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广州“两建”工作简报(第192期)
http://www.dayoo.com/2016-11-09 09:25

市“两建”办召开重点工作推进会议

11月2日,市“两建”办主任、市工商局局长谭曼青主持召开“两建”重点工作推进会议。市“两建”办副主任、市工商局副局长梁凌峰,市“两建”办副主任郭军强及市“两建”办全体人员参加会议。郭军强副主任总结回顾了2012年以来全市“两建”工作基本情况、取得的主要成绩、目前工作中存在的困难问题和下一步工作设想。谭曼青主任在广泛听取与会人员意见建议后,对市“两建”办成立以来认真履行职责、取得丰硕成果给予了充分肯定,并就市“两建”办下一阶段应重点抓好的工作提出具体要求:一是抓好人员管理,保持队伍稳定,“两建”办人员进出要严格按程序办理;二是加大协调力度,按照省的最新标准和要求,协调做好12345投诉举报平台建设与管理工作;三是落实省的统一部署,加强市场监管信息平台建设;四是开展好对各区“两建”情况的调研工作,加强与省“两建”办的请示汇报和沟通交流;五是继续抓好“两建”宣传工作,重点按照省、市要求抓好《广东省市场监管条例》的学习宣讲工作;六是加强检查督导,对全年工作进行查漏补缺,特别要做好近期“两建”官方平台考核、12345投诉举报平台考核及明年初全省“两建”综合考核的各项迎检准备工作。

(广州市“两建”办)

 

番禺区组织对商事制度改革工作开展第三方绩效评估

 

为深入推动番禺区全面深化改革工作上水平、走在前列,番禺区委改革办牵头组织开展2016年全面深化改革绩效评估工作,委托第三方机构——广州市公共绩效管理研究会对商事制度改革开展评估。10月13日,番禺区召开商事制度改革绩效评估会,广州市公共绩效管理研究会会长郭艳华、区市场监管局副局长阮晓文,区政务办、区委改革办、区商改办、区“两建”办、区编办、区法制办、区民政局、东环街、大龙街等负责人参加了会议。

会上,专家评估组认真听取了区商改办、区市场监管局、东环街及大龙街开展商事制度改革工作的汇报,对番禺区商事制度改革工作给予了充分肯定。专家评估组认为,番禺区高度重视商事制度改革工作,做到统筹有度、协调有力,各项工作有特点、有创新、有成果。同时,登记注册工作始终保持审批环节纠纷少、投诉少、服务好,得到企业组织和市民群众的肯定。专家评估组指出,番禺区要继续深入推进商事制度改革工作,及时梳理亮点成效,共建国际化、法治化营商环境。

自实施商事制度改革以来,番禺区紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以降低准入门槛、推进平台建设、提升行政效能、强化后续监管为重点,扎实推进各项工作,全面释放改革红利,2014年、2015年连续两年商事主体数量平均增速达到18%。目前,全区商事主体数量逾18万户,位居全市各区第三位。一是放宽商事主体市场准入限制,实行住所登记与经营场所备案制度,工作做法和经验在全市推广。二是完善一表制审批系统,建立“一口式”办理机制,方便群众办理证照。三是率先将区级审批事权延伸到镇街,下放工商登记业务,得到省、市工商局的高度评价。四是撰写《番禺区商事登记制度改革后续监管工作研究》,就事中事后监管工作中的存在问题提出对策,市商改办领导批示“番禺区做了一件大事好事”。

(番禺区“两建”办)

 

越秀区行政审批服务提质增效

 

一是深化行政审批制度改革。完成全区非行政许可审批事项清理工作,对区内共30项非许可审批事项进行了清理和调整,6项予以取消,3项转为行政许可,21项不直接涉及公众或具有行政确认、行政给付等性质的事项调整为政府内部审批或通过编制权责清单逐一规范。继续动态调整行政审批和备案事项,2016年1-10月,共减少行政审批备案事项35项。加快推进行政审批标准化建设,对权责清单的行政许可类事项名称、法律依据、审批类别等进行规范,为行政审批标准化奠定基础。

二是开展权责清单编制工作。经部门自查梳理,区法制办、区编办逐条逐项进行合法性审查,网上公开征求意见。第一批11个部门权责清单已主动向社会公开。在完成编制10类权责清单“规定动作”的基础上,探索编制部门负责人、街道权责清单的“自选动作”。部门负责人权责清单已在区内公布,共梳理领导权责1199项。梳理建立街道、社区审批服务事项清单,确定街道审批服务主事项73项、子事项100项,累计缩减优化审批事项94项,精简56%。科学划分服务事项,按照审批类、备案类和证照类事项由街道政务服务中心受理、公共服务类事项由社区受理的原则明确职责,实行标准化管理。

三是深入推动“集成服务”改革工作。全区20个部门的151项(包含子事项387项)行政审批、备案事项全部纳入“一窗式”受理,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。全面实施企业注册登记“五证合一”改革,办照时间缩减60%。全区6万多企业换照工作顺利推进。在全市率先推动街道业务网上办事大厅、一窗式综合服务系统和部门业务系统“三网融合”,逐步打破“信息壁垒”。目前,实现全部流程网上办理的事项已有34项,试点街道将逐步扩展至50项,窗口数量和工作人员数量分别精简41%和55%。

四是建设区“五个一”平台综合信息系统。率先将区内“一卡、一网、一号、一格、一窗”系统进行整合,接入市“五个一”平台,实现市、区协同治理上传下达,区内127项网格事件可通过系统上报市解决,市的相关事件也可通过平台分派给区,成为全市第一个按规范完成全数据对接的区。同时,通过建立规范报障响应流程、建立沟通QQ群、提升网络速度、增加高性能服务器、每页分析检查等手段,解决网格化系统速度问题,系统的响应速度从平均12秒提升至3.5秒。

(越秀区“两建”办)  

 

[简讯]

番禺区发出首张“五证合一、一照一码”营业执照”。10月8日,莫先生从番禺区政府陈明捷副区长手中领到了崭新的营业执照,这是实施“五证合一、一照一码”登记制度实施后,番禺区发出的首张营业执照。

在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”,是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。通过推进“五证合一、一照一码”改革,将进一步减少登记环节,提高审批效率,为企业提供优质高效的准入服务,有助于巩固和扩大“三证合一、一照一码”登记制度改革成果。自2015年9月1日实施“三证合一、一照一码”登记制度以来,番禺区新设商事主体数量逾2.15万户,同比增长18.25%。

对此前已领取“三证合一、一照一码”的企业,无需办理“五证合一、一照一码”登记,工商部门会自行将企业相关登记信息推送至人社、统计等部门。对未办理“三证合一、一照一码”企业,要求企业在2018年1月1日前,到工商部门办理“五证合一、一照一码”登记。2018年1月1日后,一律使用加载统一社会信用代码的营业执照,原含有注册号的营业执照不再有效。           

(番禺区“两建”办)