力的提升路径
  明者因时而变,知者随事而制。全媒体的快速发展带来了传播生态格局的深刻变化,作为全国上下凝神聚气的“精神原动力”,主流意识形态必须直面困境,守正创新,运用多种手段切实提升传播实效、增强传播效力,让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。
  一要抓好重点关注人群,促进传播主体大众化。做好主流意识形态的传播工作,首先要抓好重点关注人群,让他们在弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。具体来说,主要是发挥好领导干部这一“关键少数”的表率作用,引导公众人物(意见领袖)用好网络话语权,帮助青少年扣好人生的第一粒扣子,发挥道德模范的标杆作用等。其次,在充分发挥党政部门、宣传系统的引领作用的同时,要对普通网民进行更多地“主动赋权”,将他们吸收到网络主流意识形态传播队伍中来。要积极调动社会民间大众的力量共同做好传播工作,主动承担起弘扬主旋律、传播正能量的责任,提高主流意识形态的感染力、认可度和实效性。
  二要重视受众需求差异,实现传播客体精准化。受众是信息传播的客体和“目的地”,是传播链条的重要环节。全媒体环境下,受众的主体性、选择性大大增强,不同的受众群体和受众个体对信息需求都存在明显的差异。要切实提高主流意识形态传播的有效性,必须积极利用大数据、云计算等技术对传播对象进行阶段性、动态性统计与分析,实现对目标受众的精准定位、受众需求的精准把握和传播效果的精准评估。针对受众群体的个性化,可以通过挖掘群体共性来定制符合其群体需求的信息。例如可以将主流意识形态的内容分别融入儿童喜欢的漫画读物、青少年偏爱的游戏音乐和成年人必须遵守的职业规范之中。针对受众个体的个性化,进行数据挖掘,分析受众的网络浏览行为,定期推送其感兴趣的特色内容,通过定制化的传播、互动和反馈满足个体需求,牢牢占领主流意识形态传播阵地。
  三要推动媒体融合发展,构建传播方式立体化。传统媒体与新兴媒体各有特点,在主流意识形态传播中都扮演着不可或缺的角色。推动二者融合发展是大势所趋,也是巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的战略举措。一方面要针对广播电视等传统媒体和微博微信等新兴媒体的介质差异,互相借鉴,取长补短,解决从“相加”到“相融”的问题,力求产生“1+1﹥2”的传播效果。另一方面,要坚持以先进技术为支撑、内容建设为根本,形成具有竞争力的新型主流媒体,构建立体多样的现代传播体系。例如,《人民日报》推出的“中央厨房”,上海的“澎湃新闻客户端”,《广州日报》的“全媒体中心”,都是紧跟媒介融合发展的时代步伐,打造“全方位、多层次、立体化”媒体传播矩阵的有益尝试。
  四要加强网络生态治理,营造传播环境清朗化。针对当前全媒体平台上良莠不齐的现状,必须加强网络生态治理,营造清朗的传播环境。首先要建立多元立体的内容审查机制。坚持政府在内容审查中的主导地位,保证传播内容的正确性和主导性。积极开发关键字词自动筛选过滤系统,对传播内容实行技术干预。各媒介平台要履行好职业“把关人”的责任,主动对信息进行审查和筛选。同时,网民群体要树立监督意识,发现暴力、色情、虚假等不适宜的传播内容要及时举报。其次要制定和完善各种规范传播秩序的法律法规。全媒体平台给网民提供了发表言论的开放空间,但绝对不是肆意放纵的“跑马场”。要立足我国全媒体发展实际,逐步完善我国的网络法律体系,不断净化主流意识形态的传播环境,让正能量更强劲、主旋律更高昂。
  (作者:周静,广东工业大学马克思主义学院讲师,法学博士,硕士生导师;本文是2018年广州市哲学社会科学“十三五”规划课题“新媒体环境下广州意识形态安全问题研究”的阶段性成果。)

2019.06.25

来源:广州日报

不忘初心、牢记使命

新时代的马克思主义思想洗礼

  “不忘初心、牢记使命”主题教育,正在中华大地上轰轰烈烈地展开。这是党的十八大以来,继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后的又一次党的建设的伟大实践,是对广大党员干部在新时代的又一次马克思主义的思想洗礼,必将推动全党自觉地为实现新时代党的历史使命而不懈奋斗。

  “不忘初心、牢记使命”主题教育是坚持唯物史观的必然要求
  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。这是一次闪耀着唯物史观光芒的重要讲话。唯物史观认为,人民是历史活动的主体和动力,历史活动是人民群众的事业,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。人民群众是历史过程的积极主体,对历史发展起到主要的决定作用。人民群众的拥护和支持,是中国共产党成就伟业的奥秘所在,也是中国共产党能够长期执政的法宝。上个世纪九十年代,国际观察家惊异地发现,社会主义中国并没有随着苏联东欧国家的剧变而像多米诺骨牌一样地应声倒下,反而越来越焕发出社会主义的勃勃生机。其原因就在于,中国共产党制订了一条符合广大人民群众心愿的政治路线,得到人民群众的拥护,人民成为共产党政权的坚强后盾。
  人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。习近平总书记指出,开展这次主题教育,“就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基”。党不脱离人民群众才能够获得生命源泉、保持勃勃生机。通过这次主题教育活动,党员干部进一步增强同人民群众的密切联系,有助于党更好获取战胜一切困难和风险的力量而永远立于不败之地。
  中国共产党辉煌历史雄辩地证明开展主题教育的必要性
  中国共产党是一个用马克思主义武装的伟大光荣正确的党,是一个能够教育其近九千万党员全心全意为人民服务的党,是一个能够承担在十几亿人口的东方大国里实现民族复兴使命的党。从党成立至今,已经近百年了,党领导人民不断取得伟大胜利,中国人民经历着由站起来、富起来到强起来的社会变革,越来越接近世界舞台的中心,越来越接近实现中华民族伟大复兴的目标。
  党的事业取得伟大辉煌成就,离不开优秀的共产党人。他们心里装着人民安危冷暖,胸怀为了中华民族复兴的凌云壮志,富有奉献精神,兢兢业业地工作着,成就了党的事业,也成就了自己平凡而伟大的一生。有高呼“共产党员的意志是钢铁”的江姐,有信奉“一个共产党员爱的最高境界是爱人民”的地委书记孔繁森,有“生也沙丘,死也沙丘,父老生死系”的县委书记焦裕禄,有用生命践行誓言“宁肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”的王进喜……他们的年龄、工作岗位不同,但他们都是党的优秀儿女,都有一颗赤诚红心,那就是为中国人民谋幸福的初心;他们都坚守一个光荣的使命,那就是为了中华民族复兴而奋斗的使命担当。他们践行了中国共产党人的初心和使命,做到了对党的事业无比忠诚,对共产主义信念无比坚定,对人民群众无比热爱,真正从内心深处拨动着人们的心弦。
  榜样的力量是无穷的。这次主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”。所谓“找差距”,习近平总书记指出,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。共产党队伍里的先进模范人物,是这次主题教育活动中全党学习的好榜样。实现“两个一百年”奋斗目标,有必要通过这次主题教育活动,教育锻造大批优秀党员干部。
  贯彻新时代党的建设总要求凸显主题教育的及时性
  党内有大量的民族脊梁。正如太阳的光辉灿烂更容易凸显黑子的存在一样,愈伟大光荣正确的党,愈不能容忍党内存在的不健康的现象,愈不能容忍党内存在的脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦的现象。党的十八大以来,党中央深入推进全面从严治党,查处让人民群众痛恨不已的腐败分子。这些腐败分子有一个共同特征,那就是忘记了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,忘记了入党时候为人民服务的铮铮誓言,对人民利益没有敬畏感。许多腐败分子的忏悔录表明,理想信念动摇,忘了初心和使命,忘记人民大众的疾苦,是他们陷入腐败罪恶泥潭的入口。
  这次主题教育活动,是对全党的普遍教育,正如习近平总书记所说,“就是要认真贯彻新时代党的建设总要求,奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。”对于年轻的新党员来说,这是为以后茁壮成长打下良好思想基础的好机会;对于那些可能处于错误边缘的党员干部来说,这是改邪归正的及时雨,是净化思想的久旱甘霖;对于那些不忘初心、牢记使命的优秀党员干部来说,这是快马的加鞭,是响鼓的重锤,鞭策激励他们继续取得更大的成就。
  中国共产党把党的政治建设放在首位,将思想建设作为党的基础性建设。毛泽东同志对马克思主义建党学说的伟大贡献,就是引导和教育党员干部从思想上入党,在思想觉悟和理论认识上达到无产阶级先锋队的要求,从而成功地在一个由农民占主体构成的国度里建立了无产阶级革命政党。从共产党执政的社会制度背景和运用技术手段的条件来看,现在党员教育培训的环境与早年相比,更为优化。每个有觉悟的党员干部,都可以借此次主题教育活动的东风,更好地成为“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。
  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中务必培养求真务实的良好作风
  形式主义、官僚主义,是危害党的健康肌体的恶劣作风,具有顽固性、反复性。党的十八大以来,纠正“四风”的工作卓有成效,而纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。这次主题教育活动的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,这是有的放矢的战略部署。
  要确保此次主题教育活动取得扎扎实实的成效,就要力戒形式主义、官僚主义,就要教育引导党员干部树立正确政绩观,真抓实干、转变作风。习近平总书记强调,为民服务解难题,重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。这是做好此次主题教育活动的着眼点,党中央的这一要求,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性。
  (作者:王传利,清华大学马克思主义学院教授,博士生导师;本文系教育部人文社科专项课题“加强教育系统反腐败研究”的阶段性成果)

2019.06.24

来源:广州日报

不忘初心、牢记使命

在守初心担使命中彰显新时代广州新作为

  为深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实中央、全省和全市主题教育工作会议部署要求,日前,中共广州市委党校(广州行政学院)与广州市党建研究基地、广州市党建学会联合举办红棉论坛(第14期)暨“党的初心使命与新时代新担当”研讨会。党校夏季主体班学员和全体教职工共200多人参加会议。会议一致认为,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。与会专家纷纷表示,要统一思想、凝聚共识,把全党思想行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署中,在守初心担使命中彰显新时代广州新作为。
  守初心担使命必须提高政治站位
  习近平总书记指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”中国共产党人守初心担使命的集中体现和最基本要求,就是对人民对民族的高度负责。
  把人民把民族始终放在心上。霍秀媚副教授认为,中国共产党的初心与人民利益相一致,彰显了深厚的人民情怀,“不忘初心、牢记使命”主题教育只有矢志不渝地坚持人民至上原则,才能取得扎扎实实成效,中国共产党人只有坚持人民至上原则,才能更好地汇集起推进中国特色社会主义事业向前发展的强劲动力。敖带芽教授认为,中国共产党人始终代表中华民族的根本利益,实现中华民族伟大复兴必须要提升处理外部环境的能力,主要包括坚持党的集中统一领导的能力,保持战略定力的能力,捍卫国家利益的能力和变局中把握发展机遇的能力等。
  坚持党的集中统一领导。坚持中国共产党的集中统一领导,是我们最大的政治制度优势,是我们攻坚克难、化解风险的根本经验。何良苏教授认为,开展主题教育,就是要坚持党对一切工作的领导,教育引导党员干部自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到局部利益服从全局利益,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,确保党始终总揽全局、协调各方。
  提高新时代党的建设质量。提高党的建设质量,既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。习近平总书记指出:“奔着问题去,以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。”韦朝烈教授和李志清副教授认为,深入开展主题教育,必须结合党内存在的突出问题,坚持问题导向,才能取得实实在在的成效。只有着力解决当前政治生态、思想教育、作风建设、干部队伍、基层组织建设等领域的突出问题,才能清除“毒瘤”、扫清“路障”,始终保持党的先进性、纯洁性和战斗性。
  守初心担使命必须坚持知行合一
  坚持学思用贯通、知信行统一,是主题教育必须坚持的基本原则。“不忘初心、牢记使命”贵在知信行统一,也难在知信行统一。只有坚持知信行统一,既深化思想认知、又坚定政治信仰、更勇于担当笃行,才能真正贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,确保主题教育真正取得实效。
  加强理论武装,拧紧思想总开关。李仁武教授认为,我们党要团结带领人民拥抱新时代、奋进新时代,凝聚起同心共筑中国梦磅礴力量,创造出更加让世界刮目相看的新的更大奇迹,就迫切需要增强习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。在王可达教授看来,要科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征,引导全党同志增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,自觉以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
  加强党性修养,把稳思想之舵。习近平总书记强调,“党性教育是共产党人的必修课,也是共产党人的心学,所有党员干部要经常念好这部心经。”具体到我们每个党员,要自觉做到不忘初心、牢记使命,从而实现理论学习上有收获、思想政治上受洗礼。武三中教授认为,开展主题教育,要紧紧抓住思想理论建设这个根本,引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。党性修养是不断锤炼的过程,如同人的道德品性的形成过程,必然经历从依从到认同再到内化的阶段,最终目的是实现党性观念内化于心、外化于行。
  聚焦目标导向,确保教育效果。习近平总书记强调,开展主题教育的具体目标,在于努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。姜晓婷副教授认为,主题教育必须按照习近平总书记的讲话精神坚持目标导向,同时还要与党的十九大确定的宏伟目标紧密联系起来。黎明泽副教授认为,习近平总书记的重要讲话精神为开展主题教育提供了清晰的目标指引,主题教育需要将思想凝聚功能、组织净化功能、固本强基功能、政治动员功能充分发挥出来,才能达到守初心担使命的教育效果。
  守初心担使命必须体现广州作为
  “不忘初心、牢记使命”主题教育既是新时代全党在新的历史起点上守初心担使命创造更大成就的新起点,也是广州在新时代守初心担使命的新担当新作为中再创辉煌的新起点。要坚定不移沿着习近平总书记指引的道路走下去,以更高的站位和志存高远的心气,重整行装再出发,在思想深处来一场深刻的自我革命,强化担当作为,切实用好改革开放这一“关键一招”,把主观能动性发挥到极致,创造性地做好工作。
  要牢记习近平总书记对广州的嘱托。刘杰副教授认为,广州要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,教育广大党员和各级领导干部充分发扬守初心担使命的精神,在推动广州实现老城市新活力中有担当有作为,做到守住初心、勇于担当、善找差距、抓好落实,高质量地落实习近平总书记对广州提出的老城市新活力的工作要求。黄丽华教授认为,要推动社会治理重心向基层下移,探索符合超大城市特点和规律的基层社会治理新路子,在营造共建共治共享社会治理格局中走在全国前列。
  要充分利用广州的红色资源。党领导人民在革命、建设、改革中熔铸的红色文化,既凝结着党的初心,又迸发出创造新历史的信心和勇气,是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。虞程盛副教授认为,广州要善于利用红色广州资源,积极提炼红色广州精神,着力传承红色广州文化,才能更好地让广州红色文化发挥出有效抵御错误思想对党员干部侵蚀的功能,确保不忘初心牢记使命的主题教育取得实实在在的成效。
  要发挥红色文化教育功能。开展主题教育,要发扬好红色传统、传承好红色基因,充分发挥红色文化教育功能。孟源北研究员结合广州实际,建议运用广州红色文化助推广州新作为新担当:一是打造精品课程。将红色教育与党性专题教学相结合,以广州重大党史事件及人物为素材为依托,形成系列地方党史教学专题。结合主题教育活动,用活红色基地、厚植红色文化,打造广州特色的党性教育红色品牌课程。二是打造经典路线。根据党在广州发展的时间节点,串起不同的教学基地,设计经典主题教育线路。三是开展精准研究。联合宣传和党史研究部门,组织骨干教师深入挖掘红色文化在政治、社会、教育、艺术等领域体现出的特质,丰富广州红色文化的时代内涵,加强对红色历史素材的提炼和整理,推出一批具有较高学术水平的教研成果。
  执笔人:孙宜芳(广州市委党校党史党建教研部讲师、博士)

2019.06.21

来源:广州日报

经济发展和环境保护

从两难到双赢:绿水青山就是金山银山

  绿水青山就是金山银山这一发展理念具有战略性、纲领性、引领性作用。绿水青山就是金山银山,这一重要论断阐明了经济发展和环境保护的辩证关系,彰显了谋求人与自然和谐共生的价值理念。它在“矛盾”中找到了“共生”之法,在“对立”中提炼了“转化”之机,在“两难”中明确了“双赢”之路。绿水青山就是金山银山,是建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴中国梦的理论明灯,也是推进现代化建设的重大原则。
  在“生态环境越来越珍贵”的时代背景下,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。绿水青山是人民美好生活的生命底色。树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,建设人与自然和谐共生的现代化,体现了对中华民族永续发展的历史责任,体现了对全球生态安全的中国担当,是对人民美好生活需要的热切回应。
  在一定的历史时期,我们以为环境保护和经济发展非此即彼,将绿水青山和金山银山简单对立。“绿水青山就是金山银山”的论断,打破了经济发展与环境保护对立的传统思维,改变了先污染后治理、先破坏后修复的被动局面,指明了“生态美”“百姓富”和谐共生的发展路径,“正所谓思路一变天地宽”。绿水青山和金山银山融为一体、相得益彰,就是中华民族永续发展的坚强靠山。
  绿水青山和金山银山相辅相成,交相辉映。中国特色社会主义进入新时代,我们要把生态环境优美和经济社会发展“双赢”作为发展的目标指向。一方面,绿水青山所提供的生态服务是支撑和维护生命系统的前提和基础,相较于金银财宝和人造资产,绿水青山是一切财富的源头和支撑,更具有基础和本源的属性。离开绿水青山,人类社会的一切财富、一切发展都是无源之水、无本之木。为此,我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。当一时一地的经济发展和环境保护产生冲突时,我们绝不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时一地发展。
  另一方面,绿水青山可以转化为蕴含经济价值、社会价值、文化价值等多种价值的“金山银山”。“绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。”利用优良的生态环境提供高品质的生态服务,运用生态技术将丰富的自然资源转化为高附加值、高影响力、高品牌价值的生态产品,依靠绿水青山就能源源不断地涌现金山银山。随着生态环境质量的不断改善,绿水青山的环境承载力、品牌影响力、资源贡献率稳步提升,生态效益和经济社会发展效益会在更高水平、更高层次上协调统一。
  当我们把生态环境优势转化为当代中国的发展优势,让人民在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,走上生产发展、生活富裕、生态良好的康庄大道,则“我们种的常青树就是摇钱树,生态优势变成经济优势,形成了一种浑然一体、和谐统一的关系,这一阶段是一种更高的境界。”绿水青山就是金山银山,指明了走向生态文明新时代的现实途径,也是人类文明发展理念的重大升华。
  (作者:樊良树,华北电力大学副教授,本文选自作者新作《绿水青山新时代》第二章第六节,有删减)

2019.06.20

来源:广州日报

互联网法院和营商环境

互联网法院应凸显“专业”与“便利”特长

  营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。在整个营商环境建设中,互联网法院的建设中有着不可替代的作用。互联网时代需要打造互联网时代的营商环境。首先,互联网改变了传统的生产和营销方式,互联网生产、流通成为重要的商业模式,随之产生新型纠纷,就需要有新型的解决纠纷的方式和途径。其次,方便打官司也是营商环境建设的重要内容,互联网在解决纠纷方面更具有其独特的优势。
  2018年9月28日,广州互联网法院挂牌成立,为广州在互联网时代的营商环境建设提供了新的思路和支撑,必将对广州高质量的经济发展产生深远的影响,但也正如习近平总书记所指出的,“营商环境只有更好,没有最好”,互联网法院的建设也没有尽头,需要在以下两个方面发力。
  应当在储备专业性人才方面下功夫
  一个法院审判权行使的有效性是与其权威性成正比的,有了权威,法院才会得到更多尊重,审判工作也才会更为顺利。而法院的权威则来自于其审判权的专业性,只有能够解决专业问题,法院才会得到更多尊重。同理,互联网法院也要具备相应的专业性,才能应对因互联网而产生的各类新型纠纷。
  当前,随着互联网深入千家万户、融入社会生活的方方面面,涉网纠纷也将越来越多,这类案件最大的特点是双方当事人所有交易都在网上完成的,并不需要面对面,甚至当事人的名字都是虚拟的。如果以传统的思维方式进行诉讼,由哪个法院管辖以及当事人维权和诉讼都会成为一个问题。另外,涉网纠纷中还有一些新型案件,比如互联网金融诈骗,它的法律关系类型都是新的,需要有新的审判方式。从广州互联网法院的实践来看,自其设立以来,受理最多的是网络著作权侵权以及金融借款合同,如网络购物合同、网络服务合同等互联网纠纷。随着互联网的深入,以及大数据和人工智能技术的广泛运用,可以预料,新类型的纠纷还将不断出现,互联网法院只有不断研究互联网发展的趋势,不断研究因互联网,尤其是大数据和人工智能与互联网相结合而引发的新型纠纷的特点,才能起到服务于互联网时代的营商环境作用。
  针对以上特点,广州互联网法院作为一个为适应互联网时代而诞生的法院,在队伍结构布局上应该不同于传统法院,一是法官本身要懂得这些新型的纠纷的法律关系,能够专业地解决问题;二是要储备相关的研究人员,这些人员并不一定是法官,他们的主要任务是追踪研究和分析互联网企业纠纷的类型和特点,为法官专业地解决这类新型的纠纷提供法理保障。
  充分利用互联网技术带来的高效与便捷
  法院对营商环境建设的基本做法就是要为解决商业纠纷提供高效和便捷的途径,而互联网技术的普及则极大提供了技术上的支撑和可能,互联网法院应当尽量利用最为先进的互联网技术,比如大数据以及人工智能技术,为审判工作提供便利。
  传统司法模式下,当事人打官司需要多次跑法院,有的还要到外地起诉、应诉,耗费大量时间、精力和金钱,也有人赢了官司也会背负沉重的诉累,“惹上官司,不得安生”。互联网技术广泛植入了智能应用,当事人信息分秒可查,一键引入网上交易过程及表单数据证据,法律案例智能推送,彻底改变了上述情况。广州互联网法院在建立后联合三大运营商、大型互联网企业,共同搭建“网通法链”智慧信用生态系统,建立了“可信电子证据平台”,应用区块链技术解决了电子数据证据存证、取证的问题,满足了互联网纠纷在线审理需求。目前,智慧法院已经不再是技术上的概念和想象,也不仅仅是针对法院的部分功能的智能化,而是法院整个工作的智能化。
  针对以上特点和要求,广州互联网法院的建设就需要紧盯并运用最新的互联网技术,加快智慧法院软硬件的更新换代,才能更好地服务于互联网时代的营商环境。
  实践证明,能否持续优化营商环境,是一个地区吸引要素集聚的关键,最终影响地区发展的进程。广州互联网法院的创立既是广州对互联网时代的司法应对,也是对广州高质量经济持续发展的保证。未来,广州互联网法院需要继续在“互联网”这个概念上下功夫,紧盯互联网发展的前沿,进一步研究涉网案件的法律适用,积极探索,打造优质互联网法院服务,为优化营商环境保驾护航。
  (作者:夏正林,华南理工大学法学院教授)

2019.06.19

来源:广州日报

为民担当

为民担当是中国共产党人的价值追求

  【核心观点】
  为人民谋幸福是中国共产党人的初心,为民担当是中国共产党人的价值追求。为民担当是马克思主义政党的根本属性,是中华民族先锋队的精神依归,是我们党凝聚磅礴力量的源泉所在。

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调要不忘初心、牢记使命,号召全党为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。日前,党中央部署在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,指引全党同志从党的光辉历史中汲取力量,在为人民事业不断作出贡献的同时奋力书写好新时代新篇章。新时代要有新担当新作为,我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,始终站稳人民立场,尊重人民主体地位,充分发挥人民在继续推进新时代伟大社会革命中的主体作用。
  为民担当是马克思主义政党的根本属性
  人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。中国共产党一开始就在自己的纲领文件中开宗明义确立了坚持马克思列宁主义,并始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,始终把人民利益放在心中最高的位置,带领人民通过不懈奋斗实现自由全面发展。
  在马克思主义理论创建中恪守为民情怀。习近平总书记指出,“人民性是马克思主义最鲜明的品格”。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就明确提出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”无论是勇敢探求人类自由解放的道路,还是标注“历史活动是群众的活动”,马克思主义始终站在人民大众的立场上,始终将人的解放和自由全面发展作为自己的远大理想和最终目标。为了人民、植根人民,并指明了依靠人民推动历史前进的人间正道,马克思主义理论产生了跨越国度、跨越时代的巨大影响力。为民服务这一根本价值成为马克思主义理论区别于其他形形色色理论最耀眼的底色,始终镌刻在共产党人灵魂的最深处,成为马克思主义永葆生机活力的源泉。
  在马克思主义社会实践中坚持为民担当。100多年来,共产党人在马克思主义指导下,始终强调和坚持为整个无产阶级的不分民族的共同利益而奋斗,已经把为民担当融入了自己的血液之中。中国共产党人是马克思主义坚定信仰者,也是践行为民担当最忠实、最彻底的力量。尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,问政于民、问需于民、问计于民,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,调动人民的积极性,是中国共产党领导革命、建设和改革不断取得胜利的基本经验。密切联系人民群众、紧紧依靠人民群众、为人民群众谋利益是党取得成功和永葆先进性的法宝。
  在马克思主义继承发展中坚守人民立场。从毛泽东思想到习近平新时代中国特色社会主义思想,我们党不断推进马克思主义的实践和理论创新,贯穿其中的是全心全意为人民服务的宗旨,是立党为公、执政为民的一脉相承。新时代的“以人民为中心”的执政理念和“共享”社会发展理念,是对马克思主义人民性的生动阐释,推动了马克思主义人民观点的时代飞跃。始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,是尊重历史规律的必然选择,是中国共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。作为马克思主义理论在中国的新发展,习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿着马克思主义群众观点和人民立场,体现着人民至上的政治立场和价值取向,是站在中国最广大人民的立场上、为中国最广大人民服务的科学理论。
  为民担当是中华民族先锋队的精神依归
  中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。“责任与担当”既是每一位共产党员的光荣义务,更是其社会价值观的最终体现。在所处的每一个历史阶段,中国共产党都勇于承担历史使命,带领全体人民为中华民族的伟大复兴接续奋斗。
  为民担当体现了传统民本思想的精髓。爱民重民、民为邦本是中国文化的优良传统,是中国道德文化的重要组成部分。传统知识分子具有高度的社会责任感和历史使命感,自古就有为民请命、为底层劳动者疾苦而歌的思想传统。他们立爱民之说, 对贫苦民众充满深切同情,对民众生存予以凝重思考,将为民担当精神渗透到中国人的血脉中。从“天地之大,黎元为先”“民贵君轻”“君舟民水”的传统民本思想到“全心全意为人民服务”的公仆宗旨观,中国共产党倡导的价值观、秉持的执政理念,与中华优秀传统文化的内涵一脉相承。中国共产党人以实现人民利益为根本价值取向,是中华优秀传统文化中民本思想的传承者和弘扬者。
  为民担当顺应了民族挽救危亡的期待。鸦片战争之后,中华民族陷入深重危机,在风雨如晦、国运飘摇之时,为挽救民族危亡、实现民族独立和国家富强,中国人民和无数仁人志士前赴后继,进行了艰苦卓绝的探索。中国共产党的成立是中国先进分子苦苦求索救国救民真理的必然结果,历史脉络决定了中国共产党与生俱来的使命。中国共产党紧紧依靠人民,拯救民族危亡、捍卫民族尊严、凝聚民族力量,领导了伟大社会革命运动,经过艰苦卓绝的努力,打败了日本帝国主义侵略,推翻国民党反动统治,完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放,体现了中国人民及其先进分子在万马齐喑环境下的历史自觉和责任担当。
  为民担当鼓舞了人民投身建设的斗志。中华人民共和国成立后,中国共产党团结带领人民,完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度,为实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命进行艰辛探索,为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来,国家进入社会主义现代化建设新时期,中国共产党带领人民,锐意进取、忘我工作,踊跃投身改革开放的生动实践,开辟了实现国家繁荣富强和人民共同富裕的中国特色社会主义道路。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性巨变,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实基础。
  为民担当是我们党凝聚磅礴力量的源泉所在
  人民群众是国家和社会的真正主人。为民担当就是要始终坚定站稳群众立场,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使我们党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉,不断汇聚起实现民族复兴的最广泛的力量。
  历史需要人民“创造”。习近平总书记指出:“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。”人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者,是变革社会制度的决定力量,无论是国家的富强、民族的振兴还是人民的幸福,最终都要靠广大人民群众来创造。为民担当就是要在为人民服务的任何一项工作中,都要注意彰显和依靠群众力量。要坚持以人民为中心的发展思想,真正把人民群众当主人,尊重人民群众主体地位,一切相信群众,一切依靠群众,始终同人民想在一起、干在一起。要做人民群众的引导者和向导,把群众组织起来,调动人民群众的积极性、主动性、创造性,奋力推进中国特色社会主义伟大事业。
  时代需要人民“阅卷”。习近平总书记指出,“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”。“人民是阅卷人”的重要论断,表明了共产党人必须“不忘初心,牢记使命”,始终恪守人民评判标准,“任何时候都必须把人民利益放在第一位”。为民担当就是要让人民群众满意,这是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。在新时代的征程上,要始终铭记人民的根本利益,广泛听取群众的意见和建议,让人民做我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。制定符合人民群众意愿的制度和政策,让人民群众共享改革发展成果,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,不断获得人民群众的支持和拥护。
  未来需要人民“圆梦”。中国梦是每个人的梦,让广大人民群众享受到发展成果和福利,让人民群众在实现中国梦的过程中得到实惠,是中国梦的终极价值目标。人民对美好生活的向往,就是我们党的奋斗目标,也是实现中国梦的动力源泉。只有随时随刻倾听人民群众的呼声、回应人民群众的期待,才能得到人民群众支持和拥护。为民担当就是要在迈向中华民族伟大复兴目标最为接近的今天,让最广大的人民群众参与进来,共同享有人生出彩、梦想成真的机会,同祖国和时代一起成长与进步。要一如既往地用中华民族伟大复兴中国梦凝聚全民族的理想,用共产党人的信仰引领全体人民的信仰,凝聚全体人民的智慧和力量,推动民族复兴伟业又好又快向前发展。
  (作者:孟源北,中共广州市委党校常务副校长、研究员)

2019.06.18

来源:广州日报

不忘初心、牢记使命

“不忘初心、牢记使命” 主题教育为何正当其时

  5月31日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调,今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头,在这个时刻开展这次主题教育,正当其时。对于“正当其时”,该如何理解?为什么开展这次主题教育是正当其时?请看北京师范大学马克思主义学院徐斌教授带来的精彩解读。
  广州日报:为什么说“不忘初心、牢记使命”主题教育正当其时?
  徐斌(北京师范大学马克思主义学院教授):
  近日,中共中央召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,这是在一个重要的历史节点,召开的一次重要的会议。习近平总书记说,在这个时刻开展这次主题教育,正当其时。这意味着:
  第一,今年是新中国成立70周年,这时开展主题教育正当其时。1949年,中华人民共和国成立,确立了社会主义制度,逐步走上了社会主义道路。改革开放后,我们开始探索中国特色社会主义,使科学社会主义焕发了生机和活力。在这个历史节点,“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是警示我们要继续高举中国特色社会主义旗帜,才能真正坚守为人民谋幸福的初心,实现中华民族伟大复兴的梦想。
  第二,今年是中国共产党在全国执政70周年,这时开展主题教育正当其时。我们党在建立之初就确立了为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命。新中国成立后,中国共产党开始在全国执政,真正开始践行初心,履行使命。70年来,中国共产党带领中国人民取得了巨大成就,但仍然面临四大危险和四大考验。此时,我们进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要保持党的纯洁性和先进性,带领中国人民继续奋斗,在新中国成立100周年之际,实现我们的中国梦。
  (广州日报评论员 毛梓铭)

2019.06.17

来源:广州日报

主题教育

把“不忘初心、牢记使命”主题教育这项重要政治任务抓实抓好

  原标题:把主题教育这项重要政治任务抓实抓好
  态度决定成效,起步影响结果。
  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,是当前全党上下的一项重要政治任务。目前,广东第一批主题教育已经全面展开,各地区各部门各单位党委(党组)务必把这项重要政治任务摆在突出位置,加强组织领导,切实抓实抓好,确保主题教育取得扎实成效。
  “领导机关和领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点。”习近平总书记在主题教育工作会议上,对发挥领导机关和领导干部的示范带头作用提出了明确要求。广东省委认真贯彻总书记重要讲话精神,严格落实党中央部署要求,迅速行动,以上率下,在中央主题教育工作会议后的第二天便对全省开展主题教育作出具体部署,近日又对省委领导班子和常委同志参加主题教育作出工作安排、并出台四个工作方案。这些工作安排和工作方案,严格对标中央要求,紧密结合广东实际,处处体现一个“实”字,既为全省主题教育开了好头、起了好步,也为各地区各部门各单位党委(党组)开展主题教育提供了样板、做出了示范。
  这次主题教育时间紧、任务重、要求高,各地区各部门各单位党委(党组)必须高度重视,增强责任感和紧迫感,主动谋划,积极作为。参加主题教育是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求,是面对各种风险挑战,进一步统一思想、坚定信心,敢于斗争、善于斗争,不断开创广东工作新局面的强大动力,必须以最高标准、最严要求、最实作风自觉参加主题教育。各级党委(党组)要把主体责任扛起来,主要领导同志要担负起第一责任人责任,党委(党组)成员要认真履行“一岗双责”,不推不脱、不等不靠,抓紧制定实施方案,合理安排工作重点和进度,确保主题教育衔接紧凑、推进有序。对于各级领导机关和领导干部来说,首先必须抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级、不抓自身;同时也要担负好领导指导责任,切实抓好所属单位党组织的主题教育。
  这次主题教育不划阶段、不分环节,各地区各部门各单位党委(党组)必须把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。在学习教育上,要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,着力在结合实际、深化认识、坚定信仰上下功夫。在调查研究上,要结合落实省委“1+1+9”工作部署,结合“大学习、深调研、真落实”工作查找问题,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招。在检视问题上,要认真落实习近平总书记关于“四个对照”和“四个找一找”要求,刀刃向内,广泛听取意见,认真检视反思,把问题找实、把根源挖深,明确努力方向和改进措施。在整改落实上,要把贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示、党中央对广东部署要求作为首要任务,确保把总书记的要求和指示批示件件抓到位、党中央重大决策部署项项落到底。
  这次主题教育力戒形式主义、官僚主义,各地区各部门各单位党委(党组)必须真抓实干、转变作风,注重实际效果,解决实质问题。要结合自身实际,坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实解决好本地本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。“以实则治,以文则不治。”要以好的作风开展主题教育,认真贯彻落实我省关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体举措,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求,不搞“作秀式”“盆景式”和不解决实际问题的调研,检视问题不大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚,整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为各项工作是否落实的标准。
  “操其要于上,而分其详于下。”全省各级党组织和广大党员领导干部要积极投身主题教育,精准对表习近平总书记重要指示要求和党中央、省委部署安排,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、接续奋斗,以实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的实际成效,生动体现习近平新时代中国特色社会主义思想伟大的真理力量和实践力量。
  (南方日报评论员)

2019.06.14

来源:南方日报

守初心 担使命

在学思践悟中守初心担使命

  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,广大党员领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,紧扣理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,坚持学思用贯通、知信行统一,在学思践悟中将主题教育引向深入。
  筑牢信仰之基,把稳思想之舵
  不忘初心,方得始终。面对世界百年未有之大变局,党员领导干部要以为党尽忠、为国奉献、为民分忧为己任,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,做到补钙强身、淬火成钢。
  强化理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。党员领导干部要加强马克思主义理论武装,特别是要学深悟透、融会贯通、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以理论自信提升行动自觉,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  强化目标引领。一代人有一代人的使命。回首党的历史,无论是革命战争年代,还是和平建设时期,每一个历史阶段我们党都有明确的目标指向来激发奋斗热情、凝聚强大动力。当前,我们党正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,全面建成小康社会进入收官阶段,全面建设社会主义现代化国家的新征程即将开启。目标就是旗帜,旗帜就是方向。党员领导干部必须以共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想为引领,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中永葆忠诚本色、担当神圣使命。
  强化价值追求。只有将个人追求自觉融入伟大事业、伟大梦想,才能成为时代的英雄。党员领导干部要始终坚守共产党人全心全意为人民服务的价值追求和绝对忠诚于党、忠诚于人民的政治品格,自觉以党和人民事业为根本依归,带着忠诚、带着责任、带着感情着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,将个人价值追求融入建设中国特色社会主义的宏伟事业中,融入实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦中,融入为实现人民对美好生活向往的不懈奋斗中,用崇高的价值追求驱动自身积极担当、主动作为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,实现个人价值,成就出彩人生。
  强化实践锻炼,注重基层磨砺
  知识与能力之间的桥梁是实践。党员领导干部只有心中惦着群众、脚下沾满泥土,深入基层磨砺,常在一线成长,才能在实践中获取活知识,学到真功夫,掌握硬本领。
  注重基层磨砺。不经历非常之事,难以成非常之才。基层距离群众最近、困难矛盾最集中,既是成长锻炼干部的最好舞台,也是检验能力水平的最佳平台。要把到基层一线“蹲苗”列入党员领导干部的必修课,在基层实践中明使命、转作风、强担当,在艰苦环境中历练才干、磨砺意志、锤炼品性,树牢群众观念,提升群众工作方法,让群众观念根植于思想中、落实到行动上。要进一步完善有利于加强基层磨砺、促进成长进步的体制机制,让党员领导干部在基层学习进步有“想头”、成长发展有“盼头”、工作生活有“甜头”,沉淀不甘平庸的奋斗精神,找到甘于寂寞的坚守力量。
  注重多岗交流。真金不怕火炼,百炼方能成钢。党员领导干部往往处在事业的中心、权力的中心、矛盾的中心,不经历风雨难以见彩虹。要实行岗位交流、通过多岗锻炼来丰富工作阅历,提升领导能力。要培养性交流年轻干部,对经历单一、有培养前途和潜力的年轻干部,有针对性地放到急难险重的地方,接一接“烫手的山芋”,当一当“热锅上的蚂蚁”,在实践中经风雨、壮筋骨、长才干。要制度性交流领导干部,对班子成员特别是“一把手”进行定期轮换或交叉任职,使干部在各种环境和岗位经受锻炼,不断提高全面领导能力。要经常性交流重点干部,对长期在一个领域、一个部门、一个岗位担任要职的干部进行轮岗,促使干部汲取新知识、激发新热情。
  注重一线成才。党员领导干部要坚持一线工作法,以园区建设、项目推进、征地拆迁、脱贫攻坚等为重点,把更多精力放到工作一线,把更多政策和资源向一线倾斜,积极投身改革发展主战场、攻坚克难第一线、服务群众最前沿,以工地为阵地,以现场为考场,始终坚持视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格,让一线成为党员领导干部成长进步的平台、干事创业的平台。
  提高综合能力,练就过硬本领
  新使命呼唤新担当新作为。党员领导干部既要政治过硬又要本领高强,必须不断提升综合能力,淬炼真才实干,使自己的思维视野、能力素养紧跟上时代步伐、担负起历史使命。
  增强善于学习的本领。面对日新月异的知识经济时代,党员领导干部必须把学习本领作为第一位的本领和提升能力的基本保障,将学习当成一种生活态度、一种精神追求、一种工作习惯,全面系统学、深入思考学、联系实际学,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。特别要在学习中创新、在创新中成长,敢于扬弃旧思路、老观念,主动研究新特点、新规律,积极谋划新思路、新方法,铸就开创工作新局面的强大内在动力。
  增强狠抓落实的本领。要主动作为抓落实,把初心使命变成党员领导干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,干就干到最好、做就做到极致、走就走在前列。要攻坚克难抓落实,以“偏向虎山行”的勇气、“敢啃硬骨头”的韧劲和“争当出头鸟”的胆识,以钉钉子精神把纸上写的、口头讲的、会上部署的东西落实落细,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,推动党的路线方针政策落地生根。要久久为功抓落实,力戒官僚主义和形式主义,提升“功成不必在我,功成必定有我”的境界,一棒接着一棒跑、一锤接着一锤敲,一步步把宏伟蓝图变为美好现实。
  增强驾驭风险的本领。领导干部要常观大势、常思大局,坚持底线思维,突出重心前移,全面提升应对各类风险的感知力、预判力、把控力,知风化险、防微虑远,科学应对重大风险矛盾,牢牢把握工作主动权。要提高识别风险能力,科学预见发展趋势、洞见风险挑战,使风险见之于未萌、识之于未发、防患于未然。要提高应对风险能力,坚持问题导向,运用现代技术手段,对症下药、精准施策,及时化解矛盾纠纷,妥善处理突发事件,化险为夷、变危为机。要提高管控风险能力,善于运用决策风险评估机制、风险防控协同机制,正确选用有效的预案和办法,坚决打好防范化解重大风险主动战。
  营造干事环境,激发创业热情
  坚守初心,担当使命,党员领导干部既需要加强自身修炼,也需要营造良好的干事创业环境。要坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,引导党员领导干部面对难题敢闯敢试,处理矛盾敢抓敢管,迎战风险敢作敢为。
  为担当者遮风挡雨。干事业总是有风险的,不能期望每一项工作只成功不失败。党员领导干部要善于打造一个遮风挡雨、共担风险的宽松环境和干事氛围,使之挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,全身心投入到干事创业中去。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,牢牢把握好“三个区分开来”,全面建立为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的体制机制,在体制机制改革、征地拆迁、重大事件处理中科学界定符合容错免责减责条件的具体情形,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,让党员领导干部放开手脚干事,一心一意成事。
  为实干者加油鼓劲。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。党员领导干部要始终坚持重实干重实绩的用人导向,让政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部脱颖而出,绝不让老实人吃亏,形成“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”的良好局面,为新时代新征程上守初心、担使命、有作为的干部开启始终奋斗、永远奋斗、不懈奋斗的“最美绿色通道”。
  为失误者指航引路。容错与纠错是建立激励干事创业机制的“一体两翼”。党员领导干部要充分发挥好谈话函询纠错止错的独特作用,对苗头问题早发现早提醒,对失误错误早纠正早补救,帮助党员领导干部汲取教训、改进提高。注重把握谈话函询的“尺度”,进一步明晰使用情形,严格工作程序,增强谈话函询的严肃性、规范性。始终保持谈话函询的“力度”,坚持抓早抓小、防微杜渐,加强线索处置、抽查核实,相关结果与干部使用、考评相结合,增强谈话函询的威慑力。着力提升谈话函询的“温度”,推进了解反馈常态化、形态转化常态化、通报澄清常态化,构建谈话函询了解情况反馈长效机制,消除想干事却担心犯错误被问责的顾虑,让党员领导干部吃下“定心丸”。
  作者:胡忠雄,中央党校(国家行政学院)中青一班学员

2019.06.13

来源:学习时报

思政课

创新建构新时代思政课的课程体系

  习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话时强调,要坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一。习近平总书记强调的“八个统一”是中国特色社会主义新时代办好高校思想政治理论课的根本原则,是思想政治理论课改革创新方向。长期以来,特别是党的十八大以后,广东外语外贸大学在思想政治理论课建设中,坚持以创新的理念和手段来增强思想政治理论课的针对性和实效性,取得良好效果。在今后的工作中,学校要以习近平总书记提出的“八个统一”为基本原则,结合实际,建构完整的思想政治理论课课程体系,创造性地办好新时代高校思想政治理论课。
  创新内容体系,注重整合与融通、突出系统性
  高校思想政治理论课的内容必定是时代实践的理论精华。中国特色社会主义在40多年的发展中,在取得巨大实践成就的同时,也产生了伟大的理论成果,那就是中国特色社会主义理论体系。这一理论体系是马克思主义理论、科学社会主义道路在当代中国的运用,形成了具有时代特色的理论观点和思想体系,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。
  近年来,广东外语外贸大学在思想政治理论课内容体系的建构上进行了积极的探索。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主体,在马克思主义世界观和方法论基础上,整合与融通相关的理论观点和实践知识,建构与本校学生层次和特点相适应的思想政治理论课内容体系。主要做法是:注重思想政治理论课五门课程之间的系统性。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领五门课程的相关内容,避免简单重叠,对五门课程的知识结构与理论重点进行分类建构,从而保证了五门课程在习近平新时代中国特色社会主义思想的贯穿与连结,形成不同维度和不同功能的思想政治理论课整体内容体系。
  创新传播体系,统合运用多种平台和载体
  在中国特色社会主义新时代,传播媒介与传播方式发生了重大变化,传播对象的思维方式也出现了新的特点。这就需要通过有效传播平台、传播载体和传播路径,将思想政治理论课的内容有效推送到青年学生的头脑之中去。
  近年来,广东外语外贸大学注重思想政治理论课多重平台、多重载体和多重路径的建设,初步形成了以课堂教学为基本平台,课前课后、线上线下、校内校外相结合的“三维”传播体系。先后建立了广东高校思想政治理论课名师工作室、社会主义核心价值观研究教学基地、习近平新时代中国特色社会主义思想传播研究基地等。这些平台职能分工明确,相互呼应,既有基本观点与核心内容的灌输渠道,又有知识观点拓展与深化的载体和路径,有利于灌输方式与启发方式的共生同构,推动了思想政治理论课有效传播。当前,广东外语外贸大学正在推进思政课与网络传播技术的运用,统合多种平台和载体的要素共享与功能协同的“思政云”平台建设,将思政课程与课程思政有机结合,打造更高水平的思想政治理论课传播系统,努力实现习近平总书记所要求的“灌输性与启发性相统一”的思想政治理论课的建设目标。
  创新实践体系,将课程内容内化为学生价值体系
  思想政治理论课的最终目的就是要让青年学生认同、接受和运用正确的世界观和方法论,特别是理解和认同习近平新时代中国特色社会主义思想,从而发挥思想政治理论课在立德树人过程中的主渠道和主阵地作用。而衡量思想政治理论课作用发挥与目标实现的最终依据,是青年学生能否内化了课程内容,并用课程内容指导自己的日常生活。因此,办好思想政治理论课,必须注重建构青年学生内化吸收课程内容的载体、平台和路径,形成思想政治理论课实践体系。
  近年来,广东外语外贸大学依据思想政治理论课空间拓展与时间延伸的新理念,贯彻落实习近平总书记关于加强思想政治理论课建设和改革的系列重要讲话精神,在建构思想政治理论课实践体系方面进行了探索,先后建立了大学生课程实践教育基地、大学生网络实践教育基地、大学生创新创业实践教育基地。通过相应的程序与环节,让大学生把所接受的知识和观点,转化为实践行动的依据和指南,用以观察当前复杂多变的国际国内形势,正确看待中国特色社会主义新时代的主要矛盾和根本任务,明确大学生的使命责任和时代担当。紧密联系学生的实践过程,将习近平新时代中国特色社会主义思想与青年学生的日常生活联系起来,并用以观察当前的社会现象,指导学生的学习与生活,真正将新思想内化于心,外化于行。广东外语外贸大学学生始终坚持正确的政治方向,在校学生努力学习,增长才干;毕业学生爱岗诚信,在各自岗位建功立业,涌现了一大批以扎根西部、奉献西部为人生目标的优秀毕业生。这正是学校思想政治理论课内容内化为学生价值体系的结果,是学校思想政治理论课教育教学功能目标得以实现的反映。
  (作者:隋广军,广东外语外贸大学党委书记)

2019.06.12

来源:广州日报

思想

推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心

  人因思想而伟大,国因思想而强盛。
  近日,中共中央发出关于印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的通知,要求各级党委(党组)通过广泛的学习宣传阐释工作,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根,引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
  新时代孕育并催生新思想。正如马克思、恩格斯所说:“一切划时代思想体系的真正内容,都是由于产生这些思想的那个时期的需要而形成起来的。”党的十八大以来国内外形势深刻变化和我国各项事业快速发展,孕育并催生了习近平新时代中国特色社会主义思想,并推动这一思想汲取新的时代元素不断丰富发展。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,实现了党和国家指导思想的与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断丰富发展。
  读原著、学原文、悟原理,是党的理论武装工作的优良传统。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一个重要方面就是读原著、学原文、悟原理,做到深学深悟、常学常新,不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。《纲要》内容丰富、结构严整,忠实原文原著、文风生动朴实,全书紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想这一主题,以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容和主要依据,对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统的阐述。《纲要》有助于广大干部群众更好理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求,更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作,是全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习材料,是广大党员群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要辅助读物。
  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须聚焦主题教育的根本任务,把《纲要》纳入学习计划,作出周密安排,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。一要在多思多想、学深悟透上下功夫,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求;二要在系统全面、融会贯通上下功夫,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法,知其然又知其所以然,不断提高马克思主义理论水平;三要在知行合一、学以致用上下功夫,大力弘扬理论联系实际的优良学风,更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解决实际问题,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
  思想是行动的先导,理论是实践的指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是广东做好新时代各项工作的领航灯塔和根本遵循。全省各级党委(党组)要坚持不懈把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入,抓好《纲要》学习,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。
  (南方日报)

2019.06.11

来源:南方日报

不忘初心、牢记使命

把总要求贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终

  举一纲而万目张,解一卷而众篇明。
  “守初心、担使命,找差距、抓落实”,在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记明确提出主题教育的总要求。这一总要求,根据的是新时代党的建设任务、针对的是党内存在的突出问题、结合的是这次主题教育的特点,具有很强的现实针对性和战略指导性。
  广州的干部群众纷纷表示,要把总要求贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育始终,准确把握党中央精神,结合本地区本部门本单位实际,明确方向,积极推进,奋力为广州改革发展稳定各项事业作出新的更大贡献。
  广州市医疗保障局基层干部许俊涛:守初心担使命 提升基层服务

  “对于主题教育,我认为在基层服务工作中应当深刻把握和认识‘12字’总要求,推动工作取得扎实成效。”广州市医疗保障局负责长护险经办服务管理工作的基层干部许俊涛表示。
  许俊涛表示,自己将坚守初心、勇担使命。“长期护理保险是试点项目,一切都在探索中,在缺乏行业标准和规范的时候,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为工作的最高标准。要牢牢抓住保障和改善民生的主动权,以强有力的措施积极应对人口老龄化加剧、失能人员规模日益庞大的社会问题,办好长护险这件民生实事,努力提升群众的获得感、幸福感。”
  许俊涛说,作为一名党员,自己将继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风,坚定不移地在帮助参保群众解决操心事、烦心事的能力和方法上找差距,坚定不移地在逐步解决失能评估、居家照护、服务监管等方面存在的问题上尽力而为。
  广州市民政局人事处副处长吴彻平:立足本职工作 勇于担当作为

  “习近平总书记在‘不忘初心、牢记使命’主题教育工作会议上向全党发出开展主题教育的总动员令,更加坚定了我们实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的决心和信心。作为广州民政部门一名共产党员,我倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心、倍添动力,将沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。”广州市民政局人事处副处长吴彻平说。
  吴彻平表示,广州市民政局于6月6日组织召开了专题会议,对主题教育活动进行了全面部署,结合民政工作实际,创新推出了多项举措,特别是按照市委构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局的部署,全面开展“民政服务在跟前”活动,着力解决村(居)和民政服务对象关心关注关切的“烦心事”“操心事”。
  “我将全身心投入到主题教育中,锤炼忠诚干净担当的政治品格,守初心、担使命,找差距、抓落实,发挥模范带头作用,立足本职担当作为,努力为推动广州市民政事业出新出彩作出新的贡献。”吴彻平说。
  广州市退役军人事务局党员谢芸:保持务实作风 坚持效果导向

  “主题教育的开展,在我和身边的同事中引发了强烈的反响。我们深刻认识到,‘不忘初心、牢记使命’主题教育是对基层党员干部的一场精神洗礼。”广州市退役军人事务局就业创业处主任科员谢芸说。
  谢芸介绍,6月5日,她所在的广州市退役军人事务局按照市委的部署,迅速动员全局,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,制定实施方案、明确工作计划,全力以赴抓落实。
  “作为一名党员,一名退役军人服务保障工作者,我将坚守初心、勇担使命,不断查找自己的差距不足,努力提高能力本领,把初心使命变成真抓实干的自觉行动,以更好的精神面貌、更高的工作热情、更务实的工作作风投入到退役军人服务保障工作。结合实际,对准目标,积极推进,确保自己在这次主题教育中取得扎扎实实的成效。”谢芸说。
  广州市总工会生活保障部副部长张龙:坚定理想信念 筑牢信仰之魂

  “对于‘不忘初心、牢记使命’主题教育,作为一名共产党员、一名基层干部,首先要在认真抓好学习上下功夫,通过理论学习,悟初心,立使命。要深刻领悟中国共产党人的初心,把全心全意为人民服务的根本宗旨,刻在自己的脑海里,记在自己的心头上。要坚守这份初心,坚定理想信念。”广州市总工会生活保障部副部长张龙表示。
  张龙说,工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,自己作为工会服务职工的一员,在主题教育中,要聚焦职工群众的所期所盼,围绕职工群众的难事、烦事、揪心事,精准施策,精准发力,真干实干加苦干,帮助职工群众解难事、办好事、做实事,让职工群众有实实在在的获得感和幸福感。
  张龙认为,开展主题教育,关键是要体现在行动上,落实在工作中。围绕职工群众对美好生活的向往,优化提升一线职工免费体检、住院关爱计划、职工互助保障计划等工会服务职工品牌的质量和效果。用实实在在的工作成效,交出一份主题教育的满意答卷。
  广州市商务局综合处副处长李冬蓓:贵在深化认识 重在抓好落实

  “‘不忘初心、牢记使命’主题教育对于商务领域的同志是一场及时、全面的精神洗礼,让我们回顾初心使命,明确任务目标,无惧风云变幻,保持战略定力,坚定信心迎难而上。”广州市商务局综合处副处长李冬蓓说。
  贵在深化认识,重在抓好落实。李冬蓓表示,市商务局的党员干部正围绕“12字”总要求,把开展主题教育和推动商务高质量发展的任务结合起来,推动广州加快形成全面开放新格局,进一步优化现代化国际化营商环境。“我们将牢记总书记的嘱托,扭住粤港澳大湾区建设这个‘纲’,推动广州在全省形成全面开放新格局上走在全国前列中勇当排头兵。”   
  广州市协和小学校长孔祥明:强化责任担当 坚持立德树人

  “教育是国之大计,教育是关乎千家万户最大的民生工程,决定着众多家庭的命运和幸福,决定着国家的未来和希望。作为一名党员、基层学校的校长,我倍感责任重大,使命光荣。我清楚地知道,只有坚定信念,全心投入,脚踏实地,创新实干,才能守住教育的初心,担当教育的使命。”广州市协和小学校长孔祥明说。
  孔祥明表示,不忘初心是一种理想和信念,牢记使命是一种责任和担当。作为教育工作者,必须用心呵护每一个孩子的成长。“我们要用‘爱满天下’的情怀,静待每一朵花开。我们要尊重、善待和保护好每一个学生。我们要牢记所肩负的‘传播知识、传播思想、传播真理,塑造灵魂、塑造生命、塑造新人’的时代重任,让每一个孩子都拥有健康、快乐和幸福的人生。”
  (文、图/广州日报全媒体记者何颖思、秦松、杨洋、李天研、刘晓星)

2019.06.10

来源:广州日报

广州服务

强化集群发展 塑造“广州服务”品牌

  如今,服务业已经在广州经济发展中占据了主体地位。2018年广州市服务业增加值占GDP的比重为71.75%,其中,现代服务业占服务业比重达66.5%,随着服务经济日渐成为全球经济发展的主体,服务泛化和服务深化趋势日益加强,服务业在经济发展中的主导性地位和控制性作用日益突出,如何在高质量发展背景下,特别是粤港澳大湾区的建设过程中,推动服务业的高质量发展是广州续写城市发展新篇章的主要内容。
  扩大“广州服务”对外辐射范围
  当前,广州服务业主要是以商贸会展业(商流)带动物流、客流、资金流、信息流形成的以总部经济、商务服务、旅游服务、餐饮服务、住宿服务等为主体集聚发展的服务业体系。高度集聚的资金、信息、人才等服务生产要素资源,由大中小微企业、高中低层次服务共同组成的大规模、多层次的服务供给能力,由众多人口和企业构成的旺盛的生活和生产服务需求等均是广州服务业发展的基础,服务业这艘“航空母舰”一旦启动就不容易停下来了,现在关键是如何顺势而为,推动传统服务业的高质量提升。
  一是强化集群发展。一直以来,广州服务业发展的基础性优势是商贸会展业。广州要立足于国家综合交通枢纽的发展定位,跳出以往的视域范围,面向粤港澳大湾区乃至更大区域范围的生产服务需求和生活服务需求,以集群化为方向,以增强“全球采购、广州集散”功能为着力点,加快形成“广州价格”,推动千年商都向国际商都、网络商都的升级发展,从而进一步扩大服务业规模,提高服务质量和服务效率,提升服务业发展水平,提高服务业的产业能级。
  二是强化品牌引领。着力发挥品牌对服务经济高质量发展的引领作用,以广州市政府质量奖为服务品牌化发展标杆,以服务产品为切入点,以服务标准化和规范化为手段,大力开展服务品牌提升行动,积极融入广州文化、岭南文化、国学文化,努力塑造“广州服务”品牌,着力在商贸流通、住宿餐饮、旅游休闲、文化娱乐等传统优势服务领域和金融商务、信息服务、健康养生、体育健身等现代服务新领域培育和塑造一批能够展示广州服务新形象、彰显广州城市新活力的服务品牌。
  三是促进服务网络化。以扩大辐射范围为导向,实施广州服务输出工程,以“广州服务”为基础,立足粤港澳大湾区、面向全世界布局“广州服务”网点。重点支持“广州城”“广州仓”“广州餐”“广州戏”等“广州服务”品牌企业向全国乃至全球设立服务网点,布局服务网络,扩大“广州服务”对外辐射范围,提高对外服务能力,加快构建网点多、覆盖广的服务网络体系。
  强化平台型集成式服务发展
  今天,服务新技术在推动传统服务业向集成化、集约化的现代服务业方向转变的同时,催生了许多服务新业态、新模式。未来,广州要以知识产权服务为主线,以管理更新为支撑,加快形成以知识产权为主导、以管理模式创新为支撑的服务业新业态、新模式发展体系,同时,充分发挥服务业的主导性与控制性作用,推动以服务为主导的产业融合发展。
  一是大力发展知识产权服务,强化对知识产权高地的争夺。当今世界,高新先进技术不仅推动传统服务业向集成化、集约化的现代服务业方向转变,而且催生了服务新业态的发展。广州要瞄准先进技术,以建设国际专利成果孵化基地为着力点,出台政策措施,加快世界先进技术成果在广州的孵化、中试、产业化,形成国际知识产权成果聚集发展的洼地。要率先引入以快速交通技术、数字技术、基因技术等为代表的先进技术,积极发展高速物流、溯源服务、位置服务、数字服务、智能服务、基因服务等服务新业态。
  二是大力发展平台经济,强化对区域资源的整合力。随着新一代互联网信息技术的发展,催生了一批管理新理念、新方法,并由此推动服务管理模式不断创新,催生服务新组织、新平台,改善了服务供给,提高了服务效率。其中,共性平台具有较强的资源整合力,是连接产业链上游和下游环节的关键性、枢纽性环节。未来一个时期,广州要以建设粤港澳大湾区工业互联网中心为着力点,鼓励发展线上线下一体互动的平台经济,抢占互联网经济发展高地,通过构建共性平台,强化平台型集成式服务的发展,高效整合行业性和区域性资源,推动以共性服务为主导的共享经济发展,改善服务供给,提高服务效率,促进实体经济的发展。
  三是鼓励以服务主导的产业融合,推动产业服务化。广州要充分发挥现代服务业的主导性与控制性作用,加快形成以服务为主导的现代产业新体系。一方面,鼓励服务企业与工农业企业的融合与互动,强化服务业对现代农业、海洋渔业和先进制造业的全产业链支撑作用,加快“产业+服务”模式发展,促进产业链条的组织调整和柔性化改造,实现精准生产。另一方面,鼓励“服务+产业”模式发展,促进优势服务业向农业、制造业领域的延伸,推动服务业向上游产业的混业经营、融合发展。
  (作者:李冠霖、马泽田,分别系华南理工大学现代服务业研究员、广东省第三产业研究会会长;华南理工大学产业经济学硕士研究生)

2019.06.06

来源:广州日报

老城市新活力

对广州进一步优化空间布局的三点建议

  习近平总书记视察广东时,明确要求广州要实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。广州是一座具有2230多年建城史的老城市,发展空间广阔、充满希望,发展潜力巨大,《粤港澳大湾区发展规划纲要》更是明确了广州城市定位,表明国家对广州未来发展寄予很高期望。广州要紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,激发新活力,为此,在城市空间布局这方面提出以下三点建议:
  构建中央活力区
  粤港澳大湾区建设,使大湾区内城市获得了进一步发展的动力,各个城市空间将会进一步扩展,但我们也应看到,城市中心城区的内核代表了城市的地位和能力。作为大湾区的中心城市,广州应着重做强中心城区内核,才能更好地承接国际一流湾区和世界级城市群所吸纳的各类高端要素。
  激活中心城区内核,广州可创建中央活力区。中央活力区是城市CBD的一种品质和内涵的延伸,继承了中央商务区(CBD)的商业、商务等主要功能,又适应了城市发展的需要,突出了功能的多样性,增加了活力要素,打造体验式购物街区、休闲娱乐首选目的地,创造工作、休闲、生活一体化的现代办公区,建造文化展示体验区,为创业创客提供办公生活空间。作为一个城市的核心功能区和标志性战略区域,中央活力区有足够的功能密度和适宜的空间尺度,具有开放、多元、混合等包容性特征,孕育着城市活力的创新基因。
  广州中央活力区可考虑由现在的“黄金三角(珠江新城、金融城、琶洲片区)”为核心,向北、向南、向东、向西扩展,可包括越秀区东山片区、第二CBD、火车东站、万亩果园等区域,集聚广州各类核心要素,体现广州作为国际化大都市的风貌。
  规划城市发展轴
  广州最早的一条城市中轴线,是我们现在的广东省财政厅,沿着北京路,一直到珠江边上的天字码头。可以看到的是,经历了时代的变迁,这条古代中轴线依然非常繁华。而第二条中轴线,起自越秀山上的镇海楼,经过中山纪念堂、广州市政府、人民公园,再到珠江边上,这条中轴线的形成对广州现在的城市格局起到了很大影响。第三条中轴线,从火车东站开始,到中信大厦、天河体育中心、珠江新城海心沙,延伸到广州塔,现在仍然在建设南段,这条中轴线在亚运会时候初步形成,广州城市形象一下子得到了提升。
  当今广州应当打造第四条空间中轴线,在更大空间范围内展开,连结城市中心和副中心,也推动南沙副中心发展。这条中轴线可依托于帽峰山脉,以中新知识城、科学城、生物岛、大学城、国际创新城、广州新城(含亚运城)、海鸥岛、庆盛枢纽、明珠湾为轴线,最后通向大海。重点是狮子洋西岸。
  我们可以看到,广州城市空间发展的历史就是一部沿珠江两岸延伸的历史,纵观广州城市发展格局,是沿着珠江两岸从西向东然后往南一路挺进,最终走向珠江口。历史上广州城区一直在白鹅潭到广州大桥之间珠江前航道两岸耕耘,近30年来主要在广州大桥至黄埔大桥两岸发展,珠江前后航道已成为广州中心城区。从黄埔大桥到虎门大桥之间狮子洋两岸目前正处于快速发展时期,西岸是广州这边,目前有大学城、国际创新城、广州新城(含亚运城)、海鸥岛、南沙自贸区,东岸是东莞水乡地区(麻涌、洪梅、沙田)和虎门等镇街。狮子洋西岸是广州今后主要发展空间,代表着广州走向未来,引领城市空间布局的导向,将会成为连接城市中心与副中心之间的发展轴,从而推动城市南拓,助力南沙发展,逐步连成一片。
  建设“轨道上广州”
  今后城市的发展,高铁站不但是交通枢纽,还将是城市商业和服务业中心、文化娱乐中心和居住社区中心,成为一个城市综合性枢纽。广州大规模轨道交通建设,将改变目前广州城市空间格局及职住分离状态,从而也消除交通拥挤、环境污染、能源耗费等问题。广州城市发展正从汽车时代向“轨道上城市”发展,到2035年,单地铁线路长度就要达到2000公里,发展速度非常快,因此,城市的格局、市民的生活模式也将发生很大的变化。
  今后广州城市应该围绕轨道交通站点展开,大力推行“站城一体化”布局,特别是轨道交通站点半径在1000米内的区域,将会有更多的写字楼和居民楼出现,尤其是广州现在规划的四大高铁站周边,将成为广州今后特别有活力区域,应重点建设好,如:
  一是流花湖高铁站区域,市区内最大火车站,引入高铁后,集高铁、城轨、地铁于一身,是广州重要商务、旅游、批发零售、文化娱乐、居住等方面重要节点;二是高铁南站区域, 广州主要的高铁枢纽,多条高铁、城轨和地铁交汇,泛珠三角地区的商务中心,医疗、体育、旅游集散地,广佛同城对接地;三是白云机场—高铁北站区域,空铁联运,集机场、高铁、城际、地铁于一体的大型综合交通枢纽,是广州国际航空枢纽的核心区,也是国家临空经济示范区。将发展基于航空枢纽的总部经济、高科技产业、现代物流业、跨境电商、临空产业,空港配套服务和飞机维修等;四是广州东部交通枢纽区域, 依托深莞穗城轨,新塘将成为珠三角城市群穗莞深发展中轴线的重要节点,此节点连接穗莞深三大都市,两大国际机场,发展潜力大。正在形成以荔新公路、新新公路、广汕公路(荔城至中新段)为轴线的广州东部“金三角”地区,尤其是新新公路两侧将成为开发建设新热点。
  (作者:胡刚,华南城市研究会会长、暨南大学教授)

2019.06.05

来源:广州日报

污染防治攻坚战

处理好五大关系 打赢“三期叠加”时期污染防治攻坚战

  习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上指出,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。打好污染防治攻坚战,是决胜全面建成小康社会的三大重点任务之一,其关键在于处理好生态文明建设三期叠加时期的若干关系。
  谨防“打硬仗”沦为“一刀切”
  污染防治攻坚战是一场“硬仗”。然而,有的地方和单位将本该细致长久的环境治理工作理解为简单粗暴的拆除、关停,将本应由自身承担的治理责任变相转嫁给公众和企业。生态环境部部长李干杰在两会上鲜明表态:“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现,它既影响和损害了我们的形象和公信力,也损害了合法合规企业的基本权益。
  因此,要处理好“硬起来”和“一刀切”的关系,打好污染防治攻坚战,应当避免“平常不作为,督察乱作为”,应当在明确目标的前提下不断提升环境治理水平,始终不忘满足人民日益增长的优美生态环境需要的初心,并强调环保工作的常态化、科学化和人性化。
  处理好“回头看”与“减负担”的关系
  “回头看”是上级对下级通过反复多次成效验证以避免工作走形式、落实不到位的督查方法,在打好污染防治攻坚战的过程中发挥了重要作用。但是,来自于各级不同层面、不同形式、不同规模的“回头看”,会给基层人员带来一定的负担,甚至因此挤占了本该投入到环境污染治理中的时间和精力。既然“回头看”治污效果明显,“减负担”又是迫切需要,就必须从“统筹”和“效率”着手协调二者关系。生态环境部执法局局长曹立平在今年4月召开的生态环境部例行发布会上即指出,如果将污染防治攻坚战确定的重点任务整合到一起,可以减少地方进驻时间80%左右。
  因此,要处理好“回头看”与“减负担”的关系,一是统筹重点任务:实现计划、任务、时间、地域、人员、方式的整合;二是提高监督效率:压缩规模,缩减时间、减少会议,严格控制资料调阅数量,切实减轻基层负担。
  处理好“严督察”与“准问责”的关系
  “严督察”是生态环境保护督察的内在要求,也是推进解决生态环境问题的有效手段。今年4月,经中央生态环境保护督察办公室协调,吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆8省(区)公开有关问责情况,督察结果显著推动了一批重大环境问题整改,有效提升了地方党委和政府环境保护责任意识。但是,在“严督查”取得良好成效的同时,某些环保部门也遭遇“职能式问责”而意外“躺枪”。因为环境问题极为复杂性,涉及部门多元且治理周期缓慢,即使环保部门尽忠职守也无法在自身环节独立完成全部污染防治任务,最终可能因职能所系而被泛化问责,此时将大大折损环保工作者的积极性。
  因此,要处理好“严督察”与“准问责”的关系,应当实现精准问责,在严格督察的过程中精准发现问题、识别问题并作出处置,要明确追责目的是有效推动污染防治攻坚战,要平衡督察和问责的政治效果、纪法效果、社会效果以及生态效果。
  处理好“重宣传”与“重行动”的关系
  生态环境宣传是一项十分光荣、极端重要、非常专业的政治性工作,是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是打好污染防治攻坚战的前沿阵地。然而,要打赢污染防治攻坚战,不仅需要政府的有力宣传,还需要公众的积极行动。这也是2019年世界环境日在去年提出“美丽中国,我是行动者”之后继续提出“蓝天保卫战,我是行动者”,反复强调“行动者”的原因。
  因此,要处理好“重宣传”与“重行动”的关系。一要分清政府和公众的环境责任,既强调政府的宣传引领,也发动公众的积极参与;二要引导理顺公众环境意识和环境行为的逻辑,努力形成“人人参与、人人共治、人人监督、人人共享”的生态环境保护大格局。
  处理好“严处罚”与“强激励”的关系
  2014年修订的《环境保护法》为解决违法成本低问题加大了环境行政处罚力度,目前已经初见成效,《国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》显示,在生态环境监管执法方面,全国实施行政处罚案件18.6万件,罚款总额超过150亿元,同比增长32%。然而,环境违法行为的特殊性在于往往具有一定的经济合理性、合法性,单一的惩戒手段无法充分有效协调经济与环境的辩证关系。
  因此,在“严处罚”之外,还需要发挥激励措施的正向引导作用,处理好“严处罚”与“强激励”的关系,必须严格管理与优化服务并重,经济激励与约束惩戒并举。例如,财政部、税务总局、国家发展改革委和生态环境部近日发布《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》,公告明确对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税,即通过税收手段引导并鼓励污染防治企业的发展。
  (作者:程雨燕,中共广东省委党校法学部教授)



2019.06.04

来源:广州日报

改革开放

改革开放是社会主义的伟大创新

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。中国的改革开放,使得中国的发展、使得社会主义呈现出了完全崭新的面貌,取得了伟大成就,赢得了光明前景。这是中国共产党、中国人民对社会主义的伟大创新,对社会主义的伟大贡献。

改革开放是中国共产党领导下的社会主义伟大创新

  我国的改革开放是中国共产党领导下的伟大创新,开创出中国特色社会主义伟大事业。面对新的历史时期和国家发展建设的现实任务,如何坚持和发展社会主义,如何更好地建设社会主义,如何现实展现社会主义的优越性,如何使最广大的人民群众真正相信社会主义、拥护社会主义、热爱社会主义、坚定地跟着党走社会主义道路,这些时代和现实提出的实践诉求,成为对共产党人、对社会主义事业提出的严肃课题、历史使命。对于中国共产党来说,就是要完成从通过革命来建立社会主义社会向通过发展来建设社会主义社会的根本转变。
  改革开放极大地推动了我们党的这种转变。我们党通过领导和推动改革开放,展开了一场空前而深刻的自我革命。这一场革命是社会主义的伟大创新。首先,改革开放极大地解放和发展了我国的社会生产力,使我国工业化水平、现代化水平有了突飞猛进的发展;我国的国民经济总量从改革开放之初居于世界第十一位,跃升到世界第二位,实现了连续多年的高速增长,创造了人类历史上经济增长的奇迹。综合国力和国家竞争力跃居世界前列。
  同时,改革开放也极大地调动了最广大人民群众投身于社会主义现代化建设事业的积极性、创造性,使得中国特色社会主义事业获得了人民群众这一创造历史的根本动力。中国的改革开放,人民群众参与程度之深、参与范围之广、积极性主动性之高、激励力度之强、获得成就之大,都是人类历史和社会主义运动史上前所未有的。在这一场改革中,国有经济完成了由计划经济体制向市场经济体制的转轨,农村经济完成了由人民公社体制向联产承包责任制的转变,非公有制经济有了突破性的发展,数亿农村劳动力转向了非农产业,科技、教育等各个方面都取得了飞跃式的发展。国家发展动力之强、经济社会的成长性之好,都是不容置疑的。通过改革开放,中国特色社会主义事业已经成为最广大人民群众自己的事业。
  中国的改革开放是在中国共产党的领导下,自觉的有组织的自我革命。我们党始终坚持党的基本路线,牢牢把握中国特色社会主义的根本方向,把马克思主义的普遍真理与中国社会主义建设的具体实践、中国的国情及国际社会发展演变的大趋势紧密结合,在举什么旗、走什么路的问题上始终保持清醒的头脑,坚持坚定的立场,引领中国的改革开放走在正确的道路上,在理论和实践上进行了一系列的重大创新。在改革开放中,我们党始终坚持以人民为中心的发展思想,以最广大人民群众的根本利益作为改革开放的根本出发点和落脚点,坚持依靠人民群众,始终把人民群众作为改革开放的主力军、根本依靠力量。在我国改革开放的整个进程之中,我们党和最广大人民群众始终紧紧站在一起,上下同心,创造出中国改革开放的成功模式,也创造出中国特色社会主义的成功伟业。

弘扬改革开放创新精神,不断增强“四个自信”

  改革开放是社会主义的道路创新
  改革开放使得中国走出了一条前无古人的社会主义建设的成功之路。怎样走出一条科学的、正确的、符合客观规律和实践要求的社会主义道路,一直考验着社会主义者,甚至决定着社会主义事业的兴衰成败。通过改革开放,我们创造性地展开了社会主义的道路创新,走上了中国特色社会主义的成功道路。
  首先,我们通过改革开放,大胆闯,大胆试,积极地、开创性地探索寻求社会主义建设的新的道路,这本身就是伟大的道路创新。当国际上社会主义事业遇到困难、碰到挫折、陷入低谷时,我们坚持走社会主义道路,强调坚持四项基本原则,同时摈弃教条主义、反对故步自封和照抄照搬,大力推动思想解放,以改革开放这一革命性的举措,来寻求一条新的社会主义发展之路、成功之路。改革开放成就了中国特色社会主义的成功道路,中国特色社会主义道路也深深地打上了改革开放的烙印。这成为我们坚持走中国特色社会主义道路的成功经验,为我们提供了强有力的道路自信:只要我们始终坚持改革开放,我们就能够克服一切艰难险阻,在中国特色社会主义道路上不断从胜利走向新的胜利。改革开放成为我们在中国特色社会主义道路上的制胜法宝。
  通过改革开放,我们开创出了中国特色社会主义的成功道路,使得社会主义在十几亿人口的东方大国焕发生机和活力,获得强大而持久的动力源泉,这又是一个伟大的道路创新。这一创新,使得我们对坚持走中国特色社会主义道路,更为清醒、自觉、坚定,更加形成共识和深入人心。因此,虽然改革开放以来,国际国内风云变幻,干扰频发,但我们坚持走中国特色社会主义道路的自信心反而越来越强,自觉性和坚定性也越来越强。我们始终明晰,不能走封闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路,必须坚持走中国特色社会主义道路。走出这条道路,中国共产党人、最广大中国人民,都贡献出了自己的智慧和力量,都做出了创造性的探索,也获得了成功的创新成就。这条创新之路得到了实践的充分检验,得到了最广大人民群众的检验,使我们找到了解决中国问题的成功出路,引领我们走向光明的前景。
  改革开放是社会主义的理论创新
  科学的实践行动离不开科学的理论指导。在我国改革开放的伟大进程中,也伴随着伟大的理论创新。我们党在指导和推进改革开放的过程中,始终注重科学理论的指导,注重理论创新。改革开放的过程,也是马克思主义中国化的过程。
  改革开放中的理论创新,首先体现在我们党以伟大的理论勇气推动的思想解放运动上。我们强调实践是检验真理的唯一标准,破除对马克思主义的教条化、机械化理解,打破在一系列问题上人为设立的、缺乏科学分析和实践检验的所谓“姓社姓资”的禁锢,开创了从中国国情出发、从中国改革发展的实践出发、从解决中国问题顺应世界潮流出发,来推动马克思主义中国化的伟大理论创新进程,为马克思主义在新时代的发展提供了极为丰富的实践成就和理论成果,贡献了中国智慧。这些理论创新同时又极大地增强着我们的理论自信。
  在改革开放的进程中,我们对马克思主义既一脉相承又与时俱进,形成了一系列的理论创新成果。以党的指导思想为主脉络,我们党先后形成了邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,这样一系列的理论创新成果,有效地统一了全党思想,形成了全民共识,指导我国的改革开放和社会经济发展行稳致远,同时也极大地推动了科学社会主义理论、党的建设、政治经济文化军事外交等方面一系列的理论创新。围绕着理论创新,我国学术界也积极投身于国家的改革开放,抓住难得的时代机遇,努力探索中国的学术创新、理论创新,讲好中国故事,讲好中国理论,提出和构建一系列基于中国改革开放和经济社会发展的创新性成果,对推进中国的改革开放发挥着积极作用,在国际学术界的影响力和话语权也日益提升。
  改革开放是社会主义的制度创新
  改革开放过程是一个制度变迁的过程,是伟大的社会主义制度创新过程。我们党作为改革开放的领导者,承担起了为改革开放设计和供给制度的使命。通过改革开放,我们党领导全国人民,创造性地建立起来一整套的崭新的社会主义制度体系。
  改革开放所体现的制度创新,首先是在制度变迁方式、路径上的巨大、丰富、富有成效的创新。在推进改革开放的制度变迁过程中,我们始终坚持党对改革开放的领导,坚持制度变迁的社会主义原则和方向,反对放任自流,反对照抄照搬,反对全盘西化,为制度变迁走在正确方向上和运用正确方式上,提供了强有力的政治保障和引领式的制度设计、制度供给。在制度创新过程中,我们始终注重尊重和依靠广大人民群众,尊重和结合中国国情,不采取命令式的办法,不急于求成,注重经验总结,注重典型引路,注重积极发挥基层和地方的首创精神,注重借鉴其他国家的经验和做法。在这样的过程中,我们始终强调制度创新过程是一个学习的过程,我们党要成为一个学习型的政党,在干中学,在学中干,积极稳妥地推进制度创新。在制度创新过程中,我们努力实现“改革发展稳定的有机统一”,不搞“一刀切”,不搞齐头并进,摒弃“休克疗法”,在一个十几亿人口的东方大国,稳定而有成效地推动和完成了全方位的体制转轨、制度变迁,为我们今后继续推进制度创新提供了成功的经验和充分的自信。
  改革开放所体现的制度创新,还充分体现在我们建立起了一系列的崭新的中国特色的社会主义制度。仅从经济制度来说,我们建立起了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的社会主义基本经济制度, 建立起了社会主义市场经济体制,建立起了现代企业制度,推进了以联产承包责任制为基础的一系列农村新型经济制度和农业生产组织形式,建立起了内外联动、互利共赢的对外开放体制和体系,建立起了包括经济特区、自贸区、保税区等一系列的改革开放的先导制度和实验典型,还构建起了包括政府宏观调控体系、包括要素市场、金融市场在内的各类市场体系,等等。这样一系列的经济制度创新,既突破了传统社会主义的藩篱,也完全不同于传统资本主义的模式,为我们走中国特色社会主义道路提供了日益完备的制度支撑和制度保障,提供了日益强大的制度自信。
  改革开放是社会主义的文化创新
  改革开放是中国数千年历史上前所未有的社会大变革、大转型,在文化上所形成的冲击力是极为深刻、极为广泛的,形成了波澜壮阔的文化创新。
  文化创新首先体现在社会观念的创新上。围绕着我国工业化、城市化、市场化、国际化程度的日益提高,诸如竞争、效率、效益、创新、创业等,与现代经济发展和社会进步密切相关的观念日益渗入社会观念中,成为社会积极提倡、人们积极接受和身体力行的正能量的社会观念。我们党大力提倡、积极推进的改革、开放、三个代表、和谐社会、新发展理念、中国梦等观念,更成为社会的普遍共识,成为凝聚人心、激发社会积极性、引领社会思想和大众舆论的强有力的社会观念和文化符号。文化创新更体现在社会主义核心价值观和中华优秀传统文化的广泛弘扬方面,体现在我国精神文明建设的水平不断提高、人民群众的文化生活日益丰富多彩、国家软实力和文化影响力不断增强方面。改革开放为此提供了强大推动力。文化创新还体现在我国文化事业发展和文艺创作繁荣方面。改革开放为我国的文化创新、文化繁荣提供了强有力的物质基础、实践资源,极大地提升了我们的文化自信,为构建中国特色社会主义文化,奠定了坚实基础,提供了广阔空间。
  习近平总书记在党的十九大报告中强调指出:“当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。”现在,解决我国进一步发展面临的一系列突出矛盾和挑战,必须深化改革开放。改革开放,不断创新,是我们以往取得胜利的关键一招、制胜法宝。今后我们更加需要弘扬改革开放的创新精神,不断增强“四个自信”,推动新时代中国特色社会主义事业不断前进。
  作者:谢鲁江,中央党校(国家行政学院)经济学部教授

2019.06.03

来源:广州日报

年轻干部

年轻干部要在担当作为中成长

  内容提要:干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。年轻干部要不断深化对自身成长规律的认识,在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,努力做到信念坚、政治强、本领高、作风硬,在担当时代使命中尽快成长起来。
  习近平同志高度重视和关心年轻干部成长。今年3月1日,他在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调,广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。他还指出,干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干;干部要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨,在摸爬滚打中增长才干,在层层历练中积累经验。这些重要论述是对干部成长规律的深刻揭示和科学把握,是对广大干部特别是年轻干部的明确要求和殷切期待。年轻干部要深学细照笃行,不断深化对自身成长规律的认识,努力做到信念坚、政治强、本领高、作风硬,在担当时代使命中尽快成长起来。
  在常学常新中加强理论修养
  习近平同志指出,政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。加强理论修养,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。紧密结合新时代新实践,紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然,牢牢掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。
  用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落脚点在指导实践、推动工作;学懂弄通做实,落脚点在做实。年轻干部加强理论修养,要坚持知行合一、真抓实干,在干中学、学中干,把科学理论运用于工作实践,把学习成果转化为工作实绩。既要以知促行,坚持理论联系实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,创造性地开展工作;又要以行促知,在履职尽责的实践中不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解、体悟。
  在真学真信中坚定理想信念
  一名干部有了坚定的理想信念,站位就高了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,做到“风雨不动安如山”。习近平同志强调,衡量干部是否有理想信念,关键看是否对党忠诚。年轻干部坚定理想信念,必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  忠诚和信仰是具体的、实践的。年轻干部要坚持围绕中心、服务大局,经常主动地与党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,不断增强大局意识,善于从政治上研判形势、分析问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作、找定位。认真抓好政治建设,并把政治标准和政治要求贯彻到思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等全过程,推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进。要始终把忠诚放在第一位,锤炼忠诚干净担当的政治品格,任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住。年轻干部要立足本职工作,把讲政治的要求贯穿于履职尽责全过程,坚持问题导向,敢于担当、知难而进,以钉钉子精神真抓实干、干出实效。
  在学思践悟中牢记初心使命
  中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。习近平同志强调,干部要把党的初心、党的使命铭刻于心,这样,人生奋斗才有更高的思想起点,才有不竭的精神动力。年轻干部要强化宗旨意识,坚持以人民为中心的发展思想,坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民,使各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础,赢得人民群众的信任与支持,不断为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。
  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化,既反映我国生产力快速发展和人民生活水平显著提高的新特点,又反映我国供给结构和需求结构不协调不平衡的新特点,表明我国的社会供给还不能满足人民生活新的更高需求。正确看待、主动应对我国社会主要矛盾的转化,就要像党的十九大报告所指出的那样,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。年轻干部要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;始终抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,努力在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断提高人民的获得感幸福感安全感;始终同人民群众想在一起、干在一起,为推动解决社会主要矛盾作出实实在在的贡献。
  在细照笃行中不断修炼自我
  习近平同志指出,为政之道,修身为本。年轻干部在担当作为中成长,就要涵养政治定力,炼就政治慧眼,恪守政治规矩,自觉做政治上的明白人、老实人。
  干部的党性修养、道德水平,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。年轻干部在细照笃行中不断修炼自我,要把提高政德水平摆在首位。明大德,铸牢理想信念,锤炼坚强党性,恪守政治规矩;守公德,强化宗旨意识,恪守立党为公、执政为民理念,树立正确政绩观,忠诚履职,干出经得起实践、人民和历史检验的业绩;严私德,坚持克己奉公,锤炼品质修养,坚守精神追求,加强作风建设,严格约束自己的操守和行为,涵养清廉本色。需要强调的是,年轻干部修炼自我是为了改造世界,只有干事创业、担当作为才能更好修炼自我。当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,到2020年全面建成小康社会,还有不少必须完成的硬任务。年轻干部要在聚焦重点任务求突破中不断修炼自我,为坚决打赢三大攻坚战贡献智慧和力量。对于年轻干部而言,组织把你放在相应岗位上,把工作交付给你,本身就意味着信任和培养。只有一心一意为党和人民做事,踏踏实实干工作,在想干事、能干事、会干事上较真较劲,以敬畏心对待事业职责,以平常心对待名利得失,才能做好本职工作,在为党和人民作贡献中实现人生境界的升华。
  在知行合一中主动担当作为
  习近平同志指出,能否敢于负责、勇于担当,最能看出一个干部的党性和作风。中华民族正处在伟大复兴的关键时期,前进道路不可能一帆风顺,必定会遇到这样那样的困难和问题。年轻干部必须增强斗争精神,强化政治担当,担负起时代赋予的光荣使命。
  伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。我国已经进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,面临的各种新旧矛盾必然会反映到工作中来。当前,面对纷繁复杂的国内外环境,年轻干部要做敢于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,在伟大斗争中经风雨、见世面,在火热实践中长才干、壮筋骨,做疾风劲草、当烈火真金。在实际工作中,既要承认矛盾客观存在,不回避、不掩饰,又要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点、明确靶向,把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口,用知重负重、攻坚克难的实际行动,诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
  (作者:吴奇修 作者单位:财政部)

2019.05.31

来源:人民日报

国际商贸中心功能

增强国际商贸中心功能,焕发“千年商都”新活力

  “千年商都”,是广州这座老城市的响亮名片。要焕发“千年商都”新生机与新活力,关键是广州要抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,准确把握自身定位,全面增强国际商贸中心功能。
  商贸业一直是广州的传统优势产业。目前广州国际商贸中心功能发展位居国内前列,在贸易、消费、会展、物流等诸多商贸领域拥有较为明显的比较优势。主要表现在:商品集散功能突出,专业批发市场规模大、品类多、辐射强;商贸创新一直走在全国前列,跨境电商、市场采购等贸易新业态新模式发展国内领先;消费规模较大,社会消费品零售总额连续31年位居国内第三位;“会展之都”的比较优势明显,展览规模位居国内第二;国际物流枢纽功能突出,2018年港口集装箱吞吐量位居世界第5位,快递业务量连续五年保持全国第一。上述优势为新时代广州全面增强国际商贸中心功能打下了坚实的基础、创造了良好的条件。然而,与知名国际商贸中心城市相比,广州也有不少短板亟待提升。一是市场体系不完善,缺少期货交易所等较为高级的市场形式,专业批发市场亟待转型升级,而且国际贸易规模偏小,特别是服务贸易总量小,信息、金融等服务贸易发展滞后;二是核心商圈品质化国际化水平不高,国际知名品牌渗透率还不高,缺乏世界级的旅游品牌,与国际知名旅游城市相比,作为国际旅游目的地对外国游客的吸引力有待提升;三是展览的国际化水平有待提升,国际会议发展短板明显;四是机场旅客吞吐量与北京、上海差距较大,国际航空枢纽功能有待加强。
  当前是广州建设国际大都市的历史性窗口期和战略性机遇期,广州应把全面增强国际商贸中心功能作为建设国际大都市的一条主线,充分发挥比较优势,努力补短板、强弱项,奋力实现“千年商都”新活力。
  一是以新市场新业态新模式为重点,增强国际贸易中心功能。大力推进专业批发市场转型升级,引导和扶持传统专业批发市场向国际化、展贸式、众创空间、综合商业载体的方向发展。尽快研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所,建设区域性私募股权交易市场,进一步完善广州现代金融市场体系。重点发展跨境电商、跨境电商综合服务、市场采购、汽车平行进口、检测维修等贸易新业态新模式。主动扩大进口,促进出口与进口平衡发展。促进商务服务、流通服务等生产性服务业向专业化和价值链高端发展,努力做大做强服务贸易。
  二是以提升综合体验功能为主线,增强国际消费中心功能。充分发挥“南国花城”“食在广州”“珠江画廊”“革命之都”等旅游资源优势,打造具有世界影响力的旅游品牌。继续推进天河路、北京路商圈提质升级,促进商旅文融合发展,打造世界级旅游目的地。促进健康服务、家庭服务等生活性服务业向精细和高品质转变,释放服务消费潜力。大力发展品牌体验店、无人商业、生鲜电商、混业经营等零售新业态。完善促进消费的体制机制,健全消费者权益保障体系,营造安全放心消费环境,提升境外旅客购物退税便利化程度。
  三是以国际化和专业化为导向,增强国际会展中心功能。规划新建一批现代化会展场馆,扩大广州会展业的发展空间。大力发展高端国际会议,策划与承办“一带一路”主题的国际会议,积极举办国际学术交流活动,推动会议与展览、节庆、赛事等活动互动融合发展,补齐国际会议发展短板。“助力+借力”广交会创新发展,支持更多专业展发展成为世界一流的品牌展会,扶持一批中小型展会、战略性新兴产业展会做大做强。积极发展境外展览,特别是“一带一路”沿线城市的境外展览。
  四是以第二机场建设为重要抓手,增强国际航空航运枢纽功能。推进白云国际机场扩建工程及软硬件配套建设,积极研究建设第二国际机场。增加“一带一路”沿线外贸集装箱班轮航线,以及欧洲及美洲、澳新航线。提升港口、航道等基础设施服务能力,进一步提升广州海港出海航道等级。围绕南沙港,完善内河航道与疏港铁路、公路等集疏运网络,形成海铁联运的港口综合交通网络。优化城市物流系统,大力发展第三方物流和冷链物流,提高供应链管理水平。
  (作者:何江,广州市社会科学院现代市场研究所所长、广州“一带一路”研究中心常务副主任)

2019.05.30

来源:广州日报

高质量发展

培育支撑高质量发展的“新生产网络”

  一个国家和地区,要想生活得好,必须要生产得好。只有为世界提供更好的产品和服务,只有世界的货币选票为之投了赞成票,经济发展才可能具有可持续的动力。无论何时无论何地,这一道理,放之四海皆为准。作为国家中心城市和粤港澳大湾区中心城市之一,广州2019年第一季度的经济表现,正在践行着这一道理。
  一季度,广州市实现地区生产总值(GDP)5507.71亿元,按可比价格计算,同比增长7.5%,比上年同期提高3.2个百分点。这一增速是令人欣慰的。2014年至2018年,广州市GDP增速分别为8.6%、8.4%、8.2%、7.0%、6.2%。一季度,广州市GDP增速重回“7时代”,表现颇为惊艳。
  广州正在逐步形成新行业增长极群落
  一季度,广州市规模以上工业增加值和产值分别为1037.02亿元和4165.09亿元,同比分别增长5.6%(2018年为5.5%)和3.6%,增速比1~2月分别加快4.5个和4.1个百分点。从增速来看,似乎不快。但有两个亮点值得关注:第一,一季度工业增加值率(增加值/总产值)为24.9%,根据经验判断,这一增加值率是较高的,这表明工业生产的增加值是可喜的;第二,工业的逆势回升,为服务业尤其是生产性服务业增长奠定了坚实的基础。
  广州的服务业尤其是生产性服务业,是依赖于第二产业(尤其是工业)的。广州的生产性服务业,既服务于市内工业,又服务于全省特别是珠三角地区的工业,也服务于全国甚至全球的工业。所以,广州服务业居于主导地位的实质是:全市和全省工业兴,则广州生产性服务业兴。1~2月,广州市规模以上服务业实现营业收入1771.51亿元,增长16.8%;一季度,广州市第三产业(服务业)增加值3982.54亿元,同比增长8.7%;这背后的坚实基础是广州工业的逆势回升。
  可见,广州工业和服务业形成了良性互动发展,形成了支撑高质量发展的生产网络。这一生产网络的特点就是“新”,为世界提供了更好的产品和服务。
  如何迈向高质量发展?从产业角度看,就是要有更好的产品和服务,不仅仅继续在标准化、劳动密集型产品上开展国际竞争与合作,而是在更广泛的规模和空间上就高附加值生产活动开展国际竞争与合作,即向高生产力的生产活动转变,向基于创新能力的生产活动转变,形成新时代的新生产网络。一季度,广州经济的表现,体现了这一规律。八大新兴产业合计实现增加值增长8.0%。
  首先,在工业内部,新的行业增长点纷呈,形成了行业增长极群落。一季度,全市规模以上高新技术产品产值占全市规模以上工业的比重为48.23%;高技术制造业增加值增长25.7%;先进制造业中,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长26.3%,电气机械增加值增长18.5%,医药制造业增加值增长9.8%。其次,在服务业内部,同样形成了新行业增长极群落。一季度,全市限上批发和零售业企业通过互联网实现的商品销售额增长12.3%;网络订餐量快速增长,全市限上住宿餐饮企业通过公共网络实现餐费收入同比增长43.0%;快递业务总量和收入分别快速增长31.5%和43.2%。最后,新行业为市场提供了更好更多的新产品,智能化新产品纷呈,一季度,信息技术产品中的平板电脑、集成电路、服务器产量分别增长5.5倍、73.7%和10.6%;新材料产品中锂离子电池产量增长24.4%;高端装备类产品中的医疗仪器设备及器械产量增长16.2%。传统优势产品通过智能化转型,增长态势良好,家电类中的电热水器、电热烘烤器具、空调分别增长27.0%、27.0%和11.3%。
  可见,广州市正在逐步形成的新行业增长极群落,将逐步奠定新生产网络的微观基础。广州产业转型升级和创新发展初显成效,这为人民群众的美好生活创造了积极条件。一季度,全市批发和零售业商品销售总额增长10.8%;社会消费品零售总额增长7.7%;品质、健康消费需求旺盛,限额以上金银珠宝类、中西药类、日用品类商品零售额分别增长29.2%、29.0%和25.7%。可见,广州经济呈现出“既生产得好,又生活得好”的可喜局面。
  梳理广州生产性服务业产业图谱
  新行业增长极群落与新生产网络,将为广州高质量发展提供坚实的支撑,为经济中高速增长提供坚实的支撑。由此可以判断,广州市GDP增速重回“7时代”具有坚实的微观基础,并具有较好的可持续性。即使期间增速略有波动,存在着周期性冲击,但长期来看,坚实的微观基础是存在的。
  未来,广州需要持续培育支撑高质量发展的新生产网络。首先,要顺应并把握世界产业发展新趋势。全球经济呈现出从“工业型经济”向“服务型经济”转型的新趋势,制造企业逐步将产业链以制造为中心向以服务为中心转变,呈现出“产业竞争将由企业间竞争和产业链间竞争转向产业生态系统间的竞争”的转型趋势。这是生产要素成本攀升与产业价值链提升之间的一场马拉松式的竞赛。服务型制造是提升产业价值链的关键途径,是新工业革命时代一个企业、一个地区乃至一个国家赢得这场竞赛的关键。
  其次,要梳理广州主要生产性服务业的服务链条产业图谱,厘清广州开发区、南沙新区、增城经济技术开发区等国家级战略平台的工业与天河、越秀等服务业发展的关系,厘清广州生产性服务业与珠江东岸和珠江西岸产业带的服务链条关系。在此基础上,深入分析全市、全省乃至全国工业与广州生产性服务业融合的短板和关键问题,以寻求突破。
  再次,广州市要重树新重商主义意识。广州市高质量发展的基础是存量生产能力,包括已经形成的新生产网络。这个生产能力是对外的:国际市场与国内市场。只有市场,只有贸易,才能把潜在生产能力转化为现实生产能力,才能为企业带来现金流,才能有宏观上的GDP。市政府及各级政府应该引导市场拓展,政府在一定程度上是市场的创造者。要基于全产业链,扩大市场规模,既重视下游,也重视上游。
  最后,广州市要充分把握粤港澳大湾区建设的产业合作机遇和制度红利,进行全球化“融资”和全球化“融智”,培育若干世界级产业集群,成为粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系的引领者和实践者。
  (作者:刘金山,暨南大学经济学院副院长、教授、博导)

2019.05.29

来源:广州日报

思政课

结合大学生认知特点,让思政课活起来

  高校要坚持把立德树人作为根本任务,把思政课作为落实立德树人任务的关键课程,把教师队伍建设作为办好思政课的关键环节,把推动思政课守正创新作为重要着力点,把完善思政课建设领导体制和工作机制作为重要支撑,努力提升思政课教学效果和育人水平。
  推进思政课教学守正创新,增强课程对学生的吸引力
  思政课必须坚持守正与创新相统一,要在坚守思想引领和价值引领的同时,结合大学生的认知特点,大胆变革、推陈出新,才能更好发挥塑造大学生灵魂的主渠道、主阵地作用。华南农业大学在思政课课程设置、教材选用、教学活动等方面,坚持在“守正”的基础上“创新”,在“创新”的过程中“守正”,在“守正”中实现新发展,在“创新”中实现新突破。严格落实思想政治理论课“05方案”和研究生思想政治理论课新课程方案,统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为课堂教学的重要内容,“形势与政策”课根据上级印发的教育教学要点组织集体备课、统一开展教学,保证课堂教学学时,着力引导学生打牢马克思主义理论基础。不断推进教学方式方法改革,积极开展专题教学、研学型教学,尝试开展慕课教学,积极开辟思政第二课堂,统筹利用校内外资源建立思政课实践教学基地,组织开展形式多样的实践活动,让思政课“活”起来。创办“紫荆满园”微信公众号,打造网上理论传播阵地。
  打造高素质思政课教师队伍,提升教师对学生的引导力
  办好思政课关键在教师,必须建强思政课教师队伍,促进思政课教师切实成为学生成才路上的思想引导者,给学生心灵埋下真善美的种子,引导学生扣好人生第一粒扣子。华南农业大学坚持用政治标准统领思政课教师选、育、管、用各环节,打造高素质专业化思政教师队伍。坚持高标准选用思政课教师,在选聘环节严把政治关,并把具有马克思主义相关学科的博士学位确定为新进专职教师的必备条件。每学年至少安排四分之一的专职思政课教师到国内外高校开展学术交流、研修和考察,促进思政课教师拓宽视野、了解世情国情、增强家国情怀。把促进青年教师教学能力提升及专业成长作为一项重要基础工作来抓,积极组织青年教师参加思政课教学基本功大赛,2018年获广东省青年教师教学竞赛思政组一等奖。促进思政课教师走近学生、了解学生,目前专职思政课教师中半数以上担任班主任,担任兼职辅导员的超过三分之一。增强思政课教师荣誉感,在教师表彰奖励中对思政课教师给予适当倾斜,自开展学校“年度十佳教师”评选以来,每年都有1名思政课教师上榜。
  完善思政课建设体制机制,提升学校对思政课的支撑力
  实践充分证明,只有加强党对思政课建设的思想政治领导,才能确保学校思政课建设的正确政治方向,确保学校用科学理论培养人、用正确思想引导人,培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。华南农业大学把思政课建设纳入高水平大学建设范围,积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门和单位协调配合的领导体制和工作机制。设立独立建制的马克思主义学院,直属学校管理,由校党委副书记分管。校党委书记、校长每学期讲授“思政第一课”,每年到马克思主义学院调研,指导思政课建设,推动解决工作中遇到的问题。校党委抓好顶层设计,制定并实施“马克思主义理论传播与提升工程”,统筹推进队伍建设、理论研究、教学改革,并从高水平大学建设经费中安排专项资金予以支持。着力打造马克思主义理论学科,建设好马克思主义中国化研究二级学科硕士点,把思政课作为学校重点课程进行建设,四门思政课入选省级精品课程。设立思政课教育教学研究专项课题,支持思政课教师提升科研能力。建立健全思政课建设保障机制,在进人指标上给予倾斜,营造全校重视和支持马克思主义学院建设的氛围。
  以问题为导向,努力提升思政课建设水平
  习近平总书记指出,办好思政课是立德树人的关键,事关党和民族的千秋伟业,必须旗帜鲜明、毫不含糊。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,培养担当民族复兴大任的时代新人,理直气壮开好思政课,必须深刻认识思政课建设上存在的不足和面临的挑战,明确目标任务,坚持问题导向,努力补短板、强弱项,把思政课办出特色、办出水平。深刻领会和牢牢把握办好思政课的信心之源,充分运用有利条件,努力克服各种挑战,把思政课办得越来越好。深刻领会和牢牢把握“八个相统一”要求,着眼于触及心灵、铸魂育人,坚持以增强思想性、理论性为改革创新的根本,以增强课程的亲和力、针对性为重点,坚持和巩固以马克思主义为指导的主流意识形态,直面批驳各种错误观点和错误思潮,帮助学生解决重大理论和现实问题上的困惑,实行启发性教育,大力挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思政教育资源,增强学生的获得感。
  (作者:李大胜,华南农业大学党委书记)

2019.05.28

来源:广州日报

城市文化综合实力

如何推动城市文化综合实力出新出彩

  去年10月习近平总书记视察广东时,要求广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。当前,广州正着力建设文化强市,大力推动城市文化综合实力出新出彩。近日,广州日报《理论周刊》在广州举办“擦亮城市文化名片 推动文化综合实力出新出彩”选题会,邀请学界专家学者、相关部门负责同志和业界代表,谈问题、说经验。在广州日报社社长杨清蒲主持下,与会者围绕文化产业繁荣、岭南文化传播、文化企业发展等问题展开深入讨论。

传承岭南艺术精髓 共建人文湾区
许钦松 中国美术家协会顾问、原副主席,广东省文学艺术界联合会主席

  开放包容、兼收并蓄的岭南文化作为粤港澳大湾区共同的文化根脉,所带来的文化认同是塑造大湾区人文精神内核的重要基础。传承好岭南文化艺术,对于建设人文湾区而言至关重要。
  建设人文湾区,一是要惟新。首先,“新”要求粤港澳大湾区的艺术工作者必须与时俱进,创作出反映湾区建设成果和时代风貌的艺术作品,为塑造基于时代精神的“湾区人文精神”贡献力量。其次,“新”还体现在对粤港澳大湾区人民多元化的人文精神需求的把握上。这要求文艺工作者在坚持“艺术为人民服务”的核心理念的同时,通过艺术作品的呈现手法和构思观念等方面的多元化创新,重构大湾区内的文化认同。但值得提醒的是,艺术工作者所创作的当代作品必须坚守社会主义核心价值观。
  二是要融合。岭南文化的精神是岭南文艺的精髓所在。“折衷中西,融汇古今”的文化理念,同样适用于建设人文湾区。首先,是时间维度上的融合。传统和时代的融合,要在深入了解传统的基础上展开。其次,是空间维度上的融合。最后,是人文作品维度的融合。如美术与舞台表演艺术的融合,图像艺术和语言艺术的融合等,成为催生人文湾区建设独特面貌的文化催化剂。同时,文化领域可以通过和其他领域跨界,与科技、旅游、商业等进行融合,活化其中的人文元素,或许能取得不俗的市场效果。
  三是要辐射。要产生“辐射”,首先,在打造文化产品的过程中,必须注重体现岭南地域特点。只有通过文艺创作,让湾区的人文特点得到更鲜明的展现,才能在对外传播中更具辨识度,并赢得国际尊重。其次,辐射的配套环境和工具也必须打造好。例如近日在广州举办的首届粤港澳大湾区媒体峰会,也将使人文湾区的“辐射性”的实现更具深度。

廓清“传什么、怎么传、谁来传”
张志安 中山大学传播与设计学院院长、教授

  一个城市的生活方式可能让你爱上这个城市,但在生活方式背后,其实蕴含的是这个城市的文化基因。而文化和艺术,会让你对这个城市更加地敬畏和尊重。从美食、音乐到绘画,文化加深着我们对城市的热爱。那么,岭南文化在全媒体时代如何做好传播?廓清三个问题十分重要。
  首先,传播什么?我认为岭南文化传播的关键就在于更好地传播岭南文化的历史、内核、精神以及它的魅力。我们要把岭南文化的内核、精神和价值观提炼出来,让其真正地跟我们日常生活中的载体、符号和体验结合起来,用新的载体和符号表达它,这需要对文化本身进行深入挖掘、阐释和创新。
  其次,怎么传播?当前,粤港澳大湾区建设为推动岭南文化传播提供了重大机遇和平台,为打造岭南文化传播优势建立了空间纽带和文化联系。全媒体时代,用户越来越强调消费、服务、审美、体验、互动。岭南文化传播需要适应新的传播业态,要实现以全媒体的渠道为载体,以精准化的社群为对象,更加注重体验和审美的互动的融合传播。文化传播更强调“鲜活”,这要求不断地在内容叙事、形态和话语上进行创新。加强岭南文化传播要顺应这一趋势,用鲜活的体验和形态讲好文化故事。
  第三,谁来传播?要激发了解、热爱、懂得岭南文化的人参与传播的积极性、主动性、自觉性,让专家、市民和爱好岭南文化的人,都能参与进来。从专家、平常人的不同视角,将大众文化和消费文化、精英文化和草根文化结合起来,让大家在消费和体验当中更好感受岭南文化,让人自觉自发传播岭南文化。为此,创造一种媒体、机构、个人共同参与的传播格局非常重要。那么,是否有可能尝试建立一个岭南文化传播自媒体联盟,让大家都参与进来,共同传播岭南文化,值得思考。

深耕本土文化 擦亮文艺品牌
何鹰 广州大剧院总经理

  广州大剧院作为城市文化地标之一,它本身就是广州的一张亮丽名片。要擦亮这张名片,赋予它更多的文化内涵,让剧院与城市相互补充、相互融合,相得益彰。未来如何继续打造这张文化名片?
  擦亮广州大剧院作为华南演艺文化殿堂的品牌形象。演出是一座剧院品牌影响力当中最核心的要素,要以演出为主要方向,把好演出质量关,既为观众提供国内外的经典之作,也为《醒·狮》、原创歌剧《马可·波罗》等本土的原创舞台艺术精品提供展示舞台。
  擦亮广州大剧院作为艺术教育践行者的品牌形象。推广和普及高雅艺术、培养艺术人才是剧院承担的重要社会责任。坚持开展公共艺术教育、重视培养青少年艺术人才,对剧院来说,是责任,也是坚守。
  擦亮广州大剧院作为青年戏剧人才创新、创业、创优的孵化器品牌形象。通过为大学生和青年搭建连接艺术创作与市场端桥梁的方式,培养广州适应时代与市场发展的创作型人才。通过与各大高校签约“双创实践基地”,探索艺术实践校企合作新模式。
  擦亮广州大剧院作为市场化经营典范的品牌形象。广州大剧院在国内率先实行市场化经营,并形成了独特的“广大模式”,将生产经营主动融入市场,实现多渠道营收,多点开花。
  擦亮广州大剧院作为演艺文化交流平台的品牌形象。通过举办各类文化艺术交流活动,搭建演艺文化交流平台,拓展剧院的功能内涵,既成为华南地区的综合性文化艺术中心,也成为广州本地院团、本土优秀剧目“走出去”以及国外优秀剧目“引进来”的窗口和舞台。
  擦亮广州大剧院作为粤港澳大湾区人文建设主力军的品牌形象,主动、积极地参与“人文湾区”建设;紧跟广州城市发展的步伐,同向而行、繁荣进步。

扶持“生活达人”传播“广式生活”
费勇 暨南大学生活方式研究院联席院长、教授

  关于城市文化传播,一方面有赖于专业人士,比如一些著名的艺术家、学者,他们就是一个城市文化的名片。另一方面,在自媒体时代与强调生活体验的当下,还有一个群体容易被忽视,但他们却实实在在影响着城市文化传播,他们就是城市的“生活达人”。
  在某些领域上,生活达人在传播城市文化、讲好城市故事方面传播力强,辐射面广,“带货能力”强。一方面,生活达人一般是在生活文化的某个领域内非常专业、出类拔萃的人物,而在这个领域所对应的消费市场里,生活达人因其专业性而更有市场号召力,同时加上传播手段更“接地气”,生活达人更容易得到文化消费者认可。
  另一方面,生活达人把生活过得有艺术感、形式感,这本身就是一种文化创意行为,因此生活达人在城市文化传播中,往往更能抓住人们的眼球,而其中产生出的文创类作品,进而转化利用,成为城市的创意产业。所以,生活达人可以说是城市文化传播中的特殊资源。
  此外,从文化创意产业的角度来看,除了在基础性建设、产业政策上加以扶持与帮助之外,还可以发掘或培育一批“生活达人”,让其成为城市文化的传播者、文化创意的生产者。
  得益于改革开放,广州较早地涌现一批生活达人,随着新媒体时代的发展,广州的生活达人传播力、影响力日渐扩大,逐渐成为“广式生活”的重要展示载体。广州今后可以进一步挖掘“生活达人”,继续在展览、分享体验等活动上下功夫,更好展现广州的魅力和风采。比如,可尝试打造地道的广式生活体验专题日,通过聚合生活达人,分享自己对“广式生活”的理解和感悟,并用生活化的创意方式来展示广州文化的内容,从而达到良好的城市文化传播效果。

融合创新助推文旅产业出新出彩
梁迅 广州市文化广电旅游局产业发展处处长

  近年来,广州文化旅游基础设施建设不断完善,文旅产业发展势头良好,动漫影视、数字出版、文化会展、互联网文化、装备制造等产业优势明显,公共文化基础设施进一步完善,文化人均消费水平较高,文化产业发展总体水平居全国前列,文化艺术地位和城市形象不断提升。
  为推动文旅产业化发展,近年来广州市持续从多方面发力。一是坚持政策引导,促进文化产业加快聚合。为此,先后出台了《关于加快文化产业创新发展的实施意见》等“1+8”文化产业政策。二是坚持创新驱动,促进文化新业态蓬勃发展。以文化创意内容为核心,积极鼓励和扶持“互联网﹢”,大力发展数字化产业,提升动漫、游戏等新型文化产业发展水平,广州文化产业交易会展成为国内重要的文化展会。三是坚持高质量发展,促进文化产业龙头崛起。积极推进文化与科技、与金融等“文化﹢”战略,推动线上线下融合发展,扶持一批高新技术企业异军突起。四是坚持文化为民,促进文化消费快速提升。充分利用广州作为国家第一批扩大文化消费试点,挖掘文化消费潜力。五是坚持重点突破,筹划推进重大文化产业项目,加大力度扶持文艺精品创作。
  接下来,将紧紧围绕建设文化强市目标,加快文化创新,推动文化产业快速发展。积极推动广州文交会向专业化、品牌化、国际化方向转型,积极整合文旅资源筹组广州文化产业集团,在建强企业和园区、推进构建重大项目和平台、打造文化融合高地等方面持续发力,为打造社会主义文化强国的城市范例、推动广州城市文化综合实力出新出彩作出新的贡献。

提高城市品牌高度和价值力
段淳林 华南理工大学新闻与传播学院教授

  城市文化是城市品牌定位的核心,是城市品牌发展的内在驱动力,是一个城市的根本和灵魂。广州市的城市定位已经从交通枢纽等功能性定位,到以情感沟通为纽带的花城城市定位,上升到文化价值定位。城市形象是城市文化的载体,文化价值定位是城市品牌形象的真正灵魂。
  首先,要明白文化价值才是城市品牌的软实力。城市的品牌形象,需要文化内涵维系与体现。城市的文化、精神、价值观不仅是构成城市形象的重要因素,而且是城市综合竞争力的重要组成部分。城市的精神文化需要沉淀积累和传承,公众对城市的文化认同才能形成一个城市品牌独具特色的城市气质。
  其次,要挖掘广州的文化价值内涵,从内在城市品牌的价值站位入手,提高广州城市品牌的高度和价值力。在认清城市文化内涵定位的同时,以广州的城市性质与特色为基础,充分发掘和传播塑造城市形象的文化与艺术。广州要从挖掘城市文化内涵,改善城市文化形象出发,打造“开放、包容、务实、创新”的敢为天下先的文化新形象,擦亮城市文化这张名片。
  最后,要统一规划,围绕文化价值定位,从国际大视野进行整合品牌传播,提升广州综合文化形象和影响力。在“文化+”方面,要突显广州特色,特别是在文旅产业上,广州可借此形成标志性的文化名片、文化记忆。具体来说,要做好“五个一”,即推出一系列报道,推出一套文化丛书,建立一个城市品牌战略联盟,实现一系列文创IP如非遗文化产品的IP化,打造一组具有️影响力的文化精品热播剧。在持续探索中,将广州城市文化品牌传播推向新高度。

让政策最大程度发挥“人才引力”
赵海舟 酷狗音乐副总裁

  广州为文化产业的创业者提供了优越的创业环境。从企业发展角度看,广州具有完备的基础设施和丰富的高校人才储备;从创业者个人角度看,广州拥有诱人的美食和优越的气候条件。这无疑有利于吸引更多文化人才和项目扎根广州,为擦亮城市文化名片、推动城市文化综合实力出新出彩提供更多可能。
  人才是第一资源。发展文化产业、提升文化综合实力,关键还是要吸引人才。要让城市优势得到最好体现,吸引更多创业者成为发展文化产业的一分子,广州还需积极对标国际一线城市,出台更多普惠性政策。一方面,期待制定“尖刀型”的人才政策和“尖刀型”的项目政策。这既有利于做大增量,吸引更多文化创业者来到广州,也能优化存量,为本地文化企业注入澎湃的发展动力。相信有了好的政策,进一步减轻企业负担,企业从意愿上、能力上都能够为城市留住文化人才提供更多助力。此外,要扩大辐射范围, “尖刀型”政策的适用范围不应局限于广州本地,而是要让外地甚至国外的文化企业也能够享受到相应的福利支持,让政策最大程度地发挥其“人才引力”。
  另一方面,要做好系统全面的政策支持。现今很多文化企业拥有较为庞杂的产业链,线上、线下两端发力。例如酷狗音乐现在在线上做得很好,但如果要同步开展音乐盛典或音乐节等线下活动,吸引更多线上受众来到广州,激发当地的文化活力,就需要有录音棚、演出场所等硬件配套设施支持。因此,只有政策支持更加全面,能够更好满足文化企业的发展需求,才能够让文化企业主动留下来,并为增强广州文化综合实力作出贡献。

弘扬工匠精神 推动粤菜走向世界
秦鑑洪 广州地区饮食行业协会会长、黄埔华苑董事长

  “食在广州”已经成为一张享誉中外的城市名片,见证了广州作为一座国际美食都会的辉煌。打造好“食在广州”这张城市名片,不仅需要做好饮食本身,更重要的是将美食背后所蕴含的饮食文化与深厚的美食基因传承下来。粤菜产业前景广阔,粤菜师傅任重道远,唯有弘扬工匠精神,坚持传统与创新,追求出品的极致,才能更好地助推粤菜产业发展。
  要做好传承工作,需要餐饮从业人员弘扬“工匠精神”,坚持创新,激发出粤菜独特的底蕴与魅力。在加强粤菜饮食文化推广的同时,重视传统粤菜制作技艺的传承和创新发展。要挖掘保护传统的特色制作技艺,鼓励企业分享推广技艺,通过各类活动让更多市民体验粤菜的独特魅力。
  培育“工匠精神”,实践交流和理论指导,缺一不可。一方面,以赛促训,以赛代教促学,加强厨艺交流。实践与交流是提高技艺的有效途径之一,举办“粤菜师傅”大赛,既为在职厨师提供了一个提升技能、交流借鉴的广阔平台,也为他们强化实践应用与提升创新发展能力创造机会。另一方面,通过主题论坛,让专家们献计献策助推行业发展。
  弘扬“工匠精神”,还须落实“粤菜师傅”工程。在政策支持下,多方合作积极开展人才培训,建立起粤港澳大湾区“粤菜师傅”人才交流与合作机制,依托大师工作室实现产、教、研融合,充实“粤菜师傅”专家、大师团队,让技艺传承,助力广州旅游,振兴乡村经济。我们要弘扬“工匠精神”,擦亮城市名片,让“食在广州”的金字招牌更加具有魅力,让粤菜在传承中保留传统、不断创新发展,走向世界。
  (文/广州日报全媒体记者 陈文杰  图/广州日报全媒体记者 王维宣)

2019.05.27

来源:广州日报

我们这一代人的长征

新长征路上继往开来再出发

  “中国共产党的初心就是为人民谋幸福、为民族谋复兴,党中央想的就是千方百计让老百姓都能过上好日子。”
  5月20日至22日,习近平总书记在江西革命老区考察调研,深入企业、农村、革命纪念馆,实地了解革命老区脱贫攻坚工作进展情况,深情缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月,勉励大家一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的,倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;强调不能忘记党的初心和使命,不能忘记革命理想和革命宗旨,继续高举革命的旗帜,弘扬伟大的长征精神,朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
  江西是一片充满红色记忆的红土地。老区人民为革命胜利付出了巨大牺牲、作出了巨大贡献。现在国家发展了,人民生活改善了,我们要饮水思源,不能忘记革命先辈、革命先烈,不能忘记革命老区的父老乡亲。在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,更要把老区如期脱贫摘帽的工作抓紧抓好,着力解决好“两不愁三保障”突出问题,让老区人民过上幸福生活。脱贫摘帽并不是万事大吉,而要接续推进乡村振兴工作,把社会主义新农村建设好,加强乡村人居环境整治和精神文明建设,健全乡村治理体系,使乡村的精神风貌、人居环境、生态环境、社会风气都焕然一新,让乡亲们过上令人羡慕的田园生活。
  “以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。”今年是新中国成立70周年,是进行“不忘初心、牢记使命”教育的最好时间节点。党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要教育党员、干部特别是领导干部,牢固树立立党为公、执政为民的理念,增进群众感情,践行群众路线,锤炼忠诚干净担当政治品格,当好人民勤务员,为完成新时代党的历史使命而努力奋斗。这也正是习近平总书记此时赴革命老区考察调研的深意所在。
  革命理想高于天。在当年中央苏区和长征途中,党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志,一次次绝境重生,愈挫愈勇,最后取得了胜利,创造了难以置信的奇迹。今天,在新长征路上,我们要战胜来自国内外的各种重大风险挑战,夺取中国特色社会主义新胜利,依然要靠全党全国人民坚定的理想信念和坚强的革命意志。理想信念之火一经点燃,就永远不会熄灭。井冈山精神、苏区精神和长征精神,承载着中国共产党人的初心和使命,铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时,是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。我们要深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,教育党员、干部特别是领导干部,永远发扬伟大的革命精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
  一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当。今天,我们这一代人的长征,就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。前路还有许多“雪山”“草地”需要跨越,还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服,摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。共产党人的长征永远在路上。不忘初心、牢记使命,高举革命的旗帜,弘扬革命的精神,我们就一定能在新长征路上续写新篇章、创造新辉煌!
  (人民日报评论员)

2019.05.24

来源:人民日报

新旧动能

促进新旧动能接续转换是推动高质量发展关键一环

  中国社会科学院大学教授,中国社会科学院经济研究所原所长、研究员裴长洪在《经济日报》撰文指出:
  今年的《政府工作报告》部署了10项工作任务,每项任务都很重要。从推动经济高质量发展的角度看,关键一环是要促进新旧动能接续转换。
  其中,促进新旧动能转换需要解决好知识经验短缺和资本积聚不足的问题。当前,不少中小企业感到忧虑和困惑,一个重要原因是,在新形势下,要依靠新动能发展新业态、新商业模式、新产业,就超出了以往的知识和经验,以至于一些企业不知从何着手。还要看到,一些新产业需要的投资较大、需要的技术较高,大量中小企业缺乏相应的投资和运营能力。因此,促进新旧动能转换,需要激发全社会对新知识的学习热情,推动新技能的普及,同时探索社会资本积聚的新模式。
  中国下一步增长潜力到底在哪里?
  全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在接受《北京日报》采访时指出:
  中国经济经历了30多年的高速增长,下一步增长潜力到底在什么地方?
  第一,低效率部门的改进。中国经济效率低的地方还是不少,比如现在的能源、物流、通信、土地、融资五大基础性成本,还是比较高的,有些还高于发达国家。这很大程度上是因为这些领域存在着不同程度的行政性垄断,缺少充分竞争,导致效率低、成本高。
  第二,低收入阶层收入提高和人力资本的提升。有一个说法,中国大概还有10亿人没坐过飞机,也许还有5亿人没使用马桶。如果让这些人坐上飞机、使用马桶,将会产生巨大的需求。更重要的在于,部分人群之所以收入低,是因为人力资本没有得到充分培育和发挥。这方面将有巨大增长潜能。
  第三,消费结构和产业结构的转型升级。我想特别强调一下,中国下一步的发展重点是知识密集型服务业。
  第四,前沿性创新。过去我们的创新大都是适应性创新,近些年在一些领域进入到前沿性创新。前沿性创新就是走到全球创新的最前面,也就是所谓的无人区,这方面我们有很大的提升空间。
  第五,绿色发展。需求强调,绿色发展包括但不限于环境保护、污染治理,还包括绿色消费、绿色生产、绿色流通、绿色创新和绿色金融,正在形成绿色生产体系。绿色发展不仅做减法,更重要的是做加法和乘法,能够带来新的消费动能、创新动能和增长动能。
  (广州日报全媒体记者 陈文杰 整理)

2019.05.23

来源:广州日报

实事求是

还需要再认识的“实事求是”

(陈培永:北京大学马克思主义学院副院长,教授、博士生导师)

  实事求是的重要性,已经被全社会所公认。但不可回避的现实是,很多时候我们对实事求是本身的深意把握得还不够,还需要再认识。
  现实生活中,我们对一个人说“你要实事求是啊”,往往表达的想法是“你要看实际、说实话、干实事”,不要好高骛远,不要信口开河,不要异想天开。讲实事求是,当然不能否定有这种意思在其中,在工作和生活中我们确实要杜绝:根本不从实际情况出发,明明看到实际情况也不说实话,说了实话也不去干实事。
  但是,我们如果仅把实事求是理解到这个程度,那必将大大有损于它的深刻意蕴、厚重哲理,如此理解的实事求是也很难上升到思想路线的层次。让我们来看看毛泽东的界定:“‘实事’就是客观存在着的一切事物,‘是’就是客观事物的内部联系,即规律性,‘求’就是我们去研究。我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发,从其中引出其固有的而不是臆造的规律性,即找出周围事变的内部联系,作为我们行动的向导。”
  简单说,实事求是,就是从客观存在的事物出发,研究出、探求出规律来指导我们的工作和生活。可以看到,“是”比“实”位阶更高,更应该强调,看实际、说实话、干实事,那只是实事求是的基本要求、基本前提,从实际中找到规律、按客观规律办事,才是高水平、高层次的实事求是。
  实事求是首先包含着一切从实际出发,它反对从我们的主观出发,从愿望、观念、理念、愿景出发;从曾经正确的某种观念、思想、理论出发,不顾时间、空间变换,还固守原来的观念、思想、理论;它要求从全面的、联系的、变化的实际出发,不能从片面的、孤立的、静止的实际出发,以防管中窥豹、一叶障目、坐井观天等。
  一切从实际出发,当然不是不要主观、撇开人本身,也不是要让我们受客观力量的支配,服从外在于我们的对象。一切从实际出发,就是要做到主观和客观相结合,因为在我们说一切从实际出发的时候,主语就是我们自己,从实际出发恰恰是让我们更好地理顺与对象的关系,在主客观结合中实现主观的目标。
  我们是主体,从实际出发、与客观结合,不是让我们丧失主体性,而是在尊重客体、对象的同时更好地实现主体性,实现我们主观的目标、意图、理想、愿景等。
  做到主观和客观的统一,就是要做到尊重客观规律和发挥主体能动性相结合。从实际出发,不能停留在表象,要透过现象看本质,看到规律,看到趋势。我们面对的实际、现实、社会错综复杂,要在复杂现实中化繁为简、抽丝剥茧、把握脉络。
  我们看到的“实事”或“事实”,也不一定能够探究到“是”,最多只能做到从实事出发、用事实说话。正是因为有这样的难题,有人才会否定我们把握“是”的可能性,有人才会认定这种“是”本身不存在从而陷入不可知论之中。我们要知难而上,要养成“求是”的习惯,既要善于观察、全面观察,又要善于理性思考、深度思考,借助于理论分析、思想指导来直面现实问题、解决现实问题。
  但我们也不能认定那个叫“是”的东西就在那里,等待着我们去找到它。客观规律不能与主体实践割裂开来,不能一讲客观规律,就要祛除主观的意志、主体的实践,没有主体参与的客观规律是不存在的。
  不能把实事求是理解成一心去找客观规律,没找到规律就不能行动,把任何探索、创造、创新都看成是盲目的。或者认为客观规律一旦找到,就将成为主体能动性的永远的遵循,不遵循就是违背了客观规律。
  真正的客观规律,能够指导人们行动的客观规律,不是一劳永逸、一次就能找到的,它是在主体不断实践的过程中呈现出来的、不断进化的。不存在没有主体参与的、一成不变的客观规律,不能一讲客观规律,就不讲主体,不讲实践,更不能用客观规律来压制主体的创新实践。
  客观规律本身包含着主体的意志、主体的经验、主体的实践,不去求,不参与到其中,客观规律就永远不可能出现。客观规律只会出现在发挥主体探索的过程中,只有总结提炼主体实践的规律,才是我们所需要的推进人类社会进步的客观规律。只有在动态中、发展中的客观规律才是真正的客观规律,才是我们所要探究的“是”。
  就此而言,实事求是又是一种探索精神,一种创造精神,一种创新精神。它是在主观与客观的结合中、理论和实践的结合中积极进取,“求”不能只是发现规律,还包含着创造未来,它本身包含着解放思想、与时俱进、求真务实,它反对的是自我束缚、自我固化、自我封闭。
  (陈培永)

2019.05.22

来源:广州日报

改革开放

掌握马克思主义世界观方法论 以改革开放的眼光推进改革开放

  任何思想理论都是特定历史条件下的产物,要保持其活力,必须与时俱进,发展完善;任何实践都是特定历史条件下的实践,人们只有在前后相续的实践中,才能不断开辟认识真理的道路。中国特色社会主义,也是在矛盾的不断发生和不断解决的过程中前进的。认识改革开放的规律与推进改革开放进程,就是认识和解决矛盾、认识和解决问题的过程。
  习近平总书记视察广东时强调:“要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论,以改革开放的眼光看待改革开放,充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。”马克思主义哲学是世界观与方法论的统一体,其既是客观事物的本质、规律与内在联系的正确反映,又是人们认识世界和改造世界的科学的思想方法和实践方法。掌握马克思主义的世界观方法论,以改革开放的眼光看待改革开放,对于我们牢记改革开放的初心和使命,始终坚持改革开放的正确方向,继续深化、推进改革开放,不断提升改革开放水平,具有极为重要的意义。
  坚持社会基本矛盾的理论与方法,在改革开放中完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
  马克思主义认为,人类社会是在生产关系和生产力、上层建筑和经济基础的矛盾运动中前进发展的。生产力是社会发展的最终决定力量,生产力的发展推动生产关系的变革并进而引起上层建筑的变革。社会主义社会的生产关系与生产力、上层建筑与经济基础是基本适应的,但也有不适应的环节和方面,这就需要随着生产力的发展进步,顺应经济基础发展完善的要求,适时变革生产关系和上层建筑,进行经济体制和政治体制改革,并在改革过程中提高劳动者、管理者、领导者的素质、能力、水平。而在全球化时代,各个国家和民族的发展是相互联系、相互依存的,都是在与其他国家的竞争与合作中实现自身发展的,其内部的制度体制与全球治理体系应当是契合相联的。因而,对内改革与对外开放是高度相关的。开放带来进步,封闭必然落后。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。
  改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们要坚持马克思主义社会基本矛盾理论与方法,不断深化经济体制改革,正确处理市场与政府的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时发挥好政府作用;要顺应经济体制改革发展完善的要求,不断深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,努力推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。同时,还要深化中国特色社会主义文化、社会、生态文明体制的改革与建构,逐步形成科学、合理、稳定的制度体系,为中国特色社会主义的发展,为国家富强、民族振兴、人民幸福提供可靠的制度保障。在对内深化改革的同时,还必须实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,创造良好国际环境,开拓广阔发展空间。
  坚持改革开放的正确价值导向,在改革开放中促进和实现经济社会与人的全面发展。
  改革开放不能动摇、不能停步,而改革开放是有方向、有目的的,是在一定的价值观的规约、指引之下进行的。只有在正确的价值观的指引之下,改革开放才能沿着正确道路前进,才能不犯颠覆性错误。中国40多年的改革开放的初心使命,就是改革开放价值观的集中反映。邓小平曾深刻指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”判断改革开放是非得失成败的标准,“应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”。我们所进行的一切改革,说到底,就是要进一步解放和发展社会生产力,不断提高发展的质量效益;更好满足人民日益增长的美好生活需要,不断增益最广大人民群众的利益福祉;进一步改革完善制度体制,实现和维护社会公平正义,在经济社会发展的基础上,努力促进和实现人的全面发展。改革开放只有促进了生产力的发展,实现、维护、发展了人民利益,促进和实现了社会公平正义,才是真改革、真开放。一切改革开放的观点主张、举措办法,都要用这样的标准尺度来判断其正确性、正当性、合理性、合法性。
  坚持实践第一的观点,在实践中检验、证实、丰富、发展、完善改革开放的理论与政策。
  实践的观点是马克思主义认识论乃至整个马克思主义哲学的首要的和基本的观点。马克思主义认为实践是认识的来源、认识发展的动力、认识的目的以及检验认识是否具有真理性的唯一标准。新时期的思想解放和改革开放,是从实践是检验真理的唯一标准的讨论开启的。正是在亿万人民改革开放的伟大历史实践中,我们党逐步认识了中国特色社会主义建设的规律,形成了中国特色社会主义的道路、理论、制度、文化,实现了我国经济社会跨越性的发展,在几十年时间里走过西方国家几百年的现代化历程,使我国的经济实力、综合国力、国际影响力以及人民生活水平得到了极大的增强和提高。
  实践证明,改革开放以来我们党的理论、路线、方针、政策是正确的,对此,必须以客观的实事求是的态度承认和肯定;同时,时代是进步的,社会是发展的,人的认识和实践是不断深化的,任何思想理论都是特定历史条件下的产物,要保持其活力,必须与时俱进,发展完善;任何实践都是特定历史条件下的实践,人们只有在前后相续的实践中,才能不断开辟认识真理的道路。在继续改革开放的进程中,我们既要在实践创新的基础上搞好顶层设计,又要在顶层设计的指导下进行实践创新;既要认真总结改革开放的历史经验,又要在我国社会主要矛盾转化和全球化深入推进的新的时代条件下有新的进步、新的突破、新的成就。
  坚持矛盾观点和矛盾分析方法,着力增强改革系统性、整体性、协同性,整体推进,重点突破,不断推进改革开放向纵深迈进。
  世界是充满矛盾的世界,没有矛盾就没有世界。正是由于事物的内部矛盾和外部矛盾及其相互影响,推动了事物的发展。中国特色社会主义,也是在矛盾的不断发生和不断解决的过程中前进的。认识改革开放的规律与推进改革开放进程,就是认识和解决矛盾、认识和解决问题的过程。要根据人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展这一社会主要矛盾,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,发展中国特色社会主义民主政治、先进文化、社会事业、生态文明,在满足人民群众物质文化更高需要的同时,满足人民群众民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求,更好推动人的全面发展、社会全面进步;为了解决生产关系与日新月异发展进步的生产力之间的矛盾、政治体制某些环节和方面与经济基础发展完善需要不适应的矛盾,就要有步骤分阶段地、蹄疾步稳地深化政治体制改革;为了解决人民群众对于更高水平的公平正义的需要,就要进一步改革完善分配制度,使广大人民群众更多更公平地享有发展的成果。
  而在解决各种矛盾、深化诸多方面改革的过程中,注重抓住主要矛盾,同时又要关注其他重大矛盾;要抓住决定性的关键环节和方面,又要统筹兼顾,解决好其他环节和方面的问题;既要重点突破,又要整体推进。在推进改革开放、发展中国特色社会主义的过程中,要辩证理解和把握矛盾的统一性与斗争性,既要寻求和确立改革开放和发展的共识,以调动全社会全民族参与改革开放的积极性,凝聚磅礴奋进的伟力;又要高扬奋斗、斗争精神,对于妨碍改革开放、阻碍生产力发展和社会进步、危害人民根本利益的思想观念、体制机制、利益藩篱进行坚决的斗争。
  坚持以人民为中心,紧紧依靠人民群众深化改革开放,不断实现人民对美好生活的向往。
  人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。人民群众是改革开放实践主体和核心动力,也是改革开放价值主体和最高目的。在改革开放进程中,我们党要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,充分发挥人民群众的主动性,充分激发人民群众的积极性,充分尊重人民群众的创造性,充分反映人民群众的利益诉求,始终把人民群众作为改革开放的主体力量和根本动力,以正确的理论路线和方针政策带领人民前进,激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业,始终以最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据,实现和维护社会公平正义,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
  中国特色社会主义是不断发展进步的,改革开放实践前后相续未有穷期。我们要用历史的、发展的眼光看待改革开放,用不懈奋斗的思想自觉和行动自觉推进改革开放,在改革开放中完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,在改革开放中实现经济社会全面协调发展与人的自由全面发展,实现国家富强、民族振兴和人民幸福,在改革开放中把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
  作者:杨信礼,中共中央党校(国家行政学院)教授、博士生导师,中国辩证唯物主义研究会副会长兼秘书长

2019.05.21

来源:广州日报

广州社科工作

推动广州社科工作走在时代前列

  为进一步学习贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神,推动广州哲学社会科学创新发展,中共广州市委宣传部、广州市社科联5月15日组织召开广州社科界学习贯彻习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神座谈会。广州市委常委、市委宣传部部长徐咏虹出席会议并讲话。广州地区社科理论界专家学者、市直宣传系统单位及各区党委宣传部等部门负责人、市人文社科重点研究基地和学会代表等60余人参加会议。
  会上,广州大学党委书记、教授屈哨兵,中共广州市委党校常务副校长、研究员孟源北,广州市社会科学院党组书记、院长张跃国,广州医科大学党委副书记、教授陈晓辉,华南理工大学新闻与传播学院院长、教授苏宏元,华南师范大学马克思主义学院院长、教授陈金龙,广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授谢迪斌等7名代表作主题发言。广州市委宣传部副部长、市社科联党组书记、主席曾伟玉为会议撰写了理论文章,围绕广州哲学社会科学繁荣发展建言献策。

坚持哲学社会科学发展与时代同步伐、共频振
曾伟玉(广州市委宣传部副部长,市社科联党组书记、主席)

  2016年5月17日习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话,与今年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的重要讲话一脉相承、内在统一,为新时代哲学社会科学工作提供了根本遵循。三年来,广州市社科联深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,发挥“联”的优势和“合”的作用,推动理论研究、学科建设、人才培养与服务中心工作、提升城市文化软实力相结合,在推动哲学社会科学事业发展上展现新担当,实现新作为。
  一是坚持以马克思主义为指导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,推动哲学社会科学发展与时代同步伐、共频振。广州市社科联把深入学习、研究和宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,创办“广州学习沙龙”,构建起广州地区学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的学术共同体。主办“青年学习沙龙”理论征文和系列研讨活动,推动一批优秀青年学生成为研究马克思主义理论和学习贯彻新思想的生力军。发挥马克思主义理论引领作用,2016年起组织实施马克思主义理论与实践专项课题研究,有力推动广州地区高校对当代中国马克思主义的研究。
  二是坚持以人民为中心这一研究导向,以回答新时代重大理论和现实问题为主攻方向,把哲学社会科学研究写在实践大地上、写入群众心坎里。广州市社科联坚持问题导向,着力研究解决城市改革发展中面临的重大理论和实践问题。组织年度社科规划课题招标,形成“广州研究”品牌,凸显参谋辅政作用。整合粤港澳大湾区规划创新研究中心等6家研究力、创新力较强的重点基地,成立“粤港澳大湾区发展广州智库”,举办“粤港澳大湾区建设与广州发展”“抢抓大机遇,焕发新活力”等20多场研讨活动,引起学界热烈反响。
  三是坚持“三个体现”这一总体要求,以构建中国特色哲学社会科学为系统工程,在创新发展中奉献社科精品、提供丰富精神食粮。习近平总书记指出,要着力构建中国特色哲学社会科学,充分体现继承性和民族性、原创性和时代性、系统性和专业性。市社科联将“三个体现”应用在实践工作和重点项目中。2018年出版《转型与跨越:广州改革开放40年(上、下册)》,引起社会和学界热议。凝聚广州地区专家团队,深化《广州大典》与广州历史文化研究,2018年举办“地方文献保护与整理出版研讨会”,进一步提升《广州大典》影响力。
  四是坚持“士以弘道”价值追求,以弘扬优良学风和为时代明德为标尺,当好涵养文明引领风尚先行者、实践者。习近平总书记要求,哲学社会科学工作者要形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风,以高远志向、良好品德、高尚情操为社会作出表率。市社科联在每年两届、每届近100场的“广州学术季”中,始终坚持导向为魂、思想为先、文化为核、创新为要。打造“新时代红色文化讲堂”,创办“大咖有约——企业家进高校访谈”活动,策划举办“开卷广州”市民阅读活动,以“羊城学堂”“羊城少年学堂”“广府新语”系列科普讲座为载体,不断提高市民群众的道德修养与人文素养,提升整座城市的文化品位和文明程度。

抓住历史机遇 推进中国特色新型城市智库建设
张跃国(广州市社会科学院党组书记、院长)

  习近平总书记指出:“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。”为中国特色新型智库建设指明了前进的方向,提出了具体要求。
  从属性和功能上说,智库应具备三个基本要素:第一,要有明确目标,就是出思想、出成果,影响决策、服务决策,它是奔着决策去的;第二,要有主攻方向,就是某一领域、某个区域的重大理论和现实问题,它是直面重大问题的;第三,要有具体服务对象,就是某个层级、某个方面的决策者和政策制定者,它是择木而栖的。推动智库建设,首先要遵循智库发展的一般规律,智库要区别于搞学科建设和教材体系的大学和一般学术研究机构,它重在综合运用理论和知识分析研判重大问题,这是对智库建设的一般要求;同时,具体到一家智库个体,又要占据真正属于自己的空间和制高点。
  近几年,广州市社会科学院确定了建成市委市政府用得上、人民群众信得过、具有一定国际影响力和品牌知名度的新型城市智库的战略目标。在具体实践中,突出三大抓手:
  一是组织开展重大课题研究。加强顶层设计、统筹协调和分类指导,突出优势和特色,形成系统化设计、专业化支撑、特色化配套、集成化创新的重大课题研究体系。在成果转化应用上,建设“研究专报+刊物发表+成果发布+媒体宣传+著作出版”组合式转化传播平台,形成延伸转化、彼此补充、互相支撑的系列成果。
  二是建设国际化重大平台。先后成立广州城市战略研究院、广州国际交往研究院、广州“一带一路”研究中心、广州粤港澳大湾区研究院等专业智库平台,组织开展重大专项研究。加强与世界大都市协会、联合国人居署、联合国教科文组织、全球化与世界城市研究网络(GaWC)等机构交流合作,建立了实质合作项目和网络,构建广州研究的“战略枢纽”和“全球网络”。
  三是精心举办重大国际性学术活动。坚持立足广州、面向全国、放眼全球,科学设置议题,充分发挥智库交往的独特优势,利用积累的学术资源和网络,积极联络国内外城市研究机构、新闻媒体、知名企业等,每年举办若干场重大学术会议,并形成了“全球城市评价研究”国际学术会议品牌,有效打通广州联结国内外的学术通道。
  面向未来,我们要加大力度推进新型城市智库改革创新,深化职称评聘、经费管理、人才引进培养等改革,完善新型智库组织体系和运作模式,推动广州社科院智库建设在新时代实现新作为。

创新高校思政课教学 打造富于感染力的话语体系
谢迪斌(广东外语外贸大学马克思主义学院院长、教授)

  习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会和纪念五四运动100周年大会的重要讲话,都强调一个重要主题:时代青年要具备时代精神。在当下,首要工作就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
  深刻理解和领会习近平新时代中国特色社会主义思想是思想政治理论课铸魂育人的基本前提。要着重从学习领会其主要内容、理解和把握其内在逻辑体系、深刻认识其重大意义三个方面进行和理解。
  准确诠释和表达习近平新时代中国特色社会主义思想是思想政治理论课铸魂育人的重要条件。这需要思想政治理论课教师抓好两个方面工作:一是建构内容体系,让具体理论观点和政策行动产生内在联系与相互呼应;二是运用恰当的话语体系来表达。新思想本身就是话语创新的典范,充满着自身的话语特点,思想政治理论课要将这些话语特色有针对性地运用于教材体系、教学体系和讲授体系的建构,形成思政理论课特有而富于感染力的话语体系。
  有效传播和内化习近平新时代中国特色社会主义思想是思想政治理论课铸魂育人的根本要求。一是要提高课堂教学的针对性;二是要充分利用现代信息传播技术,建构高校思政课的网络课堂,通过网上学习平台、交流平台、监测平台,发挥学生学习新思想的积极性和主动性;三是要紧密联系学生的实践过程,从而将新思想内化于心,外化于行。

增强国际传播力 提升广州哲学社会科学国际话语权
苏宏元(华南理工大学新闻与传播学院院长、教授)

  一个没有繁荣哲学社会科学的国家不可能走在世界前列,一个缺乏哲学社会科学话语权的城市也难以在国际社会拥有身份标识。话语即权力,硬实力和软实力对国际话语权的建构具有核心作用。
  形成哲学社会科学发展的广州特色,提升广州哲学社会科学的“软实力”。广州必须以改革开放和现代化建设的实践为基础,把自身实力建设放在第一位。一方面,要“重传统”,善于梳理、总结和提炼富有广东特色的思想文化资源,致力于推动“岭南文化”“客家文化”这些“粤品牌”文化的传承弘扬和创造性转换。另一方面,要“接地气”,感知改革开放尤其是十八大以来广东全方位对外开放释放的新活力,着力加强富含新时代特色的发展理念和价值观念的阐释。此外,要“走前沿”,重点新建一批与广东省和广州市经济社会紧密联系的前沿学科,大力扶持新兴学科、交叉学科和边缘学科建设。
  扩展新型国际传播渠道,构筑广州哲学社会科学的“硬支撑”。提升国际学术话语权既有一个“说什么”的问题,更有一个“怎么说”的问题。面对世界哲学社会科学研究成果传播呈现出向网络新媒体转移的新趋势,广州哲学社会科学必须积极适应变革,善于运用互联网+、大数据等新技术,开发电子图书、数字报纸、移动刊物等多维平台,促进与世界学术共同体的交流互动。此外,提升哲学社会科学国际话语权和影响力,还需要创新话语表达,用贯古通今的“广州故事”吸引“世界观众”。

坚持马克思主义在哲学社会科学领域的指导地位
陈金龙(华南师范大学马克思主义学院院长、教授)

  习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话指出,“坚持以马克思主义为指导,是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志,必须旗帜鲜明加以坚持”。马克思主义对哲学社会科学发展的指导作用,具体表现在四个方面:
  一是基本原理的指导。马克思主义基本原理的具体内容,如关于社会基本矛盾、关于生产力最终决定作用、关于人民群众是历史创造者、关于共产主义社会是人类社会发展的归宿等,至今仍然具有解释力。新时代哲学社会科学要回答时代之问,诠释中国道路、中国经验、中国智慧、中国方案,需要运用马克思主义基本原理。
  二是基本方法的指导。马克思主义既是一种世界观,也是一种方法论,为审视传统、评价历史,为解决新时代中国特色社会主义实践问题,提供了基本方法。比如,马克思主义遵循实事求是的认识原则,这种认识方法具有永恒的魅力。又如,马克思主义的精髓、马克思主义活的灵魂是具体问题具体分析,这种方法具有普遍意义。马克思主义基本方法为哲学社会科学体现继承性与民族性、体现原创性与时代性、体现系统性与专业性提供了方法指引和支撑。
  三是理论品格的指导。马克思主义就其本质而言,首先是科学,它是一种从客观实际中抽象出来,又在客观实际中得到证明的完整科学体系。马克思主义是一种批判理论,这种批判品格使它具有自我否定、自我批判的精神。马克思主义是一种实践的理论,其目的在于指导实践、改造世界。马克思主义是一种开放的思想体系,具备自我发展、自我超越、自我更新的内在要求与动力机制。科学性、批判性、实践性、开放性既是新时代哲学社会科学应当具备的理论品格,也是新时代哲学社会科学发展动力所在。
  四是价值取向的指导。马克思主义关注人类世界、人的生存,对人的异化了的生存状况给予深刻揭露和批判;马克思主义关注人的价值、人的自由和人的解放,对人的发展进行了深层次思考。新时代哲学社会科学的发展,也应当关注人的全面发展,坚持以人民为中心的研究导向,以探求新时代人的全面发展的基本要求、面临障碍和解决之道,以促进人的全面发展。

强化高校使命担当 传承中华优秀传统文化
屈哨兵(广州大学党委书记、教授)

  习近平总书记强调,中国特色哲学社会科学应体现继承性与民族性,在构建中国特色哲学社会科学的过程中,要做到“既向前看、准确判断中国特色社会主义发展趋势,又向后看、善于继承和弘扬中华优秀传统文化精华”。在这其中,高校更应当自觉承担责任,做中华优秀传统文化的忠实弘扬者、传承者和创造者。
  一是在知识研究层面,重创造、善创新。高校主动承担“为往圣继绝学,为万世开太平”的重任,坚守中华文化立场,传承中华文化基因,是扎根中国大地办大学的必然要求。基于此,高校要尽学术研究、文化传承之责,高校哲学社会科学要通古今之变化,挖掘历史、把握当代,致力于中华优秀传统文化内涵阐释、思想发掘,激活中华优秀传统文化的当代生命力。
  二是在人才培养层面,重转化、求发展。高校作为国民教育的最后出口,对学生文化底色的构建有着不可推卸的历史作用。让优秀传统文化走进书本、走进课堂、走进学生头脑,意在通过大学阶段的熏陶让我们的学生有更多的机会去学习、体认、实践、接受中华优秀传统文化,从而积淀一种文化底色,自觉把中华优秀传统文化作为社会主义核心价值观的源泉。
  在强化粤港澳大湾区高等教育合作的背景下,弘扬和传承中华优秀传统文化更具有促进港澳人心回归、联动大湾区人才培养、在更大范围内培养担当民族复兴大任的时代新人的意义。
  三是在服务社会层面,敢担当、善担当。大学不仅是“象牙塔”和“研究所”,还是“服务站”,大学的中华优秀传统文化教育和传承不能只立足于一校一地,还须注重溢出性传播,辐射社会。一直以来,广州大学致力于向中小学、向社会传播中华优秀传统文化。
  四是在回应时代要求层面,有恒心、有广度。对高校而言,弘扬传承中华优秀传统文化,既是构建中国特色哲学社会科学的题中之义,也是回应时代发展的需要,推动中华文明创造性转化、创新性发展的有效途径。一方面要有恒心,行稳致远、久久为功,有计划有步骤地推进。另一方面要有广度,培育与发展新的传播平台和介质,使中华优秀传统文化的传播传承更加信息化、多样化、大众化。

坚持立德树人 培养担当民族复兴大任的时代新人
陈晓辉(广州医科大学党委副书记、教授)

  习近平总书记指出,“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代,这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代”。我们如何做才不辜负这个时代,才能担负起“立德树人”这份神圣的历史使命?
  一是真学真信。高校要抓好顶层设计,加强党委领导,要求全校教师自觉把马克思主义立场观点方法融进研究和教学全过程,强化全体教师“课程思政”理念。
  二是全面育人。推动高校哲学社会科学繁荣发展,最终要落实到提高育人育才水平上来。要抓好制度安排,形成科学研究与人才培养有机结合、相互促进的新机制,推进学生、学术、学科“三位一体”综合发展。
  三是校本特色。习近平总书记提出了“构建中国特色哲学社会科学”的“三个体现”,这为展现哲学社会科学的特色、风格、气派指明了努力方向。以医学院校为例,要重视和加强医学与人文社会科学交叉学科的研究,以医学伦理学、卫生法学、卫生经济学等学科发展支撑哲学社会科学发展,助力特色哲学社会科学专业体系、学术体系、话语体系发展与完善,以期发挥医文融通的社会效益。
  四是教学设置。把“水课”变成“金课”,用“精师”上好“精课”。高校要抓好特色哲学社会科学教育教材、辅助教案体系建设,开发好面向全体学生的哲学社会科学教育精品课程,打造对内培育学生教工、对外延伸到网络社会均可受益的精品课程特色平台。
  五是协同培养。培养打造哲学社会科学方面人才梯队。学校要加强哲学社会科学优秀人才使用,推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风,营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。

加强党的领导 推动新时代哲学社会科学繁荣发展
孟源北(中共广州市委党校常务副校长、研究员)

  总结我国哲学社会科学的成就经验,其中很重要的一条就是坚持党的领导。新时代只有旗帜鲜明坚持好这一宝贵经验,切实加强党的领导,不断提高党把方向谋大局定政策促改革的能力和定力,才能创造更多中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学成果,推动新时代我国哲学社会科学繁荣发展。
  一要坚持以马克思主义为指导。坚持马克思主义的指导地位,是我们党取得一切成就的根本前提。推动新时代中国特色哲学社会科学繁荣发展重要任务就是不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化,继续发展21世纪马克思主义和当代中国马克思主义,为社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦提供理论支持。所以,坚持马克思主义是推动新时代中国特色哲学社会科学繁荣发展的根本定力,任何时候都不能有所怀疑和松懈。
  二要坚持以人民为中心的导向。“内不乱为定”,定力是一种源自内心坚定意志体现,是推进工作有序发展的基础和“稳定剂”。推动新时代中国特色哲学社会科学繁荣发展,必须坚持以人民为中心的导向,这是由我们党的性质和宗旨决定的。我们必须牢牢坚持人民创造历史、为人民做学问、尊重人民主体地位、聚焦人民创造实践的思想,才能创作出符合人民需要、经得起历史检验的成果。任何时候一旦脱离了人民,党的领导就会弱化,新时代中国特色哲学社会科学繁荣发展也会失去感染力、吸引力、影响力。
  三要增强党的全面领导能力。“惟智者为能”,能力是智者完成目标或任务必须具备的综合素质,是推进工作稳中前进的动力和“加速器”。推动新时代中国特色哲学社会科学是一项极其繁重的任务,面临很多难题挑战,需要我们党在领导推动新时代中国特色哲学社会科学繁荣发展过程中,具备自我革命的勇气和魄力,善于根据实践推进改革,不断创新体制机制,在体制管理、人才队伍、学科体系、学术风气等方面全面增强领导能力,加强顶层设计,自觉在自我革命的奋斗中推进创新、改善工作,从而更好地领导推动新时代中国特色哲学社会科学未来发展。
  (广州日报全媒体记者 陈文杰)

2019.05.20

来源:广州日报

思政课

思政课立德树人“关键”何在

  立德树人是教育的根本任务,教育的各环节、各方面都要围绕这一目标来设计和行动。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话时指出,“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程”。这一论断明确了思想政治理论课在立德树人过程中的“关键”地位,强化了思想政治理论课教师的责任担当。
  思想政治理论课对于立德树人的“关键”作用,主要表现在如下几个方面。
  坚定政治导向。思想政治理论课不同于一般的知识课、专业课,而是包含明确政治导向的理论课、知识课,政治性是思想政治理论课的本质属性。增进青年学生的政治认知和政治认同,使马克思主义基本理论、马克思主义中国化的理论成果、党的路线方针政策为青年学生所理解、接受和认同;确立青年学生的政治态度和政治信仰,树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;强化青年学生的政治使命感和政治责任感,自觉成为中国特色社会主义的坚定实践者和可靠接班人,这是思想政治理论课的使命,也是立德树人的根本。政治方向出了偏差,其他品德、能力、素养无从谈起。
  把握价值引领。价值观关系青年学生成长,决定未来国家、民族、社会的价值取向,思想政治理论课的特点之一是寓价值观引领于知识传授之中。一方面,社会主义核心价值观规定了国家层面的价值目标、社会层面的价值取向、个人层面的价值准则,引导青年学生认知、认同、践行社会主义核心价值观,是思想政治理论课教学的重要内容。另一方面,集体主义的价值取向,人民为主体、人民为中心的价值立场,也蕴含在思想政治理论课教学内容之中。引导青年学生确立正确价值观,科学进行价值判断和价值选择,是思想政治理论课的重要功能。
  提升道德修养。国无德不兴,人无德不立,立德首先要明德。引导青年学生认清社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的基本规范,涵养青年学生的道德品质,升华青年学生的道德情感,是思想政治理论课教学的重要任务。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化蕴含的丰富道德资源,为思想政治理论课涵养青年学生的道德品质提供了重要支撑。立志、自省、慎独、力行等道德修养方法,为青年学生的道德修养、道德实践提供了方法指引。
  加强知识积累。思想政治理论课是政治性和学理性、价值性和知识性的统一。马克思主义本身是一个完整的知识体系和真理体系,引导学生系统掌握马克思主义基本原理、基本方法有利于青年学生知识积累的增加;思想政治理论课的知识体系建构涉及哲学、经济学、法学、政治学、文化学、社会、历史学等学科,这些学科知识的融入扩充了青年学生的知识积累;思想政治理论课运用马克思主义原理、方法分析问题、解决问题,回答时代之问,这一过程能让学生掌握辩证分析、矛盾分析、全面分析、历史分析等方法,学会客观、全面、冷静地观察问题、思考问题,为青年学生提供思维方法的指引。
  提高实践养成。思想政治理论课是理论性和实践性的统一,在用科学理论培养人的同时,引导学生走向社会实践,把思政小课堂同社会大课堂结合起来。通过社会实践,加深青年学生对理论知识的理解,培养青年学生的实践品格;深化对国情的认识,为中国道路、中国经验、中国智慧的概括提供鲜活素材;进一步强化青年学生的政治方向、价值取向,实现道德情感的升华。青年学生的成长重在实践,引导青年学生走向实践是思想政治理论课应有的追求。
  习近平总书记指出,“办好思想政治理论课关键在教师,关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”。思想政治理论课要成为立德树人的“关键课程”,关键在教师。教师要清醒认识自身肩负的使命,牢记政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的“六要”要求,才能完成立德树人的根本任务。
  (作者:朱孔军,华南师范大学党委书记、研究员)

2019.05.17

来源:广州日报

美食 文化 文明 交流

美食广州,邀约世界

  今天,2019年广州·亚洲美食节盛大开幕。
  有朋自远方来,不亦乐乎。广州以美食之名向世界发出邀约,让来自世界各地的嘉宾共赴一场舌尖上的盛宴,进行一次文明的对话。
  本次亚洲美食节以“共享亚洲美食文化,推进文明交流互鉴”为主题,以“乐享亚洲美食,品味千年花城”为口号。美食节期间,广州不仅将举行亚洲美食体验、世界美食集锦、城市欢迎晚宴等丰富多彩、让人“食指大动”的美食盛宴,还将开展亚洲美食与亚洲文明对话、亚洲美食节文化文艺展演等一系列活动。丰富精彩的活动,将充分展现出亚洲美食文化的特色,促进广州与亚洲各国、各城市间的多领域合作,为推动构建亚洲和人类命运共同体贡献独特的“广州力量”。
  2019广州·亚洲美食节是展示美食的舞台,也是文化交流的展厅。酸辣开胃的泰国冬阴功汤、爽滑鲜嫩的日本生鱼片、酸甜爽脆的韩国辣白菜、焦香四溢的巴基斯坦烤肉串……不同的食材来源、不同的食品加工与食用方式、不同的食盒食具,让每一种食物都拥有独特的文化密码,讲述着不一样的文化故事。打开味蕾、感受美味是了解不同国家和地区文化最简单、最生动的方式。爱上四川火锅,你会感知到成都人骨子里对安逸生活那份火辣辣的热爱;试试日本鱼生,感受厨师对食材精益求精的追求,不难发现日本人严谨细致的性格特点;咬一大口油滋滋、冒着热气的烤羊肉串,你似乎能感受到游牧民族无边的热情。美食是一种独特的语言,它跨越时空,展示文化之美,也让文化的交流毫无阻碍。
  以美食为桥梁,让世界读懂中国。美食体现中国人民对生活与和平的热爱。美食不仅意味着物质生活的富足,也是一种精神愉悦的享受。人们热爱美食,背后是对生活的热爱、对和平的向往。就连中国人常用的筷子,也体现了传统文化中“和为贵”的理念。人们吃得越来越丰富,越来越注重营养与健康,各式餐厅可随意品尝世界美食,进口食材用手机下单几小时即可送达……这些情境背后,正是一个活力中国的生动缩影。美食无国界,美食的交流也是民间交流、民心相通的具体体现。中国人把餐厅开到世界各地,世界各地的特色美食来到中国,人们因美食而相交、相知,成为好友,合作共赢成为共同目标。
  以美食为媒介,展示广州这座老城市的新活力。千年商都,向海而生。广州是一座开放而多元的城市,在美食上则充分体现出包容并蓄的特点。食在广州天下闻名,一是可以选择的餐厅极多,中餐的、西餐的、高端的、平价的、大酒店、小食店、糖水铺……美食店铺林立,遍布大街小巷。二是美食品种极多,且善于求新求变。广州从唐朝以来一直是商港,频繁的对外贸易带来饮食文化的交流融合,美食种类也多了起来。一百多年前,人们在广州就能吃到四川小吃、山西面食甚至是来自大洋彼岸的牛排。美食也是城市的软实力,是提升宜居指数的重要指标。随着广州打造国际交往中心,向着世界舞台中心不断前行,广州“朋友圈”不断扩大,广州已与全球220多个国家和地区保持贸易往来,与73个国际城市建立友好关系;营商环境越来越优化,信息技术、人工智能、生物医药等新兴行业的崛起不断增强城市发展新动能,吸引更多世界500强企业投资广州,未来将会有越来越多的外国朋友来到广州旅游、投资、工作、生活,美食也将成为广州与世界对话的另一个载体,用开放与创新激发老城市新活力。
  今夜良宴会,欢乐难具陈。以美食为舞台,来自亚洲国家和地区的地道美食将为广州搭建一座探索亚洲的桥梁,进一步推动亚洲国家和地区文化交汇、文明对话、民心相通,也不断提升广州国际显示度和影响力,让世界读懂中国,读懂广州。
  (广言)

2019.05.16

来源:广州日报

改革开放

广东实践对深化改革开放的现实意义

  广东是我国改革开放的排头兵、先行地、实验区。改革开放是广东魂,广东靠改革开放起步,也靠改革开放起飞;靠改革开放赢得今天,也只能靠改革开放开创未来。习近平总书记在视察广东重要讲话中指出:“总结好改革开放经验和启示,不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝,而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。”我们一定要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,深入总结广东改革开放的经验和启示,继续把广东改革开放推向前进,奋力书写新时代广东改革开放新篇章。

彪炳史册的伟大成就

  广东得改革开放之先,创造了对外开放和体制改革的先发优势,使全省经济保持稳定快速发展势头,社会面貌和人民生活发生巨大变化。
  经济建设成就举世瞩目。改革开放极大地解放了生产力,推动了广东经济快速发展,使广东成为中国最具竞争活力的区域之一和世界重要的制造业基地。1979-2017年,按可比价格计算,地区生产总值年均增长12.6%。广东经济总量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中国香港、2007年超越中国台湾,2018年地区生产总值达9.73万亿元,经济综合实力连续30年稳居全国第一位。
  体制机制改革取得重大突破。广东坚定不移地进行以市场为取向的各项改革,在全国率先建立起社会主义市场经济体制的基本框架,率先形成了一整套适应发展社会主义市场经济要求的比较完善的体制机制。党的十八届三中全会以来承接国家改革试点任务103项,数量居全国前列,供给侧结构性改革系统推进,行政审批制度、投资体制、司法体制、纪检体制等重大改革扎实推进,广东自贸试验区改革创新等经验在全国复制推广。
  对外开放成绩斐然。上个世纪八十年代以来,广东运用中央给予的特殊政策、灵活措施,较早地打破了观念和体制的束缚,逐步形成以深圳、珠海、汕头三个特区为“窗口”,以珠三角开放区为主体,从沿海到山区的对外经济技术合作交流的纵深地带——构成了多形式、多层次、全方位的对外开放新格局。截至2017年底,广东已与230多个国家和地区建立经贸往来,开通国际集装箱班轮航线350条,与63个国家建立193对国际友城。

弥足珍贵的成功经验

  改革开放40多年来,广东在改革开放的伟大实践中,形成了弥足珍贵的成功经验。
  把解放思想和实事求是有机统一起来。作为改革开放的前沿,广东始终注重以解放思想引领改革开放,不断冲破不合时宜的观念的束缚,不断破除阻碍生产力发展的体制机制障碍,以“杀开一条血路”的气魄赢得了发展先机,为先行一步创造良好的思想条件。同时,在推进改革开放进程中,面对重重阻力,广东不争论,不埋怨,不刮风,不唯书,不唯上,只唯实,以务实精神坚定推进改革开放大踏步向前。
  把中央精神和广东实际有机统一起来。改革开放以来,广东始终坚持理论联系实际,用足用活中央给予的“特殊政策”和“灵活措施”,结合本地实际和不同发展阶段特点,创造性地提出发展思路、改革政策和开放举措。广东经济社会发展每上一个台阶,无一例外地都是坚持把中央的精神和广东实际相结合,坚持一切从实际出发,不断深化省情认识,不断丰富和完善发展思路的结果。
  把胆子要大与步子要稳有机统一起来。广东人民历来富有开拓创新精神,有敢为天下先的品质。历届省委、省政府牢记中央对广东的厚望和重托,始终以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,不为任何风险所惧,坚定不移地推进改革开放。同时,又坚持“摸着石头过河”的方法论,在推进重大改革决策和试验前,都进行广泛深入的调查研究,进行严格科学的充分论证,确保改革稳妥推进。
  把对内改革与对外开放有机统一起来。以开放促改革促发展,是广东发展的突出特点。广东凭着得天独厚的联系国际市场的优势,从“引进来”到“走出去”、从“借船出海”到“造船出海”、从贸易到投资,不断扩大开放领域、不断优化开放结构、不断提高开放质量。同时,广东坚持改革和开放相互推动,通过深化改革,为开放提供动力和良好环境,在对外开放中,为改革提供新的思路和借鉴。
  把党的自我革命与伟大社会革命有机统一起来。广东始终注重从严管党治党,发扬彻底的自我革命精神,全面加强党的领导党的建设,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以党的自我革命来推动党领导人民进行改革开放这一伟大社会革命。

意义深远的现实启示

  广东改革开放以来的一系列成功做法和经验,特别是关于改革开放的一些规律性认识,对于进一步深化改革开放仍具有重要启示意义。
  始终以坚强意志和决心推进改革开放。作为改革开放的先行地,广东处在改革开放的风口浪尖,不可避免地伴随着艰难险阻和风风雨雨,不可避免引来各种议论,遭遇这样那样的阻力和误解。但广东始终不因阻力和非议而退缩,而是以更大的决心、气概和魄力去推进改革开放,以新的更大的作为去回答各种非难和指责。广东改革开放的实践启示我们,改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,必须始终坚持敢闯敢试、敢为人先的改革精神,焕发逢山开路、遇水搭桥的奋进姿态,把改革开放的旗帜举得更高更稳。
  尊重基层和群众的首创精神。回顾广东改革开放的伟大进程,每一次认识和实践上的突破和发展,每一个新生事物的产生和发展,每一个方面经验的创造和积累,无不来自基层和群众的实践和智慧。广东改革开放的实践启示我们,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持眼睛向下,脚步向下,尊重基层和群众的首创精神。
  充分发挥各方面积极因素。改革开放以来,广东始终以开放的姿态和开阔的胸怀去广泛接纳各种各样的人才,吸纳全国的精英乃至全世界的精英到广东来,从而成就了广东今天的经济腾飞和社会发展。广东改革开放实践表明,要善于把一切可以团结的力量广泛团结起来,把一切可以调动的积极因素充分调动起来,汇合成推进改革开放的强大力量。
  全面加强党的领导党的建设。广东改革开放的辉煌历史,是在党的领导下由无数奋斗者共同书写的。回顾改革开放历程,广东之所以能够战胜各种风险和挑战,取得举世瞩目的发展成就,最根本的在于加强党的领导党的建设。党的领导党的建设是改革开放以来广东省经济和社会发展取得巨大成就的前提和根本保证。广东改革开放实践表明,只有全面加强党的领导和党的建设,把各级党组织锻造得更加坚强有力,才能为改革开放和现代化建设提供坚强政治和组织保证。
  (作者:张浩,中共广东省委党校党史党建部教授、广东省邓小平理论研究会会长)

2019.05.15

来源:广州日报

青年,马克思主义

青年理想抱负与马克思主义天然契合

  习近平总书记强调,政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。政治上的坚定来源于思想上的清醒,思想上的清醒需要科学理论的武装。青年必须努力学好马克思主义理论,用马克思主义理论武装头脑、强健心智、提振精神,做坚定的马克思主义者,在理论与实践相结合、学以致用、知行合一中担当起中华民族伟大复兴的时代责任和历史使命。
  习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调,政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装。广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。学习贯彻习近平总书记这一重要讲话精神,青年必须努力学好马克思主义理论,用马克思主义理论武装头脑、强健心智、提振精神,做坚定的马克思主义者,在理论与实践相结合、学以致用、知行合一中担当起中华民族伟大复兴的时代责任和历史使命。
  青年加强马克思主义理论武装至关重要
  青年处在人生最美好的阶段,是人生之春、人生之华,意味着成长,也需要成才和成功。革命先驱李大钊把青春时期看作人生最华美的乐章,称国家不可一日无青年,青年不可一日无觉醒,充分指明了青年人对于家国的重要性和青年人要保持思想觉醒、理论清醒的必要性。从生理阶段看,青年时期是人生的黄金期,是精力最充沛、思维最活跃、学习力最强盛、想象力最丰富、接受力最迅速、创造力最奔放的特殊阶段。而处在这个阶段的青年人往往有广泛的兴趣和较强的变革精神,有向往未来、追求进步的意愿。但需要指出的是,青年人虽然有质疑和批判精神,敢于探索,但他们的思想不够稳定,对事物、对象和事件本身发展方向和规律的把握不够深刻,因而也容易迷失方向,容易出现迷茫和困惑。因此,给青年以科学的理论引导,让他们找到正确的思想方向和思考方法对于他们的成长成才就十分重要。
  马克思主义是真理和科学,是揭示自然界、人类社会和思维发展一般规律的科学。列宁曾指出,马克思的观点极其彻底而严整,这是马克思的对手也承认的,这些观点总起来就构成现代唯物主义和现代科学社会主义。这个解释表明了马克思主义的科学性和革命性,表明了其作为科学所具有的理论价值和实践价值。马克思主义是实践的科学,也是革命的理论。习近平总书记强调指出,如果缺乏理论思维,是难以战胜各种风险和困难的,也是难以不断前进的。这就要求我们加强理论学习,掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义,掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。
  加强马克思主义理论武装,对于我们的事业有着特殊重要的意义。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,也是科学的世界观和方法论。马克思主义理论是认识世界和改造世界的强大思想武器,也是提供了科学的立场、观点和方法的思想指南。掌握了马克思主义理论,将大大提高青年科学地认识世界和改造世界的能力,为青年的成长成才提供理论基础和思想保障。在思潮多元、思想多样、价值冲突复杂的今天,加强马克思主义理论武装无疑是青年获取科学思想和方法、保证正确的前进方向的不二选择。
  促进青年与马克思主义相互吸引、互相选择
  从马克思主义诞生和传播的历史来看,马克思主义天然便是青年的理论和充满活力的科学。1848年《共产党宣言》发表、马克思主义创立之时,马克思本人只有30岁,他的革命同伴恩格斯也只有28岁。1898年俄国社会民主工党(苏联共产党前身)成立时,列宁也只有28岁,而1903年列宁主义诞生之时,作为创立人的列宁也不过33岁。再观中国,1921年中国共产党成立之时,参加中共一大的13名代表平均年龄只有27.7岁,年龄最小的只有19岁。上述事实充分证明,青年与马克思主义之间不但没有沟壑反而有着天然的相互吸引性,青年的理想与抱负恰恰能够在马克思主义理论及其实践中找到契合点和生长点。
  青年是有活力的人,马克思主义是有活力的科学。青年加强马克思主义理论武装的一个前提就是要促进青年和马克思主义的相互吸引与互相选择。事实上,青年与马克思主义之间具备互相选择的条件。就普遍情况来说,青年具有追求人生进步、追求事业发展的特点,他们富于探索和进取精神,大多关心国家的前途命运。马克思主义作为科学,具备真理的魅力和高远的价值关怀,能够为青年提供持久的思想营养和卓越的价值方向。无论是从追求进步还是从向往革新的价值指向来看,无论是从拒绝平庸还是从创造未来的价值选择来说,作为主体的青年所拥有的特质与作为科学理论的马克思主义所拥有的品质也是相吻合的。因此,青年选择马克思主义、马克思主义吸引青年便具备了内在的合理性和实现的必然性。
  1835年,时年17岁的马克思在所撰写的《青年在选择职业时的考虑》中指出,如果我们选择了最能为人类而工作的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家作出的牺牲;那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将悄然无声地存在下去,但是它会永远发挥作用。这段铭誓在一定程度上既道出了马克思之所以能够创立马克思主义的秘密,也隐喻了今天马克思主义同样吸引有志青年的原因与有志青年选择马克思主义的理由。
  青年加强马克思主义理论武装的途径
  加强马克思主义理论武装是提高青年思想境界、政治觉悟和理论素养的基本途径,也是青年掌握本领、开启实践新程的基础工作。习近平总书记指出,在学习理论上,要舍得花精力,全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。他强调,学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理,强读强记,常学常新,往深里走、往实里走、往心里走,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。习近平总书记的要求实际上指明了青年加强马克思主义理论武装的途径,提出了用思想武装头脑和心灵并用之于实践的方法。概括而言,应着重从以下几个方面加强马克思主义的理论武装:
  其一,通过学习经典来把握马克思主义发展创新的精神实质。马克思主义之所以具有永恒的活力,始终保持着旺盛的生机,是因为马克思主义本身就是科学的思想,其创新和发展符合科学规律。在当代中国,马克思主义的元典是经典,习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,也是当代中国马克思主义经典。它与元典的马克思主义一脉相承,在继承中实现了创新和发展。用马克思主义理论武装头脑就要认真地学习经典,清醒地看到习近平新时代中国特色社会主义思想与经典马克思主义及其中国化的其他思想理论成果之间的必然联系与客观关系,科学地把握马克思主义得以发展和创新的时代背景、社会环境和具体情境,把握思想与实际相统一、理论与实践相结合的事实、线索和规律,从而更好地把握马克思主义及其发展创新的理论成果的精神实质。
  其二,通过结合实践学会科学运用马克思主义的思维方法和思想方法。恩格斯说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”他还指出,我们的理论是发展着的理论,而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。马克思主义是如此,马克思主义中国化的理论成果也是如此。习近平总书记也强调,学习新时代中国特色社会主义思想,要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要紧密结合新时代新实践,紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然。要做到知其所以然,就要循着理论找逻辑,透过现象看本质,结合实践用方法。毫无疑问,只有从思维方法和思想方法上学懂弄通落实了马克思主义及其中国化的理论成果,才堪称真正实现了马克思主义的理论武装。
  其三,通过融入情境创造加强马克思主义理论武装的学习效果。在中国新民主主义革命、社会主义革命和建设的史程中,在学习和运用马克思主义理论上,我们曾经犯过教条主义、本本主义的错误。教条主义地学习马克思主义,并不能把握其思想真谛。本本主义地运用马克思主义,也并不能创造出马克思主义的实践辉煌。正如马克思和恩格斯强调的,我们学习和运用马克思主义时,要“把这一理论应用于本国的经济条件和政治条件”,“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。这意味着,真正和真实意义上对马克思主义理论武装的加强,并不是只把马克思主义及其中国化的理论成果印在书本里、挂在口头上,而是要通过把它们融入到中国鲜活、生动而具体的社会生活和生产实践中来,结合客观、真实和全面的条件实现马克思主义的应用、创造和进步。
  (作者:宇文利,北京大学马克思主义学院教授、博士生导师)

2019.05.14

来源:广州日报

五四精神

五四精神的亮丽底色与时代价值

  五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜,孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的五四精神。发扬五四精神,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,是五四精神时代价值的具体体现。
  五四运动是中国近现代史上具有里程碑意义的重大事件,五四精神是中华民族的宝贵精神财富。五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜,孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的五四精神。
  高举爱国主义伟大旗帜是五四运动最亮丽的底色
  五四运动是中国近现代历史上首次群众性全国性反帝反封建运动。在历史上,五四运动是第一次由青年学生、工人和其他群众掀起的反对帝国主义、反对封建军阀的全国性革命斗争。五四运动的矛头所向和斗争目标,是反对西方列强所强加的巴黎和约,因而首先是一场反对帝国主义的爱国运动。正是五四运动高举爱国主义旗帜,从而得到全国响应,迅速从北京发展到全国20多个省100多个城市。由于爱国主义激发了各界群众爱国激情,促成了各界群众的联合行动,最终以爱国主义为核心的五四运动获得了胜利。
  五四运动为中国共产党诞生作了组织准备和干部准备。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。五四运动造就一批追求民族振兴和国家富强、探索救国救民真理的先进分子。数十万学生奋勇当先成为五四运动先锋。五四前夕,北京等地以研究新思潮、新思想、新精神、新理念和探索救国救民道路为宗旨的社团蓬勃兴起,其成员大多成为五四运动骨干力量。陈独秀、李大钊等在报刊上发表文章,同许多社团组织和进步青年密切联系,积极指导和推动五四运动发展,成为五四运动著名领袖人物。后来,以陈独秀、李大钊为代表的一批具有初步共产主义思想的知识分子,成为中国共产党成立的发起人。
  五四运动中工人阶级第一次登上政治舞台发挥着主力军作用。五四运动期间,中国工人阶级奋起抗争,作为独立的政治力量登上历史舞台,参加反帝爱国斗争,并以工人阶级特有的组织性、纪律性和坚定性,在五四运动中发挥着主力军作用。这对中国先进分子认识工人阶级的历史作用和强大力量,并到工人群众中开展宣传活动,促进马克思主义与中国工人运动相结合,有着重要意义。
  五四运动促进了马克思主义在中国广泛传播。俄国十月革命开创世界无产阶级革命新时代,“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。”马克思主义真理的光芒引起中国思想界的极大关注。五四运动虽然属于民主主义革命范畴,但实际上已经成为世界无产阶级革命的一部分。五四运动标志着反帝反封建的中国新民主主义革命的伟大开端,极大地促进了马克思主义在中国的广泛传播。中国的先进分子,纷纷从马克思主义中寻找救国救民、实现民族振兴和人民幸福的思想武器,并逐步走上共产主义道路。
  五四精神时代价值的具体体现
  小康社会是中华民族先人的美好憧憬和殷切期盼。古代《诗经》中就有“民亦劳止,汔可小康”的期盼。先人们一直憧憬着安定富足的小康状态。古代《礼记》认为小康是一种盛世:“礼义以为纪,以正君臣,以笃父子,以睦兄弟,以和夫妇,以设制度,以立(设置)田里……是谓小康。”宋朝《夷坚志》有“冀以小康”的记载。古人认为,小康就是经济宽裕、生活富足。改革开放后,中国共产党提出“奔小康”“全面建成小康社会”,究其根本,也是中华民族世世代代的期盼和梦想。
  从“小康”到“全面建设小康社会”。以党的十一届三中全会为标志,中国实现以经济建设为中心的历史性转变,实事求是深入人心,改革开放成为共识。1979年12月,邓小平会见日本首相大平正芳时第一次提出“小康”目标,他说:“我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化的概念,而是‘小康之家’。”后来,邓小平将“小康”概括为“不穷不富,日子比较好过”,即从解决温饱阶段到实现现代化的中间发展阶段。邓小平赋予“小康”的科学内涵和时代内容是,“翻两番,国民生产总值人均达到八百美元,就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会,叫作中国式的现代化。”从此,小康社会作为经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化、社会、生态等全面协调发展的社会,成为中华民族的共识。1987年,邓小平提出“三步走”发展战略:到20世纪80年代末,人均国民生产总值达到500美元,20世纪末达到1000美元,21世纪中叶达到中等发达国家水平。党的十六大提出全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面;党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的新要求。
  从“全面建成小康社会”到“决胜全面建成小康社会”。党的十八大报告提出“全面建成小康社会”。2013年国家主席习近平向国际社会宣布,到2020年全面建成惠及十几亿人口的小康社会是中国未来的目标。从古人向往“小康”到邓小平提出“小康”目标,从“建设小康”到“全面建成小康社会”,不断丰富发展。党的十九大习近平总书记提出“决胜全面建成小康社会”。为此,提出实施“精准扶贫”,把“小康不小康,关键看老乡”作为“决胜全面建成小康社会”的“硬指标”,使愈来愈多处于经济文化落后状态的“困难群体”和贫困地区逐步过上了衣食无忧的幸福生活。“决胜全面建成小康社会”,上顺天理,下接地气,大得人心,促进发展,提升民望,凝聚共识,是中国共产党为实现中华民族伟大复兴做出的重大贡献。
  实现中华民族伟大复兴是五四精神时代价值的具体体现。五四精神的核心是爱国主义。爱国主义是中华民族精神的核心理念,是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。五四运动时大批爱国青年和全国民众面对民族危亡,挺身而出,奋起抗争,树立了浩气长存的爱国主义丰碑。21世纪爱国主义的具体体现,就是在中国共产党领导下,凝聚全民族的力量,以决战决胜的决心,坚韧不拔的意志,奋力拼搏的行动,将中华民族自古以来世世代代对小康的憧憬和期盼,化为活生生的现实,彻底摆脱贫困,全面建成小康社会。中华民族从来没有像现在这样充满青春活力,从来没有像现在这样勇猛精进,从来没有像现在这样举世瞩目,从来没有像现在这样扬眉吐气,从来没有像现在这样成为名副其实的东方大国。在中国这样一个具有数千年文明史而又曾数千年难以彻底解决贫困的将近14亿人口的大国,全面建成小康社会将是对中华民族的伟大历史贡献,也是对整个人类的伟大历史贡献,因为中国人口占人类的四分之一,中国使人类四分之一人口进入美好幸福的全面小康时代,这无疑是对人类文明史的伟大贡献!
  五四精神将民主与科学第一次提到了中华民族面前。同时也要看到,如何用科学的态度、科学的思维、科学的眼光、科学的世界观和科学的方法论观察世界、认识世界和改造世界,仍然任重道远。中华民族必须“永久奋斗”。正如习近平总书记所说,中国社会发展,中华民族振兴,中国人民幸福,必须依靠自己的英勇奋斗来实现。相信,在中国共产党领导下,实现中华民族伟大复兴的中国梦必将实现。
  (作者:薛庆超,中共中央党史和文献研究院)

2019.05.13

来源:广州日报

科技创新

科技成果转化孵化器宜“量身定做”

  活力来自于创新。如今,广州要建设科技创新强市,实现老城市新活力,必须不断集聚科学要素,加快创新成果转化。而将创新转换成发展动力,关键是要打通创新链条上科技成果转化这“最后一公里”。广州要着力将自身建成一个适合科技成果转化的高水平的、开放式的孵化系统,才能更有利于促使相应的科技成果转化项目及产业建设高效进行。
  科技成果转化是一个十分复杂的系统工程。它既涉及研究、开发、商品化和产业化等多个环节,也涉及政产学研金等多个主体,又涉及技术、人才、资金和信息等多个要素。在影响科技成果转化的众多因素中,最为主要的三大要素是政府、市场和科技。一方面,丰富可持续的科技资源是科技成果转化的最为基本的源泉;另一方面,政府与市场在科技成果转化中起到重要的促进作用。
  《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提到,要深入实施创新驱动发展战略,深化粤港澳创新合作,推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设。作为创新走廊重要一极的广州市,可以利用国家中心城市的地位和拥有为数众多的高校、研究机构及其相应的创新活动主体的优势,将自身建设成一个“适合科技成果转化的高水平的开放式的孵化系统”,以吸引海内外科技成果(包括现有不成熟的成果在此进行二次开发)、人才、资金等要素,在此基础上进行转化并推动产业转型升级,有利于广州着力建设科技创新强市,增强综合城市功能,助推广州实现老城市新活力。
  当前,在国内科技成果转化的外部环境尚未完善的情况下,广州要着力于将自身建成一个适合科技成果转化的高水平的开放式的孵化系统,必须从优化支撑科技成果转化的三大要素出发,在两个层面系统进行建设。
  构建适合科技成果转化的区域体系
  近年来,为落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》,广州相继出台一系列法律法规、政策文件以促进科技成果转化,如合理调整及明确公立科研机构和大学在科技成果自行转化、自主使用和分配转化收益的合法权利;原科技成果运用受限于国有资产管理的问题得到良好改善,切实推动了科技成果的有效转化。然而,由于体制的惯性等原因,至今仍存在着诸如科技成果转化主体的观念尚未转变、政策落实缺乏协同推进、部分政策规定尚模糊且不具体、政府与企业及研究机构存在“多重皮”关系等问题。为此,构建适合科技成果转化的区域体系需从如下几方面开展:
  一是建设规范的法律法规环境。如系统探索从界定确权、交易流转、争议裁决和权利实现四个环节入手,打造闭环无遗漏、每环无短板的产权保护链条,为科技成果转化及创新驱动创造良好的法律环境;探索运用互联网、大数据等手段,通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护;设立知识产权专业法院体系,严格执法,并建立侵权惩罚性赔偿制度,提高违法成本,保护企业创新研发成果;探索并推进对知识产权诉讼案件实行异地审理模式,使保护知识产权能公平、公开、透明地进行。
  二是加大力度培育市场。如利用粤港澳大湾区的政策优势,通过与港澳实行规则衔接实践,积极培育市场机制以充分发挥市场对科技创新的导向作用,吸引海内外资源参与广州科技成果转化;推进高校及研究机构的“去行政化”改革和国有企业现代治理结构构建,强化它们在技术创新中的主体地位。
  三是优化服务型的政务环境。如按照“市场逻辑”简化政府办事流程和部门联系机制,并通过深化“放管服”改革,削减审批事项及环节,并推行网络在线审批服务标准化,实现一网通办、异地可办;对确需到现场办理的,实行“一站受理,首接责任制,一次告知,一办到底,限时结办,一次办好,一督到底”制度,破解“办事难”的难题;继续清理涉企、涉事收费,以促使科技成果转化能“零阻力”、低成本进行;组织实施中小企业知识产权战略推进工程,开展专利导航,助推中小企业技术研发布局,推广知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。在财政上给予必要的支持,也是必不可少的。
  四是搭构完善的公共服务环境。政府要高度重视健全科技创新服务体系,培育科技成果转化的产业生态,以促进科技的产业化和产业的科技化,提升区域全方位创新能力。按市场原则制定支持股权投资发展的政策措施,激励创业者的原始合伙股东、天使投资、风险投资、股权投资、早期投资机构、早期基金等主体及相关机构发展;建设全国知识产权交易中心、探索知识产权证券化,完善知识产权质押登记制度、质押融资风险分担机制,生成知识产权价格和促进知识产权交易;成立科技成果转化产业引导基金、扩大科技信贷风险补偿资金池规模,设立供应链金融服务平台,支持银行进行金融创新,开展特许经营权、知识产权等无形资产质押贷款业务,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持科技成果转化,形成科技成果转化的产业生态。
  建设“量身定做式”的科技成果转化孵化器
  首先,要为科技成果转化营造“量身定做式”的孵化及投资环境。按照当前产业转型升级及制造业高质量发展的基本定向,布局与建设定位清晰的孵化器,将其作为“适合科技成果转化的高水平的开放式的孵化系统”的具体载体。例如在新一代信息技术、人工智能、生物医药及新能源、新材料中的每个主要产业部门,均为其配置相应的一个高水平的专业性的科技成果转化孵化器,为其科技成果的转化提供相应的适生环境,并起催生作用。同时,由于不同的产业及技术的孵化,因其技术投入、实验环境及产业运营情况等存在着差异,通过建设定位清晰的专业性孵化器,更有利于促使相应的科技成果转化项目及产业建设高效进行。
  其次,“量身定做式”的科技成果转化孵化器的建设,包括“硬环境”和“软环境”两个基本的内容。其中,“硬环境”主要是根据此类专门技术及产业的发展要求,建设相应的科技成果转化的技术实验及实施条件,如建设相应的公共专业性的实验室、同业交流平台和专业性信息平台等,为其提供相应的适生环境,也让所有进驻的科技成果转化的孵化项目都能享受到真正有利于转化的环境资源。
  “软环境”包括配套完善的商业服务和精准的扶持政策两个方面。前者是“量身定做”引进专业性的零配件供应端支撑、完善的技术服务及交流机制和专业性服务商等,为科技成果转化项目提供完善的配套服务环境;后者表现为政府的扶持政策要在现有的“普惠性”政策的基础上,针对不同的专业性孵化器的发展要求,增加为其“量身定做”的政策引导。
  (作者:杨英,暨南大学经济学院教授)

2019.05.10

来源:广州日报

粤港澳大湾区,机遇

建设大湾区,广东努力闯新路——专访广东省委副书记、省长马兴瑞

  珠江口东岸,香港青年邓文俊心中满是期待,他创立的“创龙科技”已经在东莞松山湖落地。最近,他来到松山湖港澳青年创业基地,正式开启他的“大湾区生活”。
  珠江口西岸同样如火如荼。位于珠海横琴的粤澳合作中医药科技产业园内,已累计注册企业百余家,其中澳门企业30多家,涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗等服务领域。促进澳门经济适度多元化发展,前景可期。侨乡江门搭建的珠西创谷是广东省首批4家粤港澳台科技企业孵化器之一,园区在孵企业中,港澳青年创业企业占比高达四成。
  建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布,空前激发了区域的发展活力。正如上述一个个镜头所呈现的,三地经济交流日益密切,人员往来愈加频繁,合作渠道不断畅通。
  “若网在纲,有条而不紊。”作为粤港澳大湾区建设的重要责任主体,“广东正以粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的‘纲’,抓紧做实。”日前在接受记者专访时,广东省委副书记、省长马兴瑞如是说。
  紧抓机遇,推动广东改革开放在新起点上再出发
  记者:建设粤港澳大湾区是广东的重大机遇,广东将如何抓住这一机遇,促进新时代的改革开放?
  马兴瑞:从广东来看,粤港澳大湾区建设,有利于广东深化与港澳互利合作,贯彻落实新发展理念,推动改革开放在新时代、新起点上再出发,深度参与“一带一路”建设。
  自2017年7月1日习近平总书记亲自见证签署大湾区建设框架协议以来,广东深入学习贯彻总书记关于大湾区建设重要论述的丰富内涵和精神实质,与港澳共同推进各项任务落实,推动大湾区建设迈出实质性步伐。
  为更好地落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、推进大湾区建设,广东做了以下几个方面的工作:一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于大湾区建设的重要论述和《规划纲要》精神,确保大湾区建设工作始终沿着总书记指引的方向推进。二是持续深入开展深调研,围绕畅通人流、物流、资金流、信息流,梳理8个方面30个具体问题;在深调研的基础上,形成了推动大湾区建设的时间表、路线图、任务书。三是加快建立完善统筹协调工作机制,成立了由省委书记李希同志担任组长的广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组和6个专项小组,构建起了省市联动、紧密衔接、推动落实的工作局面。四是主动加强与港澳沟通对接,大力推动相关事项解决,共同做好大湾区建设的谋划落实工作,大湾区建设氛围持续升温。
  先行先试,推进一批战略战役性和创造型、引领型改革
  记者:大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币条件下建设,国际上没有先例。广东如何进一步解放思想、先行先试,勇于冲破与发展不适应的体制机制障碍?
  马兴瑞:粤港澳大湾区建设是一项具有开创性、探索性的事业,推进建设的关键在于改革创新的勇气、智慧和力度。广东将在严格遵循中央顶层设计的前提下,坚决破除不符合新发展理念的体制机制障碍,努力闯出一条新路来。
  一是用足空间,持续推出贯彻落实《规划纲要》的创新政策、有力措施。围绕优化提升空间发展格局、推动构建“一核一带一区”区域发展新格局、建设国际科技创新中心等9个方面重点任务,省委和省政府研究制定了56条创新举措和6条保障措施,加快推进实施。
  二是用好改革开放“关键一招”,重点围绕破解体制机制障碍,谋划推进一批战略战役性和创造型、引领型改革:以深化市场化改革为牵引,重点推进科技创新、营商环境等领域改革;围绕高质量发展,深入推进“数字政府”、信用广东等改革;抓住广东发展面临的突出矛盾和体制束缚,谋划一批撬动力强的改革试点……
  三是学习借鉴国际一流湾区建设经验,博采众长为我所用。比如,全球三大湾区注重引入先进科研、创业、孵化平台,培育创新创业环境的优良土壤,接下来我们将充分学习借鉴三大湾区吸引创新资源、凝聚创新力量的经验,加快国际科技创新中心建设;又比如,旧金山湾区构建多中心发展格局的模式非常适合粤港澳大湾区的特点,我们将促进粤港澳大湾区不同社会制度、不同城市资源发挥各自优势、分工合作,构建一个多中心格局的湾区。
  举全省之力参与粤港澳大湾区建设,让“一核一带一区”全面融入大湾区
  记者:区域发展不平衡是广东的突出短板,广东将如何在建设粤港澳大湾区的过程中加快推进区域协调发展?
  马兴瑞:解决好广东区域发展不协调问题,是广东实现“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”的必然要求。省委和省政府认真贯彻落实总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,作出了构建“一核一带一区”区域发展新格局的重大部署,即以广州、深圳为主引擎推进珠三角核心区深度一体化,重点打造粤东粤西沿海产业,与珠三角沿海地区串珠成链,形成沿海经济带,建设北部生态发展区。
  实施“一核一带一区”区域发展战略要与大湾区建设互为支撑、相互促进,通过优化区域空间布局,推动各区域协同协调发展,让“一核一带一区”全面对接大湾区、融入大湾区,与港澳共同打造国际一流湾区和世界级城市群。
  一方面,珠三角9市作为广东推进大湾区建设的主阵地,必须找准定位、扬长避短,强化优势互补,推动区域深度一体化,更好地实现与港澳合作发展;另一方面,加快完善大湾区与粤东粤西粤北地区的交通基础设施“硬联通”,立足大湾区创新优势、开放优势、市场优势和粤东粤西粤北地区资源禀赋优势,引导产业要素向粤东粤西粤北地区布局,带动全省区域和城乡协调发展。
  服务港澳,为深化“一国两制”作出新贡献
  记者:大湾区建设将为港澳发展注入新动能,拓展新空间,从而进一步彰显“一国两制”的制度优势。广东将如何依托《粤港澳大湾区发展规划纲要》的平台,拓宽港澳的发展机遇,优化港澳人民的生活空间,为港澳的长期繁荣稳定和发展作出贡献?
  马兴瑞:习近平总书记指出,香港、澳门融入国家发展大局,是“一国两制”的应有之义。通过推进大湾区建设,推动广东与香港、澳门的互利合作提升到全新水平,将把港澳发展与国家发展更紧密结合起来,使港澳从国家发展大局中获得更广阔发展空间和源源不断的发展动力,使港澳同胞更好地分享国家改革发展成果。我们将把“中央要求”“湾区所向”“三地所长”有机统一起来,支持香港、澳门抓住机遇,培育新优势、发挥新作用、实现新发展,不断增强港澳同胞对国家的向心力和对“一国两制”的认同感,为国家深化“一国两制”实践作出新贡献。
  粤港澳三地文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补。广东将进一步深化与港澳互利合作,推动三地发挥综合优势,强强联手、共同发展。一方面,依托港澳自由开放经济体的营商环境优势,与港澳共同打造营商环境高地。学习借鉴港澳先进经验,按照稳定、公平、透明、可预期的要求,进一步优化市场准入、产权保护、政务服务、法治保障等方面的制度安排,加快建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系。
  另一方面,积极探索粤港澳协同发展新模式,打造内地与港澳深度合作示范区。与港澳共同争取中央支持,推动粤港澳大湾区国际商业银行、联合投资开发机构和发展基金、创新型期货交易所、港澳青年创新创业基地等重大项目尽快取得实质性进展。围绕基础设施、科技创新、产业、民生等领域,联手港澳再谋划打造一批体现合作成效的重大标志性项目,发挥强大示范效应,凝聚和提振三地的合作信心。
  (人民日报记者 刘磊 贺林平)

2019.05.09

来源:人民日报

综合城市功能

找准增强综合城市功能主攻方向

  增强综合城市功能是做好城市工作的内在要求,是提升城市竞争力、激发城市新活力的基本保障。广州要发挥自身优势,顺应世界城市发展规律,按照习近平总书记在中央城市工作会议上提出的“一个尊重、五个统筹”的要求,把握粤港澳大湾区重大机遇,推动城市向高质量发展,从增强综合城市功能中激发新活力。
  2018年10月,习近平总书记在视察广东期间明确要求广州要“实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩”。落实好习近平总书记的重要指示,广州要以习近平总书记关于城市工作的重要论述为指导,抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,增强广州作为国家中心城市、综合性门户城市、国际大都市的综合城市功能,全面激发广州新活力。
  领会增强综合城市功能的内涵要求
  城市是经济社会发展的“火车头”,城市的综合功能代表着国家的竞争力。习近平总书记长期关注城市工作,对新时期我国城市工作作出系列重要论述,是做好城市工作,增强综合城市功能的行动指南。
  城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。改革开放四十年来,我国坚持城乡融合发展道路,推进了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。习近平总书记指出:“城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。”这一论述明确了城市工作在中国特色社会主义事业中的地位和作用。如今,城市已经成为人类社会活动的主要区域,做好城市工作依然是全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家的关键。
  增强综合城市功能是做好城市工作的重要抓手。综合城市功能,是城市满足人们对美好生活向往、实现高质量发展的各类职能的总称。习近平总书记指出,“城市工作是一个系统工程”,要“在统筹上下功夫,在重点上求突破”。城市工作的重点就是提升城市的综合竞争力,其本质是增强综合城市功能,就是要按照习近平总书记的要求,做好“一个尊重、五个统筹”:即尊重城市发展规律,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。
  坚持以人民为中心是增强城市综合功能的根本方针。习近平总书记指出:“新型城镇化要坚持以人为本,推进以人为核心的城镇化”。增强城市综合功能,就是要让老百姓过上更美好的物质生活和精神生活。正如习近平总书记所指出的,“坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。这是做好城市工作的出发点和落脚点。”无论是城市规划、城市建设、城市服务等,都要以是否能增加人民群众的获得感和幸福感作为价值判断标准。要实现“人民城市人民建,人民城市人民管”,突出人民群众的主体地位,营造共建共治共享的社会治理格局。
  打造各具特色的现代化城市是增强城市综合功能的实践要求。习近平总书记强调:“要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神。”守住城市灵魂,保持城市个性,才能使城市更具创造力和竞争力。
  顺应城市发展规律,把握增强综合城市功能的主攻方向
  习近平总书记强调,“做好城市工作,首先要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想。”从发达国家城市发展规律来看,我国还将有大量人口涌入城市,城市人口将达到70%左右。满足好未来城市发展的需要,要按照规律增强综合城市功能,把握好主攻方向。
  以高质量发展为方向增强经济中心功能。城市的发展离不开经济功能作支撑,世界一流城市通常都是区域经济中心。我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是一个国家发展的必然规律,也是一个城市发展的必经阶段。美国旧金山、日本横滨、英国利物浦等知名城市在转向高质量发展过程中,都十分重视发挥科技创新的关键性作用,完善产学研一体化和高端人才集聚机制,以促进实体经济持续健康发展。可见,坚持科技立市,强化创新带动功能,是增强综合城市功能的必然选择。
  以提升资源配置能力为方向增强枢纽门户功能。在全球化视野下,世界一流城市不仅是区域经济中心,更是国际性门户枢纽。纽约、伦敦、东京等枢纽门户城市,不仅是国际性综合交通枢纽,而且是科技、资本、人才高端要素的全球配置中心。这种配置能力如今主要依靠科技枢纽、金融枢纽、文化枢纽等枢纽门户功能发挥作用。正如习近平总书记所指:“城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动,增强城市持续发展能力。”我国的城市发展要在这三轮驱动的基础上,以更开放的姿态参与到全球化大浪潮中,不断增强枢纽门户功能,提升国际市场的资源配置能力。
  以精细化管理为方向增强社会融合功能。精细化的管理水平是世界一流城市的又一特征,是城市发展的软实力。精细化管理要以科学规划为引领,“以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进‘多规合一’”。精细化管理要突出城市特色,“各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业”。例如,二战后新加坡因土地资源匮乏,选择大力发展知识密集型产业,而法兰克福利用商贸、金融和政治优势,着力发展总部经济。精细化管理要创新城市治理方式,要激发政府、社会、市民三大主体的积极性,实现规划、建设、管理三大环节的融合。
  以宜居宜业宜游为方向增强综合服务功能。世界一流城市通常都是生态环境优美的品质生活高地,体现了城市的人居环境属性。习近平总书记强调:“城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”上世纪八十年代,德国、瑞士等国提出了“重新自然化”概念,将河流修复到接近自然的程度,很值得借鉴。同时,“城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业”,要完善以人为核心的公共服务供给机制,满足人民对美好生活的向往,提高城市发展的宜居性。
  抢抓大机遇,从增强综合城市功能中激发新活力
  建设粤港澳大湾区是广州实现老城市新活力的重大机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)明确要求广州充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。《规划纲要》对广州的定位都指向要增强综合城市功能,从增强综合城市功能中激发广州新活力。
  夯实高质量发展的经济中心功能。广州要以供给侧结构性改革为主线,加快构建高质量发展的现代产业体系。要顺应新一轮科技革命浪潮,抢占国际产业分工高点,布局人工智能、生物医药等全产业链。要大力发展现代服务业,加快构建现代金融服务体系,促进科技和金融融合发展,打造现代服务业企业新集群。要推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,顺应制造业由“生产型制造”转向“服务型制造”的趋势,培育新产业新业态新模式。
  提升国际大都市的门户枢纽功能。要全面提升广州在世界城市体系中的影响力和话语权,增强全球资源要素配置能力,打造高端要素集聚地。要提升国际综合交通枢纽能级,以交通枢纽带动产业枢纽发展。要全面增强国际商贸中心功能,擦亮广州“千年商都”城市名片,增创“现代商埠”新的优势。要提升国际交往能力,协同港澳打造“一带一路”枢纽。要营造现代化国际化营商环境,深化行政审批改革,落实减费降税政策,打造全球企业投资首选地和最佳发展地。
  强化区域协调发展的核心引擎功能。要提升广州的辐射带动力,推动粤港澳大湾区城市协同发展。要加强与港澳合作,推进广州先进制造业和港澳现代服务业的深度融合,加快推进穗港澳合作重大平台建设。要深化广深合作,实现双轮驱动,引领带动珠江东西两岸协同发展。要落实“一核一带一区”战略,深化广佛同城化,推进广清一体化、广佛肇清云韶经济圈建设。深化与泛珠三角区域、珠江-西江经济带在产业融合、资源共享、旅游联盟等方面的合作,积极探索“飞地经济”模式。
  培育提升科技教育文化中心功能。坚持创新是第一发展动力,依托广深港澳科技创新走廊,建设一批重大创新平台。完善全社会研发投入增长机制、科技成果转化机制,发挥国有企业创新主力军作用。大力发展教育事业和教育产业,推进穗港澳教育体制机制对接,深化穗港澳合作办学。强化广州岭南文化枢纽功能,大力发展文化产业,共同塑造湾区人文精神,使文化成为推动城市高质量发展的长久动力。提升广州综合服务功能,探索粤港澳大湾区基本公共服务均等化,抓紧落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策,吸引高端人才要素集聚。
  (作者:康达华,广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授)

2019.05.08

来源:广州日报

中国青年

中国青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量

  内容提要:
  五四运动以来,百年风云际会,中国青年英才辈出。中国青年以远大理想抱负、深厚家国情怀,勇于担当,不懈奋斗,为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。中国共产党的领导使中国青年能够有效组织起来,为中国青年在实现中华民族伟大复兴的进程中担当历史重任提供了政治和组织保证。新时代中国青年既面临着难得的建功立业的人生际遇,也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命,要继续发扬五四精神,不辜负党的期望、人民期待、民族重托,不辜负我们这个伟大时代。

  习近平同志在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话指出,“五四运动以来的100年,是中国青年一代又一代接续奋斗、凯歌前行的100年,是中国青年用青春之我创造青春之中国、青春之民族的100年。”“实践充分证明,中国青年是有远大理想抱负的青年!中国青年是有深厚家国情怀的青年!中国青年是有伟大创造力的青年!无论过去、现在还是未来,中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量!”这是对中国青年的充分肯定、深情寄语和殷切期望。新时代,广大青年要发扬五四精神,以实现中华民族伟大复兴为己任,把个人理想融入民族复兴伟大理想和中国特色社会主义思想,担负起时代赋予的光荣使命,奏响新时代的青春之歌。
  中国青年在民族复兴进程中成为先锋力量
  中华民族在长期的历史发展中创造了举世瞩目的文明成就,为人类文明发展作出了巨大贡献。但1840年鸦片战争以后,中国开始一步步沦为半殖民地半封建社会,中华民族面临救亡图存的历史重任。从那时起,实现中华民族伟大复兴就成为中华民族最伟大的梦想,而中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量。
  青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量。1919年爆发的五四运动,就是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动。五四运动,以彻底反帝反封建的革命性、追求救国强国真理的进步性、各族各界群众积极参与的广泛性,推动了中国社会进步,促进了马克思主义在中国的传播,促进了马克思主义同中国工人运动的结合,为中国共产党成立做了思想上干部上的准备,为新的革命力量、革命文化、革命斗争登上历史舞台创造了条件,是中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点,在近代以来中华民族追求民族独立和发展进步的历史进程中具有里程碑意义。先进青年知识分子能在这样一场具有里程碑意义的伟大爱国革命运动中成为先锋力量,深刻表明中国青年为了改变国家和民族的前途命运、为了实现中华民族的伟大复兴,肩负起了自己的责任。
  毛泽东同志1939年在《青年运动的方向》一文中指出,“‘五四’以来,中国青年们起了什么作用呢?起了某种先锋队的作用,这是全国除开顽固分子以外,一切的人都承认的。什么叫做先锋队的作用?就是带头作用,就是站在革命队伍的前头。”五四运动以来的100年,中国青年运动总是围绕实现中华民族伟大复兴每一历史阶段的中心任务深入展开,广大青年又在参与革命、建设、改革的过程中实现自身发展。百年风云际会,中国青年英才辈出。中国青年以远大理想抱负、深厚家国情怀,勇于担当,不懈奋斗,把最美好的青春献给祖国和人民,为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量,谱写了一曲又一曲壮丽的青春之歌。
  坚持党的领导是中国青年成为先锋力量的根本保证
  实现中华民族伟大复兴,必须有一个坚强的领导核心,把包括青年在内的广大人民组织起来。1921年,中国共产党成立。从此,实现中华民族伟大复兴就有了坚强的领导核心。对于中国青年运动来说,坚持党的领导使中国青年能够有效组织起来,为中国青年在实现中华民族伟大复兴的进程中担当历史重任提供了政治和组织保证。
  坚持党的领导使中国青年运动始终与民族复兴伟业同频共振。中国青年能否围绕民族复兴进程中每一历史阶段的中心任务发挥作用,不仅关系到中国青年能否为中华民族伟大复兴贡献青春力量,而且直接影响中国青年自身能否健康发展。中国共产党是先进的马克思主义政党,自诞生之日起就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了实现中华民族伟大复兴,中国共产党将长期目标和阶段性任务有机统一起来,同时以严密的组织性和纪律性确保每一个阶段任务的落实。中国共产党成立后,中国青年运动就在党的领导下顺利发展,围绕中华民族伟大复兴每一历史阶段的中心任务而有效展开,始终与民族复兴伟业同频共振,从而保证了中国青年运动的正确方向和中国青年先锋力量的充分发挥。
  坚持党的领导使中国青年运动有了组织和制度保证。如果说五四运动让中国青年展现出先锋力量,那么,在中国共产党领导下,中国青年的这种先锋力量得到了最大程度的发挥。共青团是党的助手和后备军,是党的青年工作的重要力量。我们党通过共青团把广大青年组织起来,为青年成为先锋力量奠定了组织基础、提供了制度保障。长期以来,共青团发扬“党有号召、团有行动”的优良传统,为党争取青年人心、汇聚青年力量,在革命、建设、改革各个历史时期作出了积极贡献、发挥了重要作用,使中国青年在民族复兴进程中都能有组织地参与每一历史阶段的中心工作,为民族复兴持续稳定地发挥作用、贡献力量,并不断促进青年自身的健康发展。
  坚持党的领导使中国青年运动与人民群众的伟大实践有机结合起来。历史是人民创造的,人民是真正的英雄。任何事业一旦脱离了人民、忽视了人民,就无法获得成功。中国青年是实现中华民族伟大复兴的先锋力量,其背后则是广大人民群众的支持。青年运动只有与人民群众的伟大实践相结合,才能保持正确方向、发挥重要作用。中国共产党一直强调青年运动必须与人民群众的伟大实践相结合,并在不同历史时期通过有效举措使中国青年运动融入人民群众的伟大实践,使广大青年始终同人民一道为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
  新时代呼唤中国青年担当起民族复兴大任
  一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当。当前,中国特色社会主义进入新时代,中国人民拥有前所未有的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,中华民族伟大复兴正展现出前所未有的光明前景。习近平同志强调,“新时代中国青年运动的主题,新时代中国青年运动的方向,新时代中国青年的使命,就是坚持中国共产党领导,同人民一道,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”新时代中国青年要继续发扬五四精神,以实现中华民族伟大复兴为己任,不辜负党的期望、人民期待、民族重托,不辜负我们这个伟大时代。
  国家的希望在青年,民族的未来在青年。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标,新时代中国青年既面临着难得的建功立业的人生际遇,也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。担当起民族复兴大任并不是一件容易的事。广大青年只有深入学习贯彻习近平同志对新时代中国青年提出的六点希望,树立远大理想,热爱伟大祖国,担当时代责任,勇于砥砺奋斗,练就过硬本领,锤炼品德修为,不断锻炼自己、提高自己、完善自己,才能担当起民族复兴大任。
  青年不断成长成才、担当起民族复兴大任,离不开党和政府的引领、关心、支持。我们党自成立之日起,就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作,积累了十分宝贵的经验。新时代,各级党委和政府、各级领导干部以及全社会都要做好青年工作,主动走近青年、倾听青年,做青年朋友的知心人;真情关心青年、关爱青年,做青年工作的热心人;悉心教育青年、引导青年,做青年群众的引路人。共青团作为党的青年工作的重要力量,必须认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责,不断创新工作思路,增强对青年的凝聚力、组织力、号召力,团结带领新时代中国青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中不断开拓创新、奋发有为。
  (执笔:郑长忠,共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心)

2019.05.07

来源:人民日报

五四精神

新时代中国青年要勇于砥砺奋斗

  关键词:五四精神
  编者按:2019年4月30日,习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话。广州日报《学习笔记》特邀中央党校教授王学斌和广州市委党校副校长尹德慈两位专家,与广东四位青年代表共同学习习近平总书记的重要讲话。
  专题统筹:刘文亮、吴绍锋
  总书记重要讲话摘录:
  五四运动以来的100年,是中国青年一代又一代接续奋斗、凯歌前行的100年,是中国青年用青春之我创造青春之中国、青春之民族的100年。
  新时代中国青年运动的主题,新时代中国青年运动的方向,新时代中国青年的使命,就是坚持中国共产党领导,同人民一道,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
  奋斗是青春最亮丽的底色。“自信人生二百年,会当水击三千里。”民族复兴的使命要靠奋斗来实现,人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗,就没有中国特色社会主义新时代的今天,更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。
  ——2019年4月30日,习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话

  中央团校共青团工作理论研究所特约研究员钟良:练过硬本领 服务学生成长成才

  在我看来,学习领会习近平总书记重要讲话精神,首先就是要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的中国梦的信心。立足本职工作,原原本本地学习习近平总书记系列重要讲话原文、悟透马克思主义原理,练就过硬工作本领,服务团员学生成长成才。
  其次,我认为当下团员学生最应该做到的就是爱国,爱国是永恒的主题,不论什么年代,爱国的颜色永不褪色,新时代青年,需要更好地传承和弘扬五四爱国精神。爱国,是中华民族的优良传统;爱国,是践行社会主义核心价值观最好的体现;爱国,是每个团员青年必须具备的道德品质。
  第三,我们团干部要敢于担当。当前,我们正在深入推进共青团改革,我也有幸参与了推进广州的中学共青团改革和少先队改革。改革中,纵然存在一些问题和困难,这就更需要我们要有迎难而上、挺身而出的担当精神。只要全体团干、青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险,我们中学共青团改革和少先队改革一定会取得成功。
  梁启超在《少年中国说》中说道:“制出将来之少年中国者,则中国少年之责任也”。让我们沿着先辈的足迹不忘初心、砥砺前行。
  广州医科大学附属第一医院团委书记、南山志愿服务队执行队长莫明聪:做志愿服务 积极建设健康广东

  作为基层的团干部、志愿者,要扎实做好凝聚青年的工作。通过青年文明号创建、志愿服务等品牌活动,我们把学习、传承五四精神与岗位工作相结合,在岗位上践行五四精神。
  当前,我所在的广州医科大学附属第一医院正在扎实推进国家呼吸系统疾病临床医学研究中心、国家疑难病症诊治能力提升工程、广东省高水平医院建设“登峰计划”及广州呼吸中心建设,医院正迎来发展的攻坚期。在我的本职岗位上,应与我院青年们一起继续弘扬五四精神,迎难而上,为实现医院跨越式发展,建设以呼吸疾病防治为龙头,具有国际先进水平的国家区域医疗中心的医院梦,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
  同时,我也从事志愿服务工作近20年了,在钟南山院士的支持和指导下,我带领“南山志愿服务队”推进志愿服务常态化工作,我们医疗工作者利用自己的专业知识和技能开展一系列独具特色的志愿服务项目,服务群众数十万人次。我担任广东省卫生计生系统青年工作志愿服务组组长,牵头筹备成立广东省卫生计生系统志愿服务联盟,希望在接下来引领省卫生健康系统志愿者开展更丰富的志愿服务工作,积极投身健康广东建设。
  广州大学研究员、全国挑战杯优秀指导老师刘兆清:钻科学研究 主动投身国家事业

  把个人理想融入国家和民族事业中,我们因未缺席而自豪、因有所追求而骄傲。习近平总书记强调:“新时代,我们要继续加强对五四运动和五四精神的研究。”通过“四个讲清楚”,让青年一代更加明白“五四精神”在新时代的现实意义、马克思主义为什么会成为我们党的指导思想、我们为什么要始终坚持党的领导、我们为什么选择了社会主义等重大理论问题,进而激励青年一代以更加积极的姿态投身实现中华民族伟大复兴的中国梦的探索与实践。
  作为高校青年科研工作者,我经常激励团队成员关注学术前沿,聚焦国家需求,潜心科学研究。作为一名高校理工科教师,我不仅教学生专业知识,还重视思政课程,引导青年学生关心时政,勇于在新时代有新作为。我自愿担任班主任,不断鼓励学生刻苦学习,奋发成才,不断引导青年学生一心向党跟党走。四年来,所带班级47名学生中,有7名学生光荣入党,16人考取硕士研究生。积极指导学生参加创新创业项目和“挑战杯”科技竞赛活动,荣获全国“挑战杯”一等奖1项、省赛特等奖2项。我和团队成员、学生始终相信,将个人理想融入国家繁荣和民族复兴进程,这是历史和时代赋予的伟大责任,我们因未缺席而自豪、因有所追求而骄傲。
  “兼职猫”创始人、CEO王锐旭:拼创新创业 新青年要敢为人先

  作为早期投入创新创业浪潮的90后,我从大学时期就开始创业,致力于为青年提供更多的就业岗位和发展成长机会。
  我在创业的过程中立足人力资源领域,通过不断地摸索劳动力市场的发展轨迹,创新用工就业方式,通过大数据技术精准匹配和真实可靠的审核推荐机制,助力解决人力资源管理的成本和效率问题。我相信,通过创业可以为大学生就业和劳动力市场带来一些积极的改变。
  在我看来,新时代中国青年要发挥艰苦奋斗的优良传统,青年勇于砥砺奋斗,方能实现中华民族的伟大复兴。创业是艰苦的,在创业早期,我一边兼顾课业,一边创业,每天学习工作时间在18个小时以上。挥洒汗水的青春令我感到充实,也正是有了奋斗和付出,如今才能小有成就,帮助大学生、青年群体就业,令更多的新时代青年通过奋斗为国家贡献青春力量。截至目前,兼职猫已经有2600万用户使用,这让我很有成就感。
  创业路上,我始终践行艰苦奋斗为先的原则,没有挥洒的汗水便没有今日的创业成果。青年应不忘初心,艰苦奋斗,实现中华民族的伟大复兴。
  (文、图/广州日报全媒体记者杨洋)
  【辅导员】
  中央党校文史部中国史教研室副主任王学斌:爱国主义精神是五四精神最核心内容

  习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话,对五四运动做了最新的定位。100年前的五四运动对我们整个中华民族影响巨大,我们孕育产生了无产阶级政党,有了新的指导思想马克思主义,中国自此走上了崭新的道路。从那时开始,我们离中华民族伟大复兴更近了一步。我们现在站在一个新的历史方位上,回看百年前的五四运动,它所彰显的历史意义和时代价值更加明确。习近平总书记在讲话的前半部分对五四运动做了高度评价,非常鼓舞人心。同时,在这个时代,尤其是在实现伟大复兴的路上,未来肯定是属于青年人的。习近平总书记从六个层面对年轻人给予莫大鼓励,寄予无限期望。
  我们纪念五四运动不仅仅是缅怀那个伟大的历史事件,因为伟大的历史运动必然会产生伟大的精神,那就是五四精神。五四精神最核心的内容就是爱国主义精神,在当前世界百年未有之大变局中,更需要我们中国人对国家有饱满的热爱,才能真正为共同目标奉献自己的才智和心血。以爱国主义为纽带,统领进步、民主、科学等伟大的五四精神,其内在逻辑应该是一脉相承的。因为百年前的五四运动,正是国人基于一种内心对国家民族的深沉热爱而引发的。
  在4月19日中央政治局第十四次集体学习时,习近平总书记强调要用大历史观来看待五四运动,也就是说我们的关注点不仅仅是100年前的五四运动,要将之放在整个5000多年的中国文明史中,放在170多年中国人民抗击侵略的斗争史中,放在我党建立90多年的奋斗史中,五四运动意义非同凡响。五四运动是源于其背后的爱国主义传统,这个传统古已有之。同时,我们追求独立富强,是170多年前中国人遭受列强侵略之后树立的新目标和方向,在1919年的时候这种危机感愈发强烈。五四运动之后两年,中国共产党在上海成立,正是五四运动开启了历史关键节点。可见,以此视角回顾五四运动,放在历史长河的脉络中考察,该运动的重要作用便一目了然了。
  习近平总书记在讲话中还提到,五四运动以全民族的搏击培育了永久奋斗的伟大传统。可以说,永久奋斗是一种斗争精神,无论身处哪个时代,无论是被侵略被压迫的时代,还是在我们追赶发达国家的时代,还是我们进入新时代要实现伟大复兴的时代,都需要这种精神。我们要不断认识这个时代的要求,认识整个国际局势,要不断奋斗,这其实是一个永恒的话题。
  此外,习近平总书记在讲话中关心青年成长成才,对青年也提出了殷切期望,围绕五四精神为中国的青年人加油打气。不得不说,现在很多年轻人生活环境相对优越,同时滋生了一些不太好的情绪。青年兴则国家兴,青年强则国家强,未来的建设和复兴是要靠青年人的。因此,习近平总书记从六个层面提出要求,比如说要树立远大理想等。
  同时,面对各种困难和挑战之时,还要有担当、有勇气。五四运动之时,当时的年轻人没有退缩畏惧,而是勇挑重担,上下求索。虽然时代不同,但精神同在,我们依然要为国家、为民族贡献才智和力量。
  (文、图/广州日报全媒体记者谢绮珊)
  全国党建研究会特邀研究员、广州市委党校副校长尹德慈:坚持党对新时代中国青年运动的领导

  坚持党对新时代中国青年运动的领导,既是对五四运动100年中国青年运动的经验总结,也是新时代中国青年运动主题方向的根本所在。
  马克思主义的政党只有赢得青年,才能赢得未来。中国共产党从诞生之日起,就同广大青年紧密联系。党的事业离不开青年,青年的成长更离不开党。正如习近平总书记所指出的:“中国共产党自成立之日起,就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作。”党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人。这是我们党历经风雨始终充满生机活力的一个重要原因。实践充分证明,坚持党的领导是中国青年运动的政治方向。
  政治方向问题是一个国家、一个民族的根本性问题,也是青年运动的根本性问题。近代以来,中国共产党的诞生使中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争有了主心骨,为中国革命指明了正确前进方向,为中国青年运动健康发展提供了最坚强有力的领导。习近平总书记突出强调坚持党的领导这个根本政治问题,为新时代中国青年运动指明了根本方向。
  五四运动以来,中国青年运动奏响的主旋律,就是鲜明强烈的爱国主义。中国青年在自己的探索和实践中,努力学习和继承中华民族的优良传统,努力吸取和传播人类社会的优秀文明成果,从而不断丰富和发展了爱国主义精神的内涵。
  青年富有理想,而真正远大的理想,必须与祖国的命运和人民的意愿紧密结合。新时代中国青年应该具有的远大理想,就是为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。只有在为远大理想的奋斗中,青年的人生抱负才能真正实现。一个人在青年时代就应树立远大志向,并且要为实现这个志向而顽强努力,不论遇到什么困难和挫折,都不改初衷,矢志不渝。
  中国共产党立志于中华民族千秋伟业,必须始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年,用极大力量做好青年工作,确保党的事业薪火相传,确保中华民族永续发展。
  习近平总书记指出,新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观,善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养,从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范,从自身内省中提升道德修为,明大德、守公德、严私德,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义、历史虚无主义等错误思想,追求更有高度、更有境界、更有品位的人生,让清风正气、蓬勃朝气遍布全社会!
  如习近平总书记所说,青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”,最需要精心引导和栽培。这就决定我们党必须高度重视青年工作,加强和改进青年一代的思想政治工作,引导他们听党话跟党走,爱国奉献、锤炼人格,自觉当好中国特色社会主义事业的接班人。
  (文、图/广州日报全媒体记者廖靖文)

2019.05.06

来源:广州日报

青年工作

做好知心人热心人引路人

  青春理想,青春活力,青春奋斗,是中国精神和中国力量的生命力所在。党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人,这是我们党历经百年风雨而始终充满生机活力的一个重要原因。
  “中国共产党立志于中华民族千秋伟业,必须始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年,用极大力量做好青年工作,确保党的事业薪火相传,确保中华民族永续发展。”在纪念五四运动100周年大会上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,深入阐述做好青年工作的重大意义,深刻阐明把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是事关党和国家前途命运的重大战略任务、全党的共同政治责任,对做好青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人提出了明确要求,为我们做好青年工作指明了努力方向。
  做青年朋友的知心人,就要主动走近青年、倾听青年。习近平总书记指出:“当代青年思想活跃、思维敏捷,观念新颖、兴趣广泛,探索未知劲头足,接受新生事物快,主体意识、参与意识强,对实现人生发展有着强烈渴望。这种青春天性赋予青年活力、激情、想象力和创造力,应该充分肯定。同时,青年人阅历不广,容易从自身角度、从理想状态的角度来认识和理解世界,难免给他们带来局限性。这是青年成长的规律,我们要尊重这个规律。”对于各级领导干部来说,就要尊重青年天性,照顾青年特点,经常到青年中去,同青年零距离接触、面对面交流,了解他们的思想动态、价值取向、行为方式、生活方式,倾听他们对社会问题和现象的看法,对党和政府工作的意见和建议。即便听到了尖锐的甚至是偏颇的批评,也要有则改之、无则加勉,成为青年愿意讲真话、交真心、诉真情的知心朋友。
  做青年工作的热心人,就要真情关心青年、关爱青年。青年处于人生道路的起步阶段,在学习、工作、生活方面往往会遇到各种困难和苦恼,需要社会及时伸出援手。正如习近平总书记所指出的:“当代青年遇到了很多我们过去从未遇到过的困难。压力是青年成长的动力,而在青年成长的关键处、要紧时拉一把、帮一下,则可能是青年顶过压力、发展成才的重要支点。”我们要关注青年所思、所忧、所盼,帮助青年解决好他们在毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面的操心事、烦心事,努力为青年创造良好发展条件,让他们感受到关爱就在身边、关怀就在眼前。
  做青年群众的引路人,就要悉心教育青年、引导青年。“当青年思想认识陷入困惑彷徨、人生抉择处于十字路口时要鼓励他们振奋精神、勇往直前,当青年在工作上取得进步时要给予他们热情鼓励,当青年在事业上遇到困难时要帮助他们重拾信心,当青年犯了错误、做了错事时要及时指出并帮助他们纠正,对一些青年思想上的一时冲动或偏激要多教育引导,能包容要包容,多给他们一点提高自我认识的时间和空间,不要过于苛责。”习近平总书记的深情话语揭示了做好青年工作的真谛。只要我们坚持关心厚爱和严格要求相统一、尊重规律和积极引领相统一,既理解青年所思所想,为他们驰骋思想打开浩瀚天空,也积极教育引导青年,推动他们脚踏实地走上大有作为的广阔舞台,为青年创造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的发展条件,新时代中国青年就能乘新时代春风,在祖国的万里长空放飞青春梦想。
  五四运动以来的100年,是中国青年一代又一代接续奋斗、凯歌前行的100年,是中国青年用青春之我创造青春之中国、青春之民族的100年。奋进新时代、开启新征程,各级党组织和领导干部做好青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人,新时代中国青年就一定能更加积极拥抱新时代、奋进新时代,让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出更加绚丽的光彩,中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。
  (人民日报评论员)

2019.05.05

来源:人民日报

五四运动和五四精神

激励广大青年为民族复兴不懈奋斗

  内容提要:
  五四运动之所以成为我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件,是因为它一方面标志着鸦片战争后,无数志士仁人的奋斗都无法挽救民族危亡,资产阶级旧民主主义革命已经走到尽头;另一方面则标志着由无产阶级领导的新民主主义革命由此拉开了帷幕。
  五四运动后,社会主义思潮在中国蓬勃兴起,马克思主义在知识界迅速传播。找到了马克思主义,中国人便在思想上由被动转为主动。
  五四运动是鸦片战争后频遭侵略与蹂躏之害的中国人民为实现民族复兴而发起的一场伟大爱国革命运动。今天,纪念五四运动的最好方式,就是在中国共产党领导下努力推动当下历史发展,实现中华民族伟大复兴。

  今年是五四运动100周年。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位上,我们回顾历史、展望未来,既因这场伟大爱国革命运动而壮怀激烈,又深感可以告慰先辈——中华民族积贫积弱、任人宰割的时代早已一去不复返了。今天,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。习近平同志在中共中央政治局第十四次集体学习时强调,加强对五四运动和五四精神的研究,激励广大青年为民族复兴不懈奋斗。纪念五四运动的最好方式,就是将中华民族伟大复兴的事业继续推向前进。

  习近平同志强调,100年前爆发的五四运动,是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动。五四运动是我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件,五四精神即爱国、进步、民主、科学,是五四运动创造的宝贵财富。
  五四运动之所以成为我国近现代史上具有里程碑意义的重大事件,是因为它一方面标志着鸦片战争后,无数志士仁人的奋斗仍然无法挽救民族危亡,资产阶级旧民主主义革命已经走到尽头;另一方面则标志着由无产阶级领导的新民主主义革命由此拉开了帷幕。五四运动为中国共产党的成立作了思想与干部上的准备。中国共产党的成立,是开天辟地的大事变,“从此以后,中国改换了方向。”
  五四运动既是中国人民爱国主义高涨的产物,同时也是新文化运动促进国人思想解放的产物,还是中国社会发展的产物。梁启超对五四运动和新文化运动的关系说得很明确:“此次政治运动,实以文化运动为其原动力,故机缘发于此,而效果乃现于彼,此实因果律必至之符。”毛泽东精辟地指出了五四运动的社会基础:由于那个时期新的社会力量的生长和发展,使中国反帝反封建的资产阶级民主革命出现一个壮大了的阵营,这就是中国的工人阶级、学生群众和新兴的民族资产阶级所组成的阵营。
  五四运动所彰显的伟大历史意义表明,学生运动要融入民族复兴的历史洪流中、接受正确的领导,才能有光明的前途。五四运动之所以能成就自身的价值,归根结底在于它超越了单纯的学生运动,获得工人阶级与工商各界的广泛支持,工人阶级积极参与了这场爱国革命运动。五四运动后的历史也表明,只有在中国共产党领导下,自觉投身于中国革命的洪流,学生运动才有正确的方向和远大的前途。中国共产党一直注重引导青年学生、依靠青年学生。在五四运动20周年时,毛泽东发表《青年运动的方向》,号召青年将全国人民组织起来,为打倒日本侵略者和建立新中国而奋斗。这既体现了我们党对青年运动之期许,同时也体现了我们党对青年运动的坚强领导。

  五四运动从广义上说也是一场新文化运动,但以1919年5月4日为界,这场新文化运动的前后期又不可同日而语。前期主要是“以西学反对中学”,对中国传统文化进行反省;而后期则同时对西方文化进行反省,开始追求发展民族新文化。五四运动后,社会主义思潮在中国蓬勃兴起,马克思主义在知识界迅速传播。找到了马克思主义,中国人便在思想上由被动转为主动。
  20世纪初,正当一些国人热衷于“以西学反对中学”之时,却发现第一次世界大战前后的西方文化也出现了危机。“欧洲文化既陷于危机,则中国今后新文化之方针应该如何呢?”这是当时人们的疑惑。从总体上看,当时人们的回应主要有两个取向:一是以梁启超等人为代表,他们归趋西方以尼采、柏格森为代表的反省现代性思潮,认为中国近代学习西方所以不能成功,是因为所效法的西方文化长期以来便是处在一种“病的状态中”,故当提倡“中国人之自觉”,要在重新审视中西文化的基础上发展民族新文化。二是以李大钊为代表,主张马克思主义。正如毛泽东曾论述过的,“帝国主义的侵略打破了中国人学西方的迷梦。很奇怪,为什么先生老是侵略学生呢?中国人向西方学得很不少,但是行不通,理想总是不能实现……国家的情况一天一天坏,环境迫使人们活不下去。怀疑产生了,增长了,发展了。”“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义。”于是中国人转而“以俄为师”,从此中国革命的面貌便焕然一新。这两个取向存在重要的共同点:对西方资本主义都持批判态度。在李大钊等人的影响和当时形势的推动下,中国掀起了一场研究、传播马克思主义的思想运动,马克思主义开始逐步在思想文化领域发挥指导作用。抛弃资本主义的救国方案,走马克思主义指引的道路,是当时相当多的中国先进分子共同作出的历史性选择。这是五四运动之后的新文化运动最基本的特征。
  在五四运动之后的新文化运动中,国人已超越了前期对西方文化的盲目崇拜,开始了追求发展民族新文化的新阶段。这即是说,当时人们已经站在文化自觉新的历史起点上。中国共产党成立后,坚持把唯物主义作为思考国家与民族前途命运的思想武器,对中国传统文化有着科学的评价与态度。在抗战初期,毛泽东就指出:“今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的运动,是有重要的帮助的。”在党的六届六中全会上,我们党提出“马克思主义中国化”的重大理论观点,其后又提出建设民族的科学的大众的新民主主义文化的主张。不难看出,新文化运动后期出现的复兴民族文化的自觉,最终经由中国共产党的不懈努力,成为中华民族复兴伟业的有机组成部分。

  五四运动是鸦片战争后频遭侵略与蹂躏之害的中国人民为实现民族复兴而发起的一场伟大爱国革命运动。今天,纪念五四运动的最好方式,就是在中国共产党领导下努力推动当下历史发展,实现中华民族伟大复兴。
  习近平同志指出:“观察历史的中国是观察当代的中国的一个重要角度。不了解中国历史和文化,尤其是不了解近代以来的中国历史和文化,就很难全面把握当代中国的社会状况,很难全面把握当代中国人民的抱负和梦想,很难全面把握中国人民选择的发展道路。中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,需要从历史中汲取智慧”。五四运动后,中国共产党成立了。中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命的伟大胜利,建立了新中国,确立了社会主义基本制度,实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。改革开放以来,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃。今天,中国特色社会主义已进入新时代。100年前的中国人民为救亡图存而奔走呼喊,今天的中国人民正在为实现中华民族伟大复兴而砥砺奋进。百年来中华民族站起来、富起来、强起来的历史昭示我们:只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。始终坚持正确的历史观,不忘初心、牢记使命,奋力实现中华民族伟大复兴,是今天弘扬五四精神的根本所在。
  实现中华民族伟大复兴的中国梦,内含着创造中华文化新辉煌的要求。中华文化源远流长、博大精深,但在长期的历史演进中也不可避免地产生一些消极落后的东西。新文化运动时期,人们对中华传统文化的批判自有其合理性,但也存在简单否定、一味抹杀的民族虚无主义非理性倾向。近代中国国衰民穷,长期处于落后挨打的境地,从而造成近代国人对中华传统文化自信心不足。五四运动百年后的今天,物换星移,中国的综合国力大大增强,中华文化的振兴方兴未艾。我们要牢固树立文化自信,对中华优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展,发展中国特色社会主义文化,不断创造中华文化新辉煌,增强做中国人的骨气和底气,以文化自信助力民族复兴。
  五四运动以来,在中国共产党领导下,一代又一代有志青年在救亡图存、振兴中华的历史洪流中谱写了一曲曲感天动地的青春乐章。五四运动后一代又一代青年之所以能为中华民族的伟大复兴屡建功勋,归根结底在于广大青年在不同历史时期、在中国共产党领导下自觉地为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,是当代中国青年运动的时代主题。习近平同志强调:“广大青年对五四运动的最好纪念,就是在党的领导下,勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,以执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领,同全国各族人民一道,担负起历史重任,让五四精神放射出更加夺目的时代光芒。”
  (作者:郑师渠,北京师范大学历史学院教授、中国史学会原副会长)

2019.04.30

来源:人民日报

老城市新活力

专访著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山:在大机遇中焕发老城市新活力

抢抓机遇,让老城市焕发新的活力和魅力。(广州日报全媒体记者 苏俊杰 摄)

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广州提出了“五个定位”。其中,建设国际大都市是目标要求,打造区域发展核心引擎是重中之重,充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用是应有之义,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能是当务之急,培育提升科技教育文化中心功能是长久之策。对于广州而言,如何抢抓历史大机遇,让老城市焕发新的活力和魅力?日前,广州日报记者专访了著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山。

  范恒山,著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长。曾主持或参与一系列重要文稿的撰写,提出了许多重要政策建议。著有《社会主义理想经济模式》《所有制改革:理论与方案》等三十余部作品。
  抢抓大机遇,要避免同质化发展
  广州日报:粤港澳大湾区建设赋予了广州怎样的历史机遇?
  范恒山:广州是我国乃至在全球具有重要影响和特殊地位的城市之一。建设粤港澳大湾区,广州扮演着特殊的角色并承担着重要的职责,同时也面临着前所未有的发展机遇。作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一,广州需要也能够在建设粤港澳大湾区中发挥重要支撑作用。通过和其他中心城市、节点城市的合作联动,实现更好更快的发展,提升自身的功能,增强自身的实力,打造具有国际影响力和竞争力的国际化大都市。
  广州日报:怎么理解《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广州提出的“五个定位”?这些定位对广州发展提出了什么要求?
  范恒山:《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出,广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。这充分体现了广州超出一般城市而对标国际先进水平的高定位。
  但有了比较高的定位,并不意味着万事大吉,不意味着不用脚踏实地做具体的工作。恰恰相反,万丈高楼平地起,要实现这样高的定位,更需要做好夯基垒台的工作,要把基础打牢打实。这意味着,必须梳理清楚实现定位的每一项工作举措,并把这些工作举措抓细抓实。绝不能悬在空中,热衷于搞那些不接地气的、所谓高大上的东西。与此同时,实现这样的定位,也并不意味着要走面面俱到的道路。必须抓住关键领域,立足于发挥自身的比较优势,最大限度地利用国际国内的创新资源,将其做强做大,形成广州经济结构的特色、产业发展的特色,从而进一步凸显整个广州的特色。
  这里我想强调的是,特别要避免走同构或同质化发展这条道路。因为同质化道路一方面必然是亦步亦趋的,另一方面也必然是相互争斗的,它带来的不是资源的集聚,而是资源的分割;不是相互推动,而是相互封锁,这是一条恶性竞争的道路。而凸显特色,恰恰能发挥各个地方的比较优势,且这种优势发挥是建立在合理分工的基础上,它会为合作联动、为资源集聚打下良好的基础。所以,我们常常说特色就是竞争力,特色就是市场,特色就是生产力。因此,实现广州的定位,一定要走具有特色的道路,围绕特色来集聚资源要素,围绕特色来挖掘增量,围绕特色来创新投融资模式,围绕特色来改善政府的管理和服务。
  用好大机遇,要积极应对内外挑战
  广州日报:在大机遇中实现老城市新活力,广州的优势是什么?短板在哪里?
  范恒山:回顾一下,在以往几十年的发展过程中,广州一方面注重推进改革创新,大力挖掘内部潜力;另一方面虚心学习,积极借鉴外部良好经验、吸收外部优势资源要素,坚持“两条腿走路”推进自身发展,取得了长足进步。应该说,改革开放初期广州在全国所处的位置和具有的影响力还较为有限,但40多年后的今天,广州一跃进入全国城市发展的第一方阵,成为了国家中心城市,整体上充满了活力,而且构筑了进一步发展的巨大潜力。在粤港澳大湾区建设中,广州利用现有的基础和与外部一体联动的条件,无疑将会实现更大的发展。
  但是,我们也要看到,广州的发展也面临着来自内外部的一系列挑战。从内部看,广州的经济结构仍然有待进一步提升,新动能、新经济的比重还不大,其所蕴含的创新能量还不充足;城市的生产生活生态功能布局以及其他功能结构还需要进一步优化调整;适应更加开放、更具市场化要求的治理模式和管理方式还需要进一步改善提升。
  从外部看,广州与国际国内一些城市和地区相比,仍然面临着不进则退的压力。我注意到,在经济总量、人均GDP、改善人民生活及提高基本公共服务水平等方面,广州与国内外一些城市相比还有差距。对标国际先进水平,基于建设国际化大都市的要求来看,广州前行的道路还很艰辛,实现辉煌还需要付出更大更具创造性的努力。广州这座老城需要把握历史机遇,焕发出新的活力。
  广州日报:进一步增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,广州要在哪些方面有所作为?
  范恒山:在整个粤港澳大湾区建设中,广州自身的发展非常重要,这决定着它能否在其中起到支撑作用,也决定着自己未来的发展地位与前途。而实现自身的发展不仅取决于自己的努力,还取决于广州和其他城市与地区的协调联动。广州要以更加宽广的胸襟、更加开放的举措,加强与其他地区特别是三个中心城市、七个节点城市的合作联动,积极融入粤港澳大湾区建设进程。开放有益、合作有益,广州绝不可局限于自己的一亩三分地搞耕耘,绝不可以立足于单纯追求自身发展做文章。要树立互利共赢的思维,通过加强合作联动,不断扩大资源要素配置的空间,克服发展中面临的短板劣势。既通过发展自身来发展粤港澳大湾区,也通过粤港澳大湾区发展来实现自身发展。
  找到新活力,要把握好四对新老关系
  广州日报:如何认识和把握当前广州发展过程中的新老交织现象?
  范恒山:综合考量,我认为要特别把握好这样几对新、老关系。一是“老积淀”和“新活力”。经过这些年的发展,广州已形成了较为完整的经济形态。这个形态中有老积淀,也有新因素。总体来说,面对日新月异的科技发展,面对日益激烈的国内外竞争,这种形态将会不断改造提升。在这个过程中,最重要的不一定都是要把老积淀变成新因素,而在于,即便是老积淀也要让它焕发青春,体现新的活力。所以,对已经形成的老的产业、老的经济形态,不要一概抛弃和消灭,而首先要推动它们往特色化和专业化的方向发展,通过这样的做法提高其精细化程度,由此提高其附加值和利润潜力。另外,很重要的是,要推动现代科技、现代载体与其实现有机结合,使其产生新的内涵、新的功能,做到老树发新芽、开新花。
  二是“老经济”和“新经济”。在通过各种手段提高老经济的发展水平使其焕发新活力的同时,要全力打造具有特色和竞争力的新经济、新动能。就当前而言,广州的新经济、新动能发展尚有较大空间,竞争力有待进一步加强。广州要利用自己定位功能的拓展,利用自己的优势地位,以超常规的手段,包括大力集聚创新资源和要素,不断拓展新经济的发展规模,尽快占领新经济、新动能的发展高地。我们注意到,国内一些比较落后的地区都能够超越自身落后的传统基础,利用有效手段,实现新经济新动能的领先发展,作为综合基础十分优越的广州,没有理由落在后面。在这方面,一是要采取不同一般的手段,另一个是要走错位发展之路。
  三是“老对象”和“新服务”。这是从政府管理层面来讲的。城市管理者始终面对的是广大市民,或者说是生产经营者和生活消费者。城市无论怎样发展,服务的对象都是这些群体,无非规模大小而已,可以说是“老对象”。但作为服务来讲就不能是老一套了,要坚持与时俱进,紧扣发展了的生产生活需要、紧扣生产生活生态中出现的矛盾和问题,常抓常新、常抓常好。其核心是要坚持以人民为中心,实现由为城市服务向为人民服务转变。在推动人民不断走向富裕的同时,增进人民的舒适度和幸福感,以提高人民的积极性、创造性为指向来实施和完善城市管理与社会治理,改善和优化政府的公共服务。这其中很多涉及到具体方式的改善,小到一场公共活动采取何种安保模式,大到相关建设如何增进老百姓的利益与获得感、让大家在发展中得到实惠;小到城市的路标设置、车辆管理,大到城市精神的培育、城市信念的塑造,都存在方式优化的问题,对此就要坚持以人为本,做到与时俱进。
  四是“老格局”和“新面貌”。老格局的意思是城市必然面对新老城区、农村和城市交融共处的结构,广州也不例外。这可能是我们要长期面对的。新老发展是交替进行的,一座城市不可能把老房子全部推倒盖新楼;在中国城市带动农村是一种必然要求,城市不可能把所有农村都消灭,何况农村的田园风光是对城市风貌的有益补充,所以老格局不可能被完全打破,这是我们始终要面对的。但我们要给予城市发展新的形象,这不仅包括新城建设,也包括老城改造;不仅包括城市治理,也包括农村发展。现在一些城市面貌不够优美,很大程度上是由于只重新城建设,不重老城改造;只重城市治理,不重农村发展。
  老城怎么改造?绝不是一拆了之,而应当强化特色改造。一些破败的厂房,是将其彻底拆除好,还是修补调整后变成建筑博物馆、创意工厂好,其考量能够体现出管理的思路与水平。如果拆了新建,一律变成水泥森林、玻璃幕墙,就不会有什么美感。但如果给它一种新的呈现,把它们变成有特色的工业博物馆、有历史记忆的创意工厂,就会使城市产生新的魅力和活力。同样,在城市的现代化建设过程中,不是简单地把农村消灭掉,而应该在发展的基础上打造优美的田园风光。在这方面,广州应有特殊的建树,要通过特殊的创造、精细的工作,使广州城市的老格局呈现出赏心悦目的新面貌。
  焕发新活力,改善营商环境是最重要抓手
  广州日报:对照广州在粤港澳大湾区建设中的定位,广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的着力点有哪些?
  范恒山:国家颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,进一步明确了广州的定位和作用。当前,广州要抓住粤港澳大湾区建设的机遇,把握建设国际化大都市、国家中心城市和综合性门户城市等重要定位,增强发展活力,奋力实现加快现代化进程、打造高质量发展典范的目标。
  我认为广州要把改善营商环境作为最大限度集聚和利用内外资源要素的最重要抓手与最基本的手段。城市的活力来自于发展的活力,发展的活力来自于资源要素的活力。最大限度地提高城市活力,必须最大限度地集聚和利用内外资源要素。
  如何把内部资源要素的创新创造力充分发挥出来?如何让外部资源要素主动积极地流入进来,为广州经济社会发展服务?其核心就在于打造优良的投资经营环境。因此,必须对标世界最好水平,充分吸收国内成熟经验,结合广州的具体实际,全力打造现代化国际化营商环境,构筑投资经营的最佳区域。所谓营商环境,从较窄的层面来说,就是一个企业从开办到关闭的整个过程所涉及到的政策法规制度等对其影响的状况,主要是耗时和付出成本的状况,但实际上,它涉及到制度、政策、管理、服务等各个层面,是关乎经济、行政、社会、法治等各项改革的一个系统工程。也就是说,营商环境建设不是限于一时一事的短期、局部、个别的操作,而是持续的全方位的系统性改革。换个角度说,它与市场化的改革、行政管理方式的创新、社会治理模式的变革是紧密相连的。
  广州要打造国际一流水平的营商环境,不能就事论事、不能浅尝辄止,必须在体制机制、治理模式、管理方式等方面进行全方位变革,使投资经营者在广州能拥有最好的发展条件,能充分感受到方便性、高效性、透明度,能对自己的发展前景充满信心,不仅愿意来,而且愿意留;不仅满足于既有的发展,而且愿意不断加大投资力度。
  另外,要坚持走特色发展之路。应当结合广州已有的定位和国家赋予的新的定位,聚焦优势领域、优势产业,推动其不断发展壮大,以构筑广州特有的市场竞争力。
  (文/广州日报全媒体记者 赵琳琳 谢绮珊 毛梓铭)

2019.04.29

来源:广州日报

习近平的“大海之喻”

辛识平:读懂习近平的“大海之喻”

  “如果人为阻断江河的流入,再大的海,迟早都有干涸的一天。”在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中,习近平主席以海为喻,说明促进贸易和投资自由化便利化的重要性,旗帜鲜明反对保护主义,一番话掷地有声。
  实际上,以“大海”喻言经济社会发展重大问题,在“习式语言”中多次出现。在瑞士达沃斯,习近平主席宣示“中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”;在中国共产党与世界政党高层对话会上,畅想“涓涓细流汇成大海,点点星光点亮银河”的共同发展前景;在首届进博会开幕式上,充满自信地告诉世界:“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。”
  习近平主席的“大海之喻”,意蕴深邃,发人深思。
  “大海”观反映大智慧,汇聚众流,以成大观。在经济全球化的今天,没有与世隔绝的孤岛,国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。有道是“大河有水小河满,小河有水大河满”,唯有深化务实合作,推动各方各施所长、各尽所能,才能聚沙成塔、积水成渊,让发展成果惠及各国、造福人民。在共商共建共享原则指引下,150多个国家和国际组织同中国签署合作协议,共建“一带一路”不仅为各国发展提供了新机遇,也为中国开放发展开辟了新天地,有力地证明了合作的智慧与力量何其伟大。
  “大海”观反映大胸怀,海纳百川,有容乃大。自古以来,中国就有着兼济天下的情怀,在改革开放的时代大潮中,走向世界、融入世界更是一以贯之的前进步伐。党的十八大以来,中国开放的大门越开越大,一系列对外开放的大招、实招,带来了实实在在的开放红利。就在这次高峰论坛上,习近平主席宣布“五个更”的重大举措,进一步促进更高水平对外开放,赢得国际社会广泛赞誉。一个更加开放的中国,将同世界形成更加良性的互动,成就共同繁荣发展的大事业。
  “大海”观反映大气魄,无惧风雨,砥砺前行。大海有风平浪静之时,也有风狂雨骤之时,但只要把握历史大势,增强信心和底气,坚定不移发展壮大自己,就可以应对任何惊涛骇浪,始终立于不败之地。世界经济的大海不可能退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,因为经济全球化的历史大势不可阻挡;中国经济的大海必将越来越壮阔,因为新时代中国深化改革开放从未止步,近14亿中国人民的奋斗一刻也未松劲;共建“一带一路”的“工笔画”必将越来越精美,因为这顺应经济全球化的历史潮流,顺应全球治理体系变革的时代要求,顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。
  “日月之行,若出其中。星汉灿烂,若出其里。”大海依旧在,中国永远在,世界永远在!
  (辛识平)

2019.04.28

来源:新华网

习近平总书记18日上午在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,____。

  • A.让母亲河更好地造福人民
  • B.不断书写治黄事业新篇章
  • C.让黄河成为造福人民的幸福河
  • D.保障黄河流域生态系统的健康

中国必须搞实体经济,制造业是实体经济的重要基础,____是我们奋斗的基点。

  • A.独立自主
  • B.自力更生
  • C.艰苦奋斗
  • D.艰苦卓绝