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广州“两建”工作简报(第201期)
http://www.dayoo.com/2017-05-25 17:20

 南沙自贸区启动市场监管领域
综合执法“联合双随机”抽查

从4月12日起,广州南沙开发区市场和质量监管局启动实施市场监管领域综合执法“联合双随机”抽查,通过市场监管和企业信用信息平台“双随机”抽查功能界面,从被检查主体、执法检查人员两个名录库中随机抽取市场主体及执法人员,系统自动生成涵盖工商行政管理、质量技术监督、食品药品安全监管等方面的具体检查事项清单,由执法人员在规定时间内完成对企业的检查,检查结果向社会公示,并纳入市场主体社会信用记录。

“联合双随机”抽查工作是将工商、质监和食药监三条线业务整合,实行对企业“一次抽查,全面体检”的综合监管执法新模式,实现了“双随机、一公开”监管全覆盖,是完善事中事后监管的创新举措,提升了监管的公平性、规范性和有效性,有利于减轻企业负担,防止任性检查和执法过程的人为干扰,解决政府监管资源与巨量监管对象之间的矛盾,以更低的监管成本提升对市场主体的精准监管。


                                  (南沙区“两建”办) 

番禺区“三个率先”深化商事登记制度改革

番禺区在商事登记制度改革“自选动作”中,实施“三个率先”,进一步压减办事流程、办事时间,办事效率明显提高。

一、率先在全市将区级审批权下放镇街。在全区16个镇街政务服务中心增设工商登记受理点,实行所长负责制,大部分企业和个体工商户业务下放到镇街市场监管所办理。全区现有办事窗口143个,包括受理窗口103个,自助服务区指导录入窗口40个,企业和群众绝大部分工商登记事项可以在本地办理,这一做法得到省、市工商局的高度评价。

二、率先设立区级企业名称自主申报核准。在全市首创企业名称自主申报核准服务区,群众可自行通过外网申报名称,经审核通过后,可自主在其他终端打印结果,无需到注册大厅领取。也可在注册大厅连接内网的电脑上,直接录入名称申请材料,无相同、相近情况下可直接核准通过,当场领取核准通知书。此举有效解决了以往名称核准时间过长和群众盲目申报等的弊端,得到市工商局的充分肯定,认为值得向其他区推广复制。

三、率先在全市明确商事制度改革部门的审批职责。为解决商改后的监管问题,番禺区专门聘请专家组对市场监管中存在的问题和各部门后续监管职责分工进行深入研究,编撰的《番禺区商事登记制度改革后续监管工作研究》得到上级领导的充分肯定,制定的《番禺区前置许可审批事项和许可经营事项牵头管理部门一览表》,清理前置许可审批及前置改后置许可审批事项共128项,并明确了各职能部门的监管职责。同时,积极适应商改优化“前端服务”,强化“后端监管”的需要,推进政府机构和职责整合,本轮政府职能转变和机构改革共涉及38个处级单位,改革后各类处级机构整合合计减少11个,共取消54项职责,划转61项职责,增加59项职责,加强36项职责。

(番禺区商改办、番禺日报)

海珠区大力提升通关便利化水平

近日,海珠区与广州海关驻内港办事处、驻会展中心办事处签订《关于建立紧密合作机制备忘录》,双方确定在外贸企业信息共享、国际展会展品通关、无纸化通关等多方面进行深入合作,以提高通关便利化水平。主要内容包括:

一是在琶洲政务分中心设立广州海关办事窗口,为外贸企业办理注册登记、手册设立和核销等业务。并定期开展外贸企业海关政策宣讲会,为AEO认证企业配备海关协调员,协调解决企业海关事务难题。

二是在琶洲规划建设国际会展综合配套监管与服务场所,建立展会便捷高效通关服务机制,为展品通关提供审批、集货、进出口申报、查验、存储等一站式服务,实现从展前咨询、展期备案到展中监管服务全覆盖和参展展品24小时预约通关。

三是向外贸企业、会展企业派发“互联网+海关”服务手册,企业可网上一键实现自助报关、“快备案”、加工贸易企业自助申报等功能。并建立海关企业进出口信用管理系统“关地合作平台”,为企业提供信息查询、海关业务办理、政策法规咨询等服务。

(海珠区“两建”办)

白云区全面推进货运站场标准化建设

白云区拥有近3000家物流企业、300家寄递企业、100多个货运站场、3.65万个二级加盟点档,货运行业规模居全市之首。针对这一新兴行业的安全监管特点,白云区推行物流寄递和货运站场管理的新模式,取得显著成效。其中,在全国首创的物流寄递治安管理工作法被国家禁毒办作为成功经验在全国推广。

一、建立物流行业信用标普体系。在省交通厅的指导下,白云区政府与广东林安物流集团(以下简称“林安集团”)合作,开发了物流诚信管理系统,搭建起物流信息化平台,在行业内首创物流信用标普体系。林安集团与中国物流与采购联合会合作编制的中国公路物流运价指数,已成为我国公路物流运价的“风向标”。按照统一货运站场建设标准,开展道路运输企业、机动车维修企业2016年度诚信评价考评。

二、完善基层物流寄递行业组织管理架构。白云区政府专门增设了区级物流寄递行业管理机构,由副区长、区公安分局局长任组长,区科工商信局、区公安分局各一名领导任副组长,下设物流管控办公室;首创组建区物流寄递管控大队,建立区—镇街—村社三级物流寄递管理队伍;成立区物流寄递行业协会,形成政府监管、行业自律的工作格局;成立白云区邮政管理局,并与区配套成立的寄递管理机构合署办公,形成“条块结合、内外共管”的管理框架,全面加强对物流寄递行业的监督管理。

三、创新工作方式方法。以禁毒为重点,在全国首创以公安机关为主导的物流寄递管理工作法,构建政府、企业和社会三方体系,涵盖三级管理队伍,全面推广物流寄递行业管理系统和治安卡口系统,针对行业特点实施全过程监管。在物流寄递行业连续展开三个禁毒整治“百日行动”和“五个100%”(100%实名收寄、开箱验视、技防安检、持证经营、从业登记)管控措施,对物流寄递行业开展源头整治、综合治理,禁毒工作取得了显著成效。该工作法在全国公安机关改革创新大赛中获得银奖。

(白云区“两建”办)

越秀区一德路诚信平台正式上线

近期,由越秀区人民街牵头组织辖内六大商会(海味商会、玩具协会、食品商会、五金鞋业商会、印刷包装商会和民间金融商会)共同建立的广州市首个专业市场诚信平台——一德路诚信平台正式上线。该平台由越秀区食药监和市场监管等职能部门提供数据支撑,将一德路商圈的14000多家企业的基本情况、行政处罚信息等数据全部导入平台数据库,市民可以通过微信扫描登录“一德诚信平台”公众号查询商家信息,并可以扫码食品上的二维码标签,对食品信息进行实时验证。在六大商会的宣传指导下,目前已有10个大型批发市场共1200多户商家进入平台。平台的建立对引导商家增强诚实守信意识,发挥行业组织自我管理作用,推进社会信用体系建设有深远意义。

(越秀区“两建”办)

 

 

[简讯]

我市12345投诉举报平台全省一季度考核成绩第一。近日,省“两建”办组织开展了2017年第一季度12345投诉举报平台考核工作。考核采取每季度不定期对各市平台话务及上报数据拨测、校验和抽查等方式进行,从数据上报接口系统、数据上报管理、上传数据质量、业务平台数据质量、市民来电登记质量和服务能力6个方面进行审核、测试,并给出考核评分。根据省“两建”办对考核情况的通报,考核成绩前五名的市是:广州、中山、湛江、佛山、东莞。