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广州“两建”工作简报(第199期)
http://www.dayoo.com/2017-05-17 16:36

我市迎接省“两建”工作检查考核

2017年3月29日上午,省“两建”工作考核组在组长、省质监局副局长邱庄胜带领下,采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式,对我市“两建”工作情况进行考核。在迎检汇报会上,广州市副市长、市“两建”工作领导小组副组长蔡朝林介绍我市“两建”工作情况,市“两建”办主任、市工商局局长谭曼青主持会议,市政协副主席、市打假办主任、市质监局局长姚建明,市政府副秘书长刁爱林以及市直相关部门领导参加会议。蔡副市长表示,2016年,我市深入贯彻全省“两建”工作部署,加强组织领导,加强协调督导,加强宣传发动,围绕广州国家重要中心城市建设,在市场监管体系建设上着力推进注册登记便捷高效,着力确保事中事后监管有效到位,着力提振消费信心振兴实体经济,着力加快国际化法治化发展进程,不断优化主体培育环境、市场监管环境、消费维权环境和营商法制环境。同时,深入推进打假工作,大力构建高效运转打假工作体系,全力推进打假责任制和重点工作落实。2016年,在普华永道发布的《机遇之城2016》报告中,广州机遇总积分第一;在21世纪经济研究院发布的《2016年投资环境指数报告》中,广州投资环境全国第一;在联合国开发计划署发布的《2016年中国城市可持续发展报告》中,广州人类发展指数在35个大中城市中排名第一;在中国国际电子商务中心发布的2016年度城市流通竞争力排名中,广州首次成为全国第一。2017年,广州将坚决贯彻省委、省政府的决策部署,想办法、出实招,进一步深化“两建”工作,推动广州国家重要中心城市、创新中心城市建设再上新水平。

省考核组对各子体系及重点工作牵头单位的工作资料进行检查后,由市政府副秘书长刁爱林等领导陪同,先后抽查了广州市房地产中介协会、广州市总部经济协会两个行业协会,并到广州市12345投诉举报平台现场进行实地检查指导。

通过认真细致的考核检查,省考核组对我市在“两建”工作方面的探索创新及所取得的成绩表示充分肯定。根据省考核组的意见和建议,下一步广州市将结合实际抓好落实,全面深入推进社会信用体系和市场监管体系建设工作。
                                                                                                                                                        (广州市“两建”办)

番禺区法制体系建设成效显著

2016年以来,番禺区深入探索推行重大行政决策项目目录化管理,完成28个单位“权责清单”编制工作,实行“1名主审法官+N名法官助理+N名书记员”的审判单元改革,构筑城乡法治宣传网络,引入行业协会、商会及其他组织,提高商事纠纷调解效率,市场监管法制体系建设成效显著。

一、提升行政执法行为规范性

推进机构权责法定化改革,完成28个单位“权责清单”编制工作。推行规范性文件前置合法性审查,落实廉洁性评估,实行规范性文件“三统一”,文件备案审查率达100%,未出现被确认违法情形。深化行政执法体制改革,重启镇街“三梳理”工作。推动行政执法规范化建设,加强对重点领域行政执法的督促指导,严格落实行政执法主体和人员资格制度。推进行政执法数据公开,加强行政执法与刑事司法衔接,执法更加规范高效。强力治理行政不作为,试点开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理,有关经验获全市推广。完善审计制度,实现审计全覆盖。增强行政复议化解行政争议主渠道作用的权威性,深入推进行政复议规范化建设。

二、加快法治政府建设

构建以政府和部门法制机构人员为主、专家和律师参与的政府法律顾问制度总体框架,率先在全市成立区政府法律顾问室。探索推行重大行政决策项目目录化管理,形成“以事前防范和事中控制法律风险为主、事后法律补救为辅”的依法决策机制。加强重大决策跟踪反馈和责任追究,形成政府督办系列制度。发挥区长出庭应诉的示范效应,推行行政首长出庭应诉工作常态化。

三、强化司法公信

积极推进司法体制四项改革,建立以合议庭为核心的审判运行机制,实行“1名主审法官+N名法官助理+N名书记员”的审判单元改革;建立法官执法办案档案,推进司法人员分类管理制度和法官职务套改工作;落实“人民陪审员倍增计划”,扎实推进数字化改造审判法庭。区检察院完成两批入额检察官选任,进行检察官等级套改;以制度机制建设为载体,在执法办案的各个环节形成敢于公开、善于公开的“阳光检察”新格局。切实保障律师执业工作,全面实行数字化阅卷模式,为律师提供“一站式”便捷服务。

四、全面深化普法教育

持续开展“法律进学校”活动,全区640所中小学校(含职中、幼儿园、持证培训机构)均建立了聘任法制教育副校长和校园法律顾问制度,聘任率达100%。抓好青少年法治宣传教育阵地建设,累计设立青少年法治教育基地17个。开辟青少年普法宣传新路径,以“模拟法庭”方式对学生进行法制教育。在全区机关、企业、农村、社区、学校广泛开展法治宣传教育,全民普法覆盖率超过90%。充分利用区、镇(街)、村(居)三级法治宣传栏、法制图书室等普法基础设施,构筑城乡法治宣传网络。精心打造大夫山森林公园法治之路雕塑群,弘扬法治文化。

五、打造法治化营商环境

大力加强知识产权保护,先后开展“净网”、“清源”等专项行动,加大出版物市场整治力度。实施“一镇街一品牌”发展战略,推动4个集体商标注册,新申请8个省名牌产品和43个省(市)著名商标。出台专利发展资金管理办法等制度,发挥制度保障和规范引领作用,发明专利申请量、授权量逐年上升。区法院设立诉前联调工作室,引入行业协会、商会及其他组织,提高商事纠纷调解效率。
                                                                                                                                                        (番禺区“两建”办)

越秀区顺利通过全国
社区治理和服务创新实验区验收

近日,民政部下发《关于确认第二批全国社区治理和服务创新实验区结项验收结果的通知》(民函〔2017〕10号),确认越秀区等31个实验区圆满完成各项实验任务,各项验收合格,标志着该区顺利通过了第二批全国社区治理和服务创新实验区结项验收。

越秀区自2014年成为国家民政部第二批全国社区治理和服务创新实验区以来,紧紧围绕国家关于加强和完善社区治理的目标任务,以及政府、社会、居民良性互动的“三元治理”实验主题,坚持以民生为指南针,以需求、问题和政策为导向,形成倒逼政府职能改革的网格化管理服务体系、社区公共服务综合信息平台、政府购买服务工作平台,以及政府部门与居委双向考核机制,搭建“九联共建”、“三社联动”等促进社会参与的平台,广泛推动形成社区议事协商机制、居民自治组织等,实现社区治理和服务创新过程的 “三融合”(基层党建与联系群众相融合、政府治理与发动群众相融合、多元化供给与服务群众相融合),以及“三互动”(政府与社会有序互动、社区与居民有效互动、居民与社区组织积极互动),初步形成政府、社会、居民协同共治的基层治理新格局,促进社区治理多元化、民主参与协商化、居民服务多样化,有效提升了全区基层治理水平,为全国创新社区治理和服务探索出新的经验。
                                                                                                                                                        (越秀区“两建”办)

[简讯]

荔湾区打造“无忧式”服务,推广“身边的电子税务局”。一是端口接入“无忧”。多维宣传推广电子税务局网页端、APP端、微信端应用,在公告栏、易拉宝、宣传册公布电子税务局APP端二维码,方便纳税人扫码一键下载。二是融合办税“无忧”。联合区地税局开展电子税务局业务培训,加强系统技术支持,升级“一个平台办两家事”服务体验,方便纳税人一次性办理地税涉税事项。三是申报缴税“无忧”。开展电子税务局申报培训,收集纳税人申报疑问及困难,形成“清单式”操作指引并有针对性推动。设置办税服务厅电子税务局“申报无忧专窗”,现场辅导纳税人应用新系统申报纳税。
                                                                                                                                                        (荔湾区“两建”办)