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广州“两建”工作简报 (第202期)
http://www.dayoo.com/2017-07-13 09:58

我市上半年质量监管体系建设亮点纷呈

       今年以来,我市认真贯彻落实省、市市场监管体系建设年度重点工作部署,深入推进质量强市战略,印发了《中共广州市委 广州市人民政府关于实施质量强市战略的意见》,明确了当前和今后一段时期我市实施质量强市战略的总体要求、基本原则、工作目标、主要任务。各级各部门质量监管体系建设工作亮点纷呈。

       一是质量强市建设取得新成绩。在全省2015—2016年度地级以上市政府质量工作考核迎检工作中,增城区被选为广州市迎考的唯一代表区,向省考核组展示了质量工作状况和社会成效。根据省政府通报,广州市再次取得名列A级第一名的好成绩,连续2年位居全省第一。

       二是标准化改革创新实现新突破。黄埔区、广州开发区充分发挥政府统筹协调优势,以加速全球高端要素集聚为着力点,在全国率先出台支持产业发展四个“黄金10条”招揽全球“黄金项目”,《人民日报》于3月27日整版报道;推出支持力度堪称全国最大的人才和知识产权两个“美玉10条”招揽全球“最强大脑”,在全国首创开展知识产权运用和保护综合改革试验的专项政策;以提升区域电子商务服务产业核心竞争力为重点,探索构建区域性电子商务服务标准体系。今年5月,经国家标准委考核组评估,高分通过国家级电子商务服务标准化试点项目评估验收。

       三是创建“全国知名品牌示范区”迈上新台阶。今年2月,质检总局正式同意命名广州民间金融街为“全国民间金融产业知名品牌创建示范区”。4月,全国知名品牌创建示范区建设暨2016年区域品牌价值评价结果发布,“广州民间金融街”在全国160个区域品牌中成功夺得了全国服务业区域品牌十强第5名,并入选全国区域品牌价值百强、全国最具潜力区域品牌三十强,品牌价值达到208.35亿元。

四是打造“广州检测”名牌取得新进展。围绕把广州打造成“中国检验检测之都”目标,组建广州检验检测认证集团,现已开始试运行。有序推进广州检验检测高技术服务业集聚区建设,目前已入驻7个国家级产品质量检验中心。成功举办2017广州国际检验检测论坛,成立了中国检验检测创新联盟。我市检验检测工作走在全国全省前列,得到了省政府、中国检验检疫学会高度肯定。

       五是计量监管工作创造新经验。今年以来,越秀区大力推进集贸市场计量器具“四统一”管理试点建设工作(统一配置、统一管理、统一检定、统一维修),同时加强执法检查和宣传培训,试点区域内实现计量器具统配率达100%,价格牌统一,计量单位规范,开业以来计量0投诉,试点情况总体良好,在全市的示范点建设经验交流会上推广。海珠区积极开展“5.20世界计量日”主题宣传活动,深入校园、加油站等重点场所传播计量知识,提高广大人民群众的计量意识。

       六是重点领域质量监管形成新路径。荔湾区“四个最严”推进水产品质量安全监管,即:源头严防,推进统一销售凭证,落实经营主体责任;过程严管,快检与监督抽检多措并举,环节与品种全面覆盖;风险严控,开展抽检不合格“回头查”,确保监管意志得到落实;违法严查,对水产品经营违法行为进行严厉查处,以实际案例对经营业户予以警示。同时,发布《广州市荔湾区人民检察院关于黄沙地区水产市场监管失职行为问责实施办法》,设立派驻检察室,建立督查专员制度,将监督触角延伸到一线,督促市场监管单位积极履行职责。从化区“两步走”加强建筑行业检验检测机构监管,一是采用行政检查和技术检查并行的方式,开展随机专项检查;二是召开建筑行业检验检测机构约谈会,通报发现的问题并提出具体整改要求,不断提高检验检测机构自我管理水平和主体责任意识。

(市“两建”办)

市法院加强电子商务专业化审判服务

助力法治化环境建设

       市法院成立全国首家电子商务审判合议庭3年来,坚持以构建法治化营商环境为指引,重点做好新型、疑难、复杂电子商务案件的分析、研判和审理工作,截至目前共审结电子商务纠纷案件354件,工作取得显著成效。一是推进专业审判。选拨优秀法官、法官助理、书记员成立专业合议庭,合理分工协作,优化配置审判资源,充分发挥1+1+1>3的工作效能。创新运行“审、研、建”三位一体工作模式,使专业审判、科学研究和创建规范有机统一、互相促进。定期举办业务研讨会,及时交流总结审判经验,提高专业水平及职业素养。二是加强调查研究。成立电子商务调研组,针对审判中遇到的新问题及时开展调研。调研成果《电子商务审判疑难问题研究》先后获评全省法院优秀调研成果一等奖、全省政法系统优秀调研论文二等奖。制定《电子商务审判参考》,统一两级法院电商案件裁判尺度,提升司法公信力。及时总结审判经验,评选发布典型案例19件,充分发挥指导作用,提高审判质效。三是探索构建纠纷解决联动机制。针对审判中发现的问题,及时向食药监、出入境检验检疫等行政部门发出司法建议,促进依法行政水平提升,规范电商行业秩序。倡导多元化纠纷解决途径,积极推动行业协会、仲裁委、大型电商企业等多种社会力量共同化解矛盾,引导当事人选择网上仲裁、“大众评审”等方式协调解决纠纷,促进电子商务纠纷化解高效化、便捷化、网络化。四是加强法治宣传。积极通过法院门户网站、官方微博、微信等宣传电子商务相关法律知识,发布电子商务纠纷典型案例特别是涉及天猫、淘宝、网易等知名电商的代表性案例,有效引导消费者理性维权、商家诚信经营,促进网络交易规范化,营造诚实守信的社会氛围。

(市法院)

海珠区创新开发商事登记表格填报系统

提高便民服务水平

      为解决企业在办理商事登记业务过程中表格填写困难、申报资料不够规范的问题,进一步降低广大群众办事成本,海珠区市场和质量监管局率先开发并上线了商事登记表格填报系统。该系统只需申请人简单填写必填项目,即可自动生成登记表格、文书和提交材料模版,简化了填报程序,使申报资料更加便捷、准确,具有高度标准化、便利化特点,真正做到方便企业、群众,切实提高窗口办事满意率。市工商局对该系统予以采用并部署上线于广州红盾信息网首页的“网上办事”栏目,面向全市所有企业和办事群众推广。主要做法:一是填报指引智能化。填写内容由电脑智能介入提示,每个填报事项附带直观简易说明,业务办理更加顺畅。二是填写过程高效化。系统涵盖涉及企业商事登记45个事项的九大类表格,重复数据由系统自动导入,实现“相同内容一次填写、多张表格自动套用”,用户填报信息后由系统自动生成表格直接打印,信息填写量减少40%,填写差错率降低30%三是用户体验优先化。系统开放用户反馈功能,通过及时处理用户意见,不断完善系统建设,提高用户满意度。自3月1日系统上线以来共收到321份表格,用户满意率达100%。今年1-4月,海珠区新登记主体3561户,同比增长38.5%,共有各类市场主体13.8万户,同比增长14.3%;注册资金1222.17亿元,同比增长80.5%

(海珠区“两建”办)

黄埔区五项提速措施优化开业登记

审批时效全市第一   

       近日,市工商局通报了全市各区市场和质量监管局开业登记审批时间,其中黄埔区局审批平均时长0.83个自然日,网上预约等待时间0个工作日,审批速度全市第一。该局主要提速措施:一是抓改革落地。严格落实“先照后证”改革,除广州市保留的11项工商登记前置审批事项外,放宽商事主体场地条件、前置目录调整等改革措施,宽进严管,提升审批效能。二是优先审批。按照“能快则快”原则,对于申请材料齐全、符合法定形式的设立登记申请,当场受理、优先审批,在1个工作日内完成设立登记。对符合黄埔区四个“黄金10条”等政策的重点企业、重点项目以及确实需要急事急办的企业,开通绿色通道,即来即办、无需预约。三是容缺登记。企业设立登记申请材料形式上存在瑕疵但基本要件齐备的,可先予以登记,待申请人补正后核发营业执照。四是严控流程。加强全流程监控,严格审批时效。开业登记专岗审批,建立受理岗与审批岗对应对接机制,畅通申请材料流转。加强一对一培训,以岗带训,提高登记申请“当场通过”率,一次通过率达到95%以上。重视注册登记评议工作,按照市工商局《注册登记业务工作评议办法》要求,定期自查自纠,发现问题,及时整改,确保流程处理不误时。五是以制度带动速度。出台了《注册登记窗口工作规范》《“一纸清”制度》《注册登记窗口绿色通道服务制度》《登记服务承诺制》等规章制度,加强窗口督察指导,严抓制度落实,形成良好的干事氛围,促进商事主体快速落地。

(黄埔区“两建”办)